Evaluación de proyecto

Evaluación de Proyectos
Por:
Jorge Américo Palacios P
Tecnólogo en Gestión Social y Salud Comunitaria
Universidad Corporación Unificada Nacional
1
EVALUACIÓN DE PROYECTOS
EMPRENDIMIENTO
IDEAS
Esta definicion, nos ayuda, a saber lo diferente que somos, de muchos al
contemplar ideas, sobre, muchos, podemos definir, que el tener la Idea, es el
primer paso para diferenciarse, sobre los demas y llegar a ser un
Emprendedor.
Una idea (del griego ἰ δέα, de eidon, „yo ví‟) es la Inteligencia Diferencial
Entrenada y Adquirida. La capacidad humana de contemplar ideas está
asociada a la capacidad de raciocinio, autorreflexión, la creatividad y la
habilidad de adquirir y aplicar el intelecto. Las ideas dan lugar a los conceptos,
los cuales son la base de cualquier tipo de conocimiento, tanto científico como
filosófico. Sin embargo, en un sentido popular, una idea puede suscitarse
incluso en ausencia de reflexión, por ejemplo, al hablar de la idea de una
persona o de un lugar.
Definición
Una idea es un término filosófico que, en la mayoría de los tratados, se puede
analizar bajo cuatro puntos de vista, según José Manuel Fernández Cepedal:[1]
Lógico: la idea es equiparable a un concepto, que tiene un significado.
Ontológico: la idea es equiparable a algo material que existe en el mundo real.
Trascendental: la idea como una posibilidad del conocimiento.
Psicológico: la idea es equiparable a una representación mental subjetiva.
Origen

Por:
2
Ideas platónicas
Platón formuló la llamada "Teoría de las Ideas". En esta sitúa las ideas en el
mundo inteligible, porque según él son la única fuente de verdadero
conocimiento, al ser entidades:
Inmateriales
Absolutas
Perfectas
Infinitas
Eternas
Inmutables (no cambian)
Independientes del mundo físico
Su conocimiento lleva a la verdad universal
Esta teoría sugiere la existencia de dos mundos independientes pero
relacionados: por un lado se encuentra el mundo imperfecto y fugaz de las
cosas materiales y, por otro, el mundo perfecto y eterno de las ideas.
Racionalismo
Los racionalistas se inclinaron por la solución innatista, las atribuyen a la
Naturaleza Del Hombre. Solo es cuestión de seguir sus propias conclusiones.
Empirismo
Los empiristas sostienen que el origen de las ideas hay que buscarlo en la
experiencia sensible; esta es la encargada de llenar de contenidos (ideas) a la
mente. Idea sería un contenido mental resultado de la acción de los estímulos
sobre los sentidos del sujeto.

Por:
3
Clases
Racionalismo
Doctrina filosófica cuya base es la omnipotencia e independencia de la razón
humana. Los racionalistas distinguen entre ideas claras, oscuras, distintas,
entre otras.
Empirismo
Los empiristas entre ideas de sensación y de reflexión, entre ideas simples y
complejas; la naturaleza sólo proporciona ideas particulares; las generales son
producto de la mente.
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Por Nicolas Jurado Allende
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Monday 29 june 2009
IDEAS
Esta definicion, nos ayuda, a saber lo diferente que somos, de muchos al
contemplar ideas, sobre, muchos, podemos definir, que el tener la Idea, es el

Por:
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primer paso para diferenciarse, sobre los demas y llegar a ser un
Emprendedor.
Una idea (del griego ἰ δέα, de eidon, „yo ví‟) es la Inteligencia Diferencial
Entrenada y Adquirida. La capacidad humana de contemplar ideas está
asociada a la capacidad de raciocinio, autorreflexión, la creatividad y la
habilidad de adquirir y aplicar el intelecto. Las ideas dan lugar a los conceptos,
los cuales son la base de cualquier tipo de conocimiento, tanto científico como
filosófico. Sin embargo, en un sentido popular, una idea puede suscitarse
incluso en ausencia de reflexión, por ejemplo, al hablar de la idea de una
persona o de un lugar.
Definición
Una idea es un término filosófico que, en la mayoría de los tratados, se puede
analizar bajo cuatro puntos de vista, según José Manuel Fernández Cepedal:[1]
Lógico: la idea es equiparable a un concepto, que tiene un significado.
Ontológico: la idea es equiparable a algo material que existe en el mundo real.
Trascendental: la idea como una posibilidad del conocimiento.
Psicológico: la idea es equiparable a una representación mental subjetiva.
Origen
Ideas platónicas
Platón formuló la llamada "Teoría de las Ideas". En esta sitúa las ideas en el
mundo inteligible, porque según él son la única fuente de verdadero
conocimiento, al ser entidades:

