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PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES
PAC
MBA Eco William Castro Muñoz
Contenido del Capítulo
1. Generalidades: fases de la contratación, PAC
2. Etapa de elaboración del PAC: cuadro de
necesidades, valorización, ajustes de
demanda, proyecto de PAC.
3. Etapa de aprobación del PAC: evaluación de
planes, revisión del presupuesto aprobado,
actualización del proyecto PAC, otros.
4. Ejecución del PAC: certificaciones que
exceden el año, modificación del PAC.
5. Evaluación del PAC: errores frecuentes
Interacción de los sistemas para el
uso eficiente de los recursos públicos
ROF
CAP
TUPA
Recursos
Humanos
SN RR.HH.
Bienes y
Servicios
Proyectos SN Invers.
SN Contab. Devengados
SN Tesorer. Pagos
SN Endeud. Endeudamiento
Ejecución
financiera
Sistema de
Administración
Financiera
Sistema de
Planeamiento
Estratégico
Sistema de
Modernización
Sistema
de
Control
Plan Estratégico Institucional del Año 1 - Año 5
AÑO 1 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
Ejecución
Presupuest
al
AÑO 2
SN
Presupuesto
Plan Operativo
Institucional del Año 2
Sistema de
Abastecim.
Instrumentos de gestión pública
Planificación
de largo y
mediano
plazo
(multianual)
Planificación
de corto
plazo
(anual)
Plan Anual de Contrataciones
Presupuesto Institucional
Plan Operativo Institucional
Plan Estratégico Institucional
Visión del Estado
Peruano
1. Las fases del proceso de
contratación pública
Programación
y actos prepar.
(desde PAC hasta
aprobación de bases)
Selección
(desde convocatoria
hasta consentimiento
de la Buena Pro)
Ejecución
Contractual
(desde contrato hasta
pago)
Formulación del
presupuesto, PIA,
Certificación,
modificaciones
presupuestarias
Evaluación PAC: tiempos muertos, procesos desiertos, ahorros, etc.
PCA,
Compromiso
anual,
devengados y
pagos.
Planificación y
Programación
• Determinación de
necesidades
• Verificación del
Presupuesto
Institucional
• Plan Anual de
Contrataciones
Etapa
Preparatoria
• Expediente de
contratación
• Designación
del Comité
Especial
• Elaboración de
las Bases.
Selección
• Convocatoria
• Registro de
participantes
• Presentación de
consultas y
observaciones
• Absolución de
Cons. y Observ.
• Integración de
Bases
• Presentación de
propuestas
• Evaluación de
propuestas
• Adjudicación
Ejecución
Contractual
• Perfecciona-
miento del
contrato
• Ejecución de
prestaciones
• Declaración
de
conformidad
• Liquidación
(en caso
corresponda)
FASES DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN
El Plan Anual de
Contrataciones (PAC)
• Es un instrumento de gestión logística que
consolida los requerimientos de bienes,
servicios y obras cuyos procesos de
selección serán convocados durante el año
fiscal.
• Los montos a ser ejecutados durante el
año deben estar previstos en el
presupuesto institucional.
Finalidad del PAC
• El Plan Anual de Contrataciones tiene
como finalidad: Uniformizar los criterios
para la elaboración y publicación de los
Planes Anuales d e Contrataciones de
las Entidades del Sector Público, bajo el
ámbito de aplicación de la Ley de
Contrataciones del Estado.
Finalidad del PAC
• El Plan Anual de Contrataciones tiene tres
finalidades:
– Programar la atención de necesidades
– Difundir la intención de compra del Estado
– Evaluar la gestión logística de la entidad
Directiva Nº 005-2009-OSCE/CD
• Regula la gestión del Plan Anual de
Contrataciones para la satisfacción
oportuna de las necesidades de cada
entidad pública para el cumplimiento de
las funciones públicas y el logro de las
metas.
Lineamientos contenidos en la
Directiva N° 005-2009-OSCE/CD
Leer Directiva, especialmente:
Disposiciones generales (Numeral V)
Disposiciones específicas (Numeral VI)
1. Quién y cómo se elabora PAC
2. Del contenido del PAC
7. De la ejecución PAC
8. De su Supervisión
9. De la evaluación PAC.
2. Etapa de elaboración del PAC
¿Qué, para qué y cuánto adquirir?
• Cada área usuaria planifica sus actividades.
• Determina los insumos que requiere utilizando
el formato Cuadro de Necesidades, el cual
contempla:
– Código del catálogo de bienes y servicios
– Consumo histórico móvil del producto y costo
unitario vigente, según data de Almacén.
• Determina nuevos servicios que requerirá.
• Los servicios generales los determina la OGA
El cuadro de necesidades de bienes
y servicios
META PRESUPUESTARIA (actividades)
FINALIDAD
UNIDAD DE
MEDIDA
CANTIDAD PRESUPUESTO CATALOGO
UNIDAD DE
MEDIDA
CANTIDAD
COSTO
UNITARIO
COSTO
ANUAL
B1 Caja 1,000 2.50 2,500.00 1,100.00 2,750.00
B2 Unidad 2,000 5.00 10,000.00 1,101.00 5,505.00
B3 Rollo … …
2.3.1.5.1.2 Papelería y útiles de oficina S/. ….. S/. …..
… … … … … … … …
S1 Documento
S2 Informe
S3 Informe
2.3.2.7.1.1 Consultorías desarrolladas por personas juridicas S/. ….. S/. …..
OTRAS ACTIVIDADES DEL POI
FINALIDAD
UNIDAD DE
MEDIDA
CANTIDAD
B1 Unidad 16 400.00 6,400.00 16.00 6,400.00
B2
B3 … …
2.3.1.6.1.1 De vehiculo Repuestos y accesorios S/. ….. S/. …..
… … … … … … … …
CODIGOS DE GASTO
CANTIDAD
REQUERIDA
CONSUMO HISTORICO
COSTO
TOTAL
Órgano Encargado de las
Contrataciones (OEC)
• Determinación de valores estimados:
– Resumen de necesidades a nivel global
– Valorización de necesidades que no cuentan
con costo definido: revisión de precios de
compra recientes (SEACE), cotizaciones, etc.
– Ajuste de cifras según principales indicadores
del Marco Macroeconómico Multianual
(publicado en El Peruano en mayo).
