Propuesta de programa político de coalición de mujeres ciudadanas, trabajadoras y autoridades suplentes de La Paz, Bolivia.

1. 2014
Observatorio de Acoso y Violencia Política en Razón de
Género
12/05/2014
PROGRAMA POLÍTICO DE LAS MUJERES

2. ELABORADO POR:
Observatorio de Acoso y Violencia Política en Razón de Género
ORGANIZACIONES INTEGRANTES
Sindicato Sopocachi - Trabajadoras del Hogar
CONAMAQ Nación Qhapaq Uma Suyo
Centro Femenino Victoria
Coalición Comunitaria Cotahuma
Warmin Arupa
Asambleístas Suplentes
Lideresas Independientes
AMUPEI El Alto
Agentes Comunitarias G.A.
Organización Candelaria
Junta Vecinal “Caja del Agua”
RED ADA
Av. Mariscal Santa Cruz 2150
Edificio Esperanza Piso 4 Of. 5
Tel/Fax: (591-2) 2317056
Email: direccion@redada.org
PRESENTACIÓN
El presente documento, resume las necesidades y planteamientos identificados por lideresas de
diferentes organizaciones del departamento de La Paz, respecto de la participación política de
las mujeres y el ejercicio de sus derechos. Es un resumen del proceso llevado adelante por la
RED ADA conjuntamente diferentes organizaciones de mujeres y lideresas de organizaciones
sociales desde el 2013 hasta el presente.
Durante este tiempo, se fortalecieron las habilidades y conocimientos de las lideresas, a partir
de sus propias reflexiones y contribuciones, desde sus experiencias y vivencias en el liderazgo
de sus organizaciones, el desempeño de funciones como autoridades (en la actualidad y en el
pasado), en las tareas que tradicionalmente y patriarcalmente la sociedad asigna a las mujeres
(como madres y esposas) y en el papel de ciudadanas como parte de sus comunidades, barrios
y ciudades.
Todo ello, permitió realizar un análisis de las realidades que vivencian las mujeres, de sus
problemáticas, de las comunidades, barrios y ciudades de las cuales ellas son parte, y de las
miradas que se tiene desde ellas para resolver dichas problemáticas. Plasmándose todo este
análisis en una propuesta de Programa Político de las Mujeres.
Se han identificado ocho temas fundamentales para ser trabajados a favor de las mujeres en
particular y la población en general, estos se refieren a:
 Fortalecimiento Político de las mujeres.
 Presupuestos Sensibles a Género.
 Discriminación en el Sistema de Salud.
 Propuesta en Educación.
 Fortalecimiento de Proyectos Productivos.
 Propuesta Erradicar la Violencia contra las Mujeres.
 Propuesta para Efectivizar la Participación Política de las Mujeres.
 Economía del Cuidado.
Asimismo, se ha identificado como un aspecto fundamental el que el próximo gobierno brinde
una señal clara de voluntad política para atender las problemáticas por las que atraviesan las
mujeres, acortar las brechas de género y brindar una posibilidad plena de participación política
de las mujeres. Para ello se ha pensado en la posibilidad de plantear un Ministerio de Género,
no se plantea la estructuración del mismo en la actual propuesta ya que en un análisis colectivo
de las organizaciones participantes en este proceso, se observó que debía ser una instancia
con verdadero poder de decisión y que de manera estratégica realmente pueda gestionar
acciones en diferentes áreas, por tanto una instancia que esté idóneamente seleccionada para
el cargo y que no esté condicionada política y partidariamente, por tanto una instancia que
puede ser Ministerio de la Mujer u otra que conlleve un accionar sin condicionamientos y en
coherencia a las prioridades identificadas por el movimiento de mujeres en Bolivia.
Aunque no se abordaron de modo puntual los temas referidos a acceso a fuentes laborales, se
apunta como una de las prioridades el promover la conformación de espacios laborales con
participación, en igualdad de condiciones, de hombres y mujeres, sobre todo a nivel de las
remuneraciones por similares trabajos.
También se apunta como un elemento importante, el fortalecimiento del sistema judicial, que
aún no reviste un funcionamiento idóneo y que aún devela situaciones de corrupción y mala
administración.
Asimismo, la delincuencia en las ciudades es otra de las preocupaciones de las mujeres desde
sus vivencias por lo que se sugieren acciones como la del establecimiento de programas
efectivos de seguridad ciudadana, que incluyan a las Unidades Educativas.
También se apunta como aspecto fundamental la implementación de áreas de recreación para
las mujeres, como espacios para descanso, atención social, discusión, juegos y guarderías,
estos últimos destinados a garantizar el cuidado de niños y niñas, al momento de que las
mujeres dispongan de su momento de esparcimiento.
Como parte de todas estas propuestas, se ve también importante el implementar procesos en el
que los medios masivos de comunicación, brinden sus espacios para visibilizar las
preocupaciones de las mujeres, sus propuestas y reflexiones sobre diferentes temáticas de
interés nacional. En suma democratizar la comunicación.
Esta es una propuesta que refleja la mirada de las mujeres en su afán de participar en la
construcción de una sociedad democrática donde realmente se efectivice la participación

3. política de las mujeres y su derecho a una ciudadanía plena. Creemos de verdadera relevancia
que las instancias políticas que participen de las próximas elecciones nacionales consideren
con seriedad la misma e incluyan dentro de sus propuestas políticas el contenido de este
documento.
