1. UNIVERSIDAD FEDERAL DE RIO GRANDE DEL NORTE
PROGRAMA DE POSTGRADUACIÓN EN TURISMO
GESTIÓN INTEGRADA DE DESTINOS
TURÍSTICOS
Dr. Manuel González Herrera
4 al 8 de julio de 2011

2. Tema I SIGNIFICACIÓN DEL TURISMO EN LA
FORMACIÓN DE ESPACIOS: LOS ESPACIOS
TURÍSTICOS.
1.Inserción del turismo en las estrategias de desarrollo local.
Las políticas turísticas.
2.El destino turístico: dimensión geoespacial.
3.El destino turístico como concepto integrador: clúster
turístico.
4.Dinámica geoespacial del turismo: mercado emisor &
destino receptivo.
5.Modelos de gestión de destinos turísticos.

3. Punto 1 Inserción del turismo en las estrategias de
desarrollo local. Las políticas turísticas.
Turismo como factor de desarrollo
¿Por qué puede importarle el turismo a los gobiernos?
1. Una razón económica e instrumental: ingresos y empleo
para la población como productora de bienes y servicios.
2. Una razón social de bienestar en sí mismo: ocio, calidad
de vida y libertad/movilidad para la población como
turistas.

4. Variables e indicadores de desarrollo turístico
Factores que influyen sobre el desarrollo turístico:
• Características socio demográficas y culturales
• Desarrollo tecnológico
• Desarrollo de la economía
• Políticas Nacionales e Internacionales
• Otros factores

5. La política turística y la actuación del estado.
Administración pública y privada en el turismo.
Marco legal y administrativo del turismo. Administración
de destinos turísticos.
Marco Institucional
y Legislativo del Política Turística Gestión Turística
Turismo

6. Gestores turísticos locales:

7. Actuación de las administraciones públicas.
Administración Central
• Política y regulaciones generales
• Promoción del país como destino
• Normativas de empleo y formación profesional
• Otras actuaciones diversas
Administración Regional (estadual o provincial)
• Ordenación territorial
• Promoción de la región como destino
• Fomento de la infraestructura
• Coordinación
Administración Local
• Ordenación turística
• Promoción del destino específico
• Fomento de servicios y eventos
• Otras actuaciones de carácter local

8. FUNCIONES BÁSICAS
DE LAS
ADMINISTRACIONES DE TURISMO
NACIONALES
ADMINISTRACIÓN GENERAL
MARKETING Y PROMOCIÓN
DE VIAJES Y TURISMO
PLANEACIÓN DEL TURISMO EDUCACIÓN Y ENTRENAMIENTO
Y SU DESARROLLO (FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN)
REALIZACIÓN
DE
INVESTIGACIONES
NOTA: “International Tourism: A Global Perspective. OMT

9. Actuaciones del Municipio (Arcarons, 2005) contando con
la financiación necesaria:
Esto debe concretizarse en:
•Planificación
•Gestión • Ordenación del territorio para diferentes
•Formación usos.
•Promoción • Promoción e información municipal de los
•Sensibilización recursos turísticos.
•Negociación • Gestión y selección de inversiones turísticas
empresariales.
• Formación y sensibilización para el
desarrollo turístico sostenible.

10. Política turística. Implicaciones intersectoriales de la
política turística.

12. Instrumentos de la política turística.
• Planificación.
• Regulación y Control.
• Estímulo.
• Investigación y Formación.

13. Implementación de la política turística: Programas, Planes
y Proyectos.
POLÍTICA
PROGRAMAS
PLANES
PROYECTOS

14. Punto 2 El destino turístico: dimensión geoespacial.
Dimensión geoespacial: expresa la distribución espacio
territorial de los objetos, fenómenos y procesos geográficos a
través de su localización, causalidad localizacional y relaciones
geoespaciales.
Localización corresponde al lugar en que se ubica (¿Dónde?
¿Cómo?)
Causalidad refleja la relación causa-efecto explicativa de
dicha localización (¿Por qué?)
Relaciones geoespaciales los vínculos que se establecen con
los sistemas externos que representan el resto de los agentes
espaciales (¿Quién?, ¿Dónde? ¿Cómo? ¿Por qué?)