Supuestos Macroeconómicos
• Marco Macroeconómico Multianual 2014-
2016, aprobado en sesión de Consejo de
Ministros y actualizado al 26/08/13:
2014 2015 2016
• Tipo de cambio promedio: S/. 2.72 S/.2.70 S/. 2.70
• Inflación acumulada : 2.0% 2.0% 2.0%
• Inflación promedio : 2.0% 2.0% 2.0%
Formulación del PAC y la
coordinación con otros sistemas
• Ajuste de la Demanda Global:
– Definición de metas presupuestarias
– Ajuste de demanda de gastos según ingresos.
– Uso de la escala de prioridades.
Distinción del objeto de
contratación
Suministros
Bienes
Consultoría
Consultoría de obras
Arrendamiento
Seguros
Servicios generales
sin subclasificación
NATURALEZA
OBJETO DE
CONTRATACION
TIPO DE PROCESO DE SELECCIÓN
OBRAS
SERVICIOS
BIENES
Licitación pública / adjudicación directa
/ adjudicación de menor cuantía
Concurso público / adjudicación directa
/ adjudicación de menor cuantía
Licitación pública / AD / AMC
Formulación de proyecto de PAC
– La Oficina de Presupuesto determina las
fuentes de financiamiento disponibles.
– El órgano encargado de las contrataciones
determina si el concepto ingresa al PAC.
– Determina el proceso de selección
correspondiente.
– ¿fechas probables de convocatoria?
Contenido del Proyecto PAC
1 1 - SI 1 - LICITACION
PUBLICA
25 1 - BIENES - Cargador frontal 25181709 5 - Unidad 1 719,000
2 0 - NO 8 - ADJUDICACION
DIRECTA
50 1 - BIENES Alimentos para personas 150,050
1 Aceite vegetal 501515130001 3 - Litro 4,500 27,000
2 Arroz 502211010001 1 - Kilo 25,000 65,000
3 Azucar 501615090001 1 - Kilo 27,000 58,050
3 0 - NO 1 - LICITACION
PUBLICA
44 1 - BIENES Tóner para impresoras 628,000
1 HP LASER JET 44103103 5 - Unidad 200 140,000
2 Lexmark b/n 44103103 5 - Unidad 80 78,000
3 Lexmark E250DN 44103103 5 - Unidad 350 110,000
4 Lexmark T644 44103103 5 - Unidad 220 300,000
4 1 - SI 7 - ADJUDICACION
DIRECTA PUBLICA
43 1 - BIENES - Impresoras 43212105 5 - Unidad 10 350,000
DEPA PROV DIST
1 - Soles 09 0 - Clásico 16 02 01
1 - Soles 09 2 - Subasta Inversa
Electrónica
16 02 01
1 - Soles 09 0 - Clásico 000028 - PODER
JUDICIAL ( A1 )
15 01 01
1 - Soles 09 0 - Clásico 002525 - BANCO DE
LA NACION ( B2 )
15 01 01
FUENTE
DE
N. REF
ÍTEM
ÚNICO
TIPO DE PROCESO
N.
ÍTEM
VALOR
ESTIMADO DE
LA
CONTRATACIÓ
TIPO DE
MONEDA
CATÁLOGO DE
NACIONES UNIDAS
- PROCESO
OBJETO DE
CONTRATACIÓN
MODALIDAD DE
SELECCIÓN
TIPO DE
CAMBIO
DESCRIPCIÓN DE LOS
BIENES, SERVICIOS U
OBRAS A CONTRATAR
UNIDAD DE
MEDIDA
CANTIDAD
CATÁLOGO DE
NACIONES UNIDAS
- ITEM
OBSERVACI
ONES
NOMBRE DE LA
ENTIDAD
UNIDAD
ENCARGADA DE
CÓDIGO DE UBICACIÓN GEOGRÁFICA
Areas usuarias
presentan
requerimientos
Consolida
Cuadro de
Necesidades
Proyecta el
financiamiento.
Resumen de la etapa de elaboración del PAC
Valoriza cuadro
de necesidades
El presupuesto
se remite al MEF
para su revisión.
INICIO
Utiliza indices
macro-
económicos
Si no cubre, se ajusta
el Proyecto en forma
coordinada.
MEF incluye
presupuesto en
proyecto de Ley
de Presupuesto.
FIN
Órgano encargado de las contrataciones Oficina de Presupuesto
Cuadro de
necesidades
1
4
3
2
8
5
9
7
6
Proyecto
PAC
3. Etapa de aprobación del PAC
• Evaluación del PAC que culmina:
– Procesos de selección no convocados.
– Procesos declarados desiertos o nulos.
– Procesos de selección en curso.
• Incidencia del POI que culmina:
– Actividades pendientes de ejecución
– Actividades en proceso (ejecución contractual)
– Actividades dependientes
Rol del área de presupuesto
• Revisión del presupuesto aprobado:
– Presupuesto asignado por actividades /
proyectos y genéricas del gasto.
– Contraste y reasignación según la demanda
de gasto actualizada (escala de prioridades).
– Ajuste de metas presupuestarias.
– Lista de contrataciones pendientes para
buscar nuevas fuentes de financiamiento.
Rol del área usuaria
• Según evaluación, las áreas usuarias:
– Actualizan o ratifican los requerimientos y
precisan la fecha en que los necesitan.
– Remiten los términos de referencia de las
contrataciones que se efectuarán durante el
primer trimestre.
Rol del OEC
• OEC actualiza los valores estimados y/o
cotiza los nuevos requerimientos.
• Proyecta las fechas de pago mensuales.
• Realiza ajuste final al proyecto PAC.
• Presenta proyecto PAC a Titular para su
aprobación.
• Publica el PAC en el SEACE dentro de los
5 días hábiles de aprobado.
• Se aprueba mediante instrumento por el
Titular de la entidad (delega por escrito).
• Plazo máximo: 15 días hábiles de
aprobado el PIA.
• Se publica máximo a los 5 días hábiles
de aprobado.
• Se debe aprobar antes de convocar a
proceso de selección.
Formalidad en la aprobación
del PAC
Modifica metas
presupuestaria
s
Revisa procesos
pendientes del
PAC que culminó
SEACE:
incluye PIA
LOCAL Y
WEB DE LA
ENTIDAD
Resumen de Etapa de Aprobación del PAC
Incluye/excluye
procesos en
proyecto PAC.
Difundir: dentro
de los 5 días
hábiles de
aprobado
Coordina con
usuarios la
prioridad de los
gastos.
