El documento presenta los pasos que ha tomado la Contaduría General de Honduras para implementar las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público (NICSP). Se han identificado las entidades controladas, capacitado al personal, y adoptado las NICSP de presentación de informes de efectivo desde enero de 2011. El próximo paso es adoptar las NICSP de devengado desde enero de 2014, lo que requerirá estados financieros iniciales y consolidados para todo el gobierno basados en las 31 normas NICSP.

1. Contaduría General de la República PRESENTACION SOBRE LA PREPARACION PARA IMPLEMENTACION DE NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD PARA EL SECTOR PUBLICO EN HONDURAS. Honduras ICGFM Conferencia de Invierno Diciembre 6, 2010

3. Asesorar técnicamente a todas las entidades del Sector Público en la implementación de las Normas y metodología que establezca.

4. Llevar la Contabilidad General de la Administración Pública Centralizada consolidando datos de los diferentes órganos, realizando las operaciones de ajustes y de cierre y producir los Estados Financieros.

5. Mantener actualizados los registros de los valores de Inventarios permanentes de Bienes Muebles e Inmuebles.

8. Identificar las entidades controladas al aplicar los indicadores de poder y beneficio de la NICSP 6 y dividirlos en categorías (entidades presupuestarias, entidades extra presupuestarias y Empresas Públicas Gubernamentales).

10. La legislación nuestra contempla que la contabilidad gubernamental debe estar de acuerdo a los estándares internacionales y literalmente lo refleja en su artículo 96 numeral 1. Menciona que el subsistema de contabilidad gubernamental estará en armonía con los PCGA y las normas de Contabilidad aplicables al sector público (NICSP)

12. Identificar entidades controladas, entidades de control, Empresas Estatales. Durante este proceso se ha analizado la legislación y normativa de cada una de las empresas e instituciones del estado teniendo en cuenta los indicadores y condiciones de beneficio y poder para determinar su clasificación. Como controlador principal de las entidades clasificadas como controladoras está el gobierno central que es un solo ente contable y maneja la contabilidad de estas secretarias y a su vez las secretarias son las que dirigen y toman decisiones en las instituciones controladas.

13. Las entidades presupuestarias y no presupuestarias son un paso intermedio hacia la consolidación para ayudar en la recolección de dinero en efectivo o los bienes recibidos que no se había procesado a través de las entidades presupuestarias para la presentación de información a la Secretaria de Finanzas. Las empresas estatales públicas son clasificadas según la norma y en su análisis han cumplido con las características que la norma enumera aunque algunas tienen obligaciones limitadas de servicio a la comunidad y brinden sus servicios a precios reducidos

15. La contaduría General preparara jornadas de capacitación a los contadores, auditores y gerentes administrativos de las instituciones porque ellos son los encargados del registro y del control aplicable en su respectivo sector.

17. Posteriormente se elaborara un estado de flujo de efectivo en base a devengado.

18. Brindar las capacitaciones a las instituciones sobre NICSP para elaboración del estado de flujo de efectivo aportando el conocimiento obtenido en el EFE del gobierno central.

20. Aplicar Parte 1, para preparar el estado de flujos de efectivo para cada entidad controlada en base NICSP 2 en lugar de los estados de ingreso de Efectivo y Pagos a partir del 31 de diciembre 2010.

21. Preparar Estados Comparativos del Presupuesto para Cantidades Reales para cada entidad presupuestaria por NICSP 24 y reconciliar a su Estado de Flujos de Efectivo al 31 de diciembre.

22. Preparar un Estado Consolidado de Flujos de Efectivo para todo el Gobierno por NICSP 2 con todas las notas de pie de página aplicables a partir del 31 de diciembre 2011

24. Listas Detalladas Lista de subvenciones específicamente identificando aquellos con restricciones y condiciones (NICSP 23). Lista de Pasivos a largo plazo específicamente identificando la deuda pública y los planes de beneficios definidos (NICSP 25). Lista de Provisiones, Pasivos Contingentes y Activos Contingentes (NICSP 19) que incluyen específicamente las obligaciones por liquidar en las notas de pie de pagina. Lista de Bienes Agropecuarios (NICSP 27). Lista de los Activos Intangibles (NICSP 31). Lista de Asociados y Negocios Conjuntos (NICSP 7 y 8). Lista de Acuerdos de Concesión de Servicio (NICSP futuro). Las notas de pie de página pertinentes para la NICSP 1-31.

25. Lecciones Aprendidas Durante la Implementación de las NICSP en Efectivo Siguiendo la programación de capacitaciones la CGR aplicará para las entidades controladas los formatos para la elaboración de un estado de flujo de efectivo en base a efectivo. Identificar las variaciones en informe comparativo del presupuesto para la conciliación y explicación de las diferencias para reconciliar a su estado de flujos de efectivo e información a revelar en notas a los estados financieros. Implementación de un nuevo subsistema de bienes nacionales en el ámbito de SIAFI en enero 2011 Solicitud a las instituciones correspondientes de los beneficios a corto plazo y posteriores así como beneficios de contratos colectivos para su reconocimiento y registró en contabilidad por el método del devengado. Reconocimiento de los instrumentos financieros y solicitudes a las instituciones sobre participaciones en negocios conjuntos, inversiones en asociadas para su análisis por parte del personal de CGR

26. Lecciones Aprendidas Durante la Implementación de las NICSP en Efectivo Reconocimiento de los tipos de contratos de construcción y la aplicabilidad de la norma a los costos e ingresos, tarea que se realiza actualmente por la CGR Identificar los arrendamientos ya sean operativos y financieros y los casos en que el gobierno es arrendatario o arrendador y los casos en que no aplica esta norma. Solicitud a las instituciones que brindan subvenciones como ser la energía eléctrica, el transporte y granos básicos para determinar las especificaciones, condiciones y restricciones de estos. Las instituciones de previsión que proveen los beneficios a los empleados como ser los institutos de jubilaciones y pensiones enviaran información solicitada sobre los cálculos actuariales y beneficios a empleados. La CGR y el equipo asignado para la recolección de información está analizando la norma y elaborando las solicitudes hechas a las instituciones por activos agropecuarios, intangibles y provisiones para contingencias; una vez obtenida y analizada esta información aplicaran la norma se harán las modificaciones que requiere el alcance de esta norma.

29. Preparar los Estados Iniciales de Posición Financiera al 1 de enero de 2014 para cada una de las entidades controladas, en cumplimiento con la NICPS 1, utilizando la información recolectada para las Listas de los Activos y Pasivos antes mencionados.

30. Reconciliar los Estados Iniciales de Posición Financiera con las Hojas de Balance de Cierre para cada una de las entidades controladas e identificar las diferencias.

31. Preparar un conjunto de Estados Financieros para Propósitos Generales (EFPG) AL 31 de Diciembre de 2014 para cada una de las entidades controladas en cumplimiento con la NICPS 1 en base a los criterios de reconocimiento y medición en NICPS 1-31.