Por:
5
Inmateriales
Absolutas
Perfectas
Infinitas
Eternas
Inmutables (no cambian)
Independientes del mundo físico
Su conocimiento lleva a la verdad universal
Esta teoría sugiere la existencia de dos mundos independientes pero
relacionados: por un lado se encuentra el mundo imperfecto y fugaz de las
cosas materiales y, por otro, el mundo perfecto y eterno de las ideas.
Racionalismo
Los racionalistas se inclinaron por la solución innatista, las atribuyen a la
Naturaleza Del Hombre. Solo es cuestión de seguir sus propias conclusiones.
Empirismo
Los empiristas sostienen que el origen de las ideas hay que buscarlo en la
experiencia sensible; esta es la encargada de llenar de contenidos (ideas) a la
mente. Idea sería un contenido mental resultado de la acción de los estímulos
sobre los sentidos del sujeto.
Clases
Racionalismo

Por:
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Doctrina filosófica cuya base es la omnipotencia e independencia de la razón
humana. Los racionalistas distinguen entre ideas claras, oscuras, distintas,
entre otras.
Empirismo
Los empiristas entre ideas de sensación y de reflexión, entre ideas simples y
complejas; la naturaleza sólo proporciona ideas particulares; las generales son
producto de la mente.
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Saturday 20 june 2009
Procedimientos
Este Documento, que adjunta los procedimientos de trabajo, para
evaluaciones de proyectos, es la continuación de “Detalles de los pasos a
trabajar en evaluación de proyectos”.
Como se menciono en el documento anterior, el estudio de proyectos de
inversión, busca recopilar, crear y analizar, un grupo de antecedentes
económicos que permitan juzgar, cualitativa y cuantitativamente, beneficios e
implicancias, ventajas y desventajas, para una futura asignación de recursos
escasos, de una inversión, y para la operación de una empresa.
existe una dirección que es la gerencia de Emprendimiento, seguido, por
evaluadores, quienes ejecutan en base a la información dada por el

Por:
7
proyectista y líder ejecutivo para comenzar los análisis, donde el líder
ejecutivo, por tener un conocimiento más profundo y la ejecución de estos de
la empresa, más que el dueño, tiene la posibilidad de gerenciar la futura
Empresa. Los análisis de estudios necesitan ser interpretados, donde muchos
de ellos a algo cualitativo para luego “traducirlos” a cuantitativos estos análisis
de evaluación son:
· Proyecciones de demanda
· Evaluación de las alternativas del Proveedor
· Estudio de mercado (junto con líder ejecutivo)
· Flujos de caja proyectados
· Elección de alternativas tecnológicas y decisiones de remplazo
· Decisiones de tamaño y ampliación
· Decisiones de localización
· outsorcing
Que complementan lo que llamamos “el ante proyecto preliminar”, que una
vez tomada la decisión si este necesita un re-estudio para tomar una decisión
preliminar de viabilidad o no, se sigue a los procedimientos siguientes;
PERFIL: En nuestra primera, parte, vemos el proceso, relevante de perfil, que
lleva a cargo el proyectista del Team, quien se preocupa, de armonizar con el
cliente, una vez que ya se convenció de hacer la evaluación. El levantamiento
de perfil, Que consiste en llenar con datos relevantes, necesarios, para el inicio
de la evaluación, este proceso, lo llamaremos armonización con el cliente,
identificando las expectativas diversas que tienen el o los participantes, de la
idea, que se llevara a cabo en un producto o servicio, detallando sus
características, mercado objetivo, diferenciación, factores de innovación, etc.

Por:
8
Una vez que el proyectista trae la información necesaria, del levantamiento de
información del perfil (Emprendedor), que tiene una duración de
aproximadamente 4 horas. Se junta el equipo, para opinar sobre el proyecto,
según el punto de vista de cada uno, identificando, barreras de entradas,
sustitutos y un breve FODA, para una vez entrar lo que se llama
“FocusGroup”, que es la aplicación de encuestas y los pronósticos visionarios,
para comenzar la proyección de la demanda, del producto o servicio dentro de
los juicios democráticos de cada uno de los participantes del Team.
La idea de hacer un “focusgroup”, es de tomar decisiones todos juntos,
gerentes, evaluadores, y encargados de ejecutar la información de la Empresa,
juzgando, la información de las fichas, y viendo según nuestra opinión, sin
ningún estudio previo, una viabilidad, y un plan de trabajo, eficiente, para
armonizar paso con paso con el cliente.
Al final del “FocusGroup”, se tomara la decisión, si se necesita, mas
información, para iniciar la evaluación o si quedan cosas pendientes, si es así,
se vuelve a la entrevista con el cliente, para realizar un perfil más profundo,
que de base para el inicio de la Evaluación Preliminar, si la decisión es, no, se
lleva esa información a una base de datos.
Las fichas de levantamiento de información, serán hechas electrónicamente,
para los clientes tomados a través, de nuestra página web, y para los
proyectistas, donde, el proyectista, cuando vaya a la entrevista con el cliente,
deberá llenar la ficha a manuscrita o en un Laptop o netbook, luego traspasar
esa información, con todas las modificaciones e información de dato tomada de
apunte, fuera de las preguntas de la ficha a la ficha electrónica, para ingresarla
a nuestra base de datos y tener archivos entregables mas decentes.
PRE-FACTIBILIDAD
Ante proyecto preliminar:

Por:
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Una vez que se hizo una participación del “FocusGroup”, dentro del primer
proceso, entramos al estudio de Pre-factibilidad que comenzara con el
ante proyecto Preliminar, que como lo hemos visto dos veces anteriormente,
detallaremos los procesos de cada uno de estos puntos, para llevar a cabo los
estudios que adquieren una especial relevancia dentro de los estudios de pre-
factibilidad de las evaluaciones de proyecto.
Estos procesos de ante proyecto preliminar, ayudan a hacer un
“DueDiligence”, que nos ayuda a identificar los siguientes parámetros que no
podemos dejar de lado:
Desarrollar una estrategia coherente e informada de “post-integración”
Identificar y cuantificar sinergias que puedan ser explotadas
Identificar cualquier pasivo oculto, al respecto de las garantías aportadas,
asuntos accidentales o posibles contingencias fiscales
Determinar posibles contingencias medioambientales así como laborales
referidas al personal del negocio.
PROYECCIONES DE DEMANDA: FocusGroup, una vez que decidimos seguir con
la información levantada, se entra a la aplicación de encuestas y los
pronósticos visionarios, entregadas por el INE, identificando, sectores, Comuna
Barrios, Población dentro de cada una, segmentaciones según esta, datos
tomados por censos y estudios de estadísticas nacionales, Mercado objetivo
según GSE (grupo socio económico), Funciones de demanda estimadas, Costo
de producción del bien, Ingreso Promedio disponible per-cápita, según
porcentaje de población segmentada, tamaño de la población, Gasto en
publicidad, Ingresos estimados.

Por:
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Con estudios econométricos, en funciones, , se estima la elasticidad, con
proyección de demanda e identificando necesidades para la comercialización
del producto o servicio.
En las proyecciones, como hemos hablado se hacen estudios para proyectar
los comportamientos del futuro consumidor, donde también se identifican, la
población de la ciudad, estadísticas de ventas, pasadas de la competencia.
EVALUACION DE LAS ALTERNATIVAS DEL PROVEEDOR: Es de especial
relevancia, el identificar un buen proveedor, para así saber identificar , las
posibilidades de producción y distribución al proyecto, una vez que
identificamos, la cantidad necesaria a producir, en ciertos periodos, debemos
dar a conocer la demanda de insumos a nuestros posibles proveedores,
identificar las implicancias de las personas que ellos dependen. Por ejemplo, si
un determinado proveedor da mayor plazo de pago, repercutirá en menores
necesidades de capital de trabajo que otro que exige pago al contado de sus
productos, pues los desfases de tiempo entre los ingresos percibidos y los
egresos, serán menores. Otro tanto ocurre con el costo de la materia prima o
los descuentos por volumen.
En razón a que este análisis no puede ser realizado en forma estática, se
requiere la construcción de flujos que permitan dirimir dicha situación y
determinar la conveniencia económica de elegir uno u otro proveedor.
ESTUDIOS DE MERCADO: En la estrategia comercial deberán definirse las
cuatro variables que componen, estas son; precio, producto, promoción y
plaza.

Por:
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La primera etapa consiste en definir el problema a investigar y la justificación
del estudio; posteriormente, se determinan los objetivos específicos y las
necesidades de información, para luego diseñar la investigación y establecer
las distintas fuentes de datos primarios y secundarios. Identificadas las
fuentes, se debe proceder a recolectar los datos, ya sea a través de encuestas,
entrevistas a profundidad o FocusGroup.
Cuando se pretenda medir el comportamiento futuro, resulta mas conveniente
el diseño de investigación de carácter causal, sin perjuicio que pueda
complementarse con las otras técnicas. El procedimiento de recolección de
datos en este caso puede realizarse por medio de encuestas personales,
telefónicas, por correo y/o vía internet.
El principal aspecto que se debe indagar, al involucrar un producto o servicio,
es si este rompe o no con las características culturales y costumbres
familiares, en el caso de un producto o servicio, innovador, si no es así, ver las
encuestas, de respuesta el consumo de la competencia y de los sustitutos.
FLUJOS DE CAJAS PROYECTADOS: La proyección del flujo de caja constituye
uno de los elementos mas importantes en el estudio de un proyecto, ya que la
evaluación del mismo se efectuara sobre los valores que en el se utilicen.
Existen diferentes flujos de caja para diferentes fines: uno de ellos se utiliza
para calcular la rentabilidad del proyecto; otro, para medir la rentabilidad de
los recursos propios, y un tercero, para evaluar la capacidad de pago frente a
los prestamos que ayudaron a su financiamiento. Sin embargo, los elementos
que conforman un flujo de caja proyectado difieren si es un proyecto de
creación de una nueva empresa o si es uno en que se evalúa una empresa en
funcionamiento, ya que las variables que deberían incluirse son diferentes. En
la evaluación de un proyecto también constituye un elemento importante que
debe definir el preparador y evaluador de proyectos. Si bien no existe una
regla que lo determine, es importante que este pueda medir la rentabilidad del
negocio en el largo plazo.