Efectúa notas
modificación
de ser el caso
Emite informe
sobre
financiamiento
Oficina de Presupuesto
Planeamiento
evalúa las
actividades
pendientes POI.
Efectúa la
programación
mensual de pagos.
Órgano encargado de las contrataciones
Titular de la
Entidad
aprueba el PAC
65
4
3
2
1
9
8
7
• Se considera fraccionamiento la división
de un proceso de selección para dar
lugar a uno de menor rigurosidad.
• Principio de eficiencia en las
contrataciones (control interno).
• Bajo responsabilidad del órgano
encargado de las contrataciones (OEC).
• Suministros o servicios de carácter
permanente (por un año).
Fraccionamiento en el PAC…
…Fraccionamiento en el PAC
- No se considera fraccionamiento las
contrataciones por etapas, tramos,
paquetes, lotes, según la naturaleza.
- Excepción al fraccionamiento: falta de
disponibilidad presupuestal en la ejecuc.
Areas usuarias
solicitan bienes
y servicios.
OEC valoriza el
Cuadro de
Necesidades SEACE:
incluye PIA
Local y WEB
de la Entidad
Resumen general PAC
Difundir
dentro de los
5 días
hábiles de
aprobado
Revisión/actualización PAC (máx. 15 días hábiles al PIA)
PRIMERA
ETAPA:
Formulación
del proyecto
de PAC
Plan
Anual
Proyecto
PAC
INICIO
SEGUNDA
ETAPA:
Aprobación
del PAC
FIN
Actualiza
necesidades
Ajusta según
monto de PIA
aprobado
4. Ejecución del PAC
• Una vez aprobado el PAC, se inician los
actos preparatorios del proceso de
contratación individual.
• Uno de los requisitos es la certificación de
disponibilidad presupuestal.
Contratos que se requieren al
inicio del año
• Se recomienda incluirlos en el PAC del
año anterior al de la ejecución contractual.
• El proceso de selección se realiza dentro
del año anterior y la ejecución contractual,
con el presupuesto del nuevo año.
• La certificación presupuestal requiere ser
suscrita además por el jefe de
Administración.
COD. DENOM.COD. DENOM.COD. DENOMINACION CODIGO DENOMINACION CODIGO DENOMINACION CODIGO
META
ESTRUCTURA FUNCIONAL ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA
COMPONENTEACTIVIDAD / PROYECTO (PIA)
004
03
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A
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FUNCION PROGRAMA SUB-PROGRAMA FUNC.
3.120861
GESTION DE OFICINAS
DESCONCENTRADAS
0001
3.301665
INCREMENTO DE FUNCIONARIOS QUE
MEJORAN EL NIVEL DE CONOCIMIENTO
PRÁCTICO EN CONTRATACIONES
0002
3.301666
AUMENTO DE USUARIOS QUE
EFECTUAN MEJOR EL PROCEDIMIENTO
DE COMPRAS
0003
3.166797
DESARROLLO Y MANTENIMIENTO DE
TRANSACCIONES ELECTRONICAS
0004
3.301664
AUMENTO DE LAS ENTIDADES QUE
PUBLICAN INFORMACION DE LAS
CONTRATACIONES
0005
1.077924
ADMINISTRACION Y
OPERACIÓN DEL
REGISTRO
NACIONAL DE
PROVEEDORES
3.301663
REDUCCION DE OBSERVACIONES EN EL
REGISTRO PARA LA APERTURA Y
GENERACION DE OPORTUNIDADES A
PROVEEDORES
0006
3,166787 REGULACION NORMATIVA 0007
3,167039
DESARROLLO DE INVESTIGACIONES Y
ESTUDIOS EN MATERIA DE
CONTRATACIONES
0008
1.078542
PROMOCION DEL
USO DE LA
MODALIDAD DE
3.167013
PROMOCION DEL USO DE LA
MODALIDAD DE SUBASTA INVERSA
0009
3.167060
SUPERVISION Y FISCALIZACION EN
CONTRATACIONES DEL ESTADO
0010
3.301667
REDUCCION DE ERRORES
RECURRENTES EN LOS PROCESOS DE
CONTRATACION DE LAS ENTIDADES
0011
2.028040
MODERNIZACION
DEL SISTEMA DE
ADQUISICIONES Y
CONTRATACIONES
DEL ESTADO PARA
3.120872
MODERNIZACION DEL SISTEMA DE
ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES
DEL ESTADO PARA MEJORAR SU
EFICIENCIA A NIVEL NACIONAL
0012
1.061815
PROCESOS DEL
TRIBUNAL DE
CONTRATACIONES
DEL ESTADO.
3.301668
REDUCCION DE LA CARGA PROCESAL
DE SANCIONES ADMINISTRATIVAS A
USUARIOS DEL SISTEMA
72265
1.000612
CONCILIACION Y
ARBITRAJE
3.000313 CONCILIACION Y ARBITRAJE 70195
1.014802
DIFUSION Y
ORIENTACION
INVESTIGACION Y
DESARROLLO DE
INSTRUMENTOS
1.078309
1.077923
1.078676
ADMINISTRACION Y
DESARROLLO DEL
SISTEMA
ELECTRONICO DE
CONTRATACIONES
0004
RECTORIA DE
SISTEMAS
ADMINISTRATIVOS
SUPERVISION Y
FISCALIZACION EN
CONTRATACIONES
DEL ESTADO
004
03
P
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N
T
A
L
DEFENSA DE LOS
DERECHOS
CONSTITUCIONALE
S Y LEGALES
0039
CODIGO DENOMINACION CODIGO DENOMINACION CODIGO DENOMINACION
1.061815
PROCESOS DEL
TRIBUNAL DE
CONTRATACIONES
DEL ESTADO.