Observatorio de Acoso y Violencia Política en Razón de Género
PRINCIPIOS Y VALORES PROGRAMA POLÍTICO DE LAS MUJERES
El espíritu de esta propuesta se remite a los principios y valores que guían la misma y que
necesariamente deben hacerlo en su implementación.
1.- Equidad de Género: Entendida como la capacidad de ser equitativos/as y justas/os en
relación al trato de hombres y mujeres, teniendo en cuenta la condición igualitaria de sus
derechos. En una situación de equidad de género, los derechos, responsabilidades y
oportunidades de las personas no se determinan por el hecho de haber nacido hombre o mujer
(Definición de las Naciones Unidas). Esto deberá darse en todos los ámbitos de la sociedad:
trabajo, liderazgo, educación y otros.
2.- Reciprocidad: Concebida como una forma de intercambio solidario, para apoyarnos entre
mujeres. Ayuda mutua entre las personas. “Hoy por ti, mañana por mí”. “Si una mujer está
decaída hay que animarla no pensar sólo nosotras, pensar en otras y en la situación que viven”.
3. Interculturalidad: Entendiéndola como la interacción entre dos o más culturas que se
comunican y comparten sus formas de ser en todas las manifestaciones de la vida social y
natural. En esta interacción el desafío es que ningún ser se sienta por encima del otro,
atribuyéndose supremacía, demostrando poder económico, político, social o biológico. Incluir a
todos/as, integrar a todas las culturas, no hacer grupos diferenciados. Reafirmación de la
identidad socio cultural, libre determinación, soberanía y justicia.
4.- Participación Política de la Mujer: Entendida como la valorización de la participación
política de las mujeres para la toma de decisiones a partir de sus análisis, reflexiones y
propuestas. En todos los espacios de decisión: organización, municipios, gobierno central y
otros espacios. En esa misma línea, promover el respeto a los derechos y las leyes, hacer
cumplir la paridad y alternancia establecida.
5.- Equidad Social: Entendida como un valor de connotación social que se deriva de lo
entendido también como igualdad. Se trata de la constante búsqueda de la justicia social, la que
asegura a todas las personas condiciones de vida y de trabajo digno e igualitario, sin hacer
diferencias entre unas/os y otras/os a partir de la condición social, sexual o de género, entre
otras.
6.- Enfoque Intergeneracional: Inclusión de diferentes grupos etáreos, diferentes edades:
niños/as, jóvenes, personas adulto mayores, etc., en el análisis, reflexión y toma de decisiones.
El enfoque intergeneracional como una estrategia efectiva para la construcción de una sociedad
incluyente y de ejercicio de derechos.
7.- Dignidad: Entendida como una llamada al respeto incondicionado y absoluto. El respeto y
estima que una persona tiene de sí misma y que merece que se lo tengan las demás personas.
Valorar lo que somos, revalorizar nuestros derechos “no hacernos manipular con los hombres”.
No sólo levantar la mano, las mujeres deben ser preparadas, conocer las leyes, asegurarse que
lo que se aprueba también se cumpla.
8.- Igualdad de Oportunidades: Tener las mismas oportunidades mujeres y hombres. Reducir
las brechas de género. Contar con igualdad de oportunidades para hombres y mujeres.
9.- Sororidad: como un criterio político estratégico para las mujeres, para unirnos sin
diferencias de razas, provincias, partidos políticos u otros. Requerimos identificar necesidades y
demandas comunes que tenemos las mujeres, aspectos en los que podamos ponernos de
acuerdo porque nuestras vivencias y preocupaciones en estos ámbitos son comunes a todas. Y
a través de esto hacer acuerdos que se respeten y cumplan.

4. FORTALECIMIENTO POLÍTICO DE LAS MUJERES
OBJETIVO:
Fortalecer el proceso de articulación y consolidación de las diferentes organizaciones de
mujeres, priorizando la participación de nuevas actoras, indígenas y tomadoras de decisión para
el ejercicio pleno de sus derechos políticos.
PROBLEMAS Y NECESIDADES IDENTIFICADAS
Las luchas políticas de las mujeres y el accionar político, aún no se desligan del papel
reproductivo y el cumplimiento de roles tradicionales asignado a las mujeres. Sin embargo, las
transiciones que vivió el país en los últimos años contaron con la presencia y el protagonismo
de mujeres, urbanas, indígenas, originarias y campesinas, que llegaron a puestos de decisión
en el nuevo gobierno, procedentes -en su mayoría- de organizaciones sindicales y sociales.
A lo largo de la presente gestión gubernamental, que se han tenido autoridades femeninas y
autoridades indígenas, en distintas áreas de gobierno. Asimismo puede advertirse, una
progresiva participación femenina –mujeres urbanas y rurales, en los distintos escenarios
políticos, aspecto que se ha ido agendando, y constituye un cambio en la estructura de poder.
Sin embargo, también se puede observar que en el campo político, existe bastante
discriminación de los hombres hacia las mujeres; que se explica en relaciones de poder
desiguales, y donde los hombres ven como intrusas a las mujeres en los espacios de poder.
PROPUESTAS
 Implementar políticas públicas para el fortalecimiento de capacidades en gestión,
administración pública, identidad y autoestima, ejercicio de los derechos, prioritariamente para
las mujeres lideresas, a partir de los municipios y otros ámbitos.
 Implementar la temática de la igualdad de derechos como un eje transversal en las unidades
educativas, institutos superiores, universidades y otros.
 Impulsar la socialización de las normativas del Estado Central, y que benefician al ejercicio de
igualdad de derechos sin discriminación de ninguna naturaleza.
