DEL CURSO DE DOCUMENTOS DE OBRA: MODULO: CONSTRUCCION CIVIL CLASE 03: Diapositivas explicadas de manera sencilla y resumida sobre las obras publicas, sus tipos, sistemas de contratacion, tipos de seleccion y los procesos que se dan durante la ejecucion de una obra

1. Arq. Joeli Fonseca M.
Documentos
de obra
Instituto
Isabel La Católica

2. Obras Publicas 03
DOCUMENTOS EN OBRAS Semana 01
Adelantos, pagos, garantías, adicionales,
deductivos y ampliaciones

3. Semana 03 DOCUMENTOS DE OBRAS
Estas son desarrolladas por el Estado, tienen como fin generar un bien para la sociedad, como rexultado de un
conjunto de actividades materiales que comprenden la construcción, reconstrucción, remodelación,
mejoramiento, demolición, renovación, ampliación y habilitación de bienes inmuebles, tales como
edificaciones, estructuras, excavaciones, perforaciones.
Definición
Concepciones básicas
De “Obras publicas”
Obras Publicas por
administración directa
Obras Publicas por
contrata
Obras que son ejecutadas directamente por la
Entidad (Estado)
Obras que durante su ejecución, obliga al
contratista a realizar la obra o proyecto y a la
Entidad pagar su correspondiente
Residente de Obra
Representante de la
empresa (Contratista)
Supervisor de Obra
Representante de la
Entidad
Se entiende como la
Institución Publica que
actúa de Propietario
 Las entidades ejecutan obras
cuando no existe oferta
privada para su ejecución
 La asignación del personal
correspondiente
 PTA, mínimo el Residente
 Expediente Técnico y
cuaderno de obra legalizado
 La entidad cumple la función
del consultor
 Manejan su propio personal,
equipos e infraestructura
Responsable de la
Ejecución, también
llamado Consultor
 Obras Publicas AD, están asociada mucho a ser
complicado al estar dirigidos por una misma
Entidad.
La Entidad
Actúa como
Residente y
Supervisor

4. Semana 03
DOCUMENTOS DE OBRAS
Sistemas de Contratación
Obras Publicas por contrata
Sistema de Suma Alzada Sistema a Precios Unitarios
Cantidades, magnitudes y calidades de la prestación
están definidas en los planos, especificaciones técnicas,
memoria descriptiva y presupuesto de obra, que
forman parte del Expediente Técnico.
Se utiliza en las obras públicas cuando se desconoce o
no se sabe con precisión las cantidades o magnitudes
requeridas. Este sistema se aplica a las obras donde hay
grandes movimientos de tierras como carreteras,
saneamiento, canales, presas, etc.
Contratista
Entidad Publica
El postor
Ofrece un monto
fijo determinado
plazo
Contratista
Mandan los planos
Mandan las especificaciones
técnicas
Mandan las memorias
descriptivas
Mandan los presupuestos
1.
2.
3.
4.
Entidad Publica
El postor
Oferta a Precio
Unitarios
cada uno de las
partidas
Contratista
Contratista
 El monto que proporciona la
Entidad es en base al
presupuesto referencial
 Las cantidades (metrados)
contenidos en el presupuesto
son referenciales
 Se ejecuta de acuerdo a las
condiciones previstas en los
planos y especificaciones
técnicas, finalmente se valoriza
de acuerdo al avance real

5. Semana 02 DOCUMENTOS DE OBRAS
Sistema de Suma Alzada
Orden de prelación a) En los planos indica que los
pisos sean de terrazo pulido.
b) En las especificaciones técnicas
se indica que los pisos deben
usar cerámicos.
c) En las memorias descriptivas se
menciona que los pisos de la
Posta son de losetas vinílicas.
d) Finalmente en los presupuestos
la partida establece que los
pisos son de loseta veneciana.
De acuerdo con la prelación de ejecución establecida en el
Reglamento el Contratista ejecutara los pisos de terrazo
pulido y cobrara como loseta veneciana.
Contratista
Mandan los planos
Mandan las especificaciones
técnicas
Mandan las memorias
descriptivas
Mandan los presupuestos
1.
2.
3.
4.
Ejemplo
 No se reconocen los mayores metrados (adicional)
por diferencia de metrados (del Contratado contra
lo realmente ejecutado).
 No se descuentan los menores metrados (deductivo)
por diferencia de metrados (del Contratado contra
lo realmente ejecutado).
Sistema a Precios Unitarios
Contratista
 El monto que proporciona la
Entidad es en base al
presupuesto referencial
 Las cantidades (metrados)
contenidos en el presupuesto
son referenciales
 Se ejecuta de acuerdo a las
condiciones previstas en los
planos y especificaciones
técnicas, finalmente se
valoriza de acuerdo al
avance real
Ejemplo
Al no existir prelación de ejecución lo recomendable es hacer la
consulta al proyectista para que determine cuál es la solución a
utilizar en obra.
a) En los planos indica que el asfalto
es de 1 pulgada de espesor.
b) En las especificaciones técnicas se
indica que el asfalto es de 1.5
pulgadas de espesor.
c) En las memorias descriptivas se
menciona que el asfalto es de 2
pulgadas de espesor.
d) Finalmente en los presupuestos la
partida establece que el
pavimento es un monocapa de
media pulgada de espesor.

6. Semana 03
DOCUMENTOS DE OBRAS
Sistema Mixto de Suma Alzada y Precios
Unitarios
Las Entidades podrán optar por este sistema si en el Expediente Técnico uno o varios componentes técnicos
corresponden a magnitudes y cantidades no definidas con precisión y en su defecto en tanto, los componentes
cuyas cantidades y magnitudes estén totalmente definidas en el Expediente Técnico,
Contratista
Entidad Publica
El postor
Ofrece un monto
fijo determinado
plazo
Oferta a Precio
Unitarios
cada uno de las
partidas
Cantidad y
magnitudes
definidas
Cantidad y
magnitudes no
definidas
Modalidades de Contratación
Obras Publicas por contrata
Llave en mano Concurso oferta
Contratista se encarga de formular el expediente
técnico ejecutar la obra, suministrar el
equipamiento y realizar el montaje; hasta la
puesta en servicio de la obra. Esta modalidad se
emplea en obras de Menor Cuantía,
Adjudicaciones Directas (selectivas y públicas) y
Licitaciones Públicas. Asimismo pueden ser
contratadas a Suma Alzada y a Precios Unitarios.
Contratista ejecutor suministra el terreno (de
ser el caso, no siempre), formula el expediente
técnico y ejecuta la obra.
Esta modalidad solo se emplea cuando se trata
de Licitaciones Públicas y bajo el sistema de
Suma Alzada.

7. Semana 03 DOCUMENTOS DE OBRAS
Llave en mano Concurso oferta
Contratista se encarga de formular el expediente
técnico ejecutar la obra, suministrar el
equipamiento y realizar el montaje; hasta la
puesta en servicio de la obra. Esta modalidad se
emplea en obras de Menor Cuantía,
Adjudicaciones Directas (selectivas y públicas) y
Licitaciones Públicas. Asimismo pueden ser
contratadas a Suma Alzada y a Precios Unitarios.
Contratista ejecutor suministra el
terreno (de ser el caso, no siempre),
formula el expediente técnico y
ejecuta la obra.
Esta modalidad solo se emplea
cuando se trata de Licitaciones
Públicas y bajo el sistema de Suma
Alzada.
Tipos de Proceso de selección de obras
Obras Publicas por contrata
Mediante los Procesos de Selección, se elige entre varios postores, al Contratista (individual o en Consorcio) que
ejecutará la obra pública.
Proceso de Selección Monto de la Obra
Licitación Publica Mayor o igual a S/ 1’800,000.00
Adjudicación Directa Publica Mayor a S/ 900,000.00 y Menor a S/
Adjudicación Directa Selectiva Mayor o igual S/ 180,000.000 y Menor a S/
Adjudicación de Menor Cuantía Mayor a S/ 10,950.00 y Menor a S/ 180,000.00