3.301668
REDUCCION DE LA CARGA
PROCESAL DE SANCIONES
ADMINISTRATIVAS A
USUARIOS DEL SISTEMA
72265
PRONUNCIAMIENTOS
DE APLICACIÓN DE
SANCION
1.000612
CONCILIACION Y
ARBITRAJE
3.000313 CONCILIACION Y ARBITRAJE 70195
ADMINISTRACION DE
ARBITRAJE G1
G3
G7
META PRESUPUESTALACTIVIDAD / PROYECTO COMPONENTE
Cadena funcional-programática
y del gasto
Clasificador económico BB&SS
Generica Subgenerica 1 Específica Subespecífica
1 Alimentos y bebidas
2 Vestuario y textiles
3 Combustibles, carburantes, lubricantes y afines
4 Municiones, explosivos y similares
5 Materiales y útiles
6 Repuestos y accesorios
7 Enseres
8 Suministros médicos
9 Materiales y útiles de enseñanza
10 Suministros para uso agropecuario, forestal y veterinario
11 Suministros para mantenimiento y reparación
99 Compra de otros bienes
1 Viajes
2 Servicios básicos, comunicaciones, publicidad y difusión
3 Servicios de limpieza, seguridad y vigilancia
4 Servicios de mantenimiento, acondicionamiento y reparación
5 Alquiler de muebles e inmuebles
6 Servicios administrativos, financieros y de seguros
7 Servicios profesionales y técnicos
8 Contrato administrativo de servicios
3 Bienes y
Servicios
1. Compra de
Bienes
2.
Contratación
de Servicios
Subgenérica 2
Clasificador de Activos (2.6)
Modificación del PAC
• 1º supuesto: Por variación de la asignación
presupuestal o reprogramación interna de
las metas institucionales. Se modifica
siempre que se tenga que incluir o excluir
procesos. Ejemplos:
– Se incluye una consultoría y se excluye el
requerimiento de bien o servicio que la
financiará (modificación funcional).
– Se incluyen los bienes y servicios autorizados
vía crédito suplementario (modif. institucional).
…modificación del PAC
• 2º supuesto: cuando el valor referencial
difiere en más de 25% del valor estimado Y
ello varía el tipo de proceso de selección.
– Sólo si producto del estudio de las
posibilidades que ofrece el mercado, se
cumplen ambas condiciones.
• ¿Se excluyen los procesos no convocados
al finalizar el año?
Proceso de Modificación del
PAC
- Debe considerar las modificaciones
efectuadas al POI y al PIA.
- Requiere la acción coordinada entre las
áreas de contrataciones, presupuesto y
planeamiento.
- Se registra la inclusión o exclusión de
proceso(s) de selección.
- Sigue el mismo procedimiento formal
que el usado para su aprobación.
Proceso de Modificación del
PAC
–Se actualiza la data en la página web de
la Entidad, bajo responsabilidad.
–No será necesario modificar el PAC en
procesos de selección o items
declarados desiertos durante el año.
–Es responsabilidad del Titular de la
entidad o funcionario delegado, la
debida planificación de las necesidades.
5. Evaluación del PAC
• El RCE dispuso la evaluación
semestral del PAC.
• Manual de contrataciones: proceso de
elaboración del PAC, plazos para la
elaboración del expediente de
contratación, entre otros.
• Es responsabilidad del Titular y del OEC,
la ejecución de los procesos de selección
programados en el PAC.
…evaluación
del PAC
• El Titular de la entidad semestralmente evaluará
los procesos no ejecutados del PAC, para
verificar el cumplimiento de las metas y
objetivos institucionales relacionados al POI.
• ¿Quién evalúa la ejecución del PAC?
• El OEC elabora un informe sobre los procesos
de selección programados y no ejecutados.
Luego, la Oficina de Planeamiento determina
cuáles impactaron en el avance de las metas e
informa al Titular para las acciones del caso.
…evaluación
del PAC
Se evalúan los procesos programados y no
convocados según los siguientes aspectos:
- Causas de retraso en la determinación de los
requerimientos técnicos mínimos.
- Causas de retraso en el estudio de posibilidades
que ofrece el mercado.
- Causas de retraso en la emisión de la
certificación de disponibilidad presupuestal.
- Causas de retraso en la aprobación de
expedientes de contratación.
…evaluación
del PAC
- Retraso en la designación de comité especial.
- Causas de retraso en la elaboración de las
bases y/o aprobación de bases.
Asimismo, en cuanto a los procesos culminados:
- Retrasos durante el proceso de selección
- Causas de retraso para la firma de contratos
• Normas de control interno implementadas
(retroalimentación/seguimiento de procesos).
…evaluación del PAC.
• El Titular podrá adoptar las medidas
correctivas para alcanzar las metas y
objetivos previstos en el POI.
• Dispondrá deslinde de responsabilidades
y sanción, según el art. 46º de la LCE:
a) Amonestación escrita
b) Suspensión sin remuneración (30-90 días)
c) Cese temporal sin remuneración hasta 12
meses.
d) Destitución o despido
Errores frecuentes
• Aprobación del Plan Anual fuera de plazo
o sin publicación.
• No precisa si se trata de procesos de años
anteriores (Ej. Procesos desiertos).
• No se determina correctamente el objeto
de contratación ni el tipo del proceso de
selección.
Principio de eficiencia en las
contrataciones
• Deben efectuarse bajo las mejores
condiciones de calidad, precio y plazo de
ejecución y entrega.
• Con el mejor uso de los recursos
humanos y materiales disponibles.
• Deben observar criterios de celeridad,
economía y eficacia.
Si planificamos bien,
tendremos mayor eficiencia.
La sociedad organizada (prensa,
ONG, otros) está pendiente de la
información del SEACE
El acceso a información del
cumplimiento del PAC es libre
(2 555 entidades usuarias)
CONCLUSIONES DEL CAPITULO
• En la fase de programación y actos
preparatorios, el sistema de contrataciones se
interrelaciona con los sistemas de planificación y
de presupuesto.
• La coordinación y buena programación
contribuye con el cumplimiento oportuno de las
metas y objetivos institucionales.
• Una evaluación periódica del PAC permite
verificar la ruta, enmendar errores y mejorar.
CONCLUSIONES GENERALES
• En cada ámbito de gobierno, el Estado cuenta
con instrumentos de gestión que orientan el
accionar de cada Entidad.
• El sistema de contrataciones públicas es un
engranaje pequeño que sincronizado mueve la
ejecución de las metas planificadas a nivel
nacional.
• El operador logístico cumple un rol estratégico en
la coordinación con las áreas usuarias,
planificación y presupuesto a fin de efectuar un
uso más eficiente de los recursos.
PERSPECTIVAS
• Se viene diseñando la integración del SEACE y
el SIAF, en las áreas de programación,
certificación presupuestal, gestión de contratos.
como herramientas de apoyo a la gestión de las
Entidades y la toma de decisiones del Tesoro
Público.
• Asimismo, facilitará la asignación de presupuesto
por resultados, según la evaluación de
desempeño demostrado por las entidades.
