PROBLEMAS SOCIALES QUE AFECTA A PIURA Y TODO EL PERÚ

FACULTAD DE INGENIERÍA
ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE INGENIERÍA
EMPRESARIAL
INFORME ACADÉMICO
PROBLEMAS SOCIALES QUE AFECTAN A PIURA Y TODO EL PERÚ
AUTORES
Chuica Sernaque Yoel Arturo
Remaycuna Vásquez Alexander
Saba Cardoza Thalía Marisol
Villegas Mendoza Glenny Ruleidi
ASESOR
Olaechea Tamayo Javier Arturo
PIURA - PERÚ
2017

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PROBLEMAS SOCIALES QUE AFECTAN A PIURA Y TODO EL PERÚ
1) Hacer un listado de 5 problemas sociales que aquejan a tu comunidad
urgentes de abordar.
1.1. Mala gestión y ejecución de las obras para la reconstrucción de Piura.
El Plan de Reconstrucción con Cambios está en marcha para reponer los daños materiales
ocasionados por el fenómeno del Niño Costero en Piura, pero, ¿pueden los encargados afrontar
un problema de esta magnitud?
A más de un año del fenómeno del niño costero en Piura, la ciudad presenta niveles críticos en
su reconstrucción, las entidades, gobiernos y funcionarios competentes encargados para esta
labor, resultan incapaces e incompetentes para llevar a cabo esta gran labor. Esto está
generando muchos problemas para la ciudadanía piurana ya que a estas alturas aún existen
familias que siguen viviendo en extremas condiciones, las pistas siguen destrozadas, los sistemas
de alcantarillado presentan falencias en distintas UPIS.
Todo esto ha hecho que muchos empiecen a cuestionarse sobre esta situación e identificar
responsables, para así ayudar a que la reconstrucción de Piura no tenga trabas en su ejecución.
Fuentes Bibliográficas:
Roberto Abusada (2017). Los peligros de la reconstrucción. Recuperado de:
https://elcomercio.pe/opinion/columnistas/peligros-reconstruccion-roberto-
abusada-noticia-466207
Daniel Córdova (2017). Reconstrucción del Perú: El problema no es de recursos sino de
capacidad de ejecución del Estado. Recuperado de:
https://gestion.pe/economia/reconstruccion-peru-problema-recursos-capacidad-
ejecucion-143722
1.2. Concientización ambiental teórica más no practica.
Mucho se habla de la concientización ambiental pero poco se está haciendo, se dan charlas,
conferencias, anuncios de sensibilidad ambiental, pero el medio ambiente sigue
contaminándose, ¿Qué es lo que está pasando? Acaso estamos haciendo caso omiso a las alertas
ambientales, es la cultura o la falta de valores los factores que impactan en el cuidado que le
damos a nuestro ambiente. Sea cual fuera la causa, nuestro ambiente cada día se deteriora más.
Y no es solo por las actividades industriales, sino también por nuestras acciones.

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LA REPUBLICA (2018). Piura: Pobladores de Sojo toman vía Panamericana debido a
contaminación ambiental. Recuperado de:
https://larepublica.pe/sociedad/1216562-pobladores-de-sojo-toman-via-panamericana-
debido-a-contaminacion-ambiental
RPP NOTICIAS (2014). Piura: registro de contaminación ambiental es inadecuado. Recuperado
de:
http://rpp.pe/peru/actualidad/piura-registro-de-contaminacion-ambiental-es-inadecuado-
noticia-731925
Víctor Arrunátegui (2018). Fiscalía investiga presunta contaminación ambiental. Recuperado
de:
https://larepublica.pe/economia/1223377-fiscalia-investiga-presunta-contaminacion-
ambiental
1.3. Desempleo en Piura por causa de la inmigración de venezolanos.
La economía en el Perú no es capaz de absorber a los más 300 000 jóvenes que se incorporan al
mercado laboral cada año, además esta no ha crecido como se esperaba en los últimos meses.
Sin embargo la inmigración de venezolanos haciende a 100,000 en el país y va en aumento, esto
está trayendo como consecuencia el desempleo para piuranos ya que estas personas residentes
en nuestro país están desplazando y quitando las oportunidades laborales a nuestros hermanos
peruanos, ofreciendo sus servicios a precios mínimos con la finalidad de acceder a los empleos.

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LA REPUBLICA (2018). Congresista Justiniano Apaza plantea "restringir ingreso" de venezolanos
al Perú. Recuperado de:
https://larepublica.pe/deportes/1176819-congresista-justiniano-apaza-plantea-restringir-
ingreso-a-venezolanos-en-el-peru
LA REPUBLICA (2018). Justiniano Apaza reitera que no se debe “incentivar” la llegada de
venezolanos. Recuperado de:
https://larepublica.pe/politica/1177373-justiniano-apaza-reitera-que-no-se-debe-
incentivar-la-llegada-de-venezolanos
1.4. Corrupción en las instituciones formadoras de profesionales para el orden público.
Uno de los problemas sociales que nos está afectando mucho es la situación en que ingresan los
postulantes a la escuela sub oficial técnica de la policía nacional del Perú. Algunos de estos
postulantes y por no decir la mayoría tienen un llamado “padrino” dentro de esta escuela, que
es quien los ayuda a ingresar a cambio de un pago, sin importar si tiene alguna descalificación
en sus exámenes reglamentarios.
WALAC NOTICIAS (2018). Cae banda “Los capos de la construcción” en Piura. Recuperado de:
http://walac.pe/cae-banda-los-capos-de-la-construccion-en-piura/
1.5. Alteración del orden público a cusa del comercio ambulatorio.
Tener varios comerciantes en las vías afecta al transporte originando caos, desorden y suciedad
en las calles, esto provoca incomodidad a la ciudadanía.
En estos días los ambulantes en el mercado modelo siguen establecidos a pesar que en el mes
de diciembre del 2017 hubo un desalojo para habilitar las vías, con la finalidad de tener más
espacio circulatorio por que se venía la reconstrucción de la avenida principal, pero estos
comerciantes ambulantes han complicado la situación al seguir establecidos en espacios
restringidos, generando caos en el transporte de vehículos y peatones.
Donde se observó que al invadir las vías públicas ponen en riesgo las vidas de los compradores
ya que es imposible transitar libremente por veredas y pistas, y se constató que es escaso el
personal municipal.
El gerente de comercialización de la municipalidad de Piura, Severin Fahsbender céspedes, nos
explica que esta situación deja de percibir al menos 7 mil soles anules, ya que los ambulantes no

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cancelan esos derechos, donde también comento que los vendedores generan
aproximadamente 30 toneladas de basura al día donde tienen que pagar 2400 para la
recolección de los desperdicios. La comuna paga 80 soles por cada tonelada donde los
vendedores no dan ni un sol.
DIARIO CORREO (2018). Los informales toman las vías del mercado de Piura. Recuperado de:
https://diariocorreo.pe/edicion/piura/los-informales-toman-las-vias-del-mercado-de-piura-
756616/
LA REPUBLICA (2017). Nuevo desvío de rutas en el mercado Modelo de Piura genera caos y
desorden entre los comerciantes y transportistas. Recuperado de:
https://larepublica.pe/sociedad/1149679-nuevo-desvio-de-rutas-en-el-mercado-modelo-de-
piura-genera-caos-y-desorden-entre-los-comerciantes-y-transportistas
2) Analiza junto a tus compañeros cuales son las posibles causas de estos
problemas.
 El principal obstáculo es sin lugar a dudas la capacidad de ejecución del Estado a través
de sus instancias: nacional, regional y municipal. En el Perú y sus regiones adolece de
una falta de capacidad de gestión pública para ejecutar bien y con transparencia los
presupuestos disponibles".
 Otro factor que afecta la ejecución de obras es la corrupción potencial. Se está poniendo
ingentes recursos para ejecutar las obras de reconstrucción y lamentablemente, esto
siempre es una tentación para ejecutar mal y/o a más alto costo a través de asociaciones
ilícitas entre empresas constructoras corruptoras y autoridades con capacidad de
decisión corruptas. Ejemplificando esta situación tenemos el siguiente caso: Se
pretendió ejecutar una obra de pavimentación urbana utilizando como expediente
técnico el de otra obra consistente en la construcción de una carretera.

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ejecucion-143722
Ahondando en este tema, mencionaremos algunas de las causas potenciales de esta realidad:
 En lo referente a residuos sólidos se dio a conocer que todas las municipalidades tienen
equipos obsoletos de recolección, algunas ciudades tienen botaderos y solo lagunas
cuentan con rellenos sanitarios, sumado a la escasa educación ambiental.
 La inadecuada recolección y disposición final de residuos sólidos hospitalarios e
industriales y la dificultad para la formalización de empresas prestadoras de servicios de
recolección, transporte y tratamiento de residuos sólidos hospitalarios.
 Por último y no menos importante, podemos decir que una causa a esto es, la falta de
educación y cultura ambiental de los ciudadanos.
LA REPUBLICA (2018). Piura: Pobladores de Sojo toman vía Panamericana debido a
contaminación ambiental. Recuperado de:
https://larepublica.pe/sociedad/1216562-pobladores-de-sojo-toman-via-panamericana-
debido-a-contaminacion-ambiental
RPP NOTICIAS (2014). Piura: registro de contaminación ambiental es inadecuado. Recuperado
de:
http://rpp.pe/peru/actualidad/piura-registro-de-contaminacion-ambiental-es-inadecuado-
noticia-731925
Víctor Arrunátegui (2018). Fiscalía investiga presunta contaminación ambiental. Recuperado
de:
https://larepublica.pe/economia/1223377-fiscalia-investiga-presunta-contaminacion-
ambiental
Entra las causas generadoras de este panorama podemos mencionar:
 La principal causa que ocasiona esta consecuencia es el consentimiento que las
autoridades de nuestro país ofrecen a la inmigración venezolana.
 La oferta de servicios a costo mínimo por parte de los venezolanos.
 El aprovechamiento de los empleadores por acceder a servicios con costos
exageradamente bajos.
 Podríamos decir que la falta de capacitación y competitividad de nuestros jóvenes, da
cabida al incremento de este escenario.

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EL COMERCIO (2018). Congresista Apaza pide “restringir ingreso de venezolanos” al Perú.
Recuperado de:
https://elcomercio.pe/politica/congresista-apaza-pide-restringir-ingreso-venezolanos-peru-
noticia-492674
A continuación mencionamos algunos factores causales de este escenario:
 Falta de conciencia sobre los principios éticos y morales de la institución.
 Bajo nivel de cultura de parte de la población.
 Falta de integridad en las personas receptoras y ofrecedoras de ciertos pagos.
 Mal ejemplo de los superiores al insinuarles dichos pagos
 Influye también la crisis política, económica y social.
 Hay muchos jóvenes que tienen problemas judiciales, pero con el propósito de limpiar
sus antecedentes y reinsertarse a la sociedad, postulan a esta institución. Estos son los
agentes potenciales elemento que estimulan esta corrupción.
Algunas de las cusas más importantes son las siguientes:
 Falta de conciencia por parte de los vendedores ambulantes, al comercializar sin
permisos legales evitando así el pago de impuestos.
 La falta el empleo obliga a las personas a optar por estas prácticas ambulatorias.
 Falta de control de las entidades competentes.
 Inconsistencia de las medidas de control descritas y ejecutas por la municipalidad
provincial de Piura.
DIARIO CORREO (2017). Más desorden en mercado. Recuperado de:
https://diariocorreo.pe/ciudad/mas-desorden-en-mercado-274086/
DIARIO CORREO (2018). Caos vehicular e informalidad reinan en el mercado. Recuperado de:
Https://diariocorreo.pe/edicion/piura/caos-vehicular-e-informalidad-reinan-en-el-mercado-
798785/
3) Hasta el momento se viene haciendo algo para cambiar esa realidad ¿sí
o no? Explique.

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Actualmente varios personajes públicos están haciendo sugerencias para la reconstrucción con
cambien, centrándose en los siguientes temas:
 Roberto Abusada Salah, presidente del Instituto Peruano de Economía (IPE), sugiere que
el conjunto de obras debe ser empaquetado en conjuntos más grandes, la
responsabilidad de estos conjuntos debe estar a cargo de empresas importantes de
prestigio que trabajen subcontratando a empresas locales. El proceso debe centralizarse
en el Ministerio de Economía y Finanzas, donde existe la familiaridad con los procesos
presupuestales. Y el ministerio a su vez debe contar con una empresa de ingeniería de
talla mundial que asesore en todo el proceso. Los peligros son evidentes, como es
también evidente la necesidad de evaluar todo el proceso antes de que sea tarde.
 Daniel Adolfo Córdova Cayo, economista peruano, opinó que la Autoridad para la
Reconstrucción con Cambios debe contratar la gestión privada de los concursos
públicos, a través de firmas auditoras de primer nivel como EY, PwC, Deloitte, KPMG,
entre otros. Piura aún sigue destrozada y no se ven obras aún, y con los técnicos y
gestores existentes en los gobiernos sub-nacionales e incluso el nacional, no se va a
poder ir muy lejos y menos aun rápidamente.
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 En el Día de la Tierra celebrado este año, la aseguradora “Pacífico Seguros”, explica
algunas de las acciones que pueden desarrollarse para evitar un impacto negativo en la
dinámica medio ambiental:
Consumo de electricidad. El consejo doméstico también se aplica en la oficina; apague
las luces y equipos eléctricos cuando no lo esté usando. Lo ideal es contar con luces
sensibles al movimiento que se apaguen automáticamente cuando no haya personas
alrededor.
Desplazamiento del personal al trabajo. Manejar es una inversión de tiempo y dinero,
si consideramos la gasolina y la larga espera que nos ocasiona el tráfico. Si comparte su
viaje con compañeros que vivan cerca de su ruta, podrán dividir gastos y disminuir el
impacto que generan.
Viajes en avión. Hay coordinaciones que requieren hacer un viaje en avión, pero
también puede aprovechar la tecnología y hacer teleconferencias, para coordinar sin un
alto costo ambiental y económico.
Generación de residuos. Emplee la estrategia de las 3R: Reducir, Reusar y Reciclar.
Optimice el uso los recursos y evite generar tantos residuos, muchas veces innecesarios.
Consumo de papel. Ahora que parte del trabajo en las oficinas es digital, revise y
comparta documentos en línea e imprima sólo lo que sean necesarios.

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 En enero de este año, nuestra Marina de Guerra del Perú se sumó al cuidado del medio
ambiente y preservación del medio ambiente, a través de la realización de un operativo
de limpieza en la carretera de los Ejidos de Huan, limpiando y erradicando la basura y
demás residuos sólidos encontrados.
 La municipalidad provincial de Piura implemento una ordenanza en la cual se multa a
los ciudadanos que ensucien y contaminen el medio ambiente.
 En Sullana, la Municipalidad Provincial de Sullana viene organizando una actividad
denominada “Sábados Culturales”, Actividad mediante la cual, se promueve en los
vecinos una cultura ambiental y cuidado de la ciudad. Esta iniciativa de combinar
música, educación y diversión tiene como objetivo lograr un cambio en la cultura
ambiental de la población de la provincia de Sullana y de manera didáctica orientar a los
niños a no arrojar basura a la vía pública y esperar el paso del carro recolector por su
sector.
 En lima, La Municipalidad de Comas inauguró una planta para convertir los residuos
orgánicos en abono para las áreas verdes de la jurisdicción. Tiene el propósito de
contribuir con el cuidado del medio ambiente y funciona en el vivero municipal.
 Varias ONGs y entidades privadas están trabajando proyectos para restaurar partes
contaminadas y dañadas en nuestro ambiente
NP NOTICIAS PIURA (2018). Sábados culturales y sensibilización sobre el cuidado del medio
ambiente en Sullana. Recuperado de:
https://noticiaspiura30.com/2018/02/sabados-culturales-sensibilizacion-cuidado-del-
medio-ambiente-sullana/
MARÍA MEDINA (2018). Día de la Tierra: ¿Cómo disminuir el impacto ambiental de una empresa?
Recuperado de:
https://diariocorreo.pe/economia/dia-de-la-tierra-como-disminuir-el-impacto-ambiental-
de-una-empresa-814830/
JORGE GUZMÁN (2018). Planta de residuos para el cuidado del medio ambiente. Recuperado
de:
https://larepublica.pe/politica/1223085-planta-de-residuos-para-el-cuidado-del-medio-
ambiente
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PIURA (2018). Marina de Guerra, se suma al cuidado del
medio ambiente. Recuperado de:
http://www.munipiura.gob.pe/articulos/item/3204-marina-de-guerra-se-suma-al-cuidado-
del-medio-ambiente
Lo que se viene gestionando para frenar esta situación es lo siguiente:
 El congresista Justiniano Apaza, de la bancada de Frente Amplio, aseguró que se debe
"restringir o regular" el ingreso de ciudadanos venezolanos al Perú, esto debido a que
considera que le "quitan trabajo a los jóvenes". El legislador detalló que con la solicitud
que presento, se busca "por lo menos poner algunos filtros” con el ingreso de
venezolanos.

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 Legislador del Frente Amplio dijo que evalúa plantear un proyecto para regular la llegada
de ciudadanos de ese país.
EL COMERCIO (2018). Congresista Apaza pide “restringir ingreso de venezolanos” al Perú.
Recuperado de:
https://elcomercio.pe/politica/congresista-apaza-pide-restringir-ingreso-venezolanos-peru-
noticia-492674
En las escuelas han cambiado a los generales, y han hecho una nueva investigación a los
estudiantes, para ver si existe algún tema pendiente con la justicia. Tienen procesos de admisión
más rigurosos para evitar todo tipo de coima y abusos.
Tenemos un caso de la banda “Los capos de la Construcción”, quienes fueron capturados la
madrugada del seis de abril del presente año, donde figuran cinco efectivos policiales y un
alumno de la escuela técnico superior PNP que pertenecían a esta banda delictiva que operaba
en contra del estado.
En esta detención participaron setecientos policías, cuatrocientos de la dirección investigación
criminal de Lima y cincuenta fiscales.
Algunas de las medidas que se están tomando son las siguientes:
El gerente de Servicios Comerciales de la Municipalidad de Piura, Edwin López Yamunaqué viene
realizando operativos para la recuperación de las vías públicas en el mercado de la ciudad y
dejarlas libres de informales.
NP NOTICIAS PIURA (2018). Más de un centenar de policías para desalojo de informales en
mercado de Piura. Recuperado de:
https://noticiaspiura30.com/2018/01/mas-centenar-policias-desalojo-informales-mercado-
piura/

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4) Quienes son los entes, organismos o personas indicadas para empezar
o continuar un cambio de esos problemas.
Los responsables para gestar un cambio en este panorama son:
 La contraloría general de la república.
 La procuraduría pública.
 Los órganos de control gubernamental.
 Los juzgados penales nacionales.
 La sala penal nacional.
 Los funcionarios de los diversos niveles de gobierno encargados de controlar y evaluar
las inversiones y ejecuciones de obras públicas.
 Los comités formados por ciudadanos encargados de fiscalizar las obras públicas.
En nuestra región, los organismos e instituciones encargados de promover un educación
ambiental en la población son los siguientes:
 El ministerio del ambiente. A través de sus órganos adscritos: El Organismo de
Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA, El Servicio Nacional de Áreas Naturales
Protegidas por el Estado - Sernanp y El Servicio Nacional de Certificación Ambiental para
las Inversiones Sostenibles – SENACE.
 Las municipalidades a través de la Gerencia de Medio Ambiente Población y Salud.
 ONGs y entidades privadas enfocadas al cuidado y preservación del medio ambiente por
ejemplo: ALICORP y la ONG TIERRA Y SER.
Los organismos facultados para combatir y revertir esta situación son:
 En ministerio del interior.
 Migraciones Superintendencia Nacional Perú.
 El ministerio de trabajo y promoción del empleo.
 La Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral.
Inspectoría es el ente encargado de sancionar a todo efectivo policial que este cometiendo una
falta o delito. Antes del general y todo el mando policial, está el ministro del Interior, quien nos
defiende de toda corrupción en estas instituciones.
La institución encargada de controlar este desorden es la municipalidad provincial de Piura, a
través de la gerencia de fiscalización y la gerencia de desarrollo económico local.

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