15. Componentes, estructura y relaciones funcionales del sistema de turismo.
Elaborado: M. González Herrera, 2007

16. Espacio: conjunto indisoluble solidario y contradictorio de sistemas de objetos y
sistemas de acciones, se consideran así las formas en que se representan las
relaciones naturaleza sociedad, más que la vida que las anima (M. Santos).
Síntesis de la relación naturaleza sociedad con expresión homogénea,
localizable, factible de repetirse en diferentes lugares.
Espacio turístico: lugar geográfico determinado donde se asienta la oferta y hacia el
que fluye la demanda.
Espacio turístico: porción geográfica en que se ubican los factores de
producción y consumo que permiten la generación de los productos turísticos y del
turismo como actividad. Es continuo, con componentes heterogéneos, cuyos
límites son imprecisos y llegan hasta donde alcanzan las aspiraciones, propuestas
y/o posibilidades de la oferta, y la imagen y uso que del mismo tiene y hace la
demanda (G. Capase, 2002).
Espacio turístico: zona delimitada, dispuesta física y socialmente para recibir visitas
turísticas. (E. Cohen, 2000).
El espacio turístico asume la condición de destino turístico (A. B. Rodríguez).
Destino turístico: sistema territorial de carácter particular por su finalidad social
que cuenta como elemento primario básico (materia prima) con sus atractivos y
como elemento secundario con aquellos que posibilitan su consumo:
alojamiento, comercio, etc. (Vera, et al, 1997).

21. Recreational Bussines Distric –RBD-

23. Destino como producto turístico integrado. Actores sociales y agentes
económicos clave.
Elaborado: M. González Herrera, 2007

24. Tipologías de implantación del turismo en espacios
regionales:
1.Planificado / Espontáneo
2.Arqueogénico / Neogénico
3.Endógeno / Exógeno
4.Enclavado / Integrado
5.Abierto / Cerrado
6.Especializado / Polivalente

26.  Marketing y distribución turística de destinos
turísticos. Logística y vías de canalización hacia el
destino turístico. Investigación de Mercados Turísticos.
 La comunicación de destinos turísticos.

27. Punto 3 El destino turístico como concepto integrador:
clúster turístico.
Clúster: instrumento descriptivo que facilita el análisis de las complejas
relaciones económicas que caracterizan la producción contemporánea. Es
una concentración de empresas de un mismo sector que operan en un
espacio geográfico común, integradas mediante una cadena productiva -
conjunto de eslabones que conforma un proceso económico
(eslabonamiento de la cadena productiva).
Esquema (modelo) para analizar las relaciones del turismo con los
diferentes actores e instituciones de la economía.
Es una concentración sectorial y/o geográfica de empresas que se
desempeñan en una misma actividad o estrechamente relacionada.

28. Representación de la estructura del clúster turístico y sus relaciones.

29. Rasgos comunes de un clúster:
 Geografía.
 Clima empresarial compartido.
 Red que forman, en la cual su relación dinámica los convierte en una
fuerza singular dentro de los mercados que atiende.
Grupos de definiciones relacionadas de clúster para abordar
identificaciones empíricas -Jacobs y De Man (1995):
1) El de industrias espacialmente concentradas: clúster regional.
2) El de sectores o grupos de sectores: clúster sectorial.
3) El de cadenas de valor en la producción: clúster de cadenas o redes.

30. Estructura del clúster turístico (García A).
COMPONENTES
1. Núcleo principal: atractivos turísticos que generan las motivaciones.
2. Sectores directamente relacionados: (interactúan directamente con el
turista) alojamiento, restauración, AAVV, son los que ofrecen servicios
y equipamientos.
3. Sectores proveedores: (abastecen insumos y artículos a entidades que
ofertan B & S turísticos) industrias o sectores de eslabonamientos o
sectores o empresas suplidoras.
4. Sectores de apoyo o conexos: (apoyan y proveen a los sectores
directamente relacionados con los visitantes) infraestructura de apoyo:
física, comercial, social, RRHH, recursos financieros, etc., así como
otros servicios: seguridad, migración y aduana.

31. Análisis del clúster de turismo mediante las cadenas de valor.
Enfoque de interdependencia que permite no solo mostrar cómo son los
clúster, sino que muestra quiénes son los actores y cuáles son las
relaciones entre ellos (análisis funcional del sistema de clúster).