OSCE
Programacion y
actos
preparatorios
Proceso de
selección
Entidad Ejecución contractual
MEF
OSCE
Programacion y
actos
preparatorios
Proceso de
selección
Entidad
Ejecución presupuestal Ejecución financiera
Ejecución contractual
OEC solicita
certificación
Presupuesto
autoriza
certificación
OEC registra
resumen de
mercado
Firma y
registro de
contrato
Compromiso Devengado
Conformidad
de
prestaciones
Pago
Cierre del
expediente
Fin
Inicio
Etapas
del
Proceso
Elabora
expediente
de
contratación

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Plan anual de contrataciones

  • 1. PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES PAC MBA Eco William Castro Muñoz
  • 2. Contenido del Capítulo 1. Generalidades: fases de la contratación, PAC 2. Etapa de elaboración del PAC: cuadro de necesidades, valorización, ajustes de demanda, proyecto de PAC. 3. Etapa de aprobación del PAC: evaluación de planes, revisión del presupuesto aprobado, actualización del proyecto PAC, otros. 4. Ejecución del PAC: certificaciones que exceden el año, modificación del PAC. 5. Evaluación del PAC: errores frecuentes
  • 3. Interacción de los sistemas para el uso eficiente de los recursos públicos ROF CAP TUPA Recursos Humanos SN RR.HH. Bienes y Servicios Proyectos SN Invers. SN Contab. Devengados SN Tesorer. Pagos SN Endeud. Endeudamiento Ejecución financiera Sistema de Administración Financiera Sistema de Planeamiento Estratégico Sistema de Modernización Sistema de Control Plan Estratégico Institucional del Año 1 - Año 5 AÑO 1 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 Ejecución Presupuest al AÑO 2 SN Presupuesto Plan Operativo Institucional del Año 2 Sistema de Abastecim.
  • 4. Instrumentos de gestión pública Planificación de largo y mediano plazo (multianual) Planificación de corto plazo (anual) Plan Anual de Contrataciones Presupuesto Institucional Plan Operativo Institucional Plan Estratégico Institucional Visión del Estado Peruano
  • 5. 1. Las fases del proceso de contratación pública Programación y actos prepar. (desde PAC hasta aprobación de bases) Selección (desde convocatoria hasta consentimiento de la Buena Pro) Ejecución Contractual (desde contrato hasta pago) Formulación del presupuesto, PIA, Certificación, modificaciones presupuestarias Evaluación PAC: tiempos muertos, procesos desiertos, ahorros, etc. PCA, Compromiso anual, devengados y pagos.
  • 6. Planificación y Programación • Determinación de necesidades • Verificación del Presupuesto Institucional • Plan Anual de Contrataciones Etapa Preparatoria • Expediente de contratación • Designación del Comité Especial • Elaboración de las Bases. Selección • Convocatoria • Registro de participantes • Presentación de consultas y observaciones • Absolución de Cons. y Observ. • Integración de Bases • Presentación de propuestas • Evaluación de propuestas • Adjudicación Ejecución Contractual • Perfecciona- miento del contrato • Ejecución de prestaciones • Declaración de conformidad • Liquidación (en caso corresponda) FASES DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN
  • 7. El Plan Anual de Contrataciones (PAC) • Es un instrumento de gestión logística que consolida los requerimientos de bienes, servicios y obras cuyos procesos de selección serán convocados durante el año fiscal. • Los montos a ser ejecutados durante el año deben estar previstos en el presupuesto institucional.
  • 8. Finalidad del PAC • El Plan Anual de Contrataciones tiene como finalidad: Uniformizar los criterios para la elaboración y publicación de los Planes Anuales d e Contrataciones de las Entidades del Sector Público, bajo el ámbito de aplicación de la Ley de Contrataciones del Estado.
  • 9. Finalidad del PAC • El Plan Anual de Contrataciones tiene tres finalidades: – Programar la atención de necesidades – Difundir la intención de compra del Estado – Evaluar la gestión logística de la entidad
  • 10. Directiva Nº 005-2009-OSCE/CD • Regula la gestión del Plan Anual de Contrataciones para la satisfacción oportuna de las necesidades de cada entidad pública para el cumplimiento de las funciones públicas y el logro de las metas.
  • 11. Lineamientos contenidos en la Directiva N° 005-2009-OSCE/CD Leer Directiva, especialmente: Disposiciones generales (Numeral V) Disposiciones específicas (Numeral VI) 1. Quién y cómo se elabora PAC 2. Del contenido del PAC 7. De la ejecución PAC 8. De su Supervisión 9. De la evaluación PAC.
  • 12. 2. Etapa de elaboración del PAC ¿Qué, para qué y cuánto adquirir? • Cada área usuaria planifica sus actividades. • Determina los insumos que requiere utilizando el formato Cuadro de Necesidades, el cual contempla: – Código del catálogo de bienes y servicios – Consumo histórico móvil del producto y costo unitario vigente, según data de Almacén. • Determina nuevos servicios que requerirá. • Los servicios generales los determina la OGA
  • 13. El cuadro de necesidades de bienes y servicios META PRESUPUESTARIA (actividades) FINALIDAD UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD PRESUPUESTO CATALOGO UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD COSTO UNITARIO COSTO ANUAL B1 Caja 1,000 2.50 2,500.00 1,100.00 2,750.00 B2 Unidad 2,000 5.00 10,000.00 1,101.00 5,505.00 B3 Rollo … … 2.3.1.5.1.2 Papelería y útiles de oficina S/. ….. S/. ….. … … … … … … … … S1 Documento S2 Informe S3 Informe 2.3.2.7.1.1 Consultorías desarrolladas por personas juridicas S/. ….. S/. ….. OTRAS ACTIVIDADES DEL POI FINALIDAD UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD B1 Unidad 16 400.00 6,400.00 16.00 6,400.00 B2 B3 … … 2.3.1.6.1.1 De vehiculo Repuestos y accesorios S/. ….. S/. ….. … … … … … … … … CODIGOS DE GASTO CANTIDAD REQUERIDA CONSUMO HISTORICO COSTO TOTAL
  • 14. Órgano Encargado de las Contrataciones (OEC) • Determinación de valores estimados: – Resumen de necesidades a nivel global – Valorización de necesidades que no cuentan con costo definido: revisión de precios de compra recientes (SEACE), cotizaciones, etc. – Ajuste de cifras según principales indicadores del Marco Macroeconómico Multianual (publicado en El Peruano en mayo).