Por:
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A grandes rasgos, la estructura de un flujo de caja se puede agrupar en cinco
elementos básicos. Estos son:
Los ingresos y egresos afectos a impuestos
Los gastos no desembolsables
El impuesto propiamente tal
La restitución de los gastos que no constituyen egresos efectivos de caja
Los costos e ingresos no afectos a impuesto
Sin dejar de lado, me cabe rescatar elementos fundamentales dentro de un
flujo, que ellos son, Rentabilidad, valores no deshecho, impuesto al valor
agregado.
Podemos señalar que del punto de vista matemático, mientras más a futuro
proyectemos los flujos del proyecto o la empresa, menor incidencia tendrán en
el cálculo del valor presente, ya que el factor de descuento, va creciendo de
manera exponencial, lo que se acentuad mas cuando el costo de capital es
alto. Y también consideramos el valor de incertidumbre, mas irrelevante se
torna en el periodo de evaluación la consideración de periodos prolongados.
En el horizonte explicito se analiza la proyección de flujos año tras año,
mientras que el horizonte implícito se conoce como el valor de continuidad de
la Empresa, que consiste en el valor actual de los flujos a perpetuidad,
expresado a través del valor de desecho económico al final del horizonte de la
Evaluación.
La estimación del valor de desecho económico, basado en el cálculo del valor
presente de los flujos futuros del horizonte implícito, es recomendable de ser
utilizada cuando el negocio que se está evaluando tiene una trayectoria
consolidada en el tiempo, ya que ello permite de alguna forma valorar el

Por:
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posicionamiento de marca, la cartera de clientes, las relaciones consolidadas
con proveedores, la existencia de alianzas estratégicas, knowhow y la
experiencia de una Empresa.
ELECCION DE ALTERNATIVAS TECNOLOGICAS Y DECISIONES DE REMPLAZO:
La necesidad de evaluar alternativas tecnológicas surge de la existencia de
procesos con altos costos de inversión, pero con bajos costos de operación y
viceversa, por lo que debe evaluarse la conveniencia de ambos casos
considerando el horizonte de evaluación, los costos de inversión y operación,
los valores de salvamento, tasa de descuento y los aspectos cualitativos
correspondientes, como es el caso de la disponibilidad de servicio técnico,
servicio pre y post-venta, garantías, flexibilidad del proceso productivo para el
desarrollo de nuevos productos, disponibilidad de materias primas, futuros
estudios de innovación y capacitación en la tecnología.
Las decisiones de remplazo, a diferencia de la anterior, se efectúan en la
etapa de operación, lo que significa que por lo general se dan en empresas en
funcionamiento. En esta ocasión debe evaluarse la situación sin proyecto frente
a los efectos financieros de la alternativa que se este estudiando como
remplazo.
Cualquiera sea el caso, se parte de la base de que los ingresos del proyecto o
de la empresa en funcionamiento son los mismos y por tanto irrelevantes de
ser considerados, por tanto se debe seleccionar la alternativa que tenga el
menor valor actualizado de sus costos (VAC)
Según el caso, a modo de ejemplo podemos visualizar una empresa que tiene
buen posicionamiento, lo cual quiere introducir un nuevo producto a su
comercialización, pero el terreno de producción de la planta esta en casi un
100% lo cual, se debe evaluar, la inversión de otra planta, con todas sus
características, seguridad, medio ambiente, localización, cantidad de
producción y de personal, según dado los estudios.

Por:
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DECISIONES DE TAMANO Y AMPLIACION: A diferencia de la evaluación de
alternativas tecnológicas, las decisiones de tamaño son posteriores, puesto que
una vez se elige el tipo de tecnología, debe evaluarse el tamaño optimo de
ella.
La evaluación de un proyecto de ampliación es relativamente similar a la
evaluación de un proyecto de remplazo. La diferencia fundamental radica en
que es una ampliación no necesariamente debe considerarse la liberación de
un activo en uso, ya que generalmente solo involucra un aumento de
inversiones y de capacidad instalada. Si bien los proyectos de ampliación
pueden considerar el remplazo de un equipo de menor capacidad por uno
mayor, es probable que solo se agreguen nuevos activos al proceso. En la
evaluación de proyectos de ampliación, al igual que en los de remplazo, el
objetivo principal es aumentar el valor del proyecto, solo que en el primer caso
implica el aprovechamiento de nuevas oportunidades de negocios, mientras
que en el segundo implica seguir operando en los niveles actuales de la
Empresa, pero con una mayor eficiencia.
DECISIONES DE LOCALIZACION: El tomar la decisión acerca de donde ubicar
una empresa, ya sea para una planta industrial o para puntos de atención al
consumidor, puede determinar el éxito o fracaso del negocio. Es por ello que la
decisión final debe estar influida por criterios económicos, estratégicos,
institucionales y/o criterios de preferencia emocionales.
Si los criterios son fundamentalmente estratégicos, se recomienda utilizar el
modelo de Brown y Gibson; si son de carácter económico, se recomienda la
técnica del valor actual de costos relevantes, y si los dos criterios son
relevantes, se recomienda una combinación de ambos modelos.