 Crear Programas de capacitación. Escuelas de Formación a partir de fondos del gobierno
central, departamental y municipal. Implementar metodologías de enseñanza-aprendizaje
dirigido a mujeres, de acuerdo a sus habilidades de liderazgo.
 Generar espacios en los que líderes y lideresas de organizaciones sociales a nivel local,
regional, etc. Socialicen sus experiencias respecto del ejercicio de la equidad de género e
igualdad de derechos, en las Unidades Educativas.
 Implementar metodologías de enseñanza-aprendizaje dirigido a mujeres, de acuerdo a sus
habilidades de liderazgo.
 Implementar programas de formación técnica superior semi presenciales a través de las
organizaciones sociales, priorizando la participación de la mujer, con opciones integrales para
su participación, específicamente en lo referido al cuidado de los/as hijos/as, a través de la
implementación de programas efectivos y de calidad para el cuidado de niñas/os.
 Implementar proyectos sociales, incluyendo el fortalecimiento de capacidades técnicas de
gestión, administración y liderazgo.
 Generar a partir de las mujeres propuestas políticas y llegar a un plan de políticas.
 Conformar escuelas de liderazgo. Que asambleístas periódicamente efectivicen encuentros
con las comunidades.
 Incorporar programas de actualización tecnológica para el fortalecimiento de los liderazgos de
las mujeres, en el área urbana como en el área rural.
 Priorizar al área rural para el desarrollo de procesos de fortalecimiento de liderazgos de las
mujeres.
La propuesta consiste en desarrollar procesos de fortalecimiento más sostenidos, continuos y
más organizadas, que gestione la incorporación de las mujeres en áreas de incidencia política.
Estos procesos debieran darse de manera presencial, a distancia y/o semipresencial, lo que a la
vez involucra el acceso y fortalecimiento de las capacidades femeninas en el uso de las nuevas
tecnologías.
Asimismo, un aspecto a tomarse en cuenta –necesariamente- en el desarrollo de estos
procesos, es la sensibilización a los hombres (un trabajo desde las masculinidades), para que
comprendan todo lo que están emprendiendo las mujeres, para seguir ganando espacios de
participación y ejercicio de sus derechos políticos. Así como para que ellos mismos recuperen
espacios perdidos, en las tareas domésticas, del trabajo en el hogar y el cuidado de las/los
hijas/hijas, entre otros.
PRESUPUESTOS SENSIBLES AL GÉNERO
OBJETIVO
La presente propuesta tiene por objetivo incidir en la distribución equitativa de los recursos del
Estado entre mujeres y hombres, de manera que se responda efectivamente a las necesidades
de la población.
PROBLEMAS Y NECESIDADES IDENTIFICADAS
Cada presupuesto refleja los valores del país, es decir qué sectores de la sociedad son
prioridad para el Estado, el trabajo de quien valora y de quien no valora. Los presupuestos de
Estado resultan una política económica fundamental que refleja la situación en cuanto a
desarrollo humano y social de un país y, por tanto, una herramienta poderosa para transformar
el orden social, las brechas en cuanto acceso al poder, en síntesis, las inequidades entre
mujeres y hombres.
Los Presupuestos Sensibles al Género son recursos asignados, por parte del Estado, a
acciones destinadas a disminuir y paulatinamente desaparecer las inequidades entre hombres y
mujeres, a través de todas las Instituciones del Sector Público. En este marco, se identifican los
siguientes problemas:
 La población en general, en particular las mujeres, desconocen la existencia del
P.S.G., debido a lo cual no hay exigibilidad para la operatividad dichos recursos.
 A pesar del paraguas normativo actual, los recursos que se asignan desde los
municipios o desde el Estado Central, resultan insuficientes para realizar acciones
efectivas para lograr la Equidad Social entre hombres y mujeres.
 Si bien todas las Instituciones públicas del sector salud, educación, justicia,
municipios y otros tienen la obligación de elaborar políticas y estrategias destinadas a
colaborar con la lucha contra la Inequidad de Género, dicho mandato no se cumple.
 No se cuenta con una reglamentación referente a Presupuestos Sensibles al Género
o Presupuestos Equitativos en el Sector Público desde el Ministerio de Planificación.
 A más de 15 años de establecer los P.S.G a nivel municipal en Bolivia, todavía son
mayoría las mujeres y sociedad en general que desconocen la existencia de dicha
política, y de la misma manera, son mayoría los sectores que si bien conocen de
dicho presupuesto no saben cómo operativizarlo o como acceder a él.
PROPUESTAS
 Reglamentar el uso de los Presupuestos Sensibles al Género aplicables a todo el
Sector Público, desde el Ministerio de Planificación en coordinación con
Organizaciones de Mujeres. El Ministerio de Planificación- Instancia rectora para
elaborar políticas presupuestarias sobre la base de las estrategias del desarrollo
nacional en coordinación con los demás Ministerios de Estado- elabore un
documento que rija la asignación y uso de recursos destinados a género, a fin de
atender y responder de manera efectiva a las necesidades de hombres y mujeres.
Todo ello en coordinación con Organizaciones de Mujeres de la sociedad.
 Que los montos asignados como Presupuestos Sensibles a Género, sean
efectivamente empleados para el logro de acciones en este ámbito. En este mismo
ámbito, incidir en la distribución de los recursos del Estado entre mujeres y hombres
de manera que se responda efectivamente a las necesidades de hombres y mujeres.