  • 15. Supuestos Macroeconómicos • Marco Macroeconómico Multianual 2014- 2016, aprobado en sesión de Consejo de Ministros y actualizado al 26/08/13: 2014 2015 2016 • Tipo de cambio promedio: S/. 2.72 S/.2.70 S/. 2.70 • Inflación acumulada : 2.0% 2.0% 2.0% • Inflación promedio : 2.0% 2.0% 2.0%
  • 16. Formulación del PAC y la coordinación con otros sistemas • Ajuste de la Demanda Global: – Definición de metas presupuestarias – Ajuste de demanda de gastos según ingresos. – Uso de la escala de prioridades.
  • 17.
  • 18. Distinción del objeto de contratación Suministros Bienes Consultoría Consultoría de obras Arrendamiento Seguros Servicios generales sin subclasificación NATURALEZA OBJETO DE CONTRATACION TIPO DE PROCESO DE SELECCIÓN OBRAS SERVICIOS BIENES Licitación pública / adjudicación directa / adjudicación de menor cuantía Concurso público / adjudicación directa / adjudicación de menor cuantía Licitación pública / AD / AMC
  • 19. Formulación de proyecto de PAC – La Oficina de Presupuesto determina las fuentes de financiamiento disponibles. – El órgano encargado de las contrataciones determina si el concepto ingresa al PAC. – Determina el proceso de selección correspondiente. – ¿fechas probables de convocatoria?
  • 20. Contenido del Proyecto PAC 1 1 - SI 1 - LICITACION PUBLICA 25 1 - BIENES - Cargador frontal 25181709 5 - Unidad 1 719,000 2 0 - NO 8 - ADJUDICACION DIRECTA 50 1 - BIENES Alimentos para personas 150,050 1 Aceite vegetal 501515130001 3 - Litro 4,500 27,000 2 Arroz 502211010001 1 - Kilo 25,000 65,000 3 Azucar 501615090001 1 - Kilo 27,000 58,050 3 0 - NO 1 - LICITACION PUBLICA 44 1 - BIENES Tóner para impresoras 628,000 1 HP LASER JET 44103103 5 - Unidad 200 140,000 2 Lexmark b/n 44103103 5 - Unidad 80 78,000 3 Lexmark E250DN 44103103 5 - Unidad 350 110,000 4 Lexmark T644 44103103 5 - Unidad 220 300,000 4 1 - SI 7 - ADJUDICACION DIRECTA PUBLICA 43 1 - BIENES - Impresoras 43212105 5 - Unidad 10 350,000 DEPA PROV DIST 1 - Soles 09 0 - Clásico 16 02 01 1 - Soles 09 2 - Subasta Inversa Electrónica 16 02 01 1 - Soles 09 0 - Clásico 000028 - PODER JUDICIAL ( A1 ) 15 01 01 1 - Soles 09 0 - Clásico 002525 - BANCO DE LA NACION ( B2 ) 15 01 01 FUENTE DE N. REF ÍTEM ÚNICO TIPO DE PROCESO N. ÍTEM VALOR ESTIMADO DE LA CONTRATACIÓ TIPO DE MONEDA CATÁLOGO DE NACIONES UNIDAS - PROCESO OBJETO DE CONTRATACIÓN MODALIDAD DE SELECCIÓN TIPO DE CAMBIO DESCRIPCIÓN DE LOS BIENES, SERVICIOS U OBRAS A CONTRATAR UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD CATÁLOGO DE NACIONES UNIDAS - ITEM OBSERVACI ONES NOMBRE DE LA ENTIDAD UNIDAD ENCARGADA DE CÓDIGO DE UBICACIÓN GEOGRÁFICA
  • 21. Areas usuarias presentan requerimientos Consolida Cuadro de Necesidades Proyecta el financiamiento. Resumen de la etapa de elaboración del PAC Valoriza cuadro de necesidades El presupuesto se remite al MEF para su revisión. INICIO Utiliza indices macro- económicos Si no cubre, se ajusta el Proyecto en forma coordinada. MEF incluye presupuesto en proyecto de Ley de Presupuesto. FIN Órgano encargado de las contrataciones Oficina de Presupuesto Cuadro de necesidades 1 4 3 2 8 5 9 7 6 Proyecto PAC
  • 22. 3. Etapa de aprobación del PAC • Evaluación del PAC que culmina: – Procesos de selección no convocados. – Procesos declarados desiertos o nulos. – Procesos de selección en curso. • Incidencia del POI que culmina: – Actividades pendientes de ejecución – Actividades en proceso (ejecución contractual) – Actividades dependientes
  • 23. Rol del área de presupuesto • Revisión del presupuesto aprobado: – Presupuesto asignado por actividades / proyectos y genéricas del gasto. – Contraste y reasignación según la demanda de gasto actualizada (escala de prioridades). – Ajuste de metas presupuestarias. – Lista de contrataciones pendientes para buscar nuevas fuentes de financiamiento.
  • 24. Rol del área usuaria • Según evaluación, las áreas usuarias: – Actualizan o ratifican los requerimientos y precisan la fecha en que los necesitan. – Remiten los términos de referencia de las contrataciones que se efectuarán durante el primer trimestre.
  • 25. Rol del OEC • OEC actualiza los valores estimados y/o cotiza los nuevos requerimientos. • Proyecta las fechas de pago mensuales. • Realiza ajuste final al proyecto PAC. • Presenta proyecto PAC a Titular para su aprobación. • Publica el PAC en el SEACE dentro de los 5 días hábiles de aprobado.
  • 26. • Se aprueba mediante instrumento por el Titular de la entidad (delega por escrito). • Plazo máximo: 15 días hábiles de aprobado el PIA. • Se publica máximo a los 5 días hábiles de aprobado. • Se debe aprobar antes de convocar a proceso de selección. Formalidad en la aprobación del PAC
  • 27. Modifica metas presupuestaria s Revisa procesos pendientes del PAC que culminó SEACE: incluye PIA LOCAL Y WEB DE LA ENTIDAD Resumen de Etapa de Aprobación del PAC Incluye/excluye procesos en proyecto PAC. Difundir: dentro de los 5 días hábiles de aprobado Coordina con usuarios la prioridad de los gastos. Efectúa notas modificación de ser el caso Emite informe sobre financiamiento Oficina de Presupuesto Planeamiento evalúa las actividades pendientes POI. Efectúa la programación mensual de pagos. Órgano encargado de las contrataciones Titular de la Entidad aprueba el PAC 65 4 3 2 1 9 8 7
  • 28. • Se considera fraccionamiento la división de un proceso de selección para dar lugar a uno de menor rigurosidad. • Principio de eficiencia en las contrataciones (control interno). • Bajo responsabilidad del órgano encargado de las contrataciones (OEC). • Suministros o servicios de carácter permanente (por un año). Fraccionamiento en el PAC…
  • 29. …Fraccionamiento en el PAC - No se considera fraccionamiento las contrataciones por etapas, tramos, paquetes, lotes, según la naturaleza. - Excepción al fraccionamiento: falta de disponibilidad presupuestal en la ejecuc.