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OUTSORCING: El outsorcing, juega una especial relevancia, a la hora, de
implementar, desarrollo de recursos humanos, u otros, lo cual antes de
explicar el valor total del Outsorcing, a los proyectos, daré un ejemplo de esto,
si en una evaluación, la predeterminación, de personal, para una planta o
futura empresa, la demanda de mano de obra, podemos intervenir con una
alianza, la cual, nos da integración de personal, trabajando desde un tercero.
Dentro de las empresas en funcionamiento los proyectos de outsorcing son los
que probablemente exhiben un mayor desarrollo en los últimos años entre las
opciones de inversión para mejorar y optimizar la rentabilidad de la compañía.
La internalización de los servicios con terceros muestra claros beneficios a las
empresas que lo adoptan; por ejemplo, la posibilidad de que la administración
concentre sus esfuerzos en desarrollar la actividad de su giro principal,
compartir el riesgo de las inversiones con los proveedores externos, liberar
recursos que pueden ser utilizados en actividades más rentables, generar
entradas de capital por la eventual venta de activos que se dejen de ocupar,
mejorar la eficiencia al traspasar la ejecución de actividades a expertos y
acceder a tecnologías de punta sin tener que realizar inversiones frecuentes en
modernizaciones, entre otras.
Sin embargo, también existen desventajas respecto a la puesta en marcha de
un proyecto de outsorcing. La pérdida de control directo sobre la actividad
descentralizada, la dependencia de terceros, el traspaso de información y un
eventual mayor costo externo dado por el margen de utilidad que le aplica
quien presta el servicio son algunos de los inconvenientes a considerar.
Cuando un gerente o empresario se enfrenta a la decisión de entregar parte
de los procesos de producción directos o indirectos, lo primero que debe
determinar son los costos relevantes asociados a la situación sin proyecto,
frente a los costos relevantes asociados a la situación con proyecto. El primero
se refiere a los costos actuales asociados ala actividad que se desea entregar a
un tercero. Los costos relevantes asociados a la situación con proyecto tienen
relación con los desembolsos e inversiones que la empresa deberá realizar con

Por:
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el propósito de establecer el outsorcing, entre los que también se encuentran
los costos ocasionados por traspasar este proceso a un externo y las
indemnizaciones por años de servicios asociadas al personal de planta
eliminado.
Ya hemos definido los procesos del ante proyecto preliminar o pre-
factibilidades, cabe señalar, que la integración a Team Ideas, requiere de
requisitos explícitos de perfiles y tiempo, para desarrollar una evaluación, lo
cual siempre antes de pasar por cada estudio, se hace un focusGroup.
Una vez finalizado este proceso, de evaluaciones, se pueden tomar las
decisiones de viabilidad que se tomaron como visión en un comienzo de la
evaluación, y aceptar las propuestas para las entradas al mercado, con mejor
proyecciones, ahora bien, si el cliente, Emprendedor, o gerente, no acepta la
propuesta, de su producto o servicio, damos a Fin de la Evaluación.
Evaluación de proyectos puros.
Lo detallare en otro Documento, AtteNicolas Francisco Jurado Allende, Santiago
Chile
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Por:
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Procedimientos para Evaluaciones de Proyectos
Ver pasar las cosas, o hacer que las cosas pasen, abrir los brazos a un mundo
que esta lleno de IDEAS, ir mas allá ese es tu desafío, ir mas allá saber que
puedes llegar, cree en tus proyectos y lucha por tus ideas, atrévete a ir más
allá, te ayudamos a Emprender, con una Red de asociados emprendedores,
podemos contar juntos, hacer un mundo distinto, lleno de oportunidades, cree
en tus IDEAS, tus ideas te llevaran lejos, tu Visión, tu propósito, te damos una
mano, para que tu IDEA cree vida. Evaluaciones de proyectos, donde trabajo,
nos centramos con cierto grado de prioridad, en proyectos de inversion, de una
manera para poder promover el emprendimiento, un empendimiento distinto.
Ver pasar las cosas, o hacer que las cosas pasen, abrir los brazos a un mundo
que esta lleno de IDEAS, ir mas allá ese es tu desafío, ir mas allá saber que
puedes llegar, cree en tus proyectos y lucha por tus ideas, atrévete a ir más
allá, te ayudamos a Emprender, con una Red de asociados emprendedores,
podemos contar juntos, hacer un mundo distinto, lleno de oportunidades, cree
en tus IDEAS, tus ideas te llevaran lejos, tu Visión, tu propósito, te damos una
mano, para que tu IDEA cree vida. Evaluaciones de proyectos, donde trabajo,

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nos centramos con cierto grado de prioridad, en proyectos de inversion, de una
manera para poder promover el emprendimiento, un empendimiento distinto.
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Evaluacion de Proyectos
Detalles de los pasos a trabajar en la evaluación de Proyectos
Según la imagen a continuación, veremos los criterios que adquieren una
especial relevancia en la evaluación de proyectos:
Enfocaremos según este documento de apoyo para el Team Emprendimiento
Gerenciado por NicolasFranciso Jurado Allende , en analizar estas ideas,
estudiarlas y pasarlas a importantes proyectos de inversión.
Dividimos y resumimos nuestro diagrama de flujo en tres procedimientos
relevantes, que llevan a cabo la evaluación de este:

Por:
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1. Pre inversión (Plan de inversión): Se entiende como algo a lo cual se
llega desde arriba mediante cálculos referidos a toda la economía. No se
elabora combinando proyectos sino que deriva de los grandes objetivos de
desarrollo establecidos.
2. Inversión (Programa de inversión): Con junto coordinado de
factibilidades que orientan el estilo de desarrollo y de los proyectos específicos
que pueden ser incluidos. Estos pueden estar localizados en todo el país o en
alguna unidad geográfica mas pequeña.
3. Puesta en Marcha (Proyecto de inversión): Es la unidad de inversión
menor que se considera en la programación. Constituye un esquema coherente
desde el punto de vista técnico y que puede llevarse a cabo con independencia
de otros proyectos.
Proyectos de inversión a grandes Rasgos
El proyecto es una unidad de acción capaz de materializar algún aspecto del
desarrollo económico o social. Esto implica desde el punto de vista económico,
prosponer la producción de algún bien o la prestación de algún servicio, con el
empleo de una cierta técnica y con miras a obtener un determinado resultado,
como ventaja económica o social.
Elaborar un proyecto supone la indicación de los medios necesarios para su
realización y la adecuación de esos medios a los resultados que se persiguen.
El análisis de estas cuestiones se hace en los proyectos no solo desde el punto
de vista, Económicas, Técnicas, Legales, Financiera y Medioambiental.
En general, la realización de un proyecto supone una inversión, es decir, una
utilización de recursos, con la postergación del consumo inmediato de algún
bien o servicio para obtener un consumo incrementado de los mismos u otros
bienes y servicios, que se producirán con esa inversión. En distintos casos una
inversión es el hecho mas importante que se analiza en un proyecto, en otros
casos, son problemas de distinta naturaleza, como por ejemplo los de

Por:
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organización de tecnología, los que constituyen la cuestión principal por
resolver.
Objetivos de un proyecto
Es importante Señalar que los proyectos de inversión pueden tener diversos
objetivos, se incluyen los de:
· Desarrollo
· Técnicos
· Asignación de Recursos
· Rentabilidad
Todo esto participando, dentro de la preinversión, a continuación se
describen cada una de estas áreas:
1. Objetivos de Desarrollo: Los proyectos de inversión,
independientemente de que sean sociales, públicos o privados, concebidos
como ultima etapa del proceso de planeación, deben ser medidos en términos
de su contribución a las metas propuestas por alcanzar en la planeación
general del desarrollo. Buscando optimizar la consistencia entre planes de
desarrollo, buscando optimizar la consistencia entre planes de desarrollo y
proyectos de inversión.
2. Objetivos Técnicos: Los proyectos de inversión están constituidos por
diversos estudios específicos. Resulta necesario realizar un análisis de
consistencia técnica entre los mismos, que comprenden estudios de mercado,
materias primas, localización, tamaño, tecnología, organización, y
financiamiento (y de impacto ambiental), con el fin de verificar la factibilidad
de la inversión, independientemente del nivel de formulación del proyecto.

Por:
21
3. Objetivo de Asignación de Recursos: La evaluación de un proyecto de
inversión, cuando los recursos asignados se encuentran en cantidad ilimitada,
resulta muy simple, ya que solo se tienen que considerar lo objetivos de
desarrollo y los técnicos descritos anteriormente. Sin embargo, esta situación
se presenta en raras ocasiones. Por lo tanto, como los recursos asignados para
el desarrollo de un proyecto son limitados, es necesario señalar las prioridades
en la asignación para el desarrollo de un proyecto son limitados, es necesario
señalar las prioridades en la asignación de los mismos, con base en:
· Los bienes por producir y/o los servicios por proporcionar
· El proceso de producción y localización para el desarrollo del proyecto
· El Tiempo d ejecución.
La asignación de prioridades es un proceso complejo ya que esta en función
de factores cuantitativos y cualitativos de diversa índole política. Para evaluar
estos factores, existen técnicas especificas, siendo indispensable que los
tomadores de decisiones señalen a priori el peso especifico de cada factor en
sus planes y políticas de desarrollo.
4 Objetivos de Rentabilidad: los objetivos de rentabilidad pueden ser de
índole financiera, económica o social. Así, se tienen proyectos generadores de
divisas o de ahorro, de producción de bienes o servicios, de generación de
empleo, de incremento en la eficiencia, entre otros, cuya rentabilidad depende
de los lineamientos establecidos por el organismo que los promueve.
Colocamos a grandes rasgos un ciclo de vida de un proyecto, que
anteriormente lo indicamos a preinversión, inversión y puesta en marcha,
donde, podemos definirlo mas globalmente como;
· Elaboración / Preinversión
· Ejecución / Inversión
Terminación / Puesta en marcha (Termino de la evaluación, puesta en marcha
de la idea)