 Otorgar presupuesto para una Bonificación destinada a mujeres dedicadas a
las Labores del Hogar. En este ámbito se sugiere avanzar en el reconocimiento y
cuantificación a nivel económico en las cuentas nacionales a fin de que la actividad
doméstica se incluya en el Producto Interno Bruto (PIB) lo cual representaría un
avance revolucionario a nivel nacional e incluso mundial debido a que el sistema

5. financiero internacional no reconoce la producción doméstica de alimentos ni la
formación doméstica de mano de obra (cría de hijos/hijas) y mucho menos las labores
de mantenimiento del hogar.
 Priorizar la utilización de estos recursos en salud y educación. Invertir recursos
económicos en actividades de fortalecimiento a los servicios de salud y mejoramiento
de la calidad educativa de las comunidades, con enfoque de género que posibilite la
priorización de las mujeres como beneficiarias de estas acciones.
 Utilización de impuestos. Que los impuestos que recibe el Estado de parte de la
población sea destinado, en un porcentaje, para la constitución de centros femeninos.
Operativizar la distribución de recursos garantizando la distribución equitativa y sin
favoritismos de ningún tipo.
DISCRIMINACION EN EL SISTEMA DE SALUD
OBJETIVO
La presente propuesta tiene por objetivo incidir en la generación de políticas que promuevan la
salud como un derecho de todas y de todos, libre de discriminación y con un enfoque de
género.
PROBLEMAS Y NECESIDADES IDENTIFICADAS
Según la OMS, se entiende por salud al más alto nivel de bienestar físico y mental de una
persona, libre de enfermedades. Sin embargo en el mundo, diversos aspectos han
obstaculizado el acceso a la salud, especialmente de las mujeres.
Los problemas de salud y enfermedades pueden explicarse por riesgos y vulnerabilidades
diferentes en hombres y en mujeres dependientes de las características biológicas. Sin
embargo, en gran parte pueden deberse a la presencia de “determinantes sociales”, como roles
asignados socialmente a mujeres y a hombres, lo cual genera con frecuencia, condiciones de
desigualdades e inequidades que se traducen en desventajas que limitan las oportunidades
para el disfrute de una salud óptima.
Así se identifican los siguientes problemas:
 Autovaloración baja de la mujer frente a personal de salud.
 Vergüenza por falta de educación formal e informal y el no poder expresarse
adecuadamente.
 Relega su salud a un segundo plano, privilegiando al hombre o a sus hijos en el
ámbito familiar.
 Temor a lo desconocido en el servicio y a dejar sus quehaceres por usar ese tiempo
en atención para ella.
 Dependen de la decisión de otros.
 Violencia de hechos de violencia que le generan miedo para enfrentar situaciones y
tomar decisiones en relación a su vida.
 Existe entre el personal de salud, personas que brindan un trato pésimo, en muchos
casos que llega hasta el maltrato del o la paciente.
 Inexistencia de un seguro universal.
 Falta de recursos económicos para atender la salud.
 No todas las mujeres pueden acceder al sistema de salud.
 Las leyes que benefician a las mujeres no se cumplen.
 La atención en salud a las mujeres se brinda únicamente durante la etapa
reproductiva.
 No se cuenta con seguro hospitalario ni suficientes hospitales de 3º nivel.
 En el área rural, muchas personas se mueren por falta de atención porque en muchos
lugares no existen centros de salud y en casos complicados, la gente enferma debe
trasladarse hasta las ciudades, que desde los poblados más alejados deben
recorrerse grandes distancias.
 En los centros de salud y hospitales, lo primero que se pregunta, después de mirar de
pies a cabeza a las personas que solicitan el servicio es si se puede pagar el servicio.
“Parece que se clasificara a los/as pacientes de 1º, 2º y 3º nivel”.
 Las/los profesionales en salud, en algunos casos no hablan con sus pacientes y no
les dicen la dolencia que atraviesan, sólo se les receta una pastilla.
 Cuando la paciente es una mujer indígena, por lo regular, no se la atiende con buena
predisposición.
 A las provincias, las/os médicas/os que se contratan para realizar a tención son
generalmente “practicantes” o médicos/as que requieren realizar experiencia.
 La atención a las mujeres en los sistemas de salud, la mayoría se limitan a lo
reproductivo solamente, dejando de lado otros aspectos de la salud de gran
importancia.
 Así mismo, está demostrado que los problemas de estrés, baja autoestima y
depresión en las mujeres son muy frecuentes, pero no reciben ningún tipo de
atención.
 En los últimos años se han creado muchas leyes que beneficien y amparan a todas
las mujeres, sin embargo la mayoría de las mujeres desconoce de la existencia de
dichas leyes, y por tanto, no exige su aplicabilidad, lo que imposibilita, de alguna
manera, el cumplimiento.
PROPUESTAS
 Seguro de Salud Universal para todas y todos. Con énfasis en niños, niñas y mujeres.
Según la OMS, el principal impedimento a nivel mundial para acceder a los sistemas
de salud, es la pobreza, y las mujeres se encuentran entre los estratos más pobres de
la sociedad, todo ello debido a la construcción de género en la sociedad que supedita
a las mujeres a las labores del hogar exclusivamente, sin un salario mínimo, y sin
ningún tipo de ingresos económicos. La mayoría de las mujeres choca con bastante
discriminación a la hora de acceder al sistema de salud, en primer lugar por el hecho
de ser mujer, en segundo lugar por no contar con dinero para su atención y
finalmente la discriminación se agudiza cuando se trata de una mujer Indígena
Originaria. Campesina. Por ello, es necesario contar con un Seguro Universal de
Salud, que beneficie a todas y a todos, independientemente de la edad, el estrato
social, raza, sexo, u otro.