  • 30. Areas usuarias solicitan bienes y servicios. OEC valoriza el Cuadro de Necesidades SEACE: incluye PIA Local y WEB de la Entidad Resumen general PAC Difundir dentro de los 5 días hábiles de aprobado Revisión/actualización PAC (máx. 15 días hábiles al PIA) PRIMERA ETAPA: Formulación del proyecto de PAC Plan Anual Proyecto PAC INICIO SEGUNDA ETAPA: Aprobación del PAC FIN Actualiza necesidades Ajusta según monto de PIA aprobado
  • 31. 4. Ejecución del PAC • Una vez aprobado el PAC, se inician los actos preparatorios del proceso de contratación individual. • Uno de los requisitos es la certificación de disponibilidad presupuestal.
  • 32. Contratos que se requieren al inicio del año • Se recomienda incluirlos en el PAC del año anterior al de la ejecución contractual. • El proceso de selección se realiza dentro del año anterior y la ejecución contractual, con el presupuesto del nuevo año. • La certificación presupuestal requiere ser suscrita además por el jefe de Administración.
  • 33. COD. DENOM.COD. DENOM.COD. DENOMINACION CODIGO DENOMINACION CODIGO DENOMINACION CODIGO META ESTRUCTURA FUNCIONAL ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA COMPONENTEACTIVIDAD / PROYECTO (PIA) 004 03 P L A N E A M I E N T O , G E S T I O N Y R E S E R V A D E C O N T I N G E N P L A N E A M I E N T O G U B E R N A M E N T A L FUNCION PROGRAMA SUB-PROGRAMA FUNC. 3.120861 GESTION DE OFICINAS DESCONCENTRADAS 0001 3.301665 INCREMENTO DE FUNCIONARIOS QUE MEJORAN EL NIVEL DE CONOCIMIENTO PRÁCTICO EN CONTRATACIONES 0002 3.301666 AUMENTO DE USUARIOS QUE EFECTUAN MEJOR EL PROCEDIMIENTO DE COMPRAS 0003 3.166797 DESARROLLO Y MANTENIMIENTO DE TRANSACCIONES ELECTRONICAS 0004 3.301664 AUMENTO DE LAS ENTIDADES QUE PUBLICAN INFORMACION DE LAS CONTRATACIONES 0005 1.077924 ADMINISTRACION Y OPERACIÓN DEL REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES 3.301663 REDUCCION DE OBSERVACIONES EN EL REGISTRO PARA LA APERTURA Y GENERACION DE OPORTUNIDADES A PROVEEDORES 0006 3,166787 REGULACION NORMATIVA 0007 3,167039 DESARROLLO DE INVESTIGACIONES Y ESTUDIOS EN MATERIA DE CONTRATACIONES 0008 1.078542 PROMOCION DEL USO DE LA MODALIDAD DE 3.167013 PROMOCION DEL USO DE LA MODALIDAD DE SUBASTA INVERSA 0009 3.167060 SUPERVISION Y FISCALIZACION EN CONTRATACIONES DEL ESTADO 0010 3.301667 REDUCCION DE ERRORES RECURRENTES EN LOS PROCESOS DE CONTRATACION DE LAS ENTIDADES 0011 2.028040 MODERNIZACION DEL SISTEMA DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DEL ESTADO PARA 3.120872 MODERNIZACION DEL SISTEMA DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DEL ESTADO PARA MEJORAR SU EFICIENCIA A NIVEL NACIONAL 0012 1.061815 PROCESOS DEL TRIBUNAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO. 3.301668 REDUCCION DE LA CARGA PROCESAL DE SANCIONES ADMINISTRATIVAS A USUARIOS DEL SISTEMA 72265 1.000612 CONCILIACION Y ARBITRAJE 3.000313 CONCILIACION Y ARBITRAJE 70195 1.014802 DIFUSION Y ORIENTACION INVESTIGACION Y DESARROLLO DE INSTRUMENTOS 1.078309 1.077923 1.078676 ADMINISTRACION Y DESARROLLO DEL SISTEMA ELECTRONICO DE CONTRATACIONES 0004 RECTORIA DE SISTEMAS ADMINISTRATIVOS SUPERVISION Y FISCALIZACION EN CONTRATACIONES DEL ESTADO 004 03 P L A N E A M I E N T O , G E S T I O N Y R E S E R V A D E C O N T I N G E N 018 SE G U RI DA P L A N E A M I E N T O G U B E R N A M E N T A L DEFENSA DE LOS DERECHOS CONSTITUCIONALE S Y LEGALES 0039
  • 34. CODIGO DENOMINACION CODIGO DENOMINACION CODIGO DENOMINACION 1.061815 PROCESOS DEL TRIBUNAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO. 3.301668 REDUCCION DE LA CARGA PROCESAL DE SANCIONES ADMINISTRATIVAS A USUARIOS DEL SISTEMA 72265 PRONUNCIAMIENTOS DE APLICACIÓN DE SANCION 1.000612 CONCILIACION Y ARBITRAJE 3.000313 CONCILIACION Y ARBITRAJE 70195 ADMINISTRACION DE ARBITRAJE G1 G3 G7 META PRESUPUESTALACTIVIDAD / PROYECTO COMPONENTE Cadena funcional-programática y del gasto
  • 35. Clasificador económico BB&SS Generica Subgenerica 1 Específica Subespecífica 1 Alimentos y bebidas 2 Vestuario y textiles 3 Combustibles, carburantes, lubricantes y afines 4 Municiones, explosivos y similares 5 Materiales y útiles 6 Repuestos y accesorios 7 Enseres 8 Suministros médicos 9 Materiales y útiles de enseñanza 10 Suministros para uso agropecuario, forestal y veterinario 11 Suministros para mantenimiento y reparación 99 Compra de otros bienes 1 Viajes 2 Servicios básicos, comunicaciones, publicidad y difusión 3 Servicios de limpieza, seguridad y vigilancia 4 Servicios de mantenimiento, acondicionamiento y reparación 5 Alquiler de muebles e inmuebles 6 Servicios administrativos, financieros y de seguros 7 Servicios profesionales y técnicos 8 Contrato administrativo de servicios 3 Bienes y Servicios 1. Compra de Bienes 2. Contratación de Servicios Subgenérica 2
  • 37. Modificación del PAC • 1º supuesto: Por variación de la asignación presupuestal o reprogramación interna de las metas institucionales. Se modifica siempre que se tenga que incluir o excluir procesos. Ejemplos: – Se incluye una consultoría y se excluye el requerimiento de bien o servicio que la financiará (modificación funcional). – Se incluyen los bienes y servicios autorizados vía crédito suplementario (modif. institucional).