33. Punto 4 Dinámica geoespacial del turismo: mercado emisor
& destino receptivo.
OFERTA FLUJOS DEMANDA
(corredores turístico)
Núcleos receptivos donde se Áreas dispersoras donde se
genera una oferta forma la demanda
DESTINO TURISTA MERCADO
TURÍSTICO EMISOR

34. Punto 5 Modelos de gestión de destinos turísticos.
 Gestión integrada de destinos turísticos locales.
 Revisión de la política turística y la actuación del estado.
 Coordinación de las distintas entidades público-privadas
del destino.

35. Gestión de destinos turísticos

36. Modelos de implantación turística
Modelo de desarrollo turístico tradicional: modelos obsoletos de alto
impacto.
Pobre integración al entorno, carente de bases ambientales, se
crean ambientes artificiales. Conceptos de diseño repetitivos y manipulados
Atención centrada en el turista consumidor y no en el ambiente local y
la comunidad anfitriona
Operaciones turísticas y mantenimiento de instalaciones costosas a
mediano y largo plazo
Ganancias económicas a corto plazo y antepuestas a factores
ambientales y sociales
Servicios globalizados, no personalizados, consumismo.
 Tecnologías convencionales, costosas, que demandan sobreuso de
recursos naturales (energías, agua).
Alto fondo de impactos adversos.
Problemas de deterioro y pérdida de calidad ambiental.

37. Parámetros para la comparación de los MDTT y MDTS
1. Localización y diseño de inversiones (compatibilidad e
integración al entorno de la localización y diseño arquitectónico).
2. Construcción de objetos de obra (materiales constructivos y
tecnologías constructivas, organización de obras).
3. Operaciones turísticas (producción de B&S, consumo
turístico, generación de residuos) y mantenimiento turístico.
4. Eficiencia turística (costos frente a beneficios)
5. Experiencia turística (disfrute emocional del turista, veracidad
del MKT, relación precio / calidad)
6. Integración de las comunidades locales (turismo de base local)
7. Gestión de impactos (preventiva / correctiva) y estrategias de
desarrollo (corto, mediano y largo plazo)

40. Tipologías y características de los destinos turísticos
Etapas de desarrollo de los destinos turísticos
R e p r e s e n ta c ió n d e l c ic lo d e e v o lu c ió n d e u n a á r e a tu r ís tic a
R e ju v e n e c im ie n to
R a n g o c r ític o d e lo s
e le m e n t o s d e c a p a c i d a d E s t a n c a m ie n t o C r e c im ie n to r e d u c id o
N ú m e ro d e T u ris ta s
E s ta b iliz a c ió n
C o n s o lid a c ió n
D e c lin a c ió n
D e s a r r o l lo D e c lin a c ió n In m e d ia ta
In v o l u c r a c ió n
E x p lo r a c ió n
T ie m p o
F u e n t e : R . B u t le r .“ T h e c o n c e p t o f to u r is t a r e a c y c le o f e v o lu tio n : im p lic a tio n s fo r m a n a g m e n t o f r e s o u r c. eC a n a d i a n
s”
G e g r a p h e r . X X IV . N o .1 . 1 9 8 0 . p p : 5 - 1 2 .

41. Modelo de Desarrollo de un Destino Turístico según etapas
(propuesto por Butler):
- Exploración
Pequeño numero de turistas, sobre todo alocéntricos.
No existen grandes infraestructuras turísticas
No existe gran implicación de la población
Impacto económico y social mínimo
- Implicación
Crecimiento de llegadas turísticas, surgimiento de un mercado
determinado y de la temporada.
Comienzo del interés de los residentes locales.
Aparición de servicios y alojamientos especializados para el
turismo.
Inicio de la publicidad
Presión sobre las autoridades para la mejora de infraestructuras