 Ampliar el Sistema Integrado de Salud, para garantizar la atención integral en salud a
las mujeres en todas las etapas de su vida. Ampliar los beneficios en cuanto a salud
para las mujeres más allá de lo reproductivo, resguardando tanto la salud física como
la mental.
 Socialización de leyes que beneficien a las mujeres. Establecer mecanismos de
socialización desde el Estado de las normas que benefician y protegen a las mujeres
de la violencia, la discriminación y otros problemas sociales.
 Construcción de Hospitales de 3º Nivel. Si bien los Centros de Salud han llegado a
lugares y municipios alejados para brindar atención en salud, todavía existe
precariedad en la atención ya que no se cuenta con el equipamiento ni los elementos
necesarios para brindar una adecuada atención, por ello resulta necesario para todas
y todos la construcción de Hospitales de 3º Nivel para la atención a la población en su
conjunto.
 Formación de Personal de salud con enfoque de atención con calidad y calidez.
Aplicar programas de capacitación y seguimiento a las relaciones humanas, de
médicos/as enfermeros/as y personal en salud, en su conjunto.
 Constitución de Hospitales Oncológicos, que de manera especializada puedan
atender este tipo de casos.
 Implementación de centros de salud, en todas las zonas y comunidades para
posibilitar un efectivo acceso de las mujeres y población en general, a estos servicios.
 Que las Alcaldías, Gobernaciones y Gobierno Central, se encarguen de equipar los
Centros de Salud y Hospitales con equipos de última tecnología, en número suficiente
para la atención efectiva de las y los pacientes.

6.  Mejorar la infraestructura existente.
 Establecer Programas de salud que incluyan la atención en salud por parte de
médicos/as tradicionales, en compatibilidad con el Modelo de Atención SAFCI.
 Implementar políticas de información y sensibilización para promover la salud como
un derecho de todos y todas.
 Que el Ministerio de Salud se encargue de operativizar la disposición que establece
que se debe dar 1 día libre a las mujeres, para realizarse las pruebas de
Papanicolaou o mamografía.
 En el caso de Establecimientos de salud alejados, establecer procedimientos
formales para la atención de pacientes de urgencia, en los que se pueda brindar
apoyo para su traslado a la ciudad en ambulancia.
 Que se designe a doctores/doctoras profesionales y con experiencia para la atención
de pacientes del área rural, en Establecimientos de salud alejados, que cuenten con
una adecuada remuneración que permita y motive su permanencia en el lugar.
PROPUESTA EN EDUCACIÓN
OBJETIVO: Promover una educación igualitaria que no discrimine a las niñas y las mujeres en
el ejercicio de sus derechos, fortaleciendo una verdadera equidad de género.
PROBLEMAS Y NECESIDADES IDENTIFICADAS
En Bolivia, en los últimos tiempos, se ha generado una corriente de conocimiento y
reconocimiento del papel que desarrolla la mujer en la actividad laboral, económica y política,
revalorización que, sin embargo, no va acompañada de prácticas sociales que den fin con su
discriminación y promuevan una relación igualitaria entre mujeres y hombres.
La Ley Elizardo Pérez y Avelino Siñani, incorpora importantes mecanismos institucionales para
revaluar las relaciones entre mujeres y hombres, a favor de procesos democráticos.
Es una realidad, que la mujer continúa marginada y es discriminada a nivel de la educación, en
lo laboral y en la educación superior; ello debido a que la estructura patriarcal continua
relegando a la mujer a un plano secundario, y en este proceso, la educación en su forma
institucionalizada (la escuela) ha ido contribuyendo.
La educación difunde estereotipos con una tendencia androcéntrica que se manifiesta en la
acentuada valoración de los roles masculinos y en la subestimación de los femeninos: la
imagen del padre en la esfera pública y en la actividad productiva, y la de madre, relegada a la
esfera privada, a la actividad reproductiva y al mundo hogareño, donde sus “quehaceres” no
son valorados como trabajo.
Las expectativas sociales se dirigen al niño, no así a la niña y los modelos de identificación que
se ofrecen a las/os estudiantes, son predominantemente masculinos, invisibilizándose la
contribución de las mujeres a la historia social y política del país. En la presente generación de
lideresas, existen muchas mujeres que no tuvieron la oportunidad de ir a la escuela o
terminarla, ni siquiera en su ciclo primario, sobre todo en el área rural. Esto debido a que los
padres y madres muestran mayor preferencia por los varones para que estudien. El resultado
es que muy pocas lideresas, lograron culminar o ingresaron el colegio y menos aún la
universidad.
En el área rural, el nivel educativo es bajo. “Profesores/as están preparados/as para el nivel
primario, pero enseñan a cursos superiores”
PROPUESTA
 Aplicar la Ley de educación Avelino Siñani y Elizardo Pérez desde la familia, en los
centros de formación regular, técnica y superior para promover la práctica de igualdad
de derechos entre el varón y la mujer. Promover desde su operativización, la
transformación de los roles y las relaciones de poder de género existentes, por una
genuina equidad de géneros que valore el rol de la mujer en la sociedad.
 Educación desde el hogar con principios y valores de respeto de las normas del
Estado.
 Mejorar el desayuno escolar para una buena alimentación de niños y niñas.
 Hacer práctica de la escuela del ayllu, enfatizando las habilidades de los niños y niñas
de acuerdo a su vocación. Recuperar la manera de organización y educación de
nuestras culturas.
 Implementar cursos de complementación curricular para los/as profesores/as desde
las distritales de educación.