  • 38. …modificación del PAC • 2º supuesto: cuando el valor referencial difiere en más de 25% del valor estimado Y ello varía el tipo de proceso de selección. – Sólo si producto del estudio de las posibilidades que ofrece el mercado, se cumplen ambas condiciones. • ¿Se excluyen los procesos no convocados al finalizar el año?
  • 39. Proceso de Modificación del PAC - Debe considerar las modificaciones efectuadas al POI y al PIA. - Requiere la acción coordinada entre las áreas de contrataciones, presupuesto y planeamiento. - Se registra la inclusión o exclusión de proceso(s) de selección. - Sigue el mismo procedimiento formal que el usado para su aprobación.
  • 40. Proceso de Modificación del PAC –Se actualiza la data en la página web de la Entidad, bajo responsabilidad. –No será necesario modificar el PAC en procesos de selección o items declarados desiertos durante el año. –Es responsabilidad del Titular de la entidad o funcionario delegado, la debida planificación de las necesidades.
  • 41. 5. Evaluación del PAC • El RCE dispuso la evaluación semestral del PAC. • Manual de contrataciones: proceso de elaboración del PAC, plazos para la elaboración del expediente de contratación, entre otros. • Es responsabilidad del Titular y del OEC, la ejecución de los procesos de selección programados en el PAC.
  • 42. …evaluación del PAC • El Titular de la entidad semestralmente evaluará los procesos no ejecutados del PAC, para verificar el cumplimiento de las metas y objetivos institucionales relacionados al POI. • ¿Quién evalúa la ejecución del PAC? • El OEC elabora un informe sobre los procesos de selección programados y no ejecutados. Luego, la Oficina de Planeamiento determina cuáles impactaron en el avance de las metas e informa al Titular para las acciones del caso.
  • 43. …evaluación del PAC Se evalúan los procesos programados y no convocados según los siguientes aspectos: - Causas de retraso en la determinación de los requerimientos técnicos mínimos. - Causas de retraso en el estudio de posibilidades que ofrece el mercado. - Causas de retraso en la emisión de la certificación de disponibilidad presupuestal. - Causas de retraso en la aprobación de expedientes de contratación.
  • 44. …evaluación del PAC - Retraso en la designación de comité especial. - Causas de retraso en la elaboración de las bases y/o aprobación de bases. Asimismo, en cuanto a los procesos culminados: - Retrasos durante el proceso de selección - Causas de retraso para la firma de contratos • Normas de control interno implementadas (retroalimentación/seguimiento de procesos).
  • 45. …evaluación del PAC. • El Titular podrá adoptar las medidas correctivas para alcanzar las metas y objetivos previstos en el POI. • Dispondrá deslinde de responsabilidades y sanción, según el art. 46º de la LCE: a) Amonestación escrita b) Suspensión sin remuneración (30-90 días) c) Cese temporal sin remuneración hasta 12 meses. d) Destitución o despido
  • 46. Errores frecuentes • Aprobación del Plan Anual fuera de plazo o sin publicación. • No precisa si se trata de procesos de años anteriores (Ej. Procesos desiertos). • No se determina correctamente el objeto de contratación ni el tipo del proceso de selección.
  • 47. Principio de eficiencia en las contrataciones • Deben efectuarse bajo las mejores condiciones de calidad, precio y plazo de ejecución y entrega. • Con el mejor uso de los recursos humanos y materiales disponibles. • Deben observar criterios de celeridad, economía y eficacia.
  • 48. Si planificamos bien, tendremos mayor eficiencia.
  • 49. La sociedad organizada (prensa, ONG, otros) está pendiente de la información del SEACE El acceso a información del cumplimiento del PAC es libre (2 555 entidades usuarias)
  • 50. CONCLUSIONES DEL CAPITULO • En la fase de programación y actos preparatorios, el sistema de contrataciones se interrelaciona con los sistemas de planificación y de presupuesto. • La coordinación y buena programación contribuye con el cumplimiento oportuno de las metas y objetivos institucionales. • Una evaluación periódica del PAC permite verificar la ruta, enmendar errores y mejorar.
  • 51. CONCLUSIONES GENERALES • En cada ámbito de gobierno, el Estado cuenta con instrumentos de gestión que orientan el accionar de cada Entidad. • El sistema de contrataciones públicas es un engranaje pequeño que sincronizado mueve la ejecución de las metas planificadas a nivel nacional. • El operador logístico cumple un rol estratégico en la coordinación con las áreas usuarias, planificación y presupuesto a fin de efectuar un uso más eficiente de los recursos.
  • 52. PERSPECTIVAS • Se viene diseñando la integración del SEACE y el SIAF, en las áreas de programación, certificación presupuestal, gestión de contratos. como herramientas de apoyo a la gestión de las Entidades y la toma de decisiones del Tesoro Público. • Asimismo, facilitará la asignación de presupuesto por resultados, según la evaluación de desempeño demostrado por las entidades.
  • 53. OSCE Programacion y actos preparatorios Proceso de selección Entidad Ejecución contractual MEF OSCE Programacion y actos preparatorios Proceso de selección Entidad Ejecución presupuestal Ejecución financiera Ejecución contractual OEC solicita certificación Presupuesto autoriza certificación OEC registra resumen de mercado Firma y registro de contrato Compromiso Devengado Conformidad de prestaciones Pago Cierre del expediente Fin Inicio Etapas del Proceso Elabora expediente de contratación