Por:
22
· Elaboración (Preinversion); La finalidad de un documento sobre el
proyecto, es aportar elementos de juicio para tomar decisiones sobre su
ejecución o sobre el apoyo que se debiera prestar para su realización. Para ello
deben analizarse problemas técnicos (y ambientales), Económicos, financieros,
administrativos e institucionales. Estos diversos aspectos se correlacionan en
cada estudio parcial que compone la justificación del proyecto. Ello requiere
haber pasado explicita o implícitamente, formalmente o no, por varias etapas
previas antes del diseño final. En general se reconocen dentro del ciclo de
elaboración de un proyecto las siguientes etapas:
· Identificación de la idea (Perfil Preliminar)
· Anteproyecto preliminar (Prefactibilidad)
· Anteproyecto definitivo (Factibilidad)
· Proyecto definitivo (Diseño de ingeniería)
Tarea Relevante del perfil “A” (Proyectista), deberían identificar la idea, que
es la primera etapa en el cual interviene el ” proyectista”. El cometido de esta
etapa es definir correctamente la idea y pasar por un tamiz las consideraciones
mas obvias y que precisión un menor análisis de la información disponible,
para emitir un juicio Primario sobre el grado de viabilidad de la idea que
cobrara vida. El objetivo de esta etapa es, com ose dijo, realizar una prueba de
viabilidad de la idea, considerando un numero minimo de elementos que en un
análisis inicial no justifiquen su rechazo absoluto.
Se identifican cinco elementos que deberían analizarse en esta fase:
1. Mercado y tamaño
2. Disponibilidad de insumos
3. Tecnología

Por:
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4. Monto de la inversión
5. Marco institucional y de política
Antes de desarrollar cada uno de estos puntos y como resultado de la
dificultad para establecer límites demasiado precisos en su tratamiento, se
proponen dos reglas de aplicación general.
Nicolás Jurado y Daniel Barrientos, aprueban lo siguiente dentro de esta
área:
· El estudio de cada uno de los puntos citados se basara exclusivamente
en las informaciones y los datos disponibles, sin recurrir a elaboraciones ni
interpretaciones especiales.
· La carencia de información sobre algún punto especifico, a menos que
indique claramente la no viabilidad de la idea, lejos de motivar su rechazo,
impondrá la necesidad de analizar este punto con mayor profundidad y
prioridad en la etapa siguiente.
Estas dos reglas deben estar presentes en el desarrollo de los elementos de
viabilidad.
Ante proyecto Preliminar: El objetivo de esta etapa es demostrar la existencia
de una alternativa viable, desde los puntos de vista técnico y económico, asi
como tomando en consideración otros criterios –sociales, institucionales, etc.-
que en casos concretos pueden ser factores determinantes de la viabilidad de
la alternativa. El anteproyecto preliminar debe culminar en un documento que
permita tomar decisiones sobre la conveniencia y oportunidad de destinar los
recursos necesarios para estudiar el proyecto. La mecánica de esta etapa se
desarrolla a través de las siguientes fases:
· Identificación de posibles soluciones para la idea de proyecto
· Prueba de alternativas

Por:
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· Prueba de una alternativa viable que represente un óptimo relativo
· Presentación de los resultados para los resultados para la toma de
decisiones
La elección de una alternativa implica simultáneamente la adopción,
provisional al menos, de un cierto proceso técnico de producción. En el
anteproyecto preliminar, dicho proceso condiciona dos cosas, por un lado, la
estimación de costos de inversión y operación del proyecto, por otra parte, la
aplicación de ciertos criterios, como la utilización de mano de obra. Ambos
fines deben estar presentes en esta selección primaria del proceso que se
inserta en la alternativa cuya factibilidad se trata de examinar en la etapa del
anteproyecto preliminar.
La localización es un elemento implícito dentro de los que se están
considerando. A lo largo del análisis de la etapa, la localización del proyecto se
explicitara con mayor o menor fuerza según sea la importancia que asuma en
cada caso particular. No se tratara de determinar la ubicación precisa del
proyecto, sino la zona donde se reúnan mejores condiciones (cercanía del
mercado, cercanía de los insumos, disponibilidad de factores como la mano de
obra especializada, facilidad de transporte y otras economías externas, etc.)
Ante proyecto definitivo: Si la decisión basada en el anteproyecto preliminar es
favorable, se entra en la formulación del anteproyecto definitivo. En esta etapa
debe profundizarse la alternativa viable presentada en la etapa anterior, pero
también hay que estudiar las demás alternativas que mejoren el proyecto
desde el punto de vista de los objetivos fijados previamente, ya sea a través
de criterios de rentabilidad, criterios sociales. Etc.
El anteproyecto definitivo representa la etapa final en el proceso de
aproximaciones sucesivas, característico de la formulación del proyecto, dentro
del cual asume una importancia significativa la secuencia de afinamiento en la
información, que debe ir siendo cada vez mas rigurosa y precisa. El resultado
de esta etapa será un conjunto coherente de recomendaciones sobre la acción
propuesta, con un resumen suficiente de los antecedentes manejados de tal
manera que pueda tomarse la decisión.
El primer paso a precisar cuales son los factores que, combinados de cierta
forma, caracterizan las alternativas que llegan al final del anteproyecto

