Material utilizado en el trabajo en el diálogo ciudadano con relación a las escuelas especiales que se realizó el día 13 de junio de 2015 organizado por la Asociación Nacional de Psicólogos Educacionales, Chile.

1. DIÁLOGOS EN EDUCACIÓN
ESPECIAL
Apuntes a partir de:
Documento base MINEDUC para Diálogos en
Educación Especial y
Documento Mesa Técnica de Educación Especial

2. Avanzar hacia la inclusión, objetivo
de la Reforma Educativa actual.
Reducir los mecanismos que generan
discriminación, exclusión o cualquier tipo de
barrera en el acceso, participación, desarrollo
y aprendizaje de todas las personas, y
favorecer el reconocimiento y valoración de
las diferencias, el diálogo de saberes y de
culturas, la flexibilización y contextualización
de las estrategias de enseñanza y
aprendizaje, la expresión y resolución de
conflictos, entre otros.

3.  Llevar a cabo un proceso que gradualmente
vaya disminuyendo las barreras presentes en
la cultura, las políticas y las prácticas de la
institución escolar, a fin de garantizar las
condiciones para una educación inclusiva.
 Transformación de cultura, políticas y
prácticas.

4. Objetivos
 Adquisición de los aprendizajes del currículo
y desarrollo integral de tod@s.
 Adoptar el currículo común para la educación
de todas las personas, incluyendo a las que
presentan NEE asociadas a una condición de
discapacidad.

5. Acciones previas.
 Repensar y actualizar la política de
educación especial. (Existen actualmente
normativas desarticuladas entre educación
regular y educación especial).
 Es necesario que se revise el marco
normativo general que regula temas como la
admisión de estudiantes, el currículo, la
evaluación, y el financiamiento, entre otros.
(Derogar decretos).

6. Escuela inclusiva
 Trabaja desarrollando procesos con el
propósito de transformarse en una institución
abierta, flexible y que permita el diálogo y la
participación de todas y todos, desde sus
diferencias y particularidades.

7. Desafío
 Concebir la diversidad como algo
consustancial de la naturaleza humana ya
que ello conduce a políticas inclusivas v/s
concebirlas como carencias y establecer
políticas compensatorias.

8. Dificultades actuales del
sistema.
 Incentivos asociados a resultados de aprendizaje.
 Modelos de subvenciones diferenciadas, que se
han introducido en los últimos años para corregir la
insuficiencia del monto homogéneo por estudiante,
operan en forma fragmentada y se sustentan en la
categorización de los estudiantes, lo que profundiza
la segregación, la dispersión de recursos y el
etiquetamiento de los estudiantes.

9. Desafíos
 Alejarse de la noción de estudiante normal.
 Cambiar el foco desde acciones centradas en la atención
individualizada hacia la modificación de factores del contexto
educativo que limitan el aprendizaje y participación.
 Evaluación para optimizar el proceso educativo de cada
estudiante identificando las barreras y las necesidades de apoyo
de las escuelas.
 Superar las prácticas que comparan o clasifican a los
estudiantes en función de standards o criterios normativos.

10.  Transformar el enfoque, rol y funciones de las actuales escuelas
especiales para transitar hacia un sistema educativo único y
diversificado.
 Cambiar las concepciones, actitudes y prácticas de las y los
docentes y de las y los formadores de docentes que muchas
veces dificultan avanzar hacia una educación inclusiva.
 Expectativa compartida de que todos los estudiantes pueden
aprender y desarrollarse integralmente si cuentan con los
medios y apoyos necesarios.
Desafíos

11. Desafíos
 Hacer efectivo el derecho de las familias a
participar y colaborar en el proceso educativo
y en la toma de decisiones que conciernen a
sus hijas e hijos.

12.  Comunidades educativas que revisan y mejoran sus
prácticas.
 Equipos con competencias, motivación y
condiciones para trabajar hacia la inclusión
propuesta.
 Profesionales con herramientas para el trabajo
colaborativo y al mismo tiempo para la atención de
requerimientos particulares.
Deseable

13.  Modalidad de Apoyo Transversal a todos los
Niveles y Modalidades Educativas desde las
más generales para todos, para ciertos
grupos hasta la más específicas, para
algunos.
Rol Educación Especial

14. Obstáculo
 Especialización docente. Docentes que
delegan atención de estudiantes con NEE a
los docentes especialistas, porque no se
sienten preparados.

15. Obstáculos
 Clasificación de estudiantes en categorías
diagnósticas desde un enfoque médico y
concepción individual de las dificultades, para
obtención de financiamiento.
 Sobrediagnóstico de NEE.
 Extenso tiempo empleado en evaluación y tareas
administrativas v/s escasa intervención.

16. Situación actual
 Cupos limitados en PIE.
 Desarticulación entre los niveles educativos
que limitan la inclusión.

17. Se requiere (propuesta)
 Sistema de medición datos estadísticos
confiables por tipo de discapacidad, NSE,
condición migrante, etc.

18.  No se desconoce que las personas con
discapacidad, pueden requerir medidas y
recursos específicos.

19. Propuesta
 Sistema de Provisión de Apoyos.
 Nuevo sistema de financiamiento.

20. Sistema de Provisión de Apoyos
 Como un continuo de respuesta a la diversidad, que
va desde acciones dirigidas a todos los estudiantes,
pasando por apoyos específicos para ciertos grupos
de población, hasta los apoyos especializados o más
intensivos para los estudiantes con discapacidad o
que enfrentan mayores barreras para progresar en su
aprendizaje, o están en riesgo de abandonar el
sistema.
 Fiscalización en lo relativo a los apoyos.

21. Nuevo sistema de
financiamiento.
 Aporte basal y aporte específico (en función
de un diagnóstico de necesidades de apoyo).

22. Propuestas
 Formación inicial docente orientada hacia la
inclusión. Propender hacia el DUA.
 Profesor especialista en el diseño, gestión,
implementación y evaluación de apoyos
especializados para contribuir al desarrollo
de procesos educativos inclusivos de calidad,
sustentados en el principio de accesibilidad
universal.

23. Propuestas
 Formación inicial de profesionales asistentes de la
educación con competencias para la inclusión.
 Profesionales de apoyo estables en los
establecimientos.
 Determinación de perfiles de profesionales de
apoyo.
 Reemplazo de equipos PIE por equipos integrados
de apoyo a la inclusión.

24. Propuestas
 Reorientar e integrar los recursos disponibles
para construir un sistema de apoyo integral
que combine una instancia de coordinación
intersectorial, con centros y equipos de
apoyo multidisciplinar que atiendan un
determinado territorio y con apoyos fijos en
los establecimiento.

25. Propuestas
Opción para escuelas especiales:
 Centro de recursos y apoyo local a escuelas
regulares y de ser necesario podrían contar con un
aula para estudiantes que requieran apoyos
generalizados permanentes o intensivos.
 Convertirse en escuelas regulares.
 Situación particular en escuelas para personas con
déficit auditivo.

26. Propuestas
 Medidas a corto plazo
 Disminuir ingreso menores de 6 años a escuelas
especiales.
 Reconversión.

27. Propuesta
 Replantear calidad educación.
 Acceso a educación superior con foco en las
personas con discapacidad.

28. DIÁLOGOS EN EDUCACIÓN
ESPECIAL
Preguntas

29.  Instrucciones:
 Por cada pregunta, registrar 5 propuestas
consensuadas y los disensos.

30. EJES PARA REPENSAR LA POLÍTICA
DE EDUCACIÓN ESPECIAL
Tema 1: Condiciones generales del sistema
educativo.
Tema 2: Institucionalidad de la provisión
educativa y de los apoyos para la
inclusión.
Tema 3: Equipos profesionales.

31. TEMA 1: CONDICIONES GENERALES
DEL SISTEMA EDUCATIVO
I Currículum y aseguramiento de
trayectorias educativas.
 Pregunta 1: ¿Qué características consideran
que debieran ser la base de un currículum
más flexible e inclusivo que permita
construir trayectorias educativas que
responden a la diversidad de estudiantes y
contextos?

32.  Pregunta 2: Respecto a la certificación de
los estudiantes en situación de
discapacidad que han cursado con
adaptaciones curriculares su trayectoria
educativa ¿Qué criterios y condiciones
proponen para los procedimientos de
validación y certificación de estudiantes con
necesidades educativas especiales?

33.  Pregunta 3: Respecto a posibilidades de
salidas y certificaciones intermedias en
competencias laborales y/o titulaciones en
oficios u otros ¿Qué características y
condiciones proponen para los
procedimientos de validación y certificación de
estudiantes con necesidades educativas
especiales?

34. II Acceso y accesibilidad
 Pregunta 4: ¿Con qué condiciones de
infraestructura y equipamiento deben
contar los establecimientos educacionales
para asegurar el acceso y permanencia de
niñas, niños, jóvenes y adultos que
presentan discapacidad en el sistema
escolar?

35.  Pregunta 5: ¿Con qué condiciones de
recursos y prácticas pedagógicas deben
contar los establecimientos educacionales
para asegurar el acceso y permanencia de
niñas, niños, jóvenes y adultos que presentan
discapacidad en el sistema escolar?

36.  Pregunta 6: ¿Con qué condiciones de
comunicación, seguridad, confort y
contención deben contar los
establecimientos educacionales para asegurar
el acceso y permanencia de niñas, niños,
jóvenes y adultos que presentan discapacidad
en el sistema escolar?

37. III Normativa y Fiscalización
 Pregunta 7: ¿Qué recomendaciones o
sugerencias harían para mejorar los
mecanismos de fiscalización, de modo que
respondan a criterios de inclusión de todos los
y las estudiantes, y en particular aquellos en
situación de discapacidad?

38. TEMA 2: INSTITUCIONALIDAD DE LA PROVISIÓN
EDUCATIVA Y DE LOS APOYOS PARA LA
INCLUSIÓN
I Establecimientos educativos
 Pregunta 1: Para dar una respuesta
educativa de calidad integral e inclusiva
¿Cuáles deben ser las condiciones y
características generales que deberían
desarrollarse en los establecimientos
educativos?

39.  Pregunta 2: Para proporcionar una atención
integral a todos los y las estudiantes, incluidos
los que presentan discapacidad, ¿Cuáles son
los recursos de apoyo que requieren los
establecimientos educacionales y cómo estos
apoyos podrían organizarse para que respondan
a las necesidades de todos y todas? Esto en
cuanto a:
 Equipamiento
 Recursos de aprendizaje
 Ayudas técnicas
 Nuevas tecnologías de la información
 Prácticas Pedagógicas

40.  Pregunta 3: Con el objetivo de asegurar
inclusión e igualdad de oportunidades en el
acceso, permanencia y calidad de la
educación de todos y todas los estudiantes,
incluyendo a quienes presentan discapacidad.
¿Cómo aportan y cuál debe ser el rol de las
Escuelas Especiales en este proceso?

41. II Territorio
Pregunta 4: ¿Qué recursos se requieren a
nivel territorial para apoyar tanto a los
establecimientos educacionales y a los
estudiantes en situación de discapacidad?,
¿Con qué sectores y organismos debiera
establecer redes y articulaciones el sistema
educativo para identificar y proporcionar estos
recursos de apoyo?

42.  Pregunta 5: ¿Qué dificultades identifican en
los actuales mecanismos de articulación y
derivación de los recursos de apoyo y qué
propuestas harían para mejorar este aspecto?

43. III Financiamiento
 Pregunta 6: Con el objetivo de proporcionar
apoyos relevantes y oportunos a los
estudiantes en situación de discapacidad y a
quienes presenten Necesidades Educativas
Especiales ¿Qué propuestas harían para
mejorar el mecanismo de asignación de
recursos financieros a los establecimientos
educacionales?

44. TEMA 3: EQUIPOS PROFESIONALES
I Formación inicial
 Pregunta 1: En relación con la formación
inicial de docentes en general y otros
profesionales del campo de la educación.
¿Qué elementos debiesen incorporarse de
manera que su formación los habilite para
para dar respuesta a la diversidad y a las
necesidades de apoyo de las y los
estudiantes en el marco del currículo común?

45.  Pregunta 2: En relación con la formación
inicial de educadores especiales o
diferenciales. ¿Qué enfoques,
conocimientos, habilidades y elementos
debiesen considerarse en las mallas
curriculares?

46. III Formación en servicio
 Pregunta 3: En relación con la formación en
servicio de docentes de establecimientos
regulares y otros profesionales del campo
de la educación. ¿Qué enfoques,
conocimientos y habilidades debiesen
desarrollarse para dar respuesta a la
diversidad y a las necesidades de apoyo de
todos los y las estudiantes?

47.  Pregunta 4: ¿Qué características específicas
debiesen tener los planes de formación en
servicio para las y los profesores de
educación especial diferencial que trabajan
con estudiantes en situación de
discapacidad?

48.  Pregunta 5: ¿Bajo qué modalidad y
características proponen que se desarrollen
los planes de formación en servicio de
manera de propiciar que esta promueva el
desarrollo profesional y personal para educar en
la diversidad y atender adecuadamente las
necesidades educativas especiales del
estudiantado?