42. - Desarrollo
Pérdida del control sobre el fenómeno turístico por la población autónoma.
Las instalaciones iniciales son substituidos por instalaciones mas modernas, que se
acomodan más a los intereses de los intermediarios.
Se disemina el turismo por la región.
Mercado mediocéntricos
Tasa de crecimiento muy alta, menos ingreso para la población local.
- Consolidación
El % de incremento de turistas comienza a disminuir, aunque el total sigue
aumentando.
La economía de la zona está totalmente ligada al turismo.
Conflictos entre los diferentes usos del suelo.
- Estancamiento
Se sobrepasa la capacidad de carga.
Imagen turística consolidada, pero se perdió la capacidad de atracción inicial.
La visitan solo turistas psicocéntricos.
Sobran plazas y la competencia es desmedida
La imagen de la localidad está divorciada de su entorno geográfico.
- Rejuvenecimiento
No será capaz de competir con los destinos turísticos más nuevos.
Habrá disminuido su capacidad de atracción y el tamaño del mercado de origen.
Será visitado mayormente los fines de semana o en excursiones de un día.

43. Tridente de sostenibilidad en escalas de espacio-tiempo: de lo local a lo
global y de lo generacional a lo intergeneracional.
Elaborado: M. González Herrera, 2007

44. Modelos de Desarrollo Turístico Tradicionales v/s Modelos de Desarrollo
Turístico Sostenibles.

45. Áreas de actuación en la Gestión de Destinos
Turísticos
Planificación y desarrollo
Comercial (ventas y canales de distribución)
Comunicación Promocional Turística
Operaciones Turísticas
Recursos Humanos
Calidad del destino

46. Instrumentos de gestión de calidad de los destinos turísticos:
Legislación turística, normas, manuales y procedimientos propios del
turismo.
Planes y programas de desarrollo turístico: Planes directores, Agendas 21
Turísticas.
Sistemas de Gestión Ambiental de Destinos Turísticos.
Investigación turística.
Información y Educación de la Cultura Turística para el Desarrollo
Sostenible.
Certificaciones de Sostenibilidad Turística.
Programa Banderas Azules y otros proyectos para sistemas de certificación
de calidad de playas.
Códigos de Buenas Prácticas Ambientales en el Turismo.
Premios y reconocimientos ambientales en el turismo.
Otras Certificaciones de Calidad Turística: Placas de Calidad; Distintivos
Verdes; Sello Biosphere a la responsabilidad social y la conservación de los
bienes culturales, así como la satisfacción de las expectativas del turista;
Certificación Green Globe 21 a la preocupación por la conservación
intergeneracional de los recursos.
Tributos especiales y Tasas turísticas.
Incentivos fiscales y económicos a proyectos turísticos.
Monitoreo y Auditorías en el turismo.

47. Ejemplos de aplicaciones
NI ISO 9000 y 14000: SG Calidad, SG Ambiental
aplicable a DT
Agendas 21 Turísticas
Certificaciones de Calidad Turística: Programa
Banderas Azules
Certificaciones de Sostenibilidad Turística: ICT, RDTS
del Caribe
Premios Internacionales
Tasas turísticas: Ecotasa Balear

49. Principios básicos para la gestión de destinos turísticos
sostenibles
1. Integración del turismo a la planificación del desarrollo y requerimientos
de diseño
2. Conservación y mejoramiento del lugar de emplazamiento (protección)
3. Uso racional de los recursos naturales renovables y no renovables
(ahorro).
4. Incorporación de tecnologías limpias (reducción de contaminación)
5. Regulación de los patrones de consumo y gestión de desechos
6. Equidad social intra e inter generacional (desarrollo humano)
7. Participación y descentralización
8. Concertación y negociación
9. Calidad de vida de la población local
10.Calidad de la experiencia del turista
11.Eficiencia y eficacia turística
12.Contribución al desarrollo de la economía local
13.Educación de la cultura turística general y especializada
14. Producción científica y tecnológica para el turismo
15.Comunicación y comercialización de la identidad del destino
16. Monitoreo y control al ciclo de vida de productos y del destino

50. Indicadores clave de desarrollo turístico sostenible
1. Protección de RT/AT
2. Presión e intensidad de uso
3. Consumo de agua y energía
4. Consumo de producciones locales y nacionales
5. Gestión de desechos
6. Impacto social
7. Contribución del turismo a la economía local
8. Satisfacción del turista
9. Satisfacción de la población local
10.Seguridad del destino

51. Procesos y funciones de las administraciones públicas en la
gestión de destinos.