Por:
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definitivo. Se han determinado seis de estos factores que corresponden a las
alternativas elementales a saber:
· Tamaño
· Proceso
· Localización
· Obra física
· Calendario
· Organización, (para construcción, para la operación)
Esto significa que al final del anteproyecto definitivo se llegara a una
alternativa global que será la mejor combinación de los elementos
mencionados.
Proyecto definitivo: Una vez aprobado el anteproyecto definitivo se pasa a una
cuarta etapa, el proyecto definitivo, que abarca la ordenación y afinación final
de los datos y todos los detalles de diseño, organización, etc. Que se estudian
y ajustan una vez que se ha decidido llevar a cabo la acción. Esta es la ultima
etapa en el ciclo de elaboración del proyecto.
Ejecución: Dentro de la etapa de ejecución del proyecto se reconocen las
siguientes fases:
· Preparación del sitio
· Construcción y montaje de equipos e instalaciones
· Operaciones y mantenimiento

Por:
26
Una vez finalizadas las etapas de elaboración del proyecto, vienen a
continuación a las fases de construcción, operación (y mantenimiento) y de
terminación en algunos casos. Existen muchos proyectos que desde el
momento en que se conciben como idea hasta que el diseño final este
terminado, pasan muchos años (es frecuente periodo 5, 10 años o mas).
También es común encontrar proyectos con diseños terminados cuya etapa de
construcción toma años hasta que entran en operación.
Terminación y/o abandono: En esta etapa final de la vida útil de un proyecto
(que no siempre se analiza), se debe prever el desmantelamiento de las
instalaciones y la restauración del sitio donde esta asentando el proyecto.
Evaluación de proyectos
La aplicación de las técnicas de evaluación de proyectos, tiene por objetivo
apoyar viabilidades y respaldo de decisiones mediante la determinación de la
conveniencia o inconveniencia para asignar la administración de recursos
escasos a una alternativa de inversión.
Procesos a trabajar
Estudio de perfil es la etapa más preliminar de análisis de la rentabilidad de
un proyecto. Por lo mismo, su resultado debe considerarse solo como una
aproximación que permite básicamente determinar las propuestas de
destinación de recursos a profundizar el análisis de una iniciativa para la
inversión de una nueva empresa o una empresa o a una que ya se presenta en
funcionamiento.
En la determinación preliminar de los costos y los ingresos pueden
incorporarse cifras estimativas mediante la utilización de la información
existente (levantada por una ficha de grandes rasgos de un plan de negocios),
el juicio común que da la opinión, de un comité que toma democracia dentro
de juicios, donde participan como directorio, los perfiles correspondientes de
soporte al equipo de evaluación, compuesto, por directores, proyectistas, líder,

Por:
27
y evaluadores propiamente tal. Con base a sus criterios y al vivir diario. En
términos monetarios, solo se presentan estimaciones muy globales de las
inversiones, costos ingresos.
Las consideraciones de naturaleza política suelen desempeñar un papel
decisivo en las prioridades de la inversión. Además, hay muchos proyectos
destinados a abastecer servicios que no son materia de mercado y cuya
demanda no se expresa en términos monetarios, sino en peticiones o gestiones
de grupos interesados.
Criterios de evaluación: los criterios utilizados en la evaluación de un proyecto
de inversión, son función de diversos objetivos y de la forma de medir,
considerar y especificar los recursos requeridos y los beneficios por obtener, en
cada caso particular.
Es importante señalar que la diversidad de objetivos requiere que los efectos
del proyecto se traduzcan utilizando técnicas de transformación de la
información a elementos comparables.
Los Criterios de evaluación de proyectos que se gestionan mas comúnmente
que se tendrán como especial relevancia, son lo siguientes:
· Técnicos
· Financieros
· Económicos
· Ambientales

Por:
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1- Técnicos
En el estudio técnico de un proyecto se analizan los aspectos de tamaño,
proceso y localización.
· Por tamaño se entiende la capacidad de producción, que resultara del
funcionamiento normal de la unidad productiva
· Se entiende por proceso el conjunto de acciones cuyo encadenamiento
transformara los insumos del proyecto en los productos respectivos
· La localización comprende, la elección de la región, ciudad o area rural y
el terreno preciso en que se ubicara la unidad de producción proyectada.
2- Financieros: Los criterios financieros tienen como objetivo maximizar el
rendimiento de la inversión, minimizando los costos.
3- Económicos: Los criterios económicos persiguen objetivos nacionales
que resultan mas ambiciosos, que los que los del empresario privado. Estos
objetivos además de ser de tipo cuantitativo (incrementos en la productividad,
en impuestos, en divisas, en empleos, entre otros), involucran criterios
cualitativos (desconcentración y diversificación económica, autosuficiencia,
entre otros)
Ambientales: Los criterios ambientales pueden analizar la forma en que las
actividades, asociadas con el desarrollo de un proyecto afectan a la sociedad en su
conjunto

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