8. Semana 03
DOCUMENTOS DE OBRAS
Garantías
Obras Publicas por contrata
Son documentos valorados que tienen por finalidad respaldar a los postores (garantía de seriedad de oferta) y
Contratistas (garantía de fiel cumplimiento, por el adelanto directo, por el adelanto para materiales e insumos)
Entidad Publica
El postor
GARANTÍA DE SERIEDAD DE
OFERTA
Contratista
Empresa privada
GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO
ADELANTO DIRECTO
ADELANTO PARA MATERIALES E
INSUMOS
Las garantías en los contratos públicos solo
pueden ser cartas fianzas (emitidos por
entidades bancarias nacionales o
extranjeras y financieras) por BCP y Pólizas
de caución (emitidas por compañías de
seguros).
 Para el caso de las Adjudicaciones Directas y
Licitaciones Públicas se presentará dentro del sobre
económico, mediante una carta fianza o póliza de
caución cuyo monto oscila entre el 1% y 2% del
Valor Referencial de la Obra. Debe estar vigente
hasta la suscripción del Contrato.
 Tratándose de Adjudicaciones de Menor Cuantía, la
Garantía de Seriedad de Oferta se presentará a
través de una Declaración Jurada que formará parte
integrante de la propuesta técnica.
 Solo se exige en todos los procesos de
selección Adjudicaciones de Menor Cuantía,
Adjudicaciones Directas Selectivas y Publicas
y Licitaciones Públicas).
 Su monto equivale al 10% del monto del
contrato original.

9. Semana 03 DOCUMENTOS DE OBRAS
Adelantos y amortización
La Entidad puede entregar un adelanto al contratista, siempre
cuando haya sido previsto en los documentos de selección, para así
otorgarle financiamiento y/o liquidez en la ejecución del contrato.
Obras Publicas por administración directa Obras Publicas por contrata
 Estas no excederán en conjunto al monto
máximo del 20% del monto de contrato
original
 Esto adelantos estarán en concordancia con
el calendario de adquision de materiales e
insumos
 Siempre que se haya dado inicio al plazo de
Ejecución contractual
 Solicitud (después del inicio del plazo) +
Garantía Concordante con Calendario de
adquision de materiales. No procede si la
solicitud no coincide con el calendario
Adelanto por Materiales e Insumos Adelanto Directo
 Estas no excederán en conjunto al monto
máximo del 10% del monto de contrato
original
 Dentro de 8 días, el contratista debe solicitar
a partir del día siguiente de la firma del
contrato (La solicitud incluye Garantía +
Comprobante de pago)
 La Entidad entregara el monto dentro de 7
días a partir del dia siguiente de recibida la
documentación
Amortización
 Mediante descuentos proporcionales de cada
valorización (mes)
 En caso de quedar algún saldo este será
objeto en la liquidación de la obra
Amortización
 Se efectúa en un monto igual al material o
insumo utilizado
 Debe estar vigente hasta la amortización
(utilización) total de los materiales del
Adelanto

10. Semana 03
DOCUMENTOS DE OBRAS
Ejemplo
Garantías acumuladas
Si bien esta forma de garantizar no es la más conveniente para una Entidad, desde el punto
de vista de la Ley de Contrataciones no hay nada que lo oponga, luego si es admitida como
válida.
 El Contrato de Obra es de un
millón de soles incluido el IGV.
 La Garantía de Fiel Cumplimiento
es el 10% es decir 100 mil soles.
 El Contratista presenta las garantías
siguientes:
Garantía del Banco 1 S/. 50,00.00
Garantía del Banco 2 S/. 30,000.00
Garantía del Banco 3 S/ 20,00.00
Total S/ 100,000.00
Ampliaciones
Obras Publicas por contrata
El plazo de ejecución de obra es el tiempo establecido por la Entidad considerado suficiente para la
correcta
ejecución de la obra. El plazo de ejecución de obra:
Obras Publicas por administración directa Obras Publicas por contrata
Adelanto por Materiales e Insumos Adelanto Directo

11. Semana 03 DOCUMENTOS DE OBRAS
¿ Porque ocurren las ampliaciones?
La Entidad puede entregar un adelanto al contratista, siempre cuando haya sido previsto en los
documentos de selección, para así otorgarle financiamiento y/o liquidez en la ejecución del
contrato.
Atrasos y/o paralizaciones
por causas no atribuibles al
Contratista.
Por ejemplo:
 Huelgas (de construcción
civil)
 Desabastecimiento de
materiales
 Bloqueo de carreteras,
etc
Atrasos en el cumplimiento de sus
prestaciones por causas atribuibles
a la Entidad.
Por ejemplo:
 Demora en el pago del
adelanto de materiales e
insumos.
 Demora en absolución de
consultas
 Falta de disponibilidad del
terreno, etc.
Caso fortuito o fuerza
mayor es la causa no
imputable, consistente
en un evento
extraordinario,
imprevisible
e irresistible
 Huaycos
 Terremotos, etc.
Cuando se aprueba la prestación
adicional de obra. En este caso, el
contratista ampliará el plazo de las
garantías que hubiere otorgado.
 Por la demora en la aprobación (que estaría
dentro del 2do caso arriba descrito).
 Por la ejecución física del Adicional
¿Se podrá acabar la obra sin realizar la
prestación que se desea?

12. Semana 03
DOCUMENTOS DE OBRAS
Las obras adicionales son aquellas no consideradas
en el Expediente Técnico ni en el Contrato de obra, y
cuya realización resulta indispensable y/o necesaria
para dar cumplimiento a la meta prevista de la obra
principal
Partida contractual, concreto de muro tipo
A= 100 M .
Al estar en ejecución la obra se determina
que se requiere más cantidad 3 de concreto
= 30 m (mayor metrado)
Adicionales de Mayores metrados Adicionales de obras
complementarias
Adicionales de Obras Menores al 15%
Obras Publicas por contrata
 El incremento del metrado previsto en
el presupuesto de obra de una
determinada partida y que no
provenga de una modificación del
expediente técnico.
 Los adicionales de mayores metrados
no existen en las obras con las obras
contratadas a Suma Alzada.:
Ejemplo
 Es una partida “nueva”, es decir una
partida que no existe en el
presupuesto contractual.
 Como son partidas que no existen, no
existen sus precios unitarios.
 Los adicionales por obras
complementarias se generan en las
obras contratadas a precios unitarios
y a suma alzada.
Se pueden dar presupuestos adicionales tanto
en las obras las obras a suma alzada, como a
precios unitarios, concurso oferta y llave en
mano
Las obras adicionales menores al 15%
del monto del Contrato Original son
autorizadas en su ejecución y pago
por la Entidad

13. Semana 03 DOCUMENTOS DE OBRAS
Adicionales de Obras Mayores al 15%
Obras Publicas por contrata
Las obras adicionales cuyos montos, restándoles los presupuestos deductivos vinculados,
supere el 15% hasta el 50% inclusive del contrato de obra original, son autorizadas en su
ejecución y pago por la Contraloría General de la República
Esta clase de adicional de obra le reporta mayores gastos a la Entidad y, por ende,
su emprendimiento sólo se encuentra justificado en escenarios muy excepcionales
tales como:
 Deficiencias en el Expediente técnico (Por ejemplo, cuando se ha hecho un
análisis erróneo de la composición del suelo sobre el cuál se edificará un
puente)
 Situaciones imprevisibles posteriores al perfeccionamiento del contrato.
LOS PRESUPUESTOS
DEDUCTIVOS
Se denomina así a los trabajos o prestaciones que se
dejan de realizar, a causa de la aprobación de una
prestación adicional.
Se contrata una obra vial en la cual se consideró asfalto
monocapa.
Al estar en ejecución los rellenos se encuentra que es
técnicamente mejor que la carpeta de asfalto sea bicapa.
Luego la Entidad dispone la modificación del Proyecto (se
requiere requiere consulta e consulta con el Proyectista):
 Se dejan de ejecutar las partidas contractuales
vinculadas con el asfalto monocapa (digamos S/.
2´000, 000).
 Se ejecuta el asfalto bicapa (digamos S/. 4´000,00)
 Ambos trabajos son de la misma finalidad de obra
(asfaltos, rodadura).
 Luego se trata de actividades vinculadas
Ejemplo
Monto del Contrato de Obra = S/. 3´500,000
Monto del Ppto. Adicional Adicional = S/.
4´000,000
Monto del Ppto Deductivo Vinculado = S/.
2´000,000