La ingeniería mexicana ante retos de la modernización integral del país.

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ACADEMIA MEXICANA DE INGENIERIA
Comisión de Especialidad en Ingeniería Civil
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LA INGENIERIA MEXICANA
ANTE LOS RETOS DE
LA MODERNIZACION INTEGRAL DEL PAIS
TRABAJO DE INGRESO QUE PRESENTA EL
ING. VICTOR M. MAHBUB MATTA
Ciudad de México, marzo 19 de 1992
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1 •
j4 INGENIERIA MEXICANA ANTE LOS RETOS
DE LA MODERNIZACION INTEGRAL DEL PAIS
ING. VICTOR M. MAHBUB MAlTA
INTRODUCCION
LA ASPIRACION A LA MODERNIDAD ES UN HECHO REITERADO, A LO LARGO DE LOS ULTIMOS
DOS SIGLOS, EN LAS SOCIEDADES QUE CONFORMAN EL MUNDO OCCIDENTAL, LEGATARIO DE
LAS GRANDES CIVILIZACIONES GRIEGA Y ROMANA, CUYA EVOLUCION EN EL CURSO DE LOS
TIEMPOS CONSTITUYE UNO DE LOS CAPITULOS MAS BRILLANTES DE LA HISTORIA DE LA
HUMANIDAD.
EL CONCEPTO ACTUAL DE MODERNIDAD TIENE SUS ORIGENES EN LOS CAMBIOS
ESPECTACULARES, TANTO ECONOMICOS COMO SOCIALES Y POLITICOS, SUSCITADOS POR LA
REVOLUCION INDUSTRIAL, A FINALES DEL SIGLO XVIII, QUE MODIFICARON
ACELERADAMENTE -Y PARA SIEMPRE- LA ESTRUCTURA DE LAS ANTIGUAS SOCIEDADES
p
RURALES Y PROPICIARON LA ASOMBROSA MOVILIDAD DE LA PRODUCCION, EL COMERCIO, EL
TRANSPORTE Y LAS COMUNICACIONES, GENERANDO OPORTUNIDADES DE DESARROLLO PARA
h. UN NUMERO CADA VEZ MAYOR DE SERES HUMANOS.
LOS FRUTOS DE ESA TRANSFORMACION ESTAN HOY A LA VISTA DE TODOS Y LA 'ERA
MODERNA' QUE VIVIMOS REPRESENTA SOLO EL UMBRAL DE LA SOCIEDAD PLANETARIA QUE,
A PLAZO NO LEJANO, SERA EL HABITAT DE LAS FUTURAS GENERACIONES.
PARA LOS PUEBLOS QUE, COMO EL NUESTRO, HACEN SU APARICION TARDIA EN EL
CONCIERTO DE LAS NACIONES, LA MODERNIZACION SE CONVIERTE EN UN VERDADERO
1

IMPERATIVO TANTO PARA ROBUSTECER SU SOBERANIA COMO PARA PARTICIPAR
CRECIENTEMENTE EN EL INTERCAMBIO DE BIENES Y SERVICIOS, DINAMIZADOR DE LAS
ECONOMIAS NACIONALES O REGIONALES Y FACTOR PERMANENTE DE DESARROLLO PARA SUS
DIVERSOS ESTRATOS O SECTORES SOCIALES.
YA EN LOS ALBORES DE NUESTRA VIDA INDEPENDIENTE, EN LA PRIMERA MITAD DEL SIGLO
PASADO, LOS PADRES DEL LIBERALISMO MEXICANO -JUNTO CON OTRAS MUCHAS VOCES
ELOCUENTES DE SU TIEMPO- PROCLAMARON LA URGENTE NECESIDAD DE MODERNIZAR EL
PAIS PARA ENCAMINARLO POR LA SENDA DEL PROGRESO Y DE LA PRODUCTIVIDAD, EN
BENEFICIO, SOBRE TODO, DE LOS GRANDES NUCLEOS SOCIALES, MARGINADOS HASTA
ENTONCES DE LA PARTICIPACION EFECTIVA EN LA RIQUEZA Y EN EL BIENESTAR, QUE HABlA
SIDO UNO DE LOS GRANDES MOVILES DE LA LUCHA POR LA INDEPENDENCIA.
L LOS PROPOSITOS DE MODERNIZACION, AUNQUE NUNCA DESAPARECIDOS DEL TODO EN LA
CONCIENCIA NACIONAL SUFRIERON, SIN EMBARGO, UN RECESO DE CINCO O SEIS DECADAS, A
CONSECUENCIA TANTO DE NUESTRAS CONVULSIONES INTERNAS COMO DE INTERFERENCIAS
11
AJENAS EN LA VIDA DEL PAIS, PARA RENACER CON NUEVO VIGOR: PRIMERO, EN LA FASE
CONSTRUCTIVA DEL PORFIRIATO Y, POSTERIORMENTE, AL CULMINAR LA GESTA
REVOLUCIONARIA, EN LA TERCERA DECADA DE ESTE SIGLO.
DICHOS PROPOSITOS, CONVERTIDOS YA EN IMPULSO ORGANIZADO, TOMARON CUERPO Y
II
PERMANENTE PRESENCIA, SOBRE TODO, EN LOS GOBIERNOS EMANADOS DE LA REVOLUCION;
ETAPA EN LA CUAL EL PAIS ADQUIRIO SU PERFIL DEFINITIVO EN LO ECONOMICO, EN LO
SOCIAL Y EN LO POLITICO, ENTRANDO DE LLENO A SU PROCESO DE DESARROLLO ORGANICO,
CON UNA INSERCION CADA VEZ MAYOR EN EL AMBITO INTERNACIONAL.
s
DESDE SUS INICIOS, LA INGENIERIA MEXICANA HA JUGADO UN PAPEL DETERMINANTE EN
ESTE PROCESO, APOYANDO LOS PROGRAMAS DE CRECIMIENTO ECONOMICO Y DE
1
2