 Establecer políticas para el fortalecimiento de las capacidades cognoscitivas de los/as
niños/as, desde la temprana edad y no imponer las aptitudes.
 Implementar la temática de la igualdad de derechos como un eje transversal en las
unidades educativas, institutos superiores, universidades y otros.
 Buscar mecanismos de protección a las niñas en el área rural para evitar la deserción
escolar, violaciones o trata de personas, esto debido a las grandes distancias que
existe de las comunidades a las unidades educativas.
 Incorporar el avance tecnológico en la currícula educativa, tanto en el área urbana
como en el área rural.
 Establecer planes y mecanismos para brindar seguridad en las Unidades Educativas,
que eviten la trata y tráfico de personas, en este caso de niños, niñas y jóvenes.
 Brindar alternativas de formación profesional a nivel técnico: repostería, carpintería,
informática y otros.
FORTALECIMIENTO DE PROYECTOS PRODUCTIVOS
OBJETIVO: Promover el fortalecimiento productivo de las mujeres a partir de iniciativas
originarias.
PROBLEMAS Y NECESIDADES IDENTIFICADAS
 Dependencia económica de la mujer, por ende sometimiento y sujeción al poder del
hombre, tanto en el área rural como urbana.
 Necesidad de revitalización del área rural, con proyectos en ganadería, artesanía y
agricultura, para la población.
 Necesidad de potencializar los Emprendimientos productivos de las mujeres
emprendedoras (a través de incentivos). Las mujeres no tienen recursos y cuando son
víctimas de violencia continúan siéndolo por su dependencia económica.
PROPUESTAS
 Controlar que se incorpore en la planificación programas y proyectos productivos para el
área rural y urbana, proyectos de promoción al turismo y electrificación en correspondencia
con la visión de mujeres. “Para que las mujeres seamos independientes laboralmente
económicamente”.
 Promover convenios de cooperación relacionados a los proyectos productivos mejorando
la producción agroecológica
 Promover el crecimiento económico local y regional, mediante el desarrollo de ventajas
cooperativas, asociaciones y otras organizaciones de base de las mujeres
 Coordinar acciones conjuntas con autoridades educativas y autoridades originarias,
sindicales para promover nuestra cultura mediante cines y museos comunales de las
mujeres.
 Proponer la creación de microempresas productivas en las comunidades y cantones de
acuerdo a las potencialidades de cada región.
 Promover la realización de ferias de productos agroecológicos de las mismas mujeres
productoras y en sus comunidades en coordinación con el municipio.
 Implementar centros de acopio de productos agrícolas, para la venta directa del productor
al consumidor a precio justo. Que las Gobernaciones y las Alcaldías, faciliten el traslado de
los productos y habiliten espacios de Acopio de Productos.
 Se debe priorizar proyectos productivos y de turismo, siempre respetando y aplicando los
conocimientos ancestrales de la mano de la modernización.

7.  El turismo debe recuperar los espacios heredados desde su forma originaria para mostrar
al mundo el valor cultural que tenemos y la historia que guardan los lugares turísticos. En
la agricultura recuperar los sukakollos que se construyeron para la producción de papa.
 Que las gobernaciones y los municipios brinden mayores oportunidades de capacitación a
la población, en el ámbito productivo.
 Promocionar y proteger las riquezas naturales de Bolivia.
 Proyectar más áreas turísticas como parte de los proyectos productivos.
 Fortalecer los procesos productivos con semillas certificadas.
 Implementar proyectos de agua y luz.
 Habilitar espacios de acopio para productos artesanales, como tejidos elaborados por las
mujeres. Que estos productos sean también de llegada directa del productor/a al/la
consumidor/a.
 Implementar proyectos productivos incluyendo el componente de fortalecimiento de
capacidades técnicas de gestión, administración y liderazgo.
ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES
OBJETIVO
Capacitar, ampliar y fortalecer alternativas de sensibilización, prevención y sanción, de la
estructura de atención de casos de violencia, en el marco de la implementación de las
disposiciones legales, 243 y 348.
Lo que se busca con esta propuesta es garantizar la atención y el acceso a la justicia mediante
una representación legal gratuita en los procesos y procedimientos para todas las mujeres
víctimas de violencia, además de garantizar un apoyo psicológico para cada tipo de maltrato.
PROBLEMAS Y NECESIDADES IDENTIFICADAS
No existe una instancia competente donde las mujeres puedan hacer la denuncia
correspondiente y menos una administración de justicia donde los casos puedan ser atendidos
a la brevedad posible y determinar una sanción para las personas que atentaron o dañaron la
imagen de una mujer, a la fecha son muy pocos los casos en los que se determinaron sanción y
que esté cumpliendo una condena, en realidad con la ley 348, 30 casos que tienen sanción y
respecto a la ley 243 no existe ninguna persona que esté purgando condena por acoso y
violencia política.
Según los usos y costumbres de las comunidades son muy drásticos para que las mujeres
limiten o venzan las barreras que obstaculizan e invisibilizan su accionar, participación como
mujer, sus derechos fundamentales, lo que es una perspectiva de salud pública.
PROPUESTAS
 Priorizar como una política de Estado fundamental la erradicación de la violencia. Para
ello, se deberá:
o Motivar a las mujeres para participar de procesos de capacitación con enfoque
de género (formación de la mujer), para posibilitar su empoderamiento.
o Recalcar que el presidente Evo Morales y el vicepresidente Álvaro García
sostuvo en un discurso “la ley 243 va con todos los recursos”. Por tanto,
efectivizar este aspecto para viabilizar sanciones para aquellas personas que
incurran en actos de violencia contra las mujeres.
 Desarrollar acciones estructurales desde diferentes ámbitos: la educación formal, los
medios de comunicación y otras instancias que posibiliten brindar mensajes asertivos para
que las mujeres, familias y la sociedad en su conjunto viva una vida libre de violencia.
 Aplicar las leyes, de manera efectiva, que haya cumplimiento de la penalidad por
situaciones de violencia, a su vez administrar mejor la justicia y que los juzgados sean
especializados para este tipo de casos.
 Establecer Programas de formación técnica para las mujeres a través de la
implementación de centros de capacitación “no esperar la voluntad de los hombres por
diferentes usos y costumbres que determinan ciertas culturas”. Concretar la preparación
laboral de las mujeres por tanto dejar la dependencia.
 Al existir falencias en el sistema judicial, proponemos que exista un mayor presupuesto
para la administración de la justicia ya que es por esta razón que se deja a las mujeres sin
acceso a la justicia.
 Implementar programas sólidos de prevención y servicios de apoyo legales y sociales bien
coordinados de la violencia y el tratamiento de sus consecuencias.
 Implementar con efectividad las leyes 243 y 348, haciendo incidencia en:
o mejorar el reconocimiento, la notificación y la gestión de las consecuencias de la
violencia.
o promover una mayor participación intersectorial en la prevención y la gestión de
la violencia.
o promover investigaciones sobre la violencia, dándole prioridad entre las
investigaciones de salud pública.
o preparar y dar a conocer recomendaciones sobre programas de prevención de la
violencia.
PROPUESTA PARA EFECTIVIZAR LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA
Y EL CONTROL SOCIAL DESDE LAS MUJERES
OBJETIVO
Fortalecer la participación política de las mujeres para el efectivo ejercicio del Derecho a la
Participación Política de las Mujeres.
PROBLEMAS Y NECESIDADES IDENTIFICADAS
 Si bien existen autoridades mujeres en espacios como Asamblea Legislativa (diputadas,
senadoras), también gobernaciones, ministerios, su presencia no es plenamente efectiva y
no es suficiente. NO TIENEN PODER DE DECISIÓN.
 Se cuenta con normativa legal a favor de la participación política de las mujeres, pero aún
no se reglamenta ni viabiliza, por falta de voluntad política.
 Paralelamente existe violencia política. Ej. “Si no alzas la mano no eres de nuestro
partido”.
 “Los Hombres, esposos, parejas, entre otros, no quieren mujeres preparadas ni para
esposa”. Resulta lo mismo en la asamblea.
 No están fortalecidas las habilidades de las lideresas, se requieren talleres de información
sobre el ejercicio de los derechos políticos en escenarios de decisión, para evitar el
manoseo político masculino.
 Si una mujer sale electa no tiene la plena posibilidad de terminar su mandato. Ocurre que
“por cualquier circunstancia quieren sacar a las mujeres titulares” y aparecen los suplentes
como titulares.
 Los roles establecidos por la sociedad para hombres y mujeres, se han naturalizado por lo
que la mujer está destinada a cumplir las tareas del hogar: lavar la ropa, cocinar, cuidar a
los/as hijos/as, respecto de la salud ella debe llevar a los/as hijos/as al médico, asistir a
reuniones de padres-madres de familia. Todas estas tareas están asignadas sólo a la
mujer, por lo tanto esta situación priva a las mujeres de una participación en el ámbito
político.
 Las mujeres que asumen algún cargo, ejemplo como asambleístas, no tienen la posibilidad
de desarrollar plenamente sus cargos “… es que no las dejan explayarse y dar su opinión
libremente ya que si son mejores ideas que la de los hombres … por ende las atacan y
persiguen hasta que desistan y renuncien a sus cargos.
PROPUESTAS
 Promover una mayor participación política, pero sin privilegios para las que están
presidiendo el partido político que fuera.
 Que las disposiciones legales sean aplicadas plenamente, por ejemplo, la Ley 243, Contra
el Acoso y la Violencia Política.

8.  Que las mujeres que son suplentes, deben asignárseles una trabajo y por ende un sueldo,
“no como ocurre hoy en día que están humilladas y aisladas, sin sueldo”.
 Brindar a las mujeres la garantía de trabajo de 5 años, sin renunciar al cargo.
 Promover que el trabajo del hogar sea compartido con los hombres, lo cual promoverá una
mayor oportunidad para los/as hijos/as a ejercer sus derechos y ejercer su participación.
 Implementar como política de Estado el ejercicio de derechos, procurando la igualdad de
condiciones entre hombres y mujeres y así progresivamente abolir este sistema patriarcal
machista.
 Operativizar la Ley 243, a través de políticas estatales que obliguen a todos los gobiernos
departamentales, municipales e instituciones públicas, adecúen sus normas internas a la
Ley 243.
 Generar encuentros mediante una agenda programada entre las autoridades y las
organizaciones de mujeres, para plantear propuestas y viabilizar acciones de incidencia a
favor de la participación política de las mujeres. Ej. Ministerio de Descolonización, debería
coordinar con organizaciones pero no existe este procedimiento.
 Revalorizar los encuentros que anteriormente se realizaban (Tantachawis) para retomar la
participación política de las mujeres, en el área rural, desde sus compromiso para trabajar
por nosotras de abajo hacia arriba “hay avance pero todavía no hay resultados, no se los
ve. Formular propuestas desde las comunidades, a partir de la participación de todas las
personas.
 Implementar procesos de capacitación para las mujeres que están en los pueblos, para
que conozcan las leyes.
 Respeto a la alternancia desde el principio hasta el fin de su mandato. Asimismo que se
respeten las decisiones y propuestas de las mujeres. Generar un mecanismo de control
para estos aspectos.
 Elegir mujeres que realmente nos representen en los partidos políticos. Seleccionar a
quienes se elige, obviar lo político.
 Promover nuevos liderazgos de las mujeres desde las mismas organizaciones,
agrupaciones ciudadanas, juntas vecinales, partidos políticos.
 Las organizaciones deben hacer propuestas para llevar a las asambleas
 Retomar la democracia Participativa y la democracia representativa de modo coherente.
No sólo a través de las dirigencias, sino a través de una verdadera participación de la
comunidad.
 Que los partidos políticos, agrupaciones ciudadanas, respeten y protejan el ejercicio de
cargo de las mujeres en espacios en los que hayan sido electas con voto popular de sus
regiones. Asimismo, que se respete la paridad y alternancia para la participación de
hombres y mujeres.
 Que partidos políticos y agrupaciones ciudadanas, reglamenten la participación de las
mujeres en sus organizaciones políticas en el marco de las disposiciones legales
existentes en este ámbito.
 Cumplimiento efectivo de la Ley 348. A partir de procesos operativos para su
implementación. Que haya presupuesto suficiente para una justicia digna a las mujeres,
tanto urbanas como rurales
 Promover a través de programas, el equilibrio de roles de trabajo doméstico y del cuidado
para permitir que las mujeres puedan contar con espacios para dedicarse a la actividad
política. Incluir dentro de estos programas habilidades para la negociación.
CONTROL SOCIAL
 La sociedad está condicionada en relación a prebendas. Ej. Padrinos de cerveza, las
autoridades visitan las comunidades llevando comida, cerveza y otros productos;
compartimientos con los alcaldes. Todo ello condiciona el accionar de la comunidad a favor
de dicha autoridad. No hay control social. La comunidad llega a las ciudades con
merienda, pero esta dura sólo dos días y después ya no se tiene para comer. Las
organizaciones solicitan que los diputados traigan empanadas “te agarra la corrupción por
la barriga”.
 Otra situación es que se compra la aprobación de informes en los que se señala la
ejecución de recursos en obras, sin embargo se observa en las mismas comunidades que
no es así, que no existen dichas obras.
PROPUESTAS
 Control social debe ser en todos los ámbitos; en instituciones públicas, mixtas y privadas.
El control social es un derecho constitucional, está expresado en la CPE (artículos 241 y
242). Actualmente el Control social sólo son aquellas personas que están en el entorno de
la autoridad.
 Acceso libre a la información, sea esta verbal o escrita, individual o colectiva. (Art. 24).
 Formar parte activa del Consejo Nacional de Lucha contra la Corrupción, enriquecimiento
ilícito y legitimación de ganancias ilícitas, a través de los Representantes de la sociedad
civil organizada de la Ley 044 de 31-03-2012, ley de lucha contra la corrupción.
 Ser parte activa de planificación participativa prevista en el artículo 317 de la NCPE.
 Cumplir de principio a fin con los cargos establecidos para el control social.
 Implementar mecanismos operativos de fiscalización en las sub alcaldías, porque en esos
espacios hay discriminación y corrupción.
 Reglamentar la Ley 341 de Participación y Control Social.
 Lograr que en la Ley de control social se modifique la inclusión de personas
independientes o ajenas a las organizaciones sociales.
NOTA. Debiera haber un fondo para llegar a las organizaciones con información, que podría ser
el bolsón, el restante de presupuesto por las obras ejecutadas.
EL CUIDADO Y LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA DE LAS MUJERES
OBJETIVO
Que las responsabilidades de los cuidados en la familia, sea compartido con el Estado y la
Comunidad.
PROBLEMAS Y NECESIDADES IDENTIFICADAS
 Responsabilidades del cuidado en la familia recaen principalmente en las mujeres.
 Lideresas se ven limitadas en su accionar político por las responsabilidades del cuidado de
los/as hijos/as, principalmente, y de la familia en general.
 El cuidado de los hijos/as y la familia, implica un conflicto cuando una mujer quiere
realizarse como lideresas.
 Las lideresas no tienen con quien dejar a sus hijos/as cuando deben asistir a reuniones.
 Cuando una se dedica de lleno a su liderazgo y las acciones que ello conllevan, “muchas
veces los/as hijos/as, cuando crecen, nos reclaman por el tiempo que no estuvimos con
ellas/ellos”.
 “La sociedad censura que las mujeres privilegiemos otras actividades que no sean las
relativas al cuidado de los hijos/as!, por tanto, que las mujeres ejerzamos liderazgos.
PROPUESTAS
 Problematizar, reflexionar la temática del cuidado en la sociedad.
 Promover la corresponsabilidad de la comunidad y la sociedad en su conjunto en el
cuidado de hijos e hijas y la familiar en su conjunto.
 Constituir instancias comunitarias que se hagan cargo del cuidado de niños y niñas.
 Que el Estado asuma su responsabilidad en el cuidado de niños y niñas, a través de
instancias pertinentes que puedan coadyuvar al cuidado de hijos e hijas con plena
seguridad para su integridad y desarrollo.
 Incorporar instancias y mecanismos solidarios para efectivizar el cuidado de niños y niñas
en la comunidad.
 Promover el trabajo compartido del cuidado en el hogar, de hijos e hijas, con la pareja o
padre de familia.