Exploración de soluciones nuevas y existentes: Mejores prácticas de Involucramiento con Actores Múltiples y Partes Interesadas (Parte de Presentacion Oscar Frias y Luis Ore en Embajada de Canada en Peru)

1. • ¿Qué pasa cuando los fondos para inversión social se reducen?
• Potencial conflicto de expectativas: Expectativas de la población y recursos de la
empresa.
• Empresa debe: 1) explicar los cambios (de “regalar” a ser “estratégicos”); y,
2) pensar en la mejor manera de explicar estos cambios.
• ¿Cómo las compañías se involucran, interactúan y toman decisiones respecto a las
comunidades?
• Dilema y Oportunidad: Capacidad de alinear y priorizar las inversiones de las
compañías con las necesidades de desarrollo a largo plazo de comunidades locales
- que también crea capacidades locales para el futuro.
• Priorizar y escoger en qué hacer inversión social y cómo hacerlo - imposible si no
se entienden intereses - requiere que ambos se involucren en un dialogo con
beneficios mutuos.
Dr. Luis E. Ore Ibarra, INA

2. Dialogo con Beneficios Mutuos
• Fortalecer capacidad para gestionar este dialogo estratégico con
beneficios mutuos para gestionar expectativa y generar valor.
• El objetivo del enfoque con beneficios mutuos o ganancias mutuas, es
maximizar el valor compartido y el fortalecer relaciones y es
particularmente útil en este contexto.
Dr. Luis E. Ore Ibarra, INA

3. • Más interacción previa con actores y grupos de interés y un esfuerzo genuino
para entender.
• Antes de que se tomen decisiones de inversión e implementación de
proyectos, promover un mejor involucramiento de actores
• Antes de que cualquier proyecto de extracción empiece, implementar
mecanismos de gestión de preocupaciones, quejas y controversias locales con
un enfoque de beneficios mutuos.
• En contextos de desconfianza, los enfoques participativos para la revisión del
desempeño pasado, opciones y limitaciones actuales se vuelven
fundamentales para construir información creíble y confiable.
• Utilización de tercero mediador y procesos colaborativos para facilitar
dialogos.
• El involucramiento proactivo y estratégico con la comunidad - destinado a
atender las necesidades e intereses prioritarios de ambos, de la empresa y la
comunidad - conduce a resultados más sostenibles y al fortalecimiento de las
relaciones con los actores y partes interesadas.
RECOMENDACIONES GENERALES
Dr. Luis E. Ore Ibarra, INA

4. Un Mediador puede ayudar a…
• Desactivar la animosidad para que las partes puedan hablar, puede.
• Empoderar a las partes para que puedan abordar conversaciones difíciles.
• Reducir la disparidad en el acceso a la información y a asesoría
especializada.
• Nivelar las habilidades de negociación de las partes.
• Desarrollar un sentimiento de reconocimiento y respeto.
• Facilitar diálogos con beneficios mutuos para alcanzar “Acuerdos de
Beneficio Comunitario” sostenibles e informados en los que podríamos
incluir términos y condiciones en los que las empresas se compromete a
cumplir con ciertos requisitos preestablecidos de mitigación de impacto e
indemnización basada en la información acordada y en los pronósticos y
previsiones generados conjuntamente.
Dr. Luis E. Ore Ibarra, INA

5. • Las agencias de cooperación internacional, podrían promover mejores
prácticas respecto al involucramiento corporativo de actores en las
exploraciones y operaciones mineras. Podrían adoptar y promover este
marco de dialogo e involucramiento con beneficios mutuos, simple pero
poderoso, en la manera en que apoyan al sector minero.
• Los gobiernos deberían promover la participación de mediadores
profesionales para ayudar a facilitar conversaciones locales de una manera
imparcial.
• Los gobiernos podrían cubrir los costos con las regalías y el canon que las
empresas extractivas están obligadas a pagar por sus permisos y
operaciones.
• La elaboración de Estudios de Impacto Ambiental podría ofrecer un
espacio (contexto) para realizar procesos de Búsqueda Conjunta de
Información sobre los impactos sociales y ambientales.
• Los gobiernos podrían generar las condiciones necesarias para que
múltiples actores logren alcanzar acuerdos con beneficios mutuos y
ganancias para todos.
RECOMENDACIONES INSTITUCIONALES
Dr. Luis E. Ore Ibarra, INA

6. Dr. Luis E. Ore Ibarra, INA

7. Enfoque Beneficios Mutuos
Ganancias Mutuas

8. Dr. Luis E. Ore Ibarra, INA

9. Dr. Luis E. Ore Ibarra, INA

10. Dr. Luis E. Ore Ibarra, INA

11. Partes Inician un
Proceso de Búsqueda-Conjunta de
Información
para Gestionar Preguntas Técnicas y
Complejidad Científica
• Que tenemos
• Que no tenemos y
• Que necesitamos
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
PARTICIPATIVO
(EIA Participativo)
Dr. Luis E. Ore Ibarra, INA

12. Proceso de Construcción de Consenso
• Cuando los conflictos son complejos…
• Muchas veces las partes en conflicto necesitan de la
ayuda de un tercero que asista en la gestión, solución o
transformación del conflicto para poder lograr
resultados positivos y relaciones mejoradas…
• El proceso de consenso es una forma de estructurar y
facilitar un proceso de involucramiento con múltiples
actores con etapas y herramientas .
Dr. Luis E. Ore Ibarra, INA

13. ¿Qué es Consenso?
… Resultado de un proceso que busca
unanimidad pero que decide por mayoría
abrumadora (acuerdo abrumador)
…Siempre y cuando, cada participante reconozca
que se han hecho los esfuerzos necesarios para
incluir las opiniones y sugerencias de todos.
(Incluso los que estén preocupados por lo que la mayoría abrumadora esta por
decidir).
Prof. Lawrence Susskind
Proceso de Consenso
Dr. Luis E. Ore Ibarra, INA

14. Participantes: Derecho y Responsabilidad
…. Fundamental
… NADIE le va a pedir que renuncie o sacrifique sus
intereses y preocupaciones por el bien del
acuerdo…
… TODO participante tiene la responsabilidad y
obligación de proponer soluciones que
consideren los intereses y preocupaciones de los
otros participantes y los de uno mismo.
Proceso de Consenso: D & R
Dr. Luis E. Ore Ibarra, INA

15. Seis Principios del Proceso de Consenso:
1. Para tomar decisiones en grupos es necesario
aclarar
las responsabilidades de los participantes
respecto a sus representados (voz).
2. Una vez juntos, no se empezará a trabajar hasta
aclarar la misión del grupo, decidir temas de la
agenda y acordar las reglas de interacción que
guiarán la conversación.
Fuente: 2006 Breaking Robert Rules, Susskind & Cruikshank
Principios del Proceso de Consenso
Dr. Luis E. Ore Ibarra, INA

16. Seis Principios del Proceso de Consenso:
3. Antes de intentar tomar cualquier decisión, los
participantes deben involucrarse en un proceso
de “búsqueda conjunta de información” (JFF).
4. Los grupos deben intentar generar acuerdos que
dejen a cada uno de los participantes mejor de lo
que hubieran estado en caso de no alcanzar
ningún acuerdo.
Fuente: 2006 Breaking Robert Rules, Susskind & Cruikshank
Principios del Proceso de Consenso
Dr. Luis E. Ore Ibarra, INA

17. Seis Principios del Proceso de Consenso:
5. Los participantes del proceso deben ser
responsables de llevarle una versión escrita del
“proyecto de acuerdo” (borrador de acuerdo) a
los grupos o personas a quienes representan.
6. Los grupos siempre deben pensar por adelantado
en las cosas que pueden salir mal cuando traten
de implementar los acuerdos tomados.
Fuente: 2006 Breaking Robert Rules, Susskind & Cruikshank
Principios del Proceso de Consenso
Dr. Luis E. Ore Ibarra, INA

18. Principios para Gestionar Conflcitos Sociales (gente insatisfecha, molesta, indignada, enfurecida, etc.)
Fuente: 1996 Dealing with Angry Public, Susskind & Field
Gestion de Conflicto Social (MGA)
1. Reconocer las preocupaciones y aspiraciones (intereses mas allá de
posiciones) de los actores múltiples.
2. Promover la “búsqueda conjunta de información” para generar información
creíble y confiable.
3. Ofrecer acuerdos de contingencia para minimizar algún impacto si llegase a
ocurrir; comprométase a compensar el impacto conocible pero no
intencionado. (ej: Acuerdos de contingencia, Seguros de riesgo, etc.)
4. Aceptar responsabilidad, admitir errores y usar procesos colaborativos para
compartir poder (ej: Proceso de consenso, involucramiento participativo de
actores, monitoreo participativo, proceso de negociación con beneficios
mutuos).
5. Actuar de manera confiable y consistente todo el tiempo.
6. Pensar en desarrollar relaciones positivas y duraderas.
Dr. Luis E. Ore Ibarra, INA