TRANSFORMACION SOCIAL; APORTANDO RECURSOS TECNICOS Y HUMANOS DE PRIMER ORDEN
A LA TAREA DE CONSTRUIR UN PAIS MODERNO; SUMANDO GENERACIONES ENTERAS DE
PROFESIONISTAS, DURANTE MAS DE MEDIO SIGLO, AL ESFUERZO POR RESPONDER A LAS
INGENTES DEMANDAS DE SEGURIDAD, BIENESTAR Y DESARROLLO, PROVENIENTES DE TODOS
LOS SECTORES DE LA SOCIEDAD; COLABORANDO PERSISTENTEMENTE A ABATIR LOS REZAGOS
HISTORICOS DE NUESTRA INTEGRACION ECONOMICA Y SOCIAL, TODO ELLO PARA
CONFIGURAR UNA SOLIDA PLATAFORMA DE PROYECCION AL FUTURO, QUE PERMITA A
MEXICO SU CABAL DESEMPEÑO COMO NACION ARTICULADA Y DINAMICA, EN CONSONANCIA
CON LOS PLANTEAMIENTOS Y OPORTUNIDADES DEL MUNDO CONTEMPORANEO.
LA INGENIERIA MEXICANA, EN CADA UNA DE SUS RAMAS O ESPECIALIDADES, HA ESTADO
ESTRECHAMENTE VINCULADA A LAS TAREAS DE MODERNIZACION DEL PAIS Y PLENAMENTE
IDENTIFICABLE COMO ELEMENTO CONSUSTANCIAL DE LA MISMA.
HOY, CUANDO EL DESARROLLO MISMO DEL PROCESO INICIADO HACE MAS DE MEDIO SIGLO Y
LOS ACELERADOS CAMBIOS OCURRIDOS EN EL CONTEXTO INTERNACION -QUE
CONDICIONA, QUIERASE O NO, EL DEVENIR DE TODOS LOS PUEBLOS Y NACIONES- PLANTEAN
LA IMPERATIVIDAD DE UN ESFUERZO UNANIME, INTENSIVO Y A PLAZO PERENTORIO, PARA
ALCANZAR DE UNA VEZ POR TODAS LA MODERNIZACION INTEGRAL DEL PAIS, LA INGENIERIA
MEXICANA NO PUEDE DESOIR EL LLAMADO DE LA HISTORIA NI DEJAR DE PARTICIPAR, MAS
ACTIVAMENTE QUE NUNCA, EN ESTA ETAPA DE TRANSFORMACION DEFINITIVA, PARA QUE
MEXICO ENTRE DE LLENO EN LA NUEVA DIMENSION ECONOMICA Y SOCIAL QUE RECLAMA SU
IMPOSTERGABLE INSERCION EN LOS GRANDES MERCADOS DEL MUNDO.
UNA VEZ MAS, LA SUERTE ESTA ECHADA Y ES HORA DE ENFRENTAR EL FUTURO CON
LUCIDEZ Y DECISION; UN FUTURO QUE SE PRESENTA A NUESTROS OJOS GRAVIDO DE
L
r PROMESAS PERO, A LA VEZ, NUTRIDO DE RIESGOS Y RESPONSABILIDADES.
L 3
L

HACiA ILM MODERNIZACJON INTEGRAL
PARA QUE LOS PROPOSITOS DE MODERNIDAD NO SE CONVIERTAN EN UNA ASPIRACION
ETEREA, EN UN INTENTO PASAJERO O EN UN POSTULADO INCONSISTENTE EN CUANTO A SU
CONTENIDO REAL, ESTOS DEBEN ESTAR ASENTADOS EN TERRENO FIRME Y RESPONDER A LAS
EXIGENCIAS Y VALORES PERDURABLES DE LA EVOLUCION HISTORICA DE NUESTRO PUEBLO,1
TANTO COMO A LOS RECLAMOS DE LA CONVIVENCIA INTERNACIONAL CUYO DINAMISMO SE
NOS IMPONE COMO ELEMENTO INSOSLAYABLE.
r LA MODERNIZACION DE NUESTRAS ESTRUCTURAS ECONOMICAS, YA EN MARCHA, CON
CAMBIOS NOTORIOS -ALGUNOS DE ELLOS, DRÁSTICOS- EN LA PRODUCCION Y DISTRIBUCION
L DE BIENES Y SERVICIOS, CON REPLANTEAMIENTOS TECNOLOGICOS INEVITABLES Y CON UNA
REORIENTACION GLOBAL DE NUESTROS RECURSOS DISPONIBLES, NO BASTA POR SI SOLA.
EL QUEHACER ECONOMICO EN SI MISMO -CONVIENE SUBRAYARLO SIN RODEOS- TIENE SOLO
UN VALOR INSTRUMENTAL, INCONTROVERTIBLE Y POR ENCIMA DE TODA PONDERACION, SI
SE QUIERE, PERO INTRINSECAMENTE SUBORDINADO AL BIEN SER Y AL BIEN ESTAR DE LA
SOCIEDAD A LA QUE AQUEL PERTENECE. TRABAJO Y CAPITAL, PRODUCCION Y
L PRODUCTIVIDAD, RECURSOS NATURALES Y TECNOLOGIA, OFERTA Y DEMANDA CON SUS
MULTIPLES APLICACIONES, SON SOLO FACTORES DE ESA CONVIVENCIA ORGANIZADA Y
SIEMPRE PERFECTIBLE QUE ES LA BASE Y SUSTENTO DE TODO ORGANISMO SOCIAL.
LA ECONOMIA COMO UN TODO ES, PUES, INSEPARABLE DE LA FUNCION Y DESTINO QUE POR
L NATURALEZA LE CORRESPONDEN: AL SERVICIO PERMANENTE A LA EVOLUCION DEL SER
HUMANO EN AL AMBITO DE LA SOCIEDAD Y A LA DE ESTA EN EL LOGRO Y CONSOLIDACION
DE SUS VALORES TRASCENDENTES.
4
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LIBERTAD, JUSTICIA, PAZ ESTABLE, ORDEN JURIDICO, SOBERANIA NACIONAL, IDENTIDAD
HISTORICA, TRADICION Y ESTILO PROPIO DE VIDA O DE INTER-RELACION HUMANA, SON
ALGUNOS DE ESOS VALORES FUNDAMENTALES QUE CONSTITUYEN, POR SI MISMOS Y EN
CONJUNTO, EL SUSTRATO DE UNA VERDADERA CULTURA EN LA ACEPCION MAS RIGUROSA
DEL TERMINO Y QUE, IMBRICADOS EN UN CONTEXTO DE REALIZACIONES COTIDIANAS,
OTORGAN A UN PUEBLO O A UNA SOCIEDAD ESPECIFICA SU PERFIL INALIENABLE EN EL
CURSO DE LOS TIEMPOS.
LA ATINADA CONJUGACION DE ESTOS ELEMENTOS -ECONOMIA, SOCIEDAD Y CULTURA
r -CONLLEVA NECESARIAMENTE UN EFECTO DE CAPITAL IMPORTANCIA: EL DESARROLLO
L SOCIAL, QUE AGLUTINA LAS ASPIRACIONES E INTERESES PERMANENTES DE LA SOCIEDAD,
GARANTIZANDO A LA VEZ SU PERMANENCIA EN LA HISTORIA.
u
EN ESTA PERSPECTIVA, LA MODERNIZACION DE LA ECONOMIA NACIONAL, PARA
ACOMPASARLA AL RITMO Y A LAS DEMANDAS DEL INTERCAMBIO INTERNACIONAL, VIENE A
SER UN ELEMENTO DETONADOR DEL PROCESO DE MODERNIZACION INTEGRAL DE LA
r SOCIEDAD, CON MIRAS A UNA NUEVA PROYECCION DE SU QUEHACER Y APORTACIONES
CULTURALES HACIA UN HORIZONTE ILIMITADO QUE APENAS EMPEZAMOS A VISLUMBRAR EN
TODOS SUS ALCANCES.
L CON EL PAIS COMO CRISOL Y CON EL MUNDO COMO ESCENIO DE SU ACCION IRRADIANTE,
MEXICO PODRA LIBERAR Y ENCAUZAR ENERGIAS QUE DORMITAN, DESDE TIEMPO
INMEMORIAL, EN EL SENO DE NUESTRO PUEBLO Y QUE AHORA, CON VIGOROSO DINAMISMO,
HARAN ACTO DE PRESENCIA EN EL CONCIERTO DE LA SOCIEDAD INTERNACIONAL; LA QUE
TAMBIEN ENSAYA NUEVOS CAMINOS EN LA BUSQUEDA DE SU INTEGRACION PLANETARIA.
TAL ES, COMPRENDIDA EN SUS LINEAMIENTOS MAS GENERALES, LA SINTESIS CONCEPTUAL
- DE LA MODERNIDAD QUE TOCA IMPERIOSAMENTE A NUESTRAS PUERTAS.
L 5

TAL ES TAMBIEN EL MARCO OBLIGADO PARA LA ACCION DE LA INGENIERIA MEXICANA Y
PARA SU PARTICIPACION EN LA NUEVA ETAPA DE TRANSFORMACION DINAMICA IMPULSANDO
EL DESARROLLO SOCIAL DE NUESTRO PAIS, CONGRUENTE EN TODO SENTIDO CON SU
EVOLUCION HISTORICA.
MEXICO Y EL MUNDO DE HQX
1 VIENTOS DE MODERNIDAD RECORREN, CADA VEZ MAS CON IMPETU AVASALLADOR, LOS
CINCO CONTINENTES. UN GRAN ESFUERZO DE RENOVACION SE DESPLIEGA EN LAS
ECONOMIAS Y EN LA VIDA DE PRÁCTICAMENTE TODOS LOS PAISES. EL CAMBIO ES EL
va
FENOMENO POR EXCELENCIA DE LOS TIEMPOS ACTUALES.
L
ra EL CAMBIO MUNDIAL SE ORIENTA, COMO HEMOS PODIDO COMPROBAR A LO LARGO DE LAS
ULTIMAS DOS DECADAS, HACIA LAS INTEGRACIONES EN EL AMBITO MULTINACIONAL Y
HACIA LA DEMOCRATIZACION POLITICA EN EL INTERIOR DE LAS NACIONES.
EL PELIGROSO BIPOLARISMO A QUE EL MUNDO SE VIO SOMETIDO DURANTE TANTOS AÑOS
1 CEDE EL PASO, CON SORPRENDENTE ESPONTANEIDAD, A LA INTEGRACION REGIONAL DE
CLARA TENDENCIA MULTIPOLARISTA. HAY UNA NUEVA ORGANIZACION DEL TRABAJO Y
7 UNA REASIGNACION DEL CAPITAL, DE DIMENSION INTERNACIONAL, QUE PARA
REESTRUCTURAR LA ORIENTACION DE LA ECONOMIA, EN TODOS SUS ASPECTOS, RESULTA
INCONTENIBLE.
ESTE ES EL CAMBIO FUNDAMENTAL DEL MUNDO CONTEMPORANEO.
NINGUN PAIS —MEXICO, ENTRE ELLOS— PUEDE IGNORAR O SOSLAYAR ESTA REALIDAD QUE SE
IMPONE POR SI SOLA, SIN CAER EN EL RIESGO DE VERSE ANIQUILADO O, CUANDO MENOS,
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IMPOSIBILITADO A RESPONDER A LAS PRESIONES INTERNAS O EXTERNAS, CADA VEZ EN
MAYOR NUMERO Y DE CRECIENTE INTENSIDAD, PARA SALVAGUARDAR SU EQUILIBRIO
ECONOMICO Y SU DESARROLLO SOCIAL.
LAS RELACIONES DE INTERDEPENDENCIA RECIPROCA HAN REBASADO QUIZA PARA SIEMPRE
LOS PLANTEAMIENTOS DEL ANTIGUO NACIONALISMO AISLACIONISTA.
LA GLOBALIZACION DE LA ECONOMIA, CON SUS REPERCUSIONES EN LA VIDA SOCIAL Y
POLITICA DE CADA PAIS, ES EL FACTOR DETERMINANTE DE ESTE CAMBIO UNIVERSAL CUYA
PROFUNDIDAD SE NOS REVELA CADA DIA EN TODOS LOS ASPECTOS.
ANTE ESTE FENOMENO, CON LUCIDA VISION DE SUS CONSECUENCIAS, MEXICO DECIDIO NO
PERMANECER A LA EXPECTATIVA -POR LOS GRAVES RIESGOS ANTES SEÑALADOS- SINO
SUMARSE ACTIVAMENTE A LAS GRANDES CORRIENTES MUNDIALES DE LA PRODUCCION Y EL
COMERCIO, APROVECHANDO LAS VENTAJAS GEOGRAFICAS Y COMPARATIVAS DE NUESTRO
PAIS PARA ACRECENTAR, POR UN LADO, SU PARTICIPACION EN LOS MERCADOS
INTERNACIONALES Y DINAMIZAR , POR EL OTRO, SU PROCESO ECONOMICO Y SU DESARROLLO
SOCIAL.
LOS INEVITABLES SACRIFICIOS QUE ESTA DECISION SUPUSO SE COMPENSAN CON CRECES POR
EL SINNUMERO DE OPORTUNIDADES QUE TRAE APAREJADAS; SOBRE TODO, CUANDO LA
DECISION SE ASUME -COMO OCURRIO EN ESTE CASO- CON ENTEREZA, CONGRUENCIA Y
CAPACIDAD DE NEGOCIACION HACIA ADENTRO Y HACIA AFUERA. DE AHI LA SOLIDARIDAD
EN LA RESPUESTA, POR PARTE DE LOS DIVERSOS SECTORES DE LA POBLACION MEXICANA
COMO DE LOS NUCLEOS DECISORIOS DE LA COMUNIDAD INTERNACIONAL.
LA APERTURA COMERCIAL DE NUESTRO PAIS, INICIADA EN EL SEXENIO PASADO, Y LA
INMINENTE INSERCION DE MEXICO EN UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON LOS ESTADOS
0,
7

