Autor: Arnoldo Bautista Corral FECHA: inexistente.

1. Li40=CONTRIBUCIÓN DE LA PLANEACIÓN AL PROCESO DE FORMACIÓN
DE INVESTIGADORES EN INGENIERÍA CON UN ENFOQUE EN EL ÁREA DE AHORRO DE
ENERGÍA DE UNA INSTITUCIÓN PÚBLICA
Arnoldo Bautista Corral
Centro Nacional de Investigación y Desarrollo Tecnológico
Interior Internado Palmira SIN, Col. Palmira, Cuernavaca, Morelos 62490
abautista@cenidet.edu.mx
Introducción
Nuestro país atraviesa por circunstancias difíciles, tanto en el aspecto político, como económico y
social por un período que sobrepasa los veinte años. Muchos de los problemas de seguridad,
energéticos, de abasto de agua y alimentos, de transporte, de comunicaciones, laborales, financieros,
de salud, de educación, etc., cuyos efectos sufrimos actualmente, se derivan de una preocupante
ausencia de planeación y a una falta de visión de largo plazo del país.
Por lo anterior, urge establecer los mecanismos que permitan acordar y tomar decisiones para
lograr una visión compartida y realizar la planeación pertinente. Con esto se podrá abrir el camino
para buscar soluciones apropiadas a los problemas mencionados, algunos ya en estado tan crítico
que ponen en riesgo la estabilidad del país. Sin embargo, suponiendo que lográramos alcanzar este
anhelado objetivo, para encontrar soluciones a los grandes problemas en México y ponerlos en
práctica, se requiere contar con profesionistas, investigadores y científicos de una excelente
preparación. En particular, para solucionar problemas relacionados con energía, agua,
comunicaciones, transporte, generación de alimentos, generación de empleos, contaminación, etc.,
se requiere para su solución, la fuerte contribución de las ingenierías, la investigación en ingeniería y
el desarrollo tecnológico. Por otro lado, la calidad, trascendencia e impacto del trabajo científico y
tecnológico de un país, de una región o simplemente de una institución, dependen de la calidad de
sus científicos y tecnólogos.
¿Cómo aseguramos que los ingenieros e investigadores en ingeniería que se forman en el
país tendrán la capacidad y la calidad para solucionar los problemas mencionados?
Ciertamente, la formación de investigadores es una actividad altamente compleja donde
intervienen múltiples procesos y variables. Paradójicamente dicha formación como objeto de
investigación ha sido un tema poco abordado por parte de las mismas comunidades científicas.
Es frecuente encontrar que los procesos de formación de investigadores de alto nivel se
realizan todavía con métodos utilizados en la edad media. Por ejemplo, el sistema de formación
"maestro-aprendiz", que se estableció siglos atrás, es uno de los más utilizados en muchas
universidades de todo el mundo. Sin menospreciar la efectividad de estos métodos, que nos han
llevado a contar con excelentes científicos en el ámbito mundial, los cambios de paradigmas en todos
los ámbitos del saber, así como los avances tecnológicos, obligan a analizarlos, contrastarlos con los
modernos conocimientos en materia de enseñanza-aprendizaje, y tratar de mejorarlos.
Planteamiento del Problema
Tradicionalmente, la tarea del científico se ha relacionado con el conocer y la del ingeniero con el
hacer. Se espera que el científico aporte nuevo conocimiento sistematizado y verificado y que el
ingeniero tome estos conocimientos para resolver problemas prácticos. Sin embargo, la complejidad
de la vida moderna y los avances tecnológicos han acercado inexorablemente a estos dos actores.

2. El alcance de las ingenierías se ha ido haciendo cada vez más amplio. Como se sabe, la
ingeniería se basa en la física, la química y las matemáticas, así como sus extensiones en la ciencia
de los materiales, la mecánica de sólidos y de fluidos, la termodinámica, los procesos de
transferencia y de evaluación y el análisis de sistemas. Contrario al trabajo desarrollado por un
científico, la solución de problemas de ingeniería implica no seleccionar problemas de "interés" sino
resolverlos de acuerdo la demanda social.
Los problemas de ingeniería regularmente están enfocados a la utilización de dos tipos de
recursos naturales: materiales y energía. Los materiales que se utilizan se seleccionan por su dureza,
por su facilidad de fabricación, por su ligereza o durabilidad, por su habilidad de aislar o conducir o
por sus propiedades químicas, eléctricas o acústicas. Los recursos energéticos son los combustibles
fósiles (carbón, petróleo, gas), viento, sol, biomasa, caídas de agua y fisión o fusión nuclear. Puesto
que la mayoría de estos recursos son limitados, el ingeniero también debe preocuparse por el
desarrollo continuo de nuevos recursos, así como por la utilización eficiente de los que ya existen.
Es importante considerar que las soluciones a los problemas de ingeniería contribuyen al
bienestar del hombre proporcionando alimento, habitación y comodidades, además de hacer
funcionar de forma amigable y segura el transporte y las comunicaciones. Todo contribuye a
prolongar la vida, haciéndola más satisfactoria.
Por lo anterior, es necesario asegurar que la formación de los ingenieros en el país alcance
un nivel profesional adecuado a las exigencias del desarrollo actual. El requerimiento de ingenieros
mejor preparados, está resultando en la necesidad de incrementar su nivel de conocimientos y
habilidades especiales y específicas. Regularmente esto se realiza a través de estudios de posgrado
(especialidades, maestrías y doctorados) en ingeniería. Estos estudios se caracterizan por manejar
conceptos altamente sofisticados, matemáticas muy avanzadas, mayor profundidad en tópicos
especiales, trabajo individual, en equipo e interdisciplinario y menor dependencia en cursos
tradicionales.
Estos ingenieros-investigadores con un alto grado de preparación están generando
innovaciones y desarrollos tecnológicos cuyo impacto es la piedra angular de los procesos
productivos de muchos países, sobre todo en mercados cada vez más globalizados. En estas
condiciones, las innovaciones generadas por estos investigadores y científicos en el campo de la
ingeniería adquieren mayor valor de mercado. De hecho, se reconoce que el conocimiento es en
estos días una fuente de productividad en todos los sectores sociales. Dirigentes de algunos países
han detectado claramente este fenómeno e impulsan la formación de cuadros de científicos-
ingenieros enfocados a la solución de problemas específicos. Desafortunadamente en México no
tiene esa visión generalizada por lo que el quehacer científico-tecnológico se ha dado en un
ambiente difícil, sobre todo en instituciones públicas con presupuestos limitados.
Objetivo
El propósito del presente trabajo es analizar un caso exitoso de formación de investigadores en
ingeniería, con enfoque en ahorro de energía, realizado por una institución pública. El análisis
identifica su modelo educativo, revisa sus procesos de planeación y propuestas de
perfeccionamiento, así como sus resultados, usando como marco de referencia una breve revisión
de los procesos de formación de investigadores en ingeniería en el mundo. Esta información
pretende rescatar ideas y líneas de acción que podrían ayudar positivamente a comunidades
científicas similares a la aquí estudiada. Adicionalmente, se identificará la contribución que el autor
ha realizado al fortalecimiento del modelo mencionado.
2

3. Análisis referencial
Para enmarcar el tema de la planeación y optimización de los procesos de formación de
investigadores, en este apartado se analizarán en forma breve algunos elementos que lo afectan. A
saber, las políticas de ciencia y tecnología y la situación de los posgrados de ingeniería en el ámbito
internacional y nacional. El análisis se hará desde una perspectiva histórica y social para relacionar
las políticas con las tendencias de formación referidas.
Europa
En Gran Bretaña y Francia se estructuran las primeras universidades a inicios del siglo XII, pero solo
hasta principios del siglo XIX en Alemania se observan la vinculación entre la docencia y la
investigación con el empuje de Wilheim Von Humboldt en la implementación de procesos
investigativos. Las universidades alemanas de ese tiempo son consideradas como la punta de lanza
en la creación de "las universidades modernas de investigación" 1 y a ellas acudirían académicos de
varias partes del mundo para convertirse en investigadores y adaptar estas nuevas ideas a sus
instituciones (Ben-David, citado por Clark, 1997)2. El ideal humboltdiano de "educación a través de la
ciencia" se tradujo en un cambio drástico en los currícula de los procesos de formación. La
metodología didáctica se basó fuertemente en el laboratorio y en el seminario de investigación y
dejaba de lado las disertaciones tradicionales de la cátedra, permitiendo orientar los aprendizajes
hacia temas concretos relacionados con la investigación (González, citado por Sánchez 2004).
Esta tendencia se siguió desarrollando en Alemania hasta los sesenta cuando hubo una
ruptura con la misma, reconvirtiendo los seminarios en cursos tradicionales donde no se derivaban
investigaciones. Esto debilitó la investigación y el posgrado, sin embargo debido a falta de respuesta
de estos esquemas con las exigencias del mercado laboral en los noventas, se formaron los
"colegios de posgrado" en donde se trató de balancear investigación, docencia y estudio con enfoque
interdisciplinario en la formación de doctores.
La experiencia alemana en la formación de investigadores es importante porque
"....tiene como eje y escenario los espacios académicos. A la vez, implica una posibilidad de
superar la concepción reproductiva de la enseñaza y trascender hacia una práctica centrada en la
investigación dentro de una institución académica, sin descartar las necesidades del sector
productivo" .
Gran Bretaña ha sido muy tradicional en procesos de formación en general y en el posgrado
en particular. En los albores del siglo XX, tanto el posgrado, como la investigación no fueron
relevantes en las universidades e incluso la investigación ha sido considerada como una actividad
más de la docencia. Para la formación de recursos humanos en el posgrado, en este país, se ha
continuado manejando el esquema de enseñaza-aprendizaje "maestro-aprendiz". Incluso ha faltado
en general una dimensión crítica que haga posible una trasformación del trabajo metodológico de los
mismos cursos tradicionales 4. El doctorado aparece muy posteriormente con relación a otros países y
González, B.S. y González, C.O. 1998. Bases para la cooperación en los programas de posgrado en ingeniería. En
Revista de Educación Superior No. 106, abril-junio. ANUlES. México.
2
Clark, B.R. 1997. Las universidades modernas: espacios de investigación y docencia. UNAM-Miguel Ángel Porrúa.
México, Primera edición. p. 37.
Sánchez Lima, L. 2003. Formación de investigadores en los programas de posgrado en ingeniería. El caso de los
programas de maestría del Centro Nacional de Investigación y Desarrollo Tecnológico (CENIDET). Tesis doctoral,
Universidad Autónoma del Estado de Morelos. Instituto de Ciencias de la Educación. p. 22.
4
Clark, B.R. op cit. p. 137.

4. solamente hasta los ochenta se empieza a valorar el posgrado en la educación inglesa. Actualmente
existe una preocupación del gobierno por incrementar el número de científicos e ingenieros.
En Francia existen dos instituciones claves en el desarrollo de la investigación científica y
tecnológica. Una son los Centros Nacionales de Investigación Científica (CNRC). Estos centros
controlan los recursos y las líneas de investigación en todo el país y para obtener el reconocimiento
académico a los recursos humanos que forma tienen que coordinarse con las universidades (por que
ellos no pueden otorgar grados académicos), pero esto hace que la investigación no esté
completamente integrada a la docencia. Esto sucede principalmente en el área de ciencias. Las otras
instituciones prestigiadas son los Politécnicos cuyo objetivo es formar ingenieros y realizar
investigación en este campo. De hecho en ellos se desarrollan programas de investigación
sectoriales pluridisciplinarios para los sectores industriales de punta del país
En Suecia, un país en pleno desarrollo, la estructuración de esquemas de impulso a la ciencia
y tecnología es reciente y está enmarcado en una buena planeación que abarca incluso la educación
superior. Participan en esta planeación el sector educativo, el gubernamental y el empresarial. La
investigación se realiza en las universidades y está muy vinculada a la formación de investigadores.
Los empresarios influyen fuertemente en decisiones que antes correspondían al sector académico
(currículum, líneas de investigación, funciones de profesores e investigadores, etc.) puesto que ellos
financian casi el 50% de la investigación. Algunos investigadores piensan que este esquema lastima
la autonomía y algunos valores esenciales de la investigación 5.
En este breve análisis de una pequeña muestra de algunos países europeos, observamos
que la investigación aplicada orientada a la industria va ganando terreno a la investigación
académica, sobre todo debido a la creciente exigencia del mercado y de la economía globalizada.
Esto ha obligado a que los procesos formativos se vayan enfocando cada vez más hacia la
vinculación, reflejándose en los objetivos y perfiles curriculares.
Asia
Por su relevancia política y económica en el contexto global, algunos países asiáticos han
despertado interés internacional en lo que respecta a la formación de ingenieros de alto nivel. De
hecho, la atención que le han conferido estos países a la educación y a la investigación tecnológica,
especialmente a la ingeniería, ha resultado en la generación de soluciones prácticas e innovadoras a
las problemáticas de los mismos campos, tales como: energía, empleo, alimentos, transporte,
vivienda y otros. Pero no solo les ha permitido atacar estos problemas, sino que a algunos de ellos,
los ha posicionado en forma importante en los escenarios mundiales.
Japón, es sin duda, el país que mejor ha desarrollado el esquema de vinculación universidad-
gobierno-industria. Ha generado la infraestructura tecnológica que lo ha posicionado entre los países
más reconocidos y ricos del planeta. Un factor importante del éxito de este esquema, se debe a que
forma parte de un proyecto nacional que implicó, primero, reconstruir el país y, segundo, enclavarlo
entre los países más industrializados.
Después de la segunda guerra mundial y ante la reestructuración de la economía y la
necesidad de fortalecer sus cuadros de investigación, se enviaron al extranjero, sobre todo a Estados
Unidos y Alemania, un buen número de estudiantes japoneses. Ellos tenían la consigna de aprender
y entrenarse en "el mejor nivel científico, absorber el conocimiento y la técnica ( ... ) y volver a casa a
Didrikson A. 2002. La universidad del futuro. Relaciones entre la educación superior, la ciencia y la tecnología. UNAM-
Plaza y Valdés Editores. Segunda edición pp. 275 México.
4

5. un puesto designado"
6 La disciplina con mayor apoyo fue sin duda la ingeniería. Esta tendencia se
ha fortalecido con el tiempo y actualmente el 20% de los estudios de posgrado en Japón se realizan
en este campo. Cabe mencionar que la mayoría de ellos son contratados por la industria.
Por supuesto, existe una fuerte ingerencia y financiamiento del sector privado en la
investigación. La demanda de estudiantes con maestría es superior a los que tienen doctorado, "a
quienes se les considera especializados en exceso" 7. Esto ha provocado una anemia en los
posgrados y en la investigación que aún se realiza en las universidades. El esquema de trabajo
colaborativo vinculando a la universidad con la empresa ha funcionado muy bien. Los estudiantes
realizan primero una parte teórica en la universidad y se incorporan tempranamente a la empresa,
donde hacen trabajo de investigación aplicada a una problemática real, contando con el apoyo
logístico y de laboratorios. Su investigación será validada como tesis de grado por las universidades.
Este modelo ha sido enormemente exitoso y sin duda es soporte de la transformación,
desarrollo y consolidación de la economía japonesa. En la última década Japón legisló para dar a la
educación superior mayor flexibilidad y autonomía del gobierno aunado a menores subsidios. De esta
forma, se le ha obligado a acercase al financiamiento privado para proyectos y programas.
(Murasawa, 2002K; Ogawa 2002; citado por Sánchez, 2003) 8.
El esquema planteado y seguido por Japón ha sido referencia para la planeación de la política
científica y tecnológica de otros países asiáticos que en los años sesenta se consideraban "en vías
de desarrollo", tales como India, Corea, Taiwán, Singapur y China. Esta planeación resultó en
muchos casos en sistemas nacionales de innovación altamente competitivos en donde la
investigación tecnológica juega un papel preponderante9.
India ha utilizado a los Institutos Hindúes de Tecnología como sus principales centros de
investigación y formación de investigadores tecnológicos. Los procesos de formación desarrollados
en este país han utilizando los modelos y, en muchos casos el financiamiento, de Alemania, la ex
Unión Soviética, la Gran Bretaña y Estados Unidos. Aunque la investigación científica se ha
estancado en las universidades, otros campos como la investigación espacial, la energía atómica y el
desarrollo de conocimientos en informática (software) han sido potenciados fuertemente con buenos
resultados prácticos. Por ejemplo, la India actualmente se ha convertido en un productor mundial de
programas comerciales de computadora de alta calidad (software).
Otro país que ha dado fuerte impulso a la investigación aplicada es China. De hecho, la
investigación ya tenía una larga tradición en este país, pero en los ochenta se da un impulso
adicional a la investigación dentro de las universidades y, en los noventa, con la creación de centros
de investigación en ingeniería, se promueve decisivamente la investigación aplicada. China cuenta
con un millón de ingenieros y científicos, así como más de cinco mil centros de investigación,
infraestructura, que han fortalecido a través de reformas del sistema de investigación, apoyados con
el financiamiento de inversionistas extranjeros. Esto indica que el enfoque de la investigación está
puesto en el desarrollo y solución de problemas que se presentan en el mercado 10.
Los conocidos "tigres asiáticos": Corea del Sur, Malasia, Singapur y Taiwán también han
seguido la política de impulsar la investigación y la formación tecnológica y en cada uno de estos
países
'' Clark, B.R. op cit, p. 253.
¡bid, p257
8
Sanchez, L, op cit, p 30
' Alcántara, A. 1999. Políticas de ciencias y tecnología en Argentina y México: los casos de la UBA y la UNAM. En
memorias del V Congreso Mexicano de Investigación Educativa. Colima. México. Pp. s/n-CD.
'° Sánchez Lima, L. op cit. p. 31.
5

6. .se establecieron institutos y centros especializados en ciencias e ingeniería, estudios avanzados e
investigación; ... .se dio impulso a la educación de posgrado con el otorgamiento de becas de
investigación, la creación de escuelas de posgrado en aquellos campos, mejorando la proporción
profesor-alumno... II
En esta reducida muestra de importantes países asiáticos, la tendencia ha sido aprovechar y
potenciar su infraestructura académica y sus recursos cognoscitivos, para generar esquemas de
innovación tecnológica y resolver los problemas de desarrollo de la población. Ha existido un fuerte
apoyo del sector privado-empresarial lo que ha supeditado en forma incremental el quehacer
investigativo a los intereses de los empresarios, los cuales no siempre buscan el beneficio social. Sin
embargo, al carecer de recursos públicos para financiar estas actividades se han tenido que apoyar
en los recursos privados empresariales que en el último de los casos se podría cuestionar su
finalidad para el bien común.
América
En Estados Unidos de Norteamérica se tiene una visión clara, pragmática y bien coordinada entre los
sectores académico, público y empresarial. Este último valora en mucho la plataforma investigativa
del país. Considera como una gran cualidad el talento acumulado en el sistema universitario al cual
ha financiando con excelentes dividendos 12. Los tres sectores han formado comités de supervisión en
los que participan académicos, empresarios y funcionarios de gobierno. Estos comités no solo
participan en la revisión curricular sino también en la definición y propuesta de políticas de ciencia y
tecnología13.
Un factor histórico que tuvo un peso específico importante en este país fueron los cientos de
estudiantes que al finalizar el siglo XIX estudiaron en Alemania. A ellos se les considera los pioneros
de la investigación en ese país porque contribuyeron a iniciar los procesos formativos en
investigación y a establecer la organización académica basada en la departamentalización,
manejando dos niveles básicos, el pregrado (bachellor degree) y el posgrado (Master y Philosophy
Doctor degrees) 14. Este modelo ha permitido una buena integración entre estos dos niveles,
proporcionando a la formación un buen respaldo docente, una mejor posibilidad interdisciplinaria y un
menor control burocrático. Clark comenta " ...forman una red de grupos de investigación en donde los
posibles mentores y aprendices labran relaciones de trabajo basados en investigación.. .Ia actividad
de los profesores se convierte en una forma de enseñar y ( ... ) la de los estudiantes en una forma de
aprender" Adicionalmente, afirma que "esta forma de organización ha favorecido la unidad entre
investigación y docencia de acuerdo al ideal humboldiano"15. La interacción con la industria genera
cambios importantes: por ejemplo, surge la figura del científico emprendedor quien negocia
directamente sus conocimientos; también se impone una visión empresarial en los currícula. A nivel
mundial, los posgrados otorgados por universidades estadounidenses son ampliamente reconocidos
y son la referencia en procesos de mejora o en la creación de nuevos programas en otros países.
A partir de los años sesenta, tanto las universidades públicas, como las privadas han crecido
gradualmente bajo una política en ciencia y tecnología que promueve la formación de técnicos e
investigadores enfocados a los sectores más dinámicos de la economía. Estados Unidos es el país
que en el mundo tiene mayor inversión en ciencia y tecnología centrada en la seguridad nacional y la
Alcántara, A. 1999, op cit. Pp. s/n-CD.
12
Clark, B.R. op cit, p. 98.
13
Aboites, H. 1998. Modernización de las Universidades estadounidenses ¿Un modelo para México?. En La Universidad
ante e/espejo de la excelencia. Enjuegos organizacional. Coordinador: Eduardo Ibarra Colorado. UAM-l. Segunda
Edición. México. Pp. 42-116.
14
Sánchez Lima, L. 2003. op cit, p.31.
15 Clark, B.R. op cit, p. 98.

7. competitividad económica del país. Actores cuya participación preocupa a una parte del sector
académico y provoca gran controversia, es la industria militar, así como el Departamento de Defensa,
quienes han financiado en forma muy importante a la investigación en Estados Unidos. Se estima
que esta industria emplea directa o indirectamente la mitad de los ingenieros en electrónica del país y
financia alrededor del 60% de la investigación básica en esta especialidad 16.
Estados Unidos es, por su relevancia económica y militar, así como por su participación en la
formación de investigadores a nivel mundial, el punto de referencia obligado en el tema que nos
ocupa.
Aunque el origen de las universidades en América Latina se remonta a mediados del siglo XVI
no es hasta ya entrado el siglo XIX cuando se inician actividades de posgrado. El primer curso de
posgrado en la Universidad Autónoma de México (UNAM) ocurre en 1937, en la Universidad Central
de Venezuela (UCV) en 1941 y en la Universidad de Buenos Aires en 194617. Estos cursos estaban
orientados a profundizar en los conocimientos de determinadas materias o especialidades más que a
la investigación.
A partir de los años cincuenta los procesos de industrialización en algunos de los países
latinoamericanos (LA) entre ellos México, Argentina, Chile, Venezuela y otros, generaron un
ambiente propicio para la institucionalización de la actividad científica, propiciando la formación de
centros e institutos de investigación dentro y fuera de las universidades. El modelo de formación
empleado fue el de maestro-aprendiz, utilizado en Inglaterra y Estados Unidos. En todos los casos el
Estado proporcionó su financiamiento 18. Posteriormente, durante los ochenta, cuando los países LA
fueron adquiriendo compromisos financieros (préstamos) de la banca mundial, principalmente con el
Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo y el Fondo Monetario Internacional, éstos
fueron estableciendo reglas y acuerdos que favorecían a la investigación tecnológica sobre la
científica. Algunos autores afirman que la banca mundial presiona para que las instituciones de
educación superior (lES) de LA abandonen su autonomía y libertad de investigación y cátedra para
dar cabida a los esquemas de formación e investigación utilizados en los países desarrollados 19 y
con ello que el sector industrial tenga acceso a los productos de esta actividad. Otros autores
señalan que desde la segunda mitad del siglo XX se desarrollan dos modelos paralelos de
investigación en ciencia y tecnología:
'a) la ciencia académica de las universidades e incorporadas -de manera periférica a la
comunidad cient(flca internacional de quien recibe su legitimidad, orientación y formas de
organización, apoyándose en criterios de calidad y excelencia;
b) una actividad estatal destinada a la resolución de problemas prácticos y a la transferencia de
tecnologías al sector productivo o de defensa. 20
Esta descripción se ajusta curiosamente a la organización de la Secretaría de Educación
Pública (SEP) de México que cuenta con la Subsecretaría de Educación e Investigación
Tecnológicas (SEIT) a la que se le ha asignado la tarea presentada en el inciso b, mientras que la
16
Didrikson A. 2002. La universidad del futuro. Relaciones entre la educación superior, la ciencia y la tecnología. UNAM-
Plaza y Valdés Editores. Segunda edición. México.
17
Morles V. y Leon J.R., Los estudios de postgrado en lbemamerica y el Caribe: Evolución y Tendencias, Asociación
Universitaria Iberoamericana de Posgrado (AUIP). 2002. Gestión de la calidad del postgrado en Iberoamérica. La Habana,
Cuba. p.8
18 Aboites, op cit. pp. 42-116.
19 Alcántara, A. op cit. Pp. s/n-CD.
20
Vaccarezza, L. S. 1998. Ciencia, Tecnología y Sociedad: el estado de la cuestión en América Latina. En Revista
Iberoamericana de Educación. No. 18. Ciencia Tecnología y Sociedad ante la Educación. Septiembre-diciembre.
Organización de Estados Americanos.
7

8. Subsecretaría de Educación Superior e Investigación Científica (SESIC) responde a las
características descritas en el inciso a).
Las continuas crisis financieras de la mayoría de los países latinoamericanos en las últimas
décadas, así como su creciente dependencia de recursos internacionales ha hecho que los recursos
gubernamentales destinados a impulsar la ciencia y la tecnología hayan ido a la baja y en algunos
casos con una tendencia a priorizar la investigación tecnológica o aplicada sobre la científica. Lo
anterior impacta en forma negativa tanto a la investigación, como a la formación de investigadores.
Por otro lado, diferentes estudios 21 ' 2223 , muestran que el posgrado en LA no ha resuelto la
problemática de la vinculación con el sector productivo, encontrándose la investigación poco
productiva y la demanda empresarial escasa. También señalan que el posgrado se ha caracterizado
por un crecimiento acelerado y espontáneo, una pobre eficiencia terminal y está poco vinculado a la
necesidades regionales. En consecuencia, concluyen que ha tenido poco impacto.
Sin embargo existen casos aislados de instituciones o países que han tenido experiencias
exitosas de vinculación. Por ejemplo Cuba, donde la vinculación con el sector productivo forma parte
de un proyecto nacional. En él la formación de posgrado y la investigación fungen como piedra
angular en la transformación tecnológica
24
De lo anterior, se concluye que existe en los países latinoamericanos una preocupación por
aprovechar y potenciar su infraestructura académica y sus recursos cognoscitivos para generar
esquemas de innovación tecnológica y resolver los problemas de desarrollo de la población. Sin
embargo, se identifica una deficiencia preocupante en la planeación e integración de las políticas de
ciencia y tecnología dentro de los proyectos de desarrollo nacional, generando también una
deficiencia en la planeación y orientación de la investigación y de los mismos posgrados y, por ende,
en la formación de investigadores. Adicionalmente, debido a la situación financiera actual y a los
modelos económicos vigentes, se vislumbra una decreciente participación del Estado en el
financiamiento de posgrados e investigación y no se ve muy claro una decidida participación del
sector empresarial. Es claro que urge mejorar la vinculación y, con esto, el fortalecimiento de la
investigación aplicada. Lo anterior debe derivar en una revisión de los modelos actuales de formación
de investigadores.
México
En particular, el desarrollo de la ingeniería en México nos remonta sin duda a milenos anteriores de
los que son testigos grandes obras religiosas y civiles prehispánicas, sin embargo, carecemos de
registros históricos de estas actividades. Los conocimientos europeos de ingeniería fueron
introducidos durante la colonia, los cuales continuaron aplicándose en el México independiente de los
siglos XVIII y XIX, principalmente en las áreas de ingeniería minera, militar, agrícola y de transporte 25.
El avance de la infraestructura y de la planta productiva en el siglo XX estuvieron fuertemente
apoyadas por una plataforma de ingeniería mexicana que se desarrolló en forma amplia y
profesional, alcanzando un reconocido prestigio en algunas especialidades. La ingeniería civil, la
21
Alcántara, A. op cit. Pp. sln-CD.
22
Vessuri, H. 2000. Universidad e investigación científica después de las reformas. En Balán, J. (editor). Políticas de
reforma de la educación superior y la universidad latinoamericana hacia el final del milenio. UNAM-CRIM-CEDES.
Cuernavaca, México.
23
Morles V. y Leon J.R., op cit, Pp,6-21.
24
Florián J., Pereira, M., Pérez, C. , Olivares, J. Curbeira, M. 2001. Un modelo para el desarrollo de la educación de
posgrado en su vinculación Universidad-empresa. En Revista Cubana de Educación Superior. No. 2. La Habana, Cuba.
pp. 29-43.
25
Facultad e Ingeniería. Página electrónica. 2004. www.ingeniería.unam.mx/historia/historialb.htmi . UNAM.
8

9. eléctrica y la mecánica aprovecharon y transformaron el conocimiento tecnológico de! país y
trascendieron a niveles internacionales.
La formación en ingeniería se concentró originalmente en la Universidad Nacional Autónoma
de México (UNAM). A partir de los años treintas se crea el Instituto Politécnico Nacional (IPN) y en
los cincuentas los Institutos Tecnológicos (IT's), una red de escuelas de ingeniería que se fue
expandiendo a todos los estados de la República Mexicana. Posteriormente, se han integrado a esta
labor las Universidades Estatales, la Universidad Autónoma Metropolitana y algunas universidades
privadas.
Desde los años cincuenta, cuando se inicia la industrialización en el país, se ve la necesidad
de formación de investigadores y científicos en ingeniería. En el ámbito académico, junto con las
ciencias naturales y exactas, la ingeniería, es una de las disciplinas donde más tempranamente se
desarrolló investigación en Méxic0 26. El primer posgrado en México lo impartió la UNAM en 1957 en
las especialidades de estructuras, hidráulica y mecánica de suelos (maestrías) 27. En el IPN los
primeros programas de posgrado se ofrecieron en el área de ingeniería en la década de los sesenta
(doctorados en ingeniería industrial y ciencias administrativas así como maestrías en estructuras,
hidráulica, bioquímica, biología, microbiología, ciencias morfológicas, ciencias administrativas e
ingeniería nuclear). El Centro de Investigación y Estudios Avanzados (CINVESTAV) se creó en 1961.
Utilizó como base la infraestructura del IPN y se dedicó exclusivamente a realizar investigación y
formar investigadores y científicos en áreas técnicas 28' 29 . En los IT's se iniciaron actividades de
posgrado e investigación al finalizar los años sesenta (ingeniería petrolera, siderúrgica y electrónica).
Originalmente, los programas de posgrado universitarios siguieron el modelo francés. La
enseñanza se impartía en escuelas y facultades y por separado la investigación en los institutos. En
los primeros, se contaba con profesores de tiempo completo y en los segundos, sólo de tiempo
parcial30. Este esquema favoreció la docencia y la profesionalización en menoscabo de la
investigación y dificultó la integración de ambas actividades. Los primeros proyectos de investigación
se registraron en la UNAM en los años treinta y desde entonces es líder en muchos campos,
adjudicándose la mayor proporción de recursos para este propósito en México.
Dada la hegemonía de la UNAM en esta época, su historia con relación a la investigación
científica moderna, refleja la de México. Así, durante los años treinta y cuarenta se forman los
primeros cuadros de investigación, se imparten los primeros cursos de posgrado, se definen líneas
de investigación, y se inicia la investigación aun en lugares inadecuados. En los años cincuenta y
sesenta se nombró personal de tiempo completo que inicia un proceso de profesionalización de la
investigación. Aumentó la inversión y se creó el programa de formación de profesores e
investigadores. En la segunda mitad de los años sesenta y durante los setenta se establecieron los
primeros enfoques multidisciplinarios, se promueve la vinculación investigación-docencia,
favoreciéndose la investigación aplicada31 . Una década más tarde y con menos presupuesto, el IPN
impulsó el mismo esquema, aunque la mayoría de sus programas son técnicos.
Un caso especial ha sido el del CINVESTAV, el cual aprovechando la experiencia de la
UNAM y el IPN, con un financiamiento aceptable y una buena planeación, logró en menor tiempo,
tener programas de posgrado de excelencia y grupos de investigación consolidados. Por su parte los
26
Sánchez Lima, L. 2003. op cit, p. 51.
27
Facultad de Ingeniería-Posgrado. Página electrónica. www.fi-P.unam.mx/historia.htmi . UNAM
28
Mendoza, E. 1980. La Educación Tecnológica en México. IPN. México. pp. 54-58.
29
Fresán, M. Romo, A. Lomelí, G., Guzmán, L. Acuña, P. 2002:9. Rasgos invariantes de los programas de doctorado de
calidad. ANUlES. México. pp. 128.
° González. B. S. y González, C.O. op cit,
" Espinoza, E. y Mesta, J. 2001. La investigación científica en la UNAM (1 929-1 970). En memorias del VI congreso del
Consejo Mexicano de Investigación Educativa. Colima.

10. IT's, a pesar de contar con presupuestos en este renglón, lograron generar paulatinamente
posgrados en ingeniería, pero sólo en algunos tecnológicos se impulsa durante este período
investigación.
De los años treinta a los setenta, México mantuvo un modelo de desarrollo económico basado
en la sustitución de importaciones y apoyado significativamente en la agricultura lo que logró un
crecimiento sostenido (el milagro mexicano). Sin embargo, el reacomodo de la economía a nivel
mundial y la internacionalización (globalización) de prácticamente todos los países del mundo lo
desplazaron completamente. Durante aquél período se priorizó la educación e investigación
tecnológica con el objetivo, de disminuir la dependencia científica y tecnológica con el exterior
mediante la formación de recursos humanos. Se dio atención al crecimiento de la educación
tecnológica de nivel medio y superior y al posgrado aunque no se contemplaba la formación de
investigadores3233
En 1970 se dieron los primeros pasos para la planeación de la investigación con la creación
del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. A este organismo gubernamental se le asignó la tarea
de planear, ejecutar y evaluar la política de ciencia y tecnología en México. En este período se
sentaron las bases y se emprendieron acciones para conformar un Sistema Nacional de Ciencia y
Tecnología con el propósito de vincular a la investigación con la problemática nacional y acercar a la
educación al mundo del trabajo 34.
En 1984 se creó el Sistema Nacional de Investigadores (SNI), un acontecimiento importante
para la comunidad científica del país. Su objetivo fue mejorar los ingresos de los investigadores de
carrera en virtud de la política de restricción salarial provocada por la situación financiera del país. Se
esperaba así disminuir la "fuga de cerebros" provocada por esa misma situación. El SNI sin duda ha
permitido estandarizar los parámetros deseables del perfil de un investigador en diferentes niveles de
madurez. El peso específico otorgado a la formación de investigadores en el perfil fue inicialmente
bajo.
En 1990, en base al Programa para la Modernización Educativa (PME) generado por Carlos
Salinas de Gortari (1988-1994) se creó el Programa Nacional de Ciencia y Modernización
Tecnológica (PNCMT) cuyo objetivo fue formar los recursos humanos de alto nivel que requería el
país, así como para promover el desarrollo científico y tecnológico. El PME concibe al posgrado y a
la investigación como entes separados de la educación superior, lo que constituye un evento inédito
en México. También indica la necesidad de vinculación con el sector productivo, aludiendo a la
importancia de dar un "uso adecuado" al conocimiento producido en ámbitos académicos 35. Esto
implicó cambios en los programas de investigación y en la formación de investigadores. Así se
fortalece la investigación aplicada y los escenarios de investigación se diversifican. Aparecen nuevos
centros, entre ellos los Centros SEP-CONACyT los cuales no están vinculados directamente con
instituciones de educación superior (lES). Algunas empresas empiezan a realizar investigación
(Sony, Panasonic, General Motors, Vitro, entre otras).
Esta política continuó en el sexenio de Ernesto Zedillo (1 994-2000) a través del Programa de
Desarrollo Educativo (PDE). El CONACyT generó nuevos programas que condicionaron el apoyo a
los posgrados para que cumplieran ciertos mínimos de calidad. Estos requisitos son entre otros:
incluir entre sus objetivos curriculares la formación de investigadores, la revisión y actualización de
sus programas y la presencia de un cierto número de profesores con doctorado y reconocimiento
32
Sánchez Lima, L., op cit, 2003. p. 53.
13
Mendoza, R. J. 2002. Investigación educativa ypolítica pública hacia el posgrado. En revista OMNIA, número especial.
XV Congreso de Investigación y Posgrado.
34
Didrikson A., op cit,
35
Reynaga, S. 2002. Los posgrados: una mirada valorativa. En Revista de la Educación Superior. Vol. XXXI (4). No. 124.
Octubre-diciembre 2002. pp. 39-54. ANUlES. México.
10

11. como investigadores nacionales (miembros del SNI). A los programas de posgrado que sí cumplieron
tales parámetros se les incluyó en un Padrón de Excelencia, se les apoyó con becas para los
estudiantes de esos posgrados, y se les proporcionó recursos para su fortalecimiento. Esto, con el fin
de superar las carencias que habían impedido que el posgrado lograra sus objetivos y a su vez,
incrementar la competitividad en el marco del TLCAN 36
Durante el presente sexenio, con Vicente Fox (2000-2006), se utilizó como marco de
referencia para generar las políticas de ciencia y tecnología, el Programa Nacional de Educación
(PNE) 2001-2006, elaborado durante 2000 y 2001. En dicho documento se reconoce que si bien las
políticas anteriores incrementaron la eficiencia terminal en los programas de posgrado, existe una
preocupante baja en la matrícula en algunas áreas como ciencias exactas e ingenierías. Se indica
que si no se atiende este problema, se puede provocar un déficit importante de investigadores en
estas áreas evitando el establecimiento de una plataforma científica-tecnológica lo suficientemente
diversificada y sólida para enfrentar los desafíos del desarrollo nacional. Sobre la formación de
investigadores, el documento propone incrementar la matrícula, mejorar la calidad de los programas
de posgrado y fortalecer los cuerpos académicos, particularmente en las áreas de ciencias exactas,
ingenierías y desarrollo tecnológico. Respecto a la investigación propone ampliar, fortalecer y
consolidar los grupos de investigación, con el fin de apoyarse en ellos para resolver las necesidades
de desarrollo social, ciencia y tecnología del país. Las metas al 2006 son incrementar el número de
investigadores, los doctores formados y las becas para programas nacionales y extranjeros 37.
Para apoyar estrategias y metas se promulgó la Ley para el Fomento de Investigación
Científica y Tecnológica (LFICyT) en junio deI 2002 que se propuso apoyar la formación de
investigadores. Aunque algunos integrantes de la comunidad científica la han considerado ambigua
en cuanto a definir como se alcanzarán las metas propuestas, al CONACyT le ha permitido generar
los programas que opera actualmente, entre ellos, el Programa Especial de Ciencia y Tecnología
(PECyT).
El CONACyT, apoyado por la Subsecretaría de Educación Superior e Investigación Científica
(SESIC) y fundamentado en el PECyT concibieron y pusieron en marcha el Programa de
Fortalecimiento del Posgrado Nacional (PFPN) y el Programa Integral de Fortalecimiento al Posgrado
(PIFOP). Ambos programas se proponen coadyuvar al cumplimiento del PNE 2001-2006 en lo
relativo al posgrado y el PECyT. El objetivo principal del PFNP es "fomentar la mejora y asegurar la
calidad del posgrado nacional, así como reconocer los programas de posgrado consolidados e
impulsar la creación de nuevos posgrados de calidad con base en planes estratégicos de desarrollo
institucional y consistentes con la planeación de la educación superior en las entidades
federativas"38. El PIFOP, por otro lado, busca mejorar la calidad de los programas educativos (PE) de
posgrado con cierto nivel de consolidación, para lograr su registro en el Padrón Nacional de
Posgrado (PNP) SEP-CONACyT en el periodo 2004-2006. Adicionalmente, trata de impulsar el
desarrollo de nuevos programas de calidad, particularmente de doctorado para ampliar las
oportunidades de formación de investigadores en México 39.
Aun teniendo una buena planeación, así como estrategias y políticas apropiadas, si estas no
cuentan con el respaldo de una inversión apropiada, pueden resultan inútiles o con un pobre impacto
en sus resultados. La inversión en ciencia y tecnología en México pasó de 0.28% del PIB en 1990 a
0.43% en el año 2000 (de dos mil millones a 22.5 mil millones de pesos), sin embargo, en el 2002
36
Rugarcía, A. 1997. La formación de ingenieros. Ed. Lupus Magíster. Universidad Iberoamericana Golgo Centro. México
37
SEP. 2001. Programa Nacional de Educación 2001-2006. México. SEP.
38
CONACyT. Programa de Fortalecimiento al Posgrado Nacional. Página electrónica.
39
www.conacyt.mx/dafcyt/pfpn/convPNP02-03.pdf
CONACyT. Programa Integral de Fortalecimiento al Posgrado. Página electrónica.
www.conacyt.mx/dafcytlpfpn/pifop/convpifop.pdf
11

12. bajó a 0.42% y en el 2003 a 0.38% 40 . Esto está lejos del 0.6% recomendado por la UNESCO y más
aún del 1.0% que sugiere la OCDE 41 Y si bien, en términos absolutos se aprecia un incremento
considerable en los últimos años, en términos relativos se observa una baja considerable 42
Varios autores 43,44,45,46,47,48,49 concuerdan que las políticas de ciencia y tecnología del
posgrado y de investigación durante los últimos treinta años adolecen de la necesaria planeación, así
como de una sistemática coordinación política de Estado con visión de futuro. También indican que
durante este período hay ausencia de estabilidad y apoyo en las políticas de educación superior,
posgrado e investigación, por lo cual subsisten muchos de los problemas identificados y ya
comentados a partir los años ochenta
El análisis de la información anterior nos indica que durante las últimas décadas, el Estado
mexicano ha mantenido una preocupación por la investigación y la formación de investigadores,
traduciéndose ésta en políticas y programas para orientar la ciencia y tecnología en México. Sin
embargo, debido a los esquemas de planeación de corto plazo (sexenales) ha faltado visión de largo
plazo y continuidad en estas políticas, traduciéndose en una baja productividad y eficiencia en las
plataformas productivas.
A continuación, a través de un caso de estudio, se analizará el desarrollo, crecimiento y
operación de una institución pública en la que uno de sus propósitos principales es formar
investigadores en ingeniería. Se describirán que planes, programas, estrategias y políticas han tenido
y/o tienen efectos positivos en la calidad de la formación de sus egresados. También se considerarán
los planteamientos y resultados del trabajo directivo del autor en los últimos cuatro años y medio.
Contexto del estudio: El Centro Nacional de Investigación y Desarrollo Tecnológico
Historia
El Centro Nacional de Investigación y Desarrollo Tecnológico (CENIDET) se creó en enero de 1987
como parte del Sistema Nacional de Institutos Tecnológicos (SNIT) con el propósito de formar
recursos humanos de alto nivel, específicamente maestros en ciencias y doctores, así como generar
nuevos conocimientos y desarrollo tecnológico en el ámbito de la ingeniería con un enfoque en el
ahorro de energía, para diferentes sectores productivos del país. Estos propósitos coincidieron con el
Programa Nacional de Ciencia y Modernización Tecnológica (PNCMT) vigente en el tiempo de su
formación y se recibieron algunos apoyos puntales del mismo. En el presente, estos propósitos
coinciden también con los objetivos planteados en el Programa Nacional de Educación (PNE) 2001-
40
Observatorio Ciudadano de la Educación. 2001. Viscisitudes de ciencia y tecnología. Comunicando No. 58. Julio 20.
Página electrónica. www.observatorio.org .
41
ibid.
42
Gil, M. J. y Drucker, C. R. 2002. La ciencia: realidades y perspectivas. Ponencia presentada en el Congreso Retos y
expecativas de la Universidad, Noviembre. Ixtapan de la Sal. Edo. De México. UAEMex.
'Ii
Gil, M. J. y Drucker, C. R. op cit.
« Chavero, A. et ah. 1997. Vinculación Universidad-Estado-producción. El caso de los posgrados en México. ANUlES-lIES-
Siglo XXI eds. Primera Edición. México.
45
Ruiz, G.R. 2002. Consejo mexicano de estudios de posgrado (COMEPO). El desarrollo del posgrado en México. En
revista OMNIA. Número especial del XV Congreso de Investigación y Posgrado. México.
"e
Mendoza,R. J. 2002. op cit..
" Ibarra, E. 1998. Neoliberalismo, educación superior y ciencia en México. Hacia la conformación de un nuevo modelo. En
la Universidad ante el espejo del excelencia. Enguegos organizacionales. Coordinador Eduardo Ibarra Colado. UAM-l.
48
Segunda edición. México. p.p. 117-182.
Didrikson A., op oit..
' Reynaga, S. , op cit. pp. 39-54.
12

13. 2006 de la Secretaría de Educación Pública 50, con el Programa Especial de Ciencia y Tecnología
2001-2006 51
y con el Programa Integral de Innovación y Desarrollo 2001-2006 de la Dirección
General de Desarrollo Tecnológico 52, en los temas relacionados con la investigación y la formación
de investigadores en el país. Adicionalmente, estos objetivos coinciden con las tendencias mundiales
y de los países analizados anteriormente.
El Sistema Nacional de Institutos Tecnológicos (SNIT) al que pertenece el CENIDET es una
red de instituciones públicas de educación superior. Está constituida por 77 institutos tecnológicos,
cuatro centros de apoyo denominados centros regionales de optimización, y desarrollo de equipo
(CRODEs) y dos centros de investigación, uno de los cuales es el CENIDET. Como ya se mencionó,
los IT's ofrecen licenciaturas enfocadas a ingeniería y áreas afines. La mayoría de ellos cuentan con
posgrados. Los CRODEs están orientados a dar apoyo en capacitación, equipamiento y
mantenimiento a todas las instituciones del sistema. Los centros de investigación tienen dos
actividades sustantivas: ofrecer estudios de posgrado, especializaciones, maestrías y doctorados; y
realizar investigación y desarrollo tecnológico, todo ello, para apoyar al sector productivo, tanto al
académico, como al industrial y de servicios. El SNIT cuenta con 18,000 profesores y con 8,000
personas de apoyo logístico, administrativo y directivo. Actualmente, la red otorga servicios
educativos de nivel superior y posgrado a 210,000 alumnos. Este sistema gradúa cerca de 27,000
nuevos ingenieros anualmente que representan el 25% de los ingenieros que se forman en México.
La dirección del CENIDET ha sido ejercida por tres personas. El primer director estuvo de
1987 a 1989, no de tiempo completo, pues compartía esta responsabilidad con la dirección de
operaciones de la DGIT en la ciudad de México. El segundo director dirigió el Centro de 1989 al año
2000. El autor tomó la dirección del Centro en febrero del año 2000 y la ha ejercido hasta el presente.
El modelo educativo - CENIDET
El modelo educativo del CENIDET se ha construido y desarrollado a través del ideario y visión de sus
directivos, investigadores y personal. Se describe a partir de tres dimensiones: normativa, académica
y organizacional. Actualmente, este modelo ha quedado enmarcado en el Modelo Educativo Siglo XXI
del Sistema Nacional de Educación Superior Tecnológica. 53
La dimensión normativa (filosófica)
La dimensión normativa define los principios esenciales, los valores y la visión institucional bajo las
cuales se desempeñan las otras dos dimensiones.
Los principios esenciales del CENIDET precisan que: a) se debe considerar al ser humano
como el centro, esencia y razón de ser del trabajo: estudiantes, profesores y personal directivo y de
apoyo; b) los resultados de la institución deben apoyar al crecimiento y desarrollo de México; c) se
debe promover, reconocer, respetar y gestionar las aportaciones intelectuales originales, producto de
los diferentes ámbitos del trabajo en su seno; d) se debe considerar que el Centro estará organizado
para realizar un trabajo eficiente, eficaz y efectivo, enfocado al proceso de formación y de
50
Programa Nacional de Educación 2001-2006, p.e. http://www.sep.gob.mx!wb2/sep/sep_2734_programa_nacional_de.
51
Programa Especial de Ciencia y Tecnología 2001-2006, p.e. http://www.conacyLmx/dap/pecytlindex.html.
52
Programa Institucional de Innovación y Desarrollo del Sistema Nacional de Institutos Tecnológicos, p.e.
http://www.dgitgob.mx/paginasegunda.htm
' EL Modelo Educativo del Siglo XII - Sistema Nacional de Educación Superior Tecnológica, Subsecretaria de Educación
e Investigación Tecnológicas, 2004, SEP.
13

14. investigación, en un esquema de mejora continua, todo ello en un ambiente sociolaboral responsable,
respetuoso y solidario; e) se debe considerar al liderazgo como la capacidad de integrarse en la
conducción participativa y comprometida de todos los procesos esenciales del Centro que lo impulsa
y promueve.
Los valores que guían al CENIDET son aquellos que históricamente han sido la base de sus
logros, los que ha incorporado del Sistema al que pertenece así como los que actualmente se han
identificado como necesarios para alcanzar su misión y visión. Estos valores tienen que ver con: a) el
respeto a la persona, b) la honestidad, c) el respeto a la diversidad y al desarrollo sustentable, d) el
compromiso y la disciplina, e) la responsabilidad y la colaboración, f) la creatividad e innovación, g) el
esfuerzo para mejorar la calidad de vida, d) promover una identidad nacional y una cultura universal y
h) la promoción de la ética profesional y la justicia
54.
La visión institucional se ha transformado y actualizado en los últimos 14 años. La visión es la
imagen deseada y alcanzable del Centro en un futuro inmediato, mediato y a largo plazo. Representa
lo que se quiere lograr en nuestros programas de posgrado y de investigación, hacia lo cual se
dirigirán todos los esfuerzos de la institución. La visión se generó en seis ámbitos o aspectos de
trabajo en el Centro: formación, investigación, vinculación, promoción, divulgación y aspectos
administrativos. La visión es amplia y comprende ideales, propuestas y metas. La visión completa se
puede encontrar en documentos públicos del CENIDET55.
La dimensión académica
La dimensión académica constituye otro de los ejes fundamentales del modelo educativo del
CENIDET y define los parámetros de referencia para la formación y para la investigación. Hay dos
grandes procesos esenciales para el Centro dentro de esta dimensión: la práctica formativa y la
práctica investigadora.
La práctica formativa
Este proceso se ha fortalecido con la experiencia de sus 17 años de trabajo y se fundamenta en
varias premisas, entre ellas: en el interés intelectual de los actores del proceso educativo; se orienta
hacia el desarrollo de habilidades para el planteamiento y la solución de problemas, y reconoce la
actitud crítica como indispensable para la investigación y la innovación; fomenta el trabajo
colaborativo y colegiado, así como el desarrollo de la comunicación asertiva; concibe la evaluación
como una estrategia para asegurar e impulsar la construcción del conocimiento; y estimula la
continua actualización profesional entre otros.
La práctica formativa se define a través del modelo académico del CENIDET 56. Con este
modelo se precisa entre otras cosas los perfiles genéricos de egresados de maestría y de doctorado:
conocimientos de la especialidad, habilidades y actitudes. Adicionalmente, el modelo puntualiza las
premisas de formación de investigadores en áreas de tecnología describiendo la estructura del
54
Planeación Estratégica 2004-2014: Estrategias de desarrollo del Centro Nacional de Investigación y Desarrollo
Tecnológico, , p.e. http://www.cenidet.edu.mx/docs/pifop02/pe-2004-2014-vl.2.pdf, p. 12
55
Planeación Estratégica 2004-2014: Estrategias de desarrollo del Centro Nacional de Investigación y Desarrollo
Tecnológico, op cit, p. 13-18.
56
Ricaño, J.M. Archivala L., Tristán, A.,1991, Modelo de Formación de Investigadores en el CENIDET. Memorias del
Simposio sobre Formación de Investigadores en el Área Tecnológica. Centro Nacional de Investigación y Desarrollo
Tecnológico. Cuernavaca, Morelos, México Pp. 1-10.
14

15. programa, los elementos del currículo, créditos, carga académica, secuencia del contenido,
características de proyectos investigativos, estrategia didáctica, elementos de motivación y uso del
tiempo. También marca los elementos de evaluación, tanto del proceso formativo, como de los
profesores.
Las reglas de operación y descripción de los procedimientos del proceso que define la práctica
formativa y el modelo descrito están documentadas en "Los reglamentos y procedimientos
académicos administrativos de los programas de la maestría y el doctorado" 5758
En particular el modelo académico orientado a la maestría combina las asignaturas básicas y
optativas con un seminario de investigación y con el proyecto de investigación y el de tesis. Son éstos
los cuatro ámbitos de trabajo académico que componen el Plan de Estudios.
TESIS
MATERIAS BÁSICAS
MATERIAS OPTATIVAS
SEMINARIO DE INVESTIGACIÓN
Figura 1. Modelo académico para la maestría.
El seminario de investigación es considerado como un apoyo para el desarrollo de la tesis, en
virtud de que es ésta la actividad medular en su formación. El seminario es una innovación de los
programas del Centro. Aunque mantiene un carácter escolarizado, es un apoyo para el desarrollo de
habilidades a través de talleres de inglés, lectura y redacción, presentaciones técnicas, administración
de proyectos, búsqueda y sistematización de información, e introducción a la gestión tecnológica, con
los cuales se afianza el desarrollo de la investigación para elaborar su tesis de grado. Al finalizar el
primer año los estudiantes inician una búsqueda intensa para elaborar el estado del arte de su tema
de investigación. El proyecto de investigación, es otra innovación del CENIDET. Se incluye como
materia en el segundo y tercer cuatrimestres y al concluirlo deben tener elaborada y aprobada por un
comité la propuesta de tesis, la cual deben desarrollar a partir del cuarto cuatrimestre en el taller de
proyecto de tesis. Este modelo educativo, en opinión de sus creadores "tiene una implicación de
formación de/individuo como investigador e innovador en áreas de tecnología relacionadas con las
disciplinas que se cultivan" 59. De acuerdo con lo anterior, los programas del CENIDET distribuyen su
tiempo en dos momentos: la docencia y la elaboración de la tesis. El primero tiene mayor peso en
créditos y se realiza en los primeros cuatrimestres, por lo que se constituye en el pase de entrada al
segundo momento, en donde el estudiante se aplica al desarrollo del proyecto de investigación y
tesis.
57
Reglamento y procedimientos académico administrativos de los programas de maestría en ciencias del GEN IDET (Rey.
2003), p.e. http://www.cenidet.edu.mx/pifop2.html.
58
Reglamento y procedimientos académico administrativos de los programas de doctorado en ciencias del CENIDET (Rey.
Q, p.e. http://www.cenidet.edu.mx/pifop2.html.
59
Ricaño, J.M. , Archivala L., Tristán, A. op cit.
15

16. La dimensión organizacional
La dimensión organizacional del modelo educativo del CENIDET es otra de sus coordenadas
fundamentales. Está sustentada en la dimensión normativa pero enfocada al apoyo de la dimensión
académica. A través de esta dimensión se establece un vínculo entre las dos tareas esenciales del
centro: la práctica educativa y la investigadora así como el compromiso de su comunidad para
alcanzarla, garantizando que los recursos disponibles se dediquen a asegurar el éxito de su misión.
La dimensión organizacional está basada en la experiencia de sus 17 años de trabajo y
apoyado por el modelo organizacional de la Dirección General de Institutos Tecnológicos.
Recientemente se integraron también elementos de los modelos vigentes de aseguramiento de
calidad.
El modelo considera seis ejes de trabajo que actúan de manera matricial apoyando los
procesos de la dimensión académica. Estos ejes son: planeación, liderazgo, gestión del personal,
gestión de recursos, gestión por procesos y gestión de resultados. El eje de planeación se refiere a
los procesos mediante los cuales estructuramos y conectamos los planteamientos normativos
(misión, valores, visión) con los estratégicos y finalmente con los operativos.
Caso de estudio: Formación de investigadores en ingeniería en el área de ahorro de energía
Para evaluar los resultados de la operación del modelo educativo del CENIDET, se analizarán las
dimensiones académica y organizacional, esta última enfocándose al aspecto de planeación. En cada
dimensión a través de sus principales procesos y ejes se describirá brevemente su desarrollo
histórico, se indicarán algunas estrategias planteadas por el autor y se mostrará el desarrollo de los
resultados de los principales indicadores.
Análisis de la dimensión académica
La práctica formativa
El Centro Nacional de Investigación y Desarrollo Tecnológico contó al iniciar su formación, con la
tutoría del Instituto de Investigaciones Eléctricas (IlE), lo cual constituyó una fortaleza notable. El
apoyo del Sistema Nacional de Institutos Tecnológicos (SNIT), el cual contaba en ese momento
(1987) con 35 años de experiencia en formación de ingenieros, constituyó otra fortaleza importante.
Lo anterior, permitió aprovechar los conocimientos y experiencia de ambas instituciones para
desarrollar su estructura, así como planear y desarrollar estrategias cuyo impacto se decanta en los
resultados académicos actuales. El apoyo del IlE permitió aprovechar la infraestructura y experiencia
de sus investigadores y su interés en participar en la integración de un centro de formación de
recursos humanos en las áreas de electrónica, mecánica y computación. Posteriormente el
CENIDET, integró su propia infraestructura y desarrolló estrategias para formar en el largo plazo una
masa crítica de profesores-investigadores.
El CENIDET cuenta actualmente con nueve programas de posgrado: cuatro maestrías en
ciencias (en ciencias de la computación y en las ingenierías: electrónica, mecánica y mecatrónica) y
cuatro doctorados en las mismas disciplinas. Adicionalmente, se ofrece una especialidad en
ingeniería mecatrónica.
La operación de estos programas se ha suscrito al modelo académico descrito cuya operación
se define en los reglamentos y procedimientos académico-administrativos de los programas de
16

17. maestría y doctorado 60, 61
Con relación al modelo académico, la estrategia del autor en los últimos
años consistió en fortalecer el modelo con algunas acciones específicas como revisar y sistematizar
el proceso de formación en la maestría y el doctorado así como el reforzamiento en la supervisión de
los trabajos de investigación y tesis de los estudiantes. En la revisión de este proceso se adoptaron y
generalizaron medidas exitosas y se desecharon otros medidas con resultados deficientes. La
revisión implicó un trabajo de mejora continua, realizado en forma colegiada entre todos los
departamentos, generándose nuevas ideas y la adopción de políticas y normas de aplicación general.
Los resultados fueron excelentes, como a continuación se describe.
La evolución de la matrícula de maestría se puede seguir en la Gráfica 1. Su aumento
obedece principalmente a la consolidación de la masa crítica de profesores de tiempo completo.
Como se observa la matrícula anual se ha incrementado de un promedio de 45 estudiantes que se
mantuvo hasta 1999 a cerca de 70 por generación en años recientes. Esto representa un incremento
del 67 por ciento en los últimos 5 años. En el futuro, para crecer más allá de los 70 estudiantes por
generación, se requiere ampliar la capacidad de la infraestructura, es decir, mayor espacio y
equipamiento en laboratorios y cubículos para estudiantes.
70
60
-
E > 70%
50
s
t 70%
u 40
30 67%
a
n
t 20
e
5 42% 49% 43%
10
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Años
6 Matrícula por Generación —Á - Titulados Maestría • Titulados <36 meses
Gráfica 1. Evaluación de la matrícula y de la eficiencia terminal en la maestría.
La Gráfica 1 también muestra el comportamiento de la eficiencia terminal real de egresados de
maestría, la cual ha estado consistentemente por arriba del 60 por ciento. La eficiencia terminal para
estudiantes que terminaron en menos de 36 meses estuvo por debajo del 50 por ciento en las
generaciones del 97 al 99 debido a un incremento en la calidad y complejidad de las tesis. A partir de
la generación 2000 este parámetro no sólo se coloca arriba del 50 por ciento sino se incrementa
hasta alcanzar casi el 70 por ciento.
En el caso de los doctorados el aumento de la matrícula generacional ha sido gradual y
acorde al crecimiento de la plataforma de doctores de tiempo completo así como a la experiencia que
han desarrollado, la cual se muestra en la Gráfica 2. En la misma se observa la eficiencia terminal
60
Reglamento y procedimientos académico administrativos de los programas de maestría en ciencias del CENIDET (Rey.
2003), op cit.
61
Reglamento y procedimientos académico administrativos de los programas de doctorado en ciencias del CENIDET (Rey.
2002), op.cit.
17

18. del doctorado con una proyección para alcanzar porcentajes superiores al 70% en las generaciones
posteriores al año 2000.
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Años
—4—Matrícula por Generación —*—Titulados --Titulados <4.5 años
Gráfica 2. Evaluación de la matrícula y de la eficiencia terminal en programas de doctorado.
Resumiendo, el total de estudiantes titulados de todos los programas hasta agosto del 2004
son 619, de los cuales 13 han obtenido su doctorado en ciencias, 373 en maestrías en ciencias, y 233
en la especialidad de mecatrónica, alcanzando una eficiencia terminal global del 55 por ciento,
durante el período. Esta es la eficiencia más alta registrada en el SNIT y una de las más altas del país
en las áreas de especialidad del Centro.
Dos de los programas de posgrado, la maestría y el doctorado en ingeniería electrónica, han
ingresado en la primera fase del Programa Integral de Fortalecimiento al Posgrado (PIFOP). Cinco
más, las maestrías en ingeniería mecánica, mecatrónica y en ciencias de la computación así como
los doctorados en ingeniería mecatrónica y ciencias de la computación, se han sometido a
consideración del CONACyT para su ingreso a la segunda fase del PIFOP. De acuerdo con las
tendencias de los diferentes indicadores se espera que todos los programas ingresen al PNP entre
los años 2006 y 2007.
La totalidad de los alumnos inscritos en el CENIDET han logrado cursar sus estudios con
apoyo de becas, CONACyT, CoSNET o SEP. Esto ha sido determinante en el éxito de los programas
ya que la mayoría de los estudiantes, son de nivel económico medio o bajo, quienes sin la beca, no
hubieran realizado estudios de posgrado.
Otro información importante es que prácticamente todos los egresados han obtenido trabajo al
concluir sus estudios, muchos de ellos con ofertas antes de que haber terminado sus estudios.
Actualmente el 40% de los egresados del CENIDET están laborando en áreas académicas, el 22% en
la industria, 17% en áreas de investigación, 15% continuó estudios de doctorado u otra maestría y un
6% en otras actividades.
La calidad de la investigación académica reflejada en los trabajos de tesis se ha incrementado
gradualmente. Desde hace varios años se han logrado consistentemente los primeros lugares en
certámenes de tesis, creatividad, y ciencia y tecnología en el ámbito nacional e internacional
auspiciados por CONACyT, SEP, CFE, CONADE, UNESCO etc. en el ámbito de las disciplinas del
Centro.
14
12
E
10
t
u 8
d
¡ 6
a
n
t
e
2
o
18

19. Los datos referidos y otros no mostrados por espacio y tiempo, demuestran que el modelo
académico del CENIDET es un modelo efectivo y susceptible de replicarse. De hecho se ha utilizado
como referencia para mejorar programas de posgrado dentro del SNIT o para iniciar nuevos
programas. También se ha utilizado para actualizar y mejorar los documentos normativos del
posgrado y la investigación en el SNIT.
Análisis del área de Formación de Investigadores en Ahorro de Energía
Las áreas de especialidades iniciales, electrónica, mecánica y ciencias computacionales, se
establecieron a través de grupos de trabajo formados por investigadores, funcionarios académicos y
directivos de varias instituciones convocados por la DGIT, siendo el grupo más numeroso el del IlE.
Para definirlas se consideraron los requerimientos de investigación y desarrollo tecnológico del país y
de la región; la disponibilidad de investigadores en esas áreas y la potencialidad para formarlos; y la
infraestructura existente versus la requerida.
Posteriormente, conforme se integraron los grupos de investigación, se definieron y
establecieron por parte de las academias las líneas de formación/investigación. Estas son: en
ingeniería electrónica: "Electrónica de Potencia" y "Control Automático"; en ingeniería mecánica:
"Diseño Mecánico" y "Diseño Térmico"; en ciencias computacionales: "Ingeniería de Software",
"Sistemas Distribuidos" e "Inteligencia Artificial"; actualmente se esbozan dos líneas más, surgidas del
trabajo interdisciplinario en el área de la ingeniería mecatrónica, a saber: "Robótica y Automatización"
y "Conversión de la Energía". Es importante señalar que las líneas de formación/investigación que
actualmente esta desarrollando el CENIDET se encuentran entre las que tienen en México el
potencial para generar mayor valor agregado.
Un tema de gran interés de naturaleza interdisciplinaria y desarrollando en el CENIDET es el
de ahorro y uso eficiente de energía, que en el departamento de ingeniería electrónica se ha
enfocado a ingeniería eléctrica y en el departamento de ingeniería mecánica a ingeniería térmica.
En el campo de la Electrónica de Potencia se integró un grupo de profesores investigadores
formados en universidades nacionales y extranjeras, cuyo enfoque entre otros, es el de desarrollar
equipos de alimentación e iluminación más eficientes. Este grupo, formado por 8 doctores (75% en el
S.N.I) por su producción científica y desarrollos tecnológicos es uno de los de mayor prestigio en
México y ya ha logrado tener también reconocimiento internacional. Tiene en su haber varias
publicaciones del más alto nivel y en trámite dos patentes (una nacional y otra internacional).
Actualmente uno de los equipos de iluminación que ha desarrollado tiene el potencial de ahorrar
cerca deI 50% de la energía consumida en alumbrado público en México. Este grupo también ha
formado investigadores que actualmente han iniciado la formación de otros grupos de investigación
en diferentes instituciones en México. Actualmente este mismo grupo está formando equipo con otros
grupos de investigación en México para explorar la posibilidad de incursionar en la investigación de
equipos para el manejo de energía producida a partir de celdas de combustible y su aplicación a un
vehiculo compacto alimentado de estas celdas.
En ingeniería mecánica, dentro de la línea de investigación de Diseño Térmico se ha
integrando un grupo de investigación integrado por 4 doctores (75% en el S.N.I.) que trabaja varios
temas relacionados con la optimización del uso de la energía en la climatización (enfriamiento y
calentamiento) de edificaciones. En particular este grupo ha estado estudiando el efecto que tienen
las ventanas en las cargas térmicas de edificaciones, y como controlar la entrada de calor con
diferentes tratamientos a éstas. También han estado estudiando el impacto en el consumo de energía
de diferentes materiales aislantes en techos y paredes. Este grupo también tiene ya varios años
investigado y generando propuestas tecnológicas en el uso de energía solar para diferentes
ILIS

20. propósitos, como secado y calentamiento de agua. También la productividad el grupo ha generado
publicaciones internacionales de alto nivel y se ha vinculado con instituciones de otros países como
los Laurence Berkley National Laboratories (LBNL.) en Estados Unidos o el Centro de Investigaciones
Energéticas, Medioambientales y Tecnológicas (CIEMAT) en España. Este grupo ya ha formado
varias generaciones de maestros en ciencias en ingeniería mecánica y empiezan a titularse los
primeros doctores en ciencias expertos en esta temática los cuales están trabajando en la industria o
como investigadores en organizaciones académicas.
Análisis del eje de la planeación en el CENIDET: Aportación del autor
Como se comentó anteriormente, la dimensión organizativa en el CENIDET se divide en seis ejes que
coexisten como ejes transversales y apoyan los procesos fundamentales del Centro: la práctica
educativa y de investigación. Para efectos del presente análisis se revisará brevemente la situación
de cada eje. Adicionalmente se plantean las estrategias del autor en estos ejes en los últimos años.
La revisión y renovación constante de los propósitos formativos y de las actividades
necesarias para lograrlos, implicó que el ejercicio de planeación fuera un imperativo y su revisión sea
una tarea permanente del CENIDET. Ello ha permitido ver sus propósitos a la luz de las nuevas
exigencias del desarrollo social y económico; de los avances científicos y tecnológicos; y de las
demandas del mercado de trabajo en constante dinamismo.
El Centro ha enfrentado un problema significativo. Al formar parte de la Subsecretaría de
Educación e Investigación Tecnológicas (SNIT), su estructura orgánica se tuvo que ajustar a los
lineamientos de planeación y operación de los institutos tecnológicos. Esto provocó serios problemas
de orden normativo y operativo debido a la diferenciación en las actividades de un centro de
investigación versus un tecnológico. Adicionalmente, la normatividad relativa a la planeación,
presupuestación y operación es extremadamente complicada dada su adscripción la unidad
administrativa mencionada. El SNIT opera como un órgano central de la administración pública,
implicando que las instituciones bajo su coordinación se sujeten a más de 1800 leyes y reglamentos.
Esto complica y burocratiza en extremo la planeación y operación del las instituciones del SNIT y se
contrapone con la flexibilidad que debe tener un centro de investigación. También provocó que en sus
primeros años de operación hubiera un divergencia entre la planeación operativa y normativa.
Gradualmente se propusieron cambios y adaptaciones a las normas lo que permitió adecuar la
estructura orgánica y los instrumentos de planeación.
Una estrategia propuesta e impulsada por el autor es la alineación de la planeación operativa
entre la unidad central y las actividades sustantivas del Centro. También ha involucrado a todos los
directivos, tanto de las unidades académicas como de las administrativas, en la elaboración de los
planes normativos, estratégicos y operativo/presupuestales. Afortunadamente las divergencias se han
venido superando, habiendo actualmente mayor participación de los integrantes del equipo directivo y
una mejor alineación en los diferentes tipos de planeación.
Tomando como base el Programa Institucional de Innovación y Desarrollo del SNIT y los
resultados de la planeación estratégica realizada en los años 2000-2001 se desarrolló el "Programa
Institucional de Innovación y Desarrollo del Centro Nacional de Investigación y Desarrollo
Tecnológico" (PIID-CENIDET)62, elemento rector del trabajo operativo del centro. Este documento se
está actualizando con los resultados del proceso de planeación estratégica efectuado en 2003-2004 y
con los planteamientos del PIFOP del CENIDET 2004.
62
"Programa Institucional de Innovación y Desarrollo del Centro Nacional de Investigación y Desarrollo Tecnológico', p.e.
http://www.cenidet.edu.mx/pifop2.html.
20

21. Planeación Estratégica
Un elemento clave para establecer estrategias fundamentales en la estructuración y desarrollo
del Centro, han sido los ejercicios de planeación estratégica. Durante la década 1990-2000 se
realizaron procesos de planeación estratégica apropiados al tamaño y circunstancias del Centro.
Estos procesos ayudaron a plantear las principales líneas estratégicas académicas, las cuales fueron
aplicadas en los programas de trabajo del Centro. Sin embargo, estas estrategias no tenían una
participación amplia del personal, ni había un mecanismo para llevarlas a los programas operativos
de cada departamento.
El autor estableció como acción prioritaria continuar en forma consistente y constante con los
procesos de planeación estratégica, cuidando que tales procesos fueran participativos e incluyentes.
Se vigiló que sus resultados se incluyeran en la planeación operativa.
Este modelo de planeación estratégica se describe gráficamente en la Figura 2. Como se
aprecia en el esquema, el marco de referencia del proceso de planeación estratégica está dado por
los principios, valores, misión y visión del Centro. Estos elementos establecen la razón de ser o
propósito de la institución, así como la dirección hacia la que se quiere encauzar. Mientras que los
principios, valores y misión del centro permanecen relativamente constantes, la visión va
actualizándose cada vez que se efectúa un nuevo proceso de planeación.
OPORTUNIDADES FORTALEZAS
PRINCIPIOS
Y
VALORES
MISIÓN
ACTUAL
FACTORES
CLAVE
ACCIONES 1
OBJETIVOS ESTRATÉGICAS VISIÓN
GENERALES 111 ESTRATEGIAS
1
14 AMENAZAS DEBILIDADES
Figura 2. Modelo de planeación estratégica del CENIDET 2004-2014
63
El análisis de las fuerzas estratégicas es otro componente esencial y se resume en los
factores clave o elementos priorizados. Como resultado del proceso se obtiene un programa de
trabajo que incluye objetivos generales, estrategias, acciones estratégicas y metas
Las acciones estratégicas y las metas obtenidas se integraron a los programas de trabajo de
los integrantes del equipo directivo y en el PhD del CENIDET. Adicionalmente algunas acciones
63
Planeación Estratégica 2004-2014- Estrategias de desarrollo del CENIDET, op df.
21

22. estratégicas se transformaron en proyectos institucionales o transversales. La descripción de estos
proyectos se encuentra en documentos públicos del CENIDET64.
Análisis de otros ejes de la dimensión organizacional
Liderazgo
La estructura orgánica del CENIDET se compone de la dirección, subdirecciones, jefaturas
departamentales y jefaturas de oficinas. Al iniciar su gestión el autor encontró que había una excesiva
concentración de las decisiones académicas y operativas en la alta dirección (dirección y
subdirecciones) y que la autoridad-responsabilidad de las jefaturas de departamento prácticamente
era inexistente. Una política permanente del autor ha sido fortalecer a este nivel, democratizando la
gestión en esos ámbitos. Un problema aún no resuelto que obstaculiza esta estrategia, es la no
correspondencia entre la estructura salarial y la orgánica. Este problema es crítico en las jefaturas de
los departamentos académicos en donde la compensación por ocupar el puesto es mínima y hacerse
cargo del mismo puede implicarle a un profesor-investigador una disminución en su producción
académica.
El autor ha promovido la formación y consolidación de cuerpos colegiados tanto directivos
como consultivos y de trabajo. Gradualmente ha permeado en el Centro una cultura de mayor
participación en la toma de decisiones y gradualmente las jefaturas departamentales han asumido un
liderazgo real sobre el personal en sus áreas de trabajo.
La capacitación para mejorar los liderazgos de los directivos en todos los niveles era mínima.
Una estrategia prioritaria ha sido promover el mejoramiento de las capacidades de liderazgo de los
grupos directivos, lo cual ha tenido poco avance, sobre todo por la falta de recursos para este
propósito.
Gestión del personal
Inicialmente el CENIDET operó con una planta de personal casi en su totalidad de tiempo parcial.
Gradualmente se gestionaron plazas de tiempo completo y actualmente se cuenta con 93 plazas de
tiempo completo de las cuales 61 corresponden a profesores- investigadores.
En la primera planeación estratégica realizada en 1991, se consideró esencial que el nivel
académico de los profesores investigadores de tiempo completo fuera de doctorado. Con esta visión
y en la imposibilidad de contratar doctores ya formados, se definió como estrategia primordial,
establecer un programa de formación de doctores. Así, de acuerdo a la disponibilidad de plazas, se
contrataron maestros en ciencias a quienes se apoyó para realizar doctorados en reconocidas
universidades nacionales y extranjeras, en las tres especialidades del Centro: ingeniería electrónica,
ingeniería mecánica y ciencias de la computación. Se han apoyado a 37 profesores-investigadores
para que estudien un doctorado. De ellos 23 han terminado exitosamente sus estudios y 21 se han
reincorporado. Actualmente 14 profesores se encuentran realizando sus estudios y se espera que la
mayoría regrese entre 2005 y 2006.
Como se comenté anteriormente el CENIDET cuenta con una planta académica de 61
profesores-investigadores, de los cuales, 37 son profesores-investigadores con grado de doctor, 18
de ellos en el SNI. Integrando a los 14 profesores en estudios doctorales, se espera contar para el
año 2006 con una planta académica próxima a los 50 doctores.
64
PE 2004-2014 Proyectos Institucionales y 3.0, p.e. http://www.cenidet.edu.mx/pifop2.html
22

23. En la Gráfica 3 se muestra el crecimiento del personal académico en el CENIDET en los
últimos años. Es importante observar que mientras que en los últimos cinco años el incremento del
personal académico en la institución aumentó un 11%, en ese periodo prácticamente el número de
doctores se duplicó y su número en el SNI se cuadruplicó. Esto demuestra un excelente avance del
programa de formación de doctores y un modelo a replicarse, sobre todo por instituciones con
presupuestos limitados para contratar doctores ya formados.
70
- ..
_________________ __- •A
75%
0
-
e 20
s
10
1999 2000 2001
Profesores T.C.
2002 2003
Años
•—- Doctores
2004 2005 2006
N. 1.
Grafica 3. Evolución del crecimiento de la planta académica, doctores y miembros del Sistema
Nacional de Investigadores en el CENIDET
Ambiente de Trabajo
Al tomar la dirección del Centro, el autor encontró una pobre integración entre el personal
académico y más aun entre el académico y el administrativo. Existía la percepción de los académicos
que una gran parte del personal administrativo, no solo era altamente ineficiente, sino que se podría
prescindir de ellos. Por su parte, en el personal administrativo había una percepción similar hacia
elementos del personal académico. En general el personal no tenía claro los propósitos del
CENIDET, ni la aportación que con su trabajo contribuía a estos propósitos. Se identificó tanto en el
personal académico como en el administrativo, con mínima carga de trabajo, casos de simulación o
con labores no pertinentes a la actividad del Centro. Esto contribuía a crear desánimo y poco interés
en optimizar el uso del tiempo. Sin embargo, en forma general se contaba con buen clima de trabajo y
mínimos conflictos laborales. Había una interacción mínima del sindicato en las actividades
operativas del centro y su representación regularmente la ejercía personal administrativo.
Mediante los ejercicios de planeación estratégica el autor implementó acciones y programas
de integración del personal a todos los niveles y una cultura de pertenencia, orgullo e identificación
con el CENIDET. La dirección ha insistido en que todo el personal se identifique con el marco
normativo (valores, misión y visión). Adicionalmerite al implementar un seguimiento puntual de los
principales indicadores de productividad han disminuido los casos de ineficiencia. Igualmente se
determinó como política general reconocer explícitamente contribuciones extraordinarias a los fines
del Centro y mantener un trato respetuoso e incluyente con todo el personal. Se ha hecho énfasis en
impulsar el trabajo interdisciplinario y de equipo.
60
p
r so
40
o 30
23

24. Gestión de recursos
Para operar apropiadamente una institución de las características y el potencial del CENIDET se
requiere de inversiones y presupuestos superiores a los que se han otorgado y con los que opera
actualmente. Desafortunadamente una característica de las instituciones públicas de educación
superior tecnológica es la falta endémica de recursos para infraestructura y operación. Muchos
recursos para consolidar la actual infraestructura física se consiguieron a través de coyunturas
esporádicas como visita de altos directivos o de políticos que derivaban en la autorización de una
construcción o de un equipo. Para la mayoría del equipamiento, sobre todo de laboratorios, hubo que
recurrir al apoyo que en diferentes momentos otorgaron el CONACyT y el CoSNET a través de los
proyectos de investigación. Estos apoyos no se han otorgado en los últimos años.
Los recursos de operación del centro tienen diversos orígenes: recursos federales asignados y
autorizados por la SEIT; recursos propios provenientes del cobro de inscripciones, colegiaturas y
otros servicios a estudiantes; recursos de agencias gubernamentales y de la industria a proyectos de
investigación y fortalecimiento del posgrado.
Los recursos federales constituyen los ingresos más importantes del CENIDET. La mayor
parte de ellos se destinaban al pago de sueldos. Aproximadamente el 85% del presupuesto total se
gasta en este rubro. Estos recursos son operados directamente por la SEIT. El recurso destinado a
mantenimiento y operación fluctúa entre un 5% al 7% y es insuficiente para afrontar las necesidades
de mantenimiento de los espacios físicos y de los equipos. Adicionalmente una temporalidad azarosa
en el pago de estos recursos provoca frecuentemente serias dificultades para cumplir la norma y el
uso eficiente del mismo.
Del 5% al 7% del total de recursos ingresan y se operan a través de programas de apoyo a la
investigación para financiar proyectos específicos, cuyas fuentes son CoSNET, CONACyT y/o la
industria. En su mayoría estos recursos provienen del CoSNET pero son inciertos en su pago, por lo
que los problemas de oportunidad en la disponibilidad y la obligatoriedad para ejercerlos antes del
término del año fiscal los hace extremadamente difícil de operar. Esto significa una dificultad extrema
para planear y operar los proyectos de investigación financiados con este tipo de recursos.
60 T
50
40
30
20
3,500,000
3,000,000
2,500,000
e
s
2,000,000 0
s
1,500,000
1,000,000
500,000
o
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Años
—S—Número de Proyectos de tnveigación --Financiamiento de Proyectos de Inveigación
N
u
rr
e
r
o
d
e
P
r
o
y
e
c
t
o
s
10
o
Gráfica 3. Proyectos de investigación y financiamiento anual en el CENIDET.
24

25. En la Gráfica 3 se observa la tendencia del financiamiento de los proyectos de investigación
durante los últimos años en el CENIDET. Es un promedio de más de 30 proyectos y 2 millones de
inversión anual. El financiamiento de los proyectos proviene de agencias como el CONACyT, el
CoSNET y en menor medida la industria. Se identifica en la gráfica el impacto en la reducción del
presupuesto destinado a Ciencia y Tecnología en el país a partir del año 2000.
Los resultados de la investigación realizada en el CENIDET se publican en los principales
foros mundiales de las especialidades (congresos, simposiums y revistas científicas especializadas).
El autor está trabajando de manera permanente para que la información de los recursos
financieros sea pública y transparente y las decisiones presupuestales y de gasto sean congruentes
con lo planeado así como consensuadas y aprobadas por comités o grupos formados para este
propósito. En este rubro se ha logrado un avance significativo.
Una estrategia permanente del Centro, desde hace años, es gestionar el cambio del
fundamento jurídico y estructura orgánica del Centro para tener mayor flexibilidad de operación y
ampliar las posibilidades de diversificar los ingresos propios. Recientemente se estableció un
mecanismo alterno de soporte con la creación de un patronato con personalidad jurídica propia,
- enfocado a apoyar todas las actividades del CENIDET:
El autor impulsa la diversificación de fuentes de financiamiento para la operación y para la
investigación. Esta estrategia está siendo implementada con extremo cuidado de tal manera de no
afectar la calidad de la formación de investigadores. También se cuida el prestigio de la institución en
el sentido de supervisar que los servicios que se prestan al exterior sean oportunos y de alta calidad.
Se procura que este tipo de actividades se realice por grupos consolidados, con experiencia y alto
grado de madurez. También se esta trabajando en consolidar un servicio de apoyo logístico interno
de gestión tecnológica.
Gestión por procesos
Una de las actividades prioritarias que el autor se propuso desde el inicio de su gestión como director,
fue identificar y documentar los procesos académicos y administrativos a fin de asegurar la mejora
continua en todos los ámbitos del CENIDET. Como se comentó anteriormente, la revisión de los
procesos de la práctica formativa se han documentado y han arrojado buenos resultados en los
indicadores académicos (ver Gráfica 1 y 2). Estos documentos han sido revisados nuevamente en los
años 2003 y 2004 65,66
y sus resultados deberán reflejarse en las próximas generaciones. También se
han documentado los procesos de evaluación docente con los que se integró el "Documento de
evaluación docente" 67. En este año nuevamente se está revisando este documento y ampliándose
para evaluar no sólo la práctica docente sino la de formación investigadora durante el proceso de
elaboración de tesis. Una tarea pendiente es la documentación de la práctica investigativa.
Gestión de resultados
En el CENIDET se ha generalizado usar como punto de referencia y como medida de la eficacia y
productividad, indicadores tales como el número de doctores, número de profesores en el S.N.I.,
matrícula, eficiencia terminal, tiempo para titularse, número de proyectos de investigación,
65
Reglamento y procedimientos académico administrativos de los programas de maestría en ciencias del CENIDET (Rey.
2003), op cit.
66
Reglamento y procedimientos académico administrativos de los programas de doctorado en ciencias del CENIDET (Rey.
2002), op. cit.
67
Documento de Evaluación Docente, p.e. http://www.cenidet.edu.mxlsubaca/web-ddal
25

26. financiamientos por profesor o por departamento, publicaciones por profesor por año, número de
programas acreditados, evaluaciones docentes de alumnos, opiniones de egresados, número de
egresados trabajando en áreas afines, etc. En este momento también se está trabajando para
sistematizar el uso de esta información para producir mecanismos de mejora continua en los
procesos administrativos.
Consideraciones y conclusiones finales
Del análisis de la planeación y de las políticas de ciencia y tecnología así como de los
procesos de formación de los posgrados de ingeniería en el ámbito internacional y nacional, se
concluye que en general los países están preocupados por aprovechar y potenciar su infraestructura
académica y sus recursos cognoscitivos para generar esquemas de innovación tecnológica y resolver
los problemas de desarrollo en sus poblaciones. Se percibe que debido a los problemas económicos
de los gobiernos, los recursos económicos que se utilizan para impulsar la investigación y la
formación de investigadores, con mayor frecuencia, tienen un fuerte componente del sector privado-
empresarial, supeditando el quehacer investigativo a los intereses de los empresarios. Esto ha
obligado a que los procesos formativos se enfoquen hacia la vinculación, reflejándose en los objetivos
y perfiles curriculares. Lo anterior indica que la investigación aplicada orientada a la industria gana
terreno a la investigación académica, sobre todo por la creciente exigencia del mercado y la
economía globalizada. En Latinoamérica y en particular en México se identifican deficiencias de
planeación y ausencia de visión de largo plazo en las políticas de ciencia y tecnología. Sin embargo,
la tendencia hacia la vinculación también es evidente en estos países.
En México, el CONACyT inició a principio de los años noventa programas de apoyo para los
posgrados. Estos programas se han perfeccionado y nuevas versiones aparecieron durante los
últimos años, dentro de los cuales existen apoyos no solo para los posgrados ya consolidados pero
también para aquellos que muestren tendencias hacia la consolidación. Estos programas marcan
pautas y políticas generales que están influyendo en el mejoramiento de los procesos de formación
de investigadores. A través de varios mecanismos, fomentan la interacción entre la investigación y
los procesos formativos dando énfasis a la planeación estratégica y a la vinculación con el sector
productivo. En el CENIDET estos programas han estado alineados con su práctica formativa y de
investigación, por lo que ha contribuido a fortalecerlas. Sin embargo, por su carácter sexenal,
permanece latente la incertidumbre de continuidad de estas políticas y programas más allá del año
2006.
La revisión de la estructura, planeación, operación y resultados del Centro Nacional de
Investigación y Desarrollo Tecnológico, así como el contraste que se realizó con los procesos de
planeación sobre la formación de investigadores en ingeniería de otros países, permite concluir que el
modelo educativo propuesto por este Centro es efectivo y susceptible de replicarse. Más aún, a
través de procesos de planeación se determinaron con cuidado las áreas de especialidad y temáticas
de formación/investigación. Uno de los de temas con mayor relevancia e impacto en el CENIDET es
el de Ahorro de Energía. En este tema se lograron estructurar grupos de investigación y sus
resultados resultan evidentes e importantes y de gran impacto para el país.
Existe consenso en el ámbito de la investigación educativa que para formar un centro de
investigación y posgrado se puede optar por dos disyuntivas: 1) Si se cuenta con suficientes recursos
económicos, se puede contratar desde su inicio a profesores-investigadores de tiempo completo, así
como adquirir e instalar la infraestructura necesaria (que fue el caso de muchos Centros SEP-
CONACyT) o, 2) Si hay presupuestos limitados, entonces la estrategia es crecer gradualmente, tanto
como los recursos lo permitan, pero apoyándose en otra institución ya consolidada la cual ya tiene
cubierta su planta de profesores investigadores. Este es le caso de muchas instituciones públicas
incluyendo al CENIDET.
26

27. Algunos de los factores que permitieron, con éxito, el desarrollo del CENIDET se describen
explícitamente en el presente documento, siendo algunos de lo mayor impacto los que a continuación
se mencionan.
Fue fundamental contar con una institución "tutor' con experiencia y prestigio que supervisó la
creación de los nuevos posgrados (IlE). Ayudó, a través del consejo de sus investigadores, a
establecer los objetivos, áreas de trabajo, programas curriculares y líneas de investigación de
la nueva entidad académica;
El modelo educativo del CENIDET, generado a lo largo de sus 17 años de vida y experiencia
ha dado resultados académicos satisfactorios, a pesar de pertenecer a un Sistema con una
normatividad y presupuesto diferentes a sus requerimientos. Uno de los factores claves del
éxito es su crecimiento ordenado, apegado a sus procesos de planeación, lo cual le ha
permitido tener una visión clara de corto, mediano y largo plazo. Adicionalmente, sus
procesos de planeación estratégica le han permitido tener la capacidad de rápida adaptación a
las diferentes situaciones planteadas por la situación de México como país y en particular por
el Sistema al que pertenece.
El modelo organizacional del CENIDET resulta una novedad para este tipo de instituciones y
está alineado con los modernos sistemas gerenciales cuyos fundamentos están basados en la
calidad total. Este modelo es sujeto de emularse.
En la integración de los grupos de investigación, resultó una política exitosa contratar un alto
porcentaje de investigadores jóvenes brillantes con grado de maestría y enviarlos a estudiar a
universidades prestigiosas. Aunque esta estrategia requiere de tiempo resulta una alternativa
para sistemas con pocos recursos, porque adicionalmente genera un sentimiento de identidad
con la institución.
Finalmente, el factor que ha permitido mantener una mayor cohesión y organización es
fundamentalmente un ambiente de trabajo sustentado en objetivos, principios y valores
pertinentes y viables.
Por supuesto, el desarrollo del Centro Nacional de Investigación y Desarrollo Tecnológico es
una institución muy joven, con un potencial enorme, en donde falta por consolidar muchas tareas
pendientes, pero la principal fortaleza del Centro, que es sin duda su personal académico y
administrativo, ha demostrado que aún en ambientes adversos se pueden obtener logros importantes,
por lo que su futuro parece brillante y prometedor.
27