UNIDOS Y CANADA, SON TESTIMONIOS POR DEMAS ELOCUENTES DE LA EFICACIA CON QUE EL
PROCESO SE LLEVA A CABO Y DE LOS PROMISORIOS RESULTADOS OBTENIDOS HASTA AHORA.
TODO ELLO HA REQUERIDO, COMO ELEMENTO PARALELO DEL PROYECTO EN MARCHA, DE UN
REPLANTEAMIENTO GLOBAL DE NUESTRA ESTRATEGIA ECONOMICA Y DE UN GIGANTESCO
ESFUERZO PARA REORIENTAR Y AGILIZAR NUESTRAS ESTRUCTURAS PRODUCTIVAS, A FIN DE
ALCANZAR EN MENOR PLAZO POSIBLE PLENA COMPETITIVIDAD EN LOS MERCADOS
MUNDIALES Y RECABAR DE ELLA LOS BENEFICIOS INHERENTES A UNA PARTICIPACION CADA
VEZ MAS SIGNIFICATIVA.
LOS AVANCES EN ESTA TAREA SE HALLAN A LA VISTA Y REVELAN LA PROFUNDIDAD DE LOS
CAMBIOS OCURRIDOS.
ASI, LOS GRANDES SECTORES DE LA PRODUCCION -EL INDUSTRIAL Y EL AGRICOLA,
PRINCIPALMENTE- HAN ROTO YA SUS ATADURAS CON EL VIEJO ESQUEMA PROTECCIONISTA Y
SE ENCAMINA CON PASO FIRME POR LOS SENDEROS DE LA MODERNIZACION,
FORTALECIENDOSE CON ELLO Y FORTALECIENDO LA ECONOMIA DEL PAIS.
RUBROS TAN IMPORTANTES COMO EL COMERCIO, EL TRANSPORTE Y LOS SERVICIOS, ESTAN
IGUALMENTE INVOLUCRADOS EN EL MISMO PROCESO Y, CONGRUENTES CON LA APERTURA
DEL MERCADO, LIBRAN SU BATALLA EN LAS AREAS RESPECTIVAS, CON EXITO ALENTADOR,
PARA ASEGURAR NO SOLO SU PERMANENCIA EFECTIVA SINO TAMBIEN LA CONQUISTA DE
MEJORES POSICIONES Y DE MAYORES OPORTUNIDADES DE CRECIMIENTO EN ESTE HORIZONTE
1
QUE FORMA PARTE YA DEL ENTORNO COTIDIANO.
u., NOS ENCONTRAMOS, DE HECHO, EN EL DINTEL DE UN NUEVO PAIS Y DEBEMOS COBRAR
CABAL CONCIENCIA DE ELLO.
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ENTRAMOS EN EL CON ANIMO SERENO, ALERTAS ANTE LA MAGNITUD DE LOS RETOS, DE LAS
P RESPONSABILIDADES Y DE LOS RIESGOS QUE ENTRAÑA LA CONFIGURACION DEFINITIVA DEL
CAMBIO PREVISTO; PERO CONVENCIDOS DE SU TRASCENDENCIA PARA EL PRESENTE Y PARA
1.
EL FUTURO DE NUESTRO PUEBLO ASI COMO DE LA ESTRATEGIA PUESTA EN JUEGO PARA
ALCANZAR EL OBJETIVO CENTRAL: LA MODERNIZACION INTEGRAL DE MEXICO; ESTRATEGIA
QUE RECLAMA, SOBRE TODO, EL APROVECHAMIENTO OPTIMO DE NUESTROS RECURSOS
MATERIALES, TECNOLOGICOS Y HUMANOS, A LA VEZ QUE EL ESFUERZO Y LA PARTICIPACION
DINAMICA DE CADA UNO DE LOS SECTORES DE LA VIDA NACIONAL.
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NADIE PUEDE -NI PODRÁ- ESTAR AUSENTE EN LA TAREA, PORQUE EN ELLA SE GESTA EL
DESTINO DE TODOS.
LA INGENIERJA MEXICANA ANTE EL CAMBIO
a,
DESDE LOS COMIENZOS MISMOS DEL MEXICO MODERNO -A PARTIR DE LA TERCERA O CUARTA
II
DECADA DE ESTE SIGLO- LA INGENIERIA, EN SUS MULTIPLES RAMAS Y ESPECIALIDADES, HA
a ESTADO INTIMAMENTE VINCULADA AL DESARROLLO NACIONAL. MAS AUN, PUEDE
AFIRMARSE SIN RESERVAS QUE ELLA HA SIDO UNO DE LOS PRINCIPALES PROTAGONISTAS EN
L EL SURGIMIENTO Y CONSOLIDACION DEL PAIS QUE AHORA CONOCEMOS.
1
L SUCESIVAMENTE GENERACIONES DE INGENIEROS MEXICANOS, EGRESADOS DE NUESTRAS
• INSTITUCIONES DE ENSEÑANZA SUPERIOR, HAN CONTRIBUIDO CON APORTACIONES CADA VEZ
MAS SIGNIFICATIVAS A IMPULSAR Y SUSTENTAR LOS AVANCES EN PRACTICAMENTE TODO
LOS SECTORES DE NUESTRA ACTIVIDAD PRODUCTIVA Y SOCIAL: EL CAMPO, LA INDUSTRIA,
m
LOS ENERGETICOS, LAS COMUNICACIONES, LA VIVIENDA, EL TRANSPORTE, PARA NO
L MENCIONAR SINO ALGUNOS DE LOS MAS IMPORTANTES.
1
9
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EL CAMBIO ECONOMICO Y SOCIAL, ORIENTADO AL DESARROLLO, HA SIDO TAREA
PERMANENTE DE LA INGENIERIA MEXICANA.
DEPOSITARIA, POR SU PROPIA INDOLE, DE UNA TECNOLOGIA APLICADA A LA
TRANSFORMACION DE LOS RECURSOS NATURALES EN SATISFACTORES HUMANOS, LA
o INGENIERIA HA ACTUADO COMO DETONANTE Y ALIMENTADOR DEL PROCESO DE
MODERNIZACION QUE CARACTERIZA A LAS SOCIEDADES CONTEMPORANEAS Y QUE
REPRESENTA EL MAS PODEROSO ALIADO PARA ELEVAR SU NIVEL DE VIDA.
0.
EN LA COYUNTURA HISTORICA QUE VIVE NUESTRO PAIS, EN ESTA ETAPA DE SU INTEGRACION
A NIVELES SUPERIORES DE DESARROLLO PARA PARTICIPAR ACTIVA Y VENTAJOSAMENTE EN
1
LOS MERCADOS INTERNACIONALES, LA INGENIERIA MEXICANA NO PUEDE PERMANECER
• INDIFERENTE A LA EVOLUCION DE LOS TIEMPOS NI NEGAR SU CONTRIBUCION, INAPRECIABLE
EN TODO SENTIDO, A LOS CAMBIOS QUE DEMANDA LA INSOSLAYABLE INSERCION DE MEXICO
EN EL CONTEXTO MUNDIAL.
MAS QUE NUNCA, DEBE HACER ACOPIO DE SUS RESERVAS HUMANAS Y TECNOLOGICAS,
APORTAR SU DINAMISMO Y ORGANIZAR SU ACCION CONCERTADA, PARA APOYAR EN TODAS
LAS AREAS LA MODERNIZACION INTEGRAL DEL PAIS Y AFIANZAR ASI EL DESARROLLO
ECONOMICO Y SOCIAL DE NUESTRO PUEBLO.
r, POR UN IMPERATIVO DE TRADICION Y DE VOCACION HISTORICAS, TANTO COMO POR
CONVENIENCIA GREMIAL, ESTA RESPONSABILIDAD DEBE SER ASUMIDA INTEGRAMENTE Y A
PLAZO PERENTORIO POR LA ACTUAL GENERACION DE INGENIEROS MEXICANOS, DISEMINADA
A LO LARGO Y LO ANCHO DE LA REPUBLICA Y RELEVANTE POR SU ACTUACION, COMO
SECTOR PROFESIONAL, EN TODOS LOS RUBROS DE LA PRODUCCION Y DEL QUEHACER
NACIONALES.
10
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1
LA OBLIGADA SOLIDARIDAD CON LOS DEMAS SECTORES DE LA COMUNIDAD MEXICANA
r ENCONTRARA EN ESTA DECISION UN TESTIMONIO POR DEMAS ELOCUENTE DE MADUREZ Y
CONGRUENCIA. EL PAIS, POR SU PARTE, VERA MULTIPLICADA SU CAPACIDAD DE RESPUESTA
AL ENORME DESAFIO QUE REPRESENTA EL INTEGRARSE DE LLENO A LAS GRANDES
CORRIENTES DE LA PRODUCCION Y EL COMERCIO INTERNACIONALES.
LOS GRANDES RETOS
LA MODERNIZACION INTEGRAL DE NUESTRO PAIS Y LA PARTICIPACION EN ELLA DE LA
INGENIERIA MEXICANA, RECLAMAN UNA REVISION EXHAUSTIVA DE LAS AREAS Y SECTORES
rí EN QUE AQUELLAS DEBAN CONCRETARSE Y OPTIMIZARSE, PARA IMPULSAR Y FORTALECER
• LA INTEGRACION DE MEXICO A UNA ECONOMIA GLOBALIZADA COMO LA QUE ES
CARACTERISTICA DEL MUNDO DE HOY Y A LA QUE NO PODEMOS SUSTRAERNOS SIN GRAVE
RIESGO DE ANQUILOSAMIENTO EN NUESTRO DESARROLLO Y DE RETROCESO EN TODOS LOS
ORDENES DE LA VIDA NACIONAL.
DENTRO DE LA OBLIGADA BREVEDAD DE ESTA EXPOSICION, NOS LIMITAREMOS A FORMULAR
SOLO SEÑALAMIENTOS BASICOS SOBRE LOS TEMAS CENTRALES DE LA ACTIVIDAD
t ECONOMICA Y SOCIAL, A LOS QUE LA INGENIERIA ESTA INTIMAMENTE VINCULADA Y QUE
REPRESENTAN, POR ENDE, LOS RETOS FUNDAMENTALES DE NUESTRA MODERNIZACION COMO
1
PAIS Y COMO SECTOR PROFESIONAL.
1
EN FORMA NECESARIAMENTE ESQUEMÁTICA, ANALIZAREMOS LAS IMPLICACIONES QUE CADA
UNO DE ELLOS TRAE APAREJADAS PARA LA INGENIERA Y PARA LOS INGENIEROS MEXICANOS
EN EL INSOSLAYABLE PROCESO DE RESPUESTA Y APORTACIONES A LAS DEMANDAS
11
L NACIONALES EN EL QUE ESTAMOS Y ESTAREMOS CADA DIA INVOLUCRADOS POR UN
uffl
11

IMPERATIVO DE SOLIDARIDAD HISTORICA Y POR LAS EXIGENCIAS DEL PROPIO DESARROLLO,
INHERENTES A NUESTRA CONDICION DE GREMIO ORGANIZADO.
EL SIMPLE EXAMEN DE LOS RECLAMOS GLOBALES QUE SE PLANTEAN A NUESTRO PAIS PARA
ALCANZAR, EN EL CORTO Y EN EL MEDIANO PLAZO, SU TRANSFORMACION DEFINITIVA Y,
CON ELLA, SU PARTICIPACION DINAMICA EN EL SENO DE LA COMUNIDAD INTERNACIONAL,
1
PERMITIRÁ APRECIAR LA MAGNITUD DEL ESFUERZO QUE DEBEMOS REALIZAR PARA
PROYECTARNOS CONSISTENTEMENTE A LOS NUEVOS HORIZONTES DEL CAMBIO, TODA VEZ
QUE LAS SOLUCIONES EN LAS QUE SE VE INVOLUCRADA LA INGENIERIA REQUIEREN MAS
r CAPACIDAD E INTELIGENCIA, PUES YA HEMOS UTILIZADO LO MAS ASEQUIBLE, HEMOS
EXPLOTADO YA LOS RECURSOS ENERGETICOS MAS ABORDABLES, USADO EL AGUA MAS A LA
MANO, EXPLOTADO Y EN ALGUNOS PUNTOS AGOTADO LA TIERRA MAS FERTIL, UTILIZADO
LAS MINAS Y CANTERAS MAS ACCESIBLES, ES DECIR, HEMOS COMIDO EL FRUTO DE LAS
u
RAMAS MAS CERCANAS Y AHORA DEBEMOS ESCARBAR EN LAS ENTRAÑAS DE LA TIERRA,
DESCENDER AL FONDO DEL OCEANO, TRANSFORMAR EL DESIERTO Y APRENDER A UTILIZAR
LA TECNOLOGIA APROPIADA PARA CADA CASO, SIN EL MINIMO DE DESPERDICIO DE
RECURSOS Y AL RITMO Y CON LA INTENSIDAD QUE DEMANDA LA EVOLUCION DE NUESTRO
TIEMPO.
1
( 1. EL SECTOR ALIMENTARIO
PARA MEXICO, COMO PARA CUALQUIER PAIS DEL MUNDO, LOS ALIMENTOS REPRESENTAN, EN
SU ETAPA DE PRODUCCION PRIMARIA Y EN SU PROCESO DE TRANSFORMACION, UN SECTOR
FUNDAMENTAL DEL QUE DEPENDEN EL ABASTO Y LA VIDA MISMA DE LA SOCIEDAD. EN
r
ECONOMIAS DE MERCADO, ESTE SECTOR ADQUIERE MAYOR IMPORTANCIA PORQUE SU
EFICIENCIA DETERMINA EN GRAN MEDIDA LA DEL RESTO DE LA ECONOMIA Y PORQUE,
ADEMAS CUALQUIER DEFICIT REAL NO COMPENSADO, EN MATERIA DE ALIMENTOS,
SIGNIFICA PERDIDA DE SOBERANIA.
1
12

POR LO QUE A MEXICO SE REFIERE, SON DE SOBRA CONOCIDAS LAS GRANDES LIMITACIONES
A QUE ESTA SOMETIDA SU GEOGRAFIA DE CASI DOS MILLONES DE KILOMETROS CUADRADOS,
TANTO POR LA OROGRAFIA COMO POR CONDICIONES CLIMATICAS, PARA UN CULTIVO
NATURAL O TECNIFICADO.
NO OBSTANTE, AUNQUE LA SUPERFICIE CULTIVABLE ES MENOR DE 25 MILLONES DE
HECTAREAS, ALREDEDOR DEL 30 POR CIENTO DE LA MISMA CUENTA CON AGRICULTURA
ALTAMENTE ESPECIALIZADA. LAS TIERRAS DE MAYOR TECNIFICACION SE APROVECHAN
PRINCIPALMENTE PARA PRODUCTOS BASICOS Y PRODUCTOS DESTINADOS A LA
EXPORTACION.
LA CONCENTRACION PROGRESIVA DEL CAMPESINO MEXICANO EN LAS ZONAS URBANAS SE HA
VISTO ACOMPAÑADA POR UNA DESCAPITALIZACION CRECIENTE DEL AGRO POR UN REZAGO
GENERALIZADO DE SUS PROCESOS PRODUCTIVOS. LA "RENOVACION VERDE", FENOMENO
CARACTERISTICO DE LOS PAISES INDUSTRIALIZADOS, SOLO SE HA DADO PARCIALMENTE EN
NUESTRO PAIS Y LOS SISTEMAS HIDROPONICOS, LO MISMO QUE LA ACUACULTURA, SON
RECURSOS APENAS APROVECHADOS.
POR OTRA APARTE, EL PAIS CUENTA CON DIEZ MIL KILOMETROS DE LITORALES, CON UN
—
MILLON DE KILOMETROS CUADRADOS DE MAR Y CON MEDIO MILLON DE HECTAREAS DE
AGUAS INTERIORES, CUYO POTENCIAL ALIMENTARIO NO HA SIDO SINO PARCIALMENTE
EXPLOTADO Y FRECUENTEMENTE EN FORMA IRRACIONAL.
A CONTRAPARTE, TRADICIONALMENTE SE HAN VENIDO EXPORTANDO PRODUCTOS
ALIMENTICIOS, TANTO DEL CAMPO COMO DEL MAR; LO QUE DEMUESTRA SU ACEPTACION EN
LOS MERCADOS INTERNACIONALES Y SUS POSIBILIDADES DE COMERCIALIZACION, TANTO
DENTRO, COMO FUERA DEL PAIS.
lo
13
E

ES INTERESANTE SEÑALAR QUE EN MEXICO EXISTEN FUENTES ALTERNAS DE ALIMENTOS,
COMO ALGAS MARINAS O ESPECIES VEGETALES AUN NO APROVECHADAS, QUE PODRIAN SER
SIGNIFICATIVAS MEDIANTE ADECUADOS PROCESOS DE INDUSTRIALIZACION Y PENETRACION
AL MERCADO.
PERSPECTIVAS
EL RETO FUNDAMENTAL PARA EL SECTOR ALIMENTARIO ES EL DE SATISFACER LA DEMANDA
DE UNA POBLACION CERCANA A LOS 100 MILLONES, CIFRA PREVISTA PARA FINALES DEL
PRESENTE SIGLO. ES POR ELLO IMPERATIVO INCREMENTAR ACELERADAMENTE LA
PRODUCTIVIDAD EN EL RENGLON AGROPECUARIO PARA ALCANZAR, PRIMERO, LA
AUTOSUFICIENCIA Y, DESPUES, RECUPERAR NUESTRA TRADICIONAL CAPACIDAD
EXPORTADORA.
LA FLEXIBILIDAD DE ORGANIZACION PARA EL CULTIVO DEL CAMPO, QUE PERMITE YA
NUESTRA CONSTITUCION, DEBE SER APROVECHADA PARA LOGRAR ECONOMIAS DE ESCALA
QUE PERMITAN RESOLVER EL PROBLEMA ALIMENTARIO DE UNA POBLACION COMO LA
MEXICANA, SIEMPRE EN AUMENTO, ASI COMO MARGENES CRECIENTES PARA LA
EXPORTACION, SOBRE TODO EN CULTIVOS ACORDES CON LAS CARACTERISTICAS PROPIAS DE
NUESTRO SUELO.
PARALELAMENTE, SE DEBE INCREMENTAR LA EXPLORACION Y LA EXPLOTACION RACIONAL
DE NUESTROS RECURSOS MARITIMOS Y PESQUEROS, TANTO EN NUESTROS LITORALES COMO
TIERRA ADENTRO, YA QUE NO PODEMOS SEGUIR IGNORANDO O DESPERDICIANDO ESTA
EXTRAORDINARIA RIQUEZA EN MATERIA DE ALIMENTOS Y OTORGARLE SOLAMENTE EL
DELEZNABLE RANGO DE ACTIVIDAD COMPLEMENTARIA.
14

la
POR ELLO, ES INDISPENSABLE, PARA ALCANZAR LAS ECONOMIAS DE ESCALA REQUERIDAS EN
PRODUCTOS AGROPECUARIOS, MARITIMOS Y PESQUEROS, TECNIFICAR INTENSIVAMENTE ESTA
AREA Y GENERALIZAR LA INDUSTRIALIZACION DE SUS PROCESOS PRODUCTIVOS.
LOS RETOS PROFESIONALES
LA INGENIERIA MEXICANA TIENE LA OPORTUNIDAD PERMANENTE DE CONTRIBUIR, CON SU
CAPACIDAD Y RECURSOS PROFESIONALES, AL FORTALECIMIENTO, CAPITALIZACION Y
TECNIFICACION DEL SECTOR ALIMENTARIO.
PARA LOGRARLO, DEBERA DISEÑAR Y LLEVAR A CABO LAS OBRAS DE INFRAESTRUCTURA
CORRESPONDIENTES; ADAPTAR Y APLICAR LOS SISTEMAS Y TECNOLOGIAS MAS AVANZADAS
PARA EL APROVECHAMIENTO OPTIMO DEL AGUA, NUESTRO RECURSO NATURAL MAS ESCASO;
MEJORAR LA CAPACIDAD DE LOS INSUMOS, MAQUINARIA Y EQUIPOS QUE SE REQUIERAN
llo
PARA EL INCREMENTO DE LA PRODUCTIVIDAD; IMPULSAR LA CAPACITACION PARA OPERAR,
MANTENER Y DESARROLLAR LOS SISTEMAS PRODUCTIVOS, AGROPECUARIOS Y PESQUEROS;
DISEÑAR Y APLICAR, EN CUANTO A LOS PRODUCTOS DEL MAR Y DE NUESTROS RECURSOS
ACUICOLAS, UNA ESTRATEGIA INTEGRAL A FIN DE IMPULSAR Y FORTALECER TODAS Y CADA
UNA DE LAS FASES DE ESTE SECTOR, LO MISMO EN LO QUE SE REFIERE A INVESTIGACION,
ob
EDUCACION, CAPACITACION, PRODUCCION Y COMERCIALIZACION, QUE A LOS APOYOS PARA
LAS FUNCIONES DE CONTROL Y SEGUIMIENTO, INDISPENSABLES EN LAS DIVERSAS AREAS DE
LA PRODUCCION Y DE LA CONSERVACION DE ALIMENTOS.
UNO DE LOS RETOS MAS IMPORTANTES ES, DESDE LUEGO, LA GENERACION O ADAPTACION DE
LA TECNOLOGIA NECESARIA PARA LA INDUSTRIALIZACION DE LOS PRODUCTOS
AGROPECUARIOS Y PESQUEROS, BUSCANDO EL CONCURSO, CUANDO ASI SE REQUIERA, DE
OTRAS DISCIPLINAS PROFESIONALES, CON MIRAS A LA ELABORACION DE NUEVOS PRODUCTOS
ACORDES CON LAS DEMANDAS DEL MERCADO.
L 15

EL HORIZONTE, COMO PUEDE OBSERVARSE, ES ILIMITADO. LA DISPONIBILIDAD DE RECURSOS
HUMANOS Y PROFESIONALES PARA ESTA INGENTE TAREA ES AMPLIA EN ALGUNAS AREAS DE
LA PRODUCCION Y RESTRINGIDA EN OTRAS. SIN EMBARGO, LO MAS IMPORTANTE ES
DETERMINAR LA CAPACIDAD DE RESPUESTA DE LA INGENIERIA MEXICANA A LOS
REQUERIMIENTOS DEL SECTOR, ENCAUZAR Y DINAMIZAR LAS APORTACIONES GREMIALES A
NUESTRO ALCANCE Y ORIENTAR LA IMAGINACION Y EL ESFUERZO AL ABATIMIENTO DE LOS
DEFICITS LAMENTABLEMENTE ACUMULADOS HASTA AHORA.
11.-INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA
EL AGUA ES NO SOLO ELEMENTO PRIMORDIAL DE SUBSISTENCIA PARA EL SER HUMANO SINO
TAMBIEN FACTOR DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL, DE CUYA DISPONIBILIDAD
DEPENDE LA ORGANIZACION PRODUCTIVA, EL DINAMISMO DE LAS REGIONES Y LA
CONVIVENCIA EQUILIBRADA ENTRE LA CIUDAD Y EL CAMPO.
LA INFRAESTRUCTURA HIDRAULICA PERMITE CONSERVAR, TRANSPORTAR Y APROVECHAR EL
AGUA, INDEPENDIENTEMENTE DE LAS CONDICIONES NATURALES EN QUE ESTA SE LOCALIZA;
REDISTRIBUYE EL VITAL ELEMENTO EN UNA ADECUADA PLANEACION DE ESPACIOS Y
TIEMPOS; RACIONALIZA SU USO AGRICOLA, URBANO E INDUSTRIAL, A LA VEZ QUE LA
TRANSFORMA EN ENERGIA ELECTRICA, CON INCALCULABLES BENEFICIOS PARA LA
SOCIEDAD.
LA INFRAESTRUCTURA HIDRAULICA, APLICADA AL CAMPO, COMO YA SE MENCIONO, INCIDE
DIRECTAMENTE EN LA PRODUCTIVIDAD AGROPECUARIA Y, CONSECUENTEMENTE EN CASI
TODOS LOS SECTORES DE LA VIDA MODERNA, YA QUE LA PRODUCCION DE ALIMENTOS ES
BASICA PARA LA SUSTENTACION HUMANA Y RECURSO PRIMARIO PARA UN SINNUMERO DE
ACTIVIDADES INDUSTRIALES.
a
1*

PARA LA PRODUCCION DE ALIMENTOS, EN NUESTRO PAIS DISPONEMOS DE 21 MILLONES DE
HECTAREAS CULTIVABLES; DE LAS CUALES, SEIS MILLONES CORRESPONDEN A TERRENOS
BAJO RIEGO Y 15 A CULTIVOS DE TEMPORAL.
L EN MATERIA DE INFRAESTRUCTURA HIDROAGRICOLA, COMO RESULTADO DE LA GRAN OBRA
IR
EMPRENDIDA POR LOS GOBIERNOS EMANADOS DE LA REVOLUCION, MEXICO OCUPA EL SEXTO
LUGAR MUNDIAL, INCLUYENDO EN ELLA HECTAREAS BAJO RIEGO, PRESAS DE
ALMACENAMIENTO Y DERIVADORAS, DRENES Y DESAGÜES AGRICOLAS, CAMINOS DE
OPERÁCION Y ENLACE DE ZONAS DE RIEGO AS! COMO ESTRUCTURAS DIVERSAS EN CANALES,
DRENES Y CAMINOS.
SIN EMBARGO, EL REZAGO EN LA CONSERVACION DE ESTA INFRAESTRUCTURA
• HIDROAGRICOLA HA ORIGINADO LA DISMINUCION EN LA CAPACIDAD DE LAS REDES DE
CANALES Y DRENES. ADEMAS, SON PALPABLES EL MAL ESTADO DE LOS CAMINOS DE
OPERACION, LAS FALLAS EN LOS SISTEMAS ELECTROMECANICOS DE LAS ESTRUCTURAS DE
CONTROL Y MEDICION DEL AGUA SI COMO EN LOS EQUIPOS DE BOMBEO Y LA FALTA DE
MEDIDAS CORRECTIVAS PARA CONSERVAR O INCREMENTAR LA EFICIENCIA DE LA
OPERACION EXISTENTE.
PERSPECTIVAS
EL APROVECHAMIENTO RACIONAL Y CADA DIA MAS EFICIENTE DEL AGUA ES EL RETO
PERMANENTE DE NUESTRO PAIS YA QUE MEXICO SE CARACTERIZA POR UNA CRITICA
ESCASEZ DE ESTE ELEMENTO EN VIRTUD DE QUE EL 67 POR CIENTO DEL TERRITORIO
E NACIONAL ES ARIDO O SEMIARIDO. POR ELLO, UNO DE LOS RECLAMOS PRINCIPALES DE LA
INFRAESTRUCTURA HIDRAULICA, EN LO FUTURO, SERA EL DE REORIENTARLA EN SU
r UBICACION A FIN DE REUBICAR TAMBIEN UNA GRAN PARTE DE LA POBLACION EN REGIONES
17
L

CON MAYOR DISPONIBILIDAD DE AGUA Y CON FACILIDADES PARA MEJOR ASENTAMIENTO,
PARA HACER MAS PRODUCTIVA LA CONVIVENCIA DE LOS MEXICANOS.
EN CUANTO A INFRAESTRUCTURA, SERA IMPERATIVO, PRIMERO, INCREMENTAR
ANUALMENTE NUESTRO POTENCIAL DE RIEGO, DE 100 A 150 MIL HECTAREAS EN LO QUE
RESTA DEL SIGLO ELEVANDO, AL MISMO TIEMPO, EN FORMA SUSTANCIAL, LA
PRODUCTIVIDAD DE LA CAPACIDAD INSTALADA.
DESPUES, SE REQUERIRA DUPLICAR LA SUPERFICIE AGRICOLA DE RIEGO PARA EL AÑO DOS
MIL, CONSIDERANDO QUE MAS DEL 66 POR CIENTO DE LOS SATISFACTORES DE ORIGEN
AGROPECUARIO PROVENDRAN DE ESTA AREA. SE DEBERAN DUPLICAR, EN EL MISMO LAPSO,
u LOS RENDIMIENTOS DE LAS ZONAS DE RIEGO Y DE TEMPORAL, YA QUE SERA NECESARIO
CUADRUPLICAR EL VOLUMEN DE PRODUCCION A FIN DE SATISFACER LA DEMANDA PREVISTA
PARA EL INICIO DEL PROXIMO SIGLO.
PARALELAMENTE, HABRA QUE DISEÑAR MECANISMOS ADECUADOS PARA EL
MANTENIMIENTO, REHABILITACION Y OPERACION DE LA GRAN INFRAESTRUCTURA CON
CUENTA YA EL SECTOR PRIMARIO ASI COMO REALIZAR OBRAS QUE CONTRIBUYAN AL
INCREMENTO DE LA PRODUCCION ALIMENTARIA BASICA COMO SON LA INTERCOMUNICACION
LAGUNARIA, EL DESARROLLO DE CENTROS ACUICOLAS, LAS ESTRUCTURAS DE CONTROL Y
LAS OBRAS DE DRAGADO.
ADEMAS, ES IMPRESCINDIBLE COMBATIR Y PREVENIR EL DETERIORO AMBIENTAL DE LOS
r
RECURSOS AGRICOLAS Y ACUICOLAS, EVITAR LA CONTAMINACION DE LOS MANTOS
ACUIFEROS, LA SOBREEXPLOTACION FORESTAL, EL ABUSO DE AGROQUIMICOS Y CUALQUIER
OTRO ATENTADO CONTRA EL ENTORNO ECOLOGICO DE LAS AREAS RURALES.
1
18

LA PARTICIPACION DE LA INGENIERIA MEXICANA EN ESTE SECTOR, VITAL PARA LA
SUBSISTENCIA Y DESARROLLO DE NUESTRO PAIS, SERA INDISPENSABLE EN LA CONSTRUCCION
DE LA NUEVA INFRAESTRUCTURA DE CAPTACION, ALMACENAMIENTO, TRATAMIENTO Y
DISTRIBUCION DEL AGUA PARA USO AGRICOLA, DOMESTICO, INDUSTRIAL Y RECREATIVO.
COMO COMPLEMENTO DE LO ANTERIOR, DEBERA ABOCARSE TAMBIEN A LA REALIZACION DE
OBRAS DE INFRAESTRUCTURA PARA EVITAR INUNDACIONES, DESALOJAR AGUAS DE DESECHO
DE LAS ZONAS HABITADAS, RECICLAR EL AGUA DE LAS ZONAS INDUSTRIALES, ACOMETER EL
u
SANEAMIENTO DE GRANDES MASAS DE AGUA, TALES COMO LAGOS, EMBALSES, CANALES,
LAGUNAS Y MARISMAS.
1
SIMULTANEAMENTE, SERA NECESARIO APROVECHAR AL MAXIMO LA ENERGIA POTENCIAL DE
LAS CAlDAS DE AGUA PARA GENERAR ENERGIA ELECTRICA, CONSTRUYENDO, INSTALANDO Y
OPERANDO PLANTAS HIDROELECTRICAS EN TODOS LOS LUGARES EN QUE ESTO SEA POSIBLE Y
CONVENIENTE.
EN LA GRAN OBRA DE INFRAESTRUCTURA HIDROAGRICOLA, SERA LA AGRONOMIA FACTOR
INSUSTITUIBLE EN LA PLANEACION REGIONAL DE LA OBRA REQUERIDA Y EN LA
CONSTRUCCION DE LA MISMA ASI COMO CORRESPONDERÁ A LA GEOLOGIA E INGENIERIA
QUIMICA LA LOCALIZACION DE MANTOS ACUIFEROS SUBTERRANEOS SUSCEPTIBLES DE SER
EXPLOTADOS RACIONALMENTE Y DETERMINAR LA CALIDAD DEL AGUA PROVENIENTE DE LOS
MISMOS.
PARA LA CONDUCCION DE GRANDES VOLUMENES DE AGUA A LOS MAYORES CENTROS
URBANOS, SE TENDERÁN ENORMES SISTEMAS DE CAPTACION, CONDUCCION Y DISTRIBUCION
u
a
19
L

DE LA MISMA A UNA POBLACION EQUIVALENTE A POR LO MENOS UN 20 % MAYOR
QUE LA ACTUAL, DEBERAN SUMARSE A LAS APORTACIONES DE LA INGENIERIA CIVIL LAS DE
LA INGENIERIA ELECTROMECANICA EN EL DISEÑO DE PLANTAS DE BOMBEO Y DE
TRATAMIENTO.
A LA VEZ, LAS INGENIERIAS MECANICA E INDUSTRIAL DEBERAN ENCARGARSE DE PROVEER
LA MAQUINARIA MAS APROPIADA DE CONSTRUCCION Y PERFORACION, LOS EQUIPOS DE
EXTRACCION Y LA FABRICACION DE DUCTOS Y TANQUES DE ALMACENAMIENTO.
• EN LA CONSTRUCCION, INSTALACION Y PUESTA EN MARCHA DE LAS PLANTAS
HIDROELECTRICAS, NUEVAMENTE EL PAPEL DE LAS INGENIERIAS CIVIL E INDUSTRIAL SERA
EL DE COMPLEMENTAR LAS APORTACIONES, BÁSICAS EN ESTE RUBRO, DE LA INGENIERIA
e,
ELECTROMECANICA.
PARA UNA GIGANTESCA TAREA COMO LA ENUNCIADA HASTA AQUI, MEXICO CUENTA CON
PROFESIONALES DE LAS DIVERSAS RAMAS DE LA INGENIERIA EN NUMERO ADECUADO, CON
UNA EXPERIENCIA ACUMULADA DURANTE DECENIOS, CON LA TECNOLOGIA NECESARIA Y
CON EL ENTUSIASMO DE NUESTRO GREMIO PARA IMPULSAR Y SUSTENTAR LOS AVANCES DE
L UNA INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA ACORDE EN TODO CON LAS DEMANDAS DE LOS
TIEMPOS QUE EMPEZAMOS A VIVIR EN LOS UMBRALES DEL SIGLO XXI.
t ifi.- COMUNICACIONES
ESTAS REPRESENTAN UN ELEMENTO FUNDAMENTAL PARA APOYAR LA SOBERANIA Y
SEGURIDAD NACIONAL; PARA PROMOVER LA INTEGRACION DE LOS HABITANTES DEL PAIS
SEPARADOS EN UNA GRAN DIVERSIDAD DE REGIONES; PARA PRESERVAR Y FORTALECER LOS
r VALORES Y LA IDENTIDAD DE LOS MEXICANOS; PARA IMPULSAR LA DESCENTRALIZACION DE
LAS ACTIVIDADES ECONOMICAS Y PARA ESTIMULAR EL DESARROLLO SOCIAL DE LAS
20
r

COMUNIDADES DISPERSAS A LO LARGO Y ANCHO DE LA REPUBLICA.
ASIMISMO, LAS COMUNICACIONES SON INDISPENSABLES PARA ALENTAR LA CAPACIDAD DEL
CRECIMIENTO, VINCULAR LOS MERCADOS Y FORTALECER LA INTEGRACION Y EXPANSION DE
LOS SECTORES PRODUCTIVOS DE NUESTRA ECONOMIA.
01
EN LOS ULTIMOS ANOS, MEXICO HA VENIDO TRANSFORMANDO CUALITATIVAMENTE SU
SISTEMA INTEGRAL DE COMUNICACIONES:
ww CUENTA HOY EN DIA CON OCHO MILLONES DE TELEFONOS Y SE HA INICIADO YA LA
DIGITALIZACION DE LA PLANTA TELEFONICA; EL PAIS SE INCORPORO EN 1968 A LAS
COMUNICACIONES ESPACIALES Y MAS RECIENTEMENTE, EN 1985, INSTALO EL SISTEMA
MORELOS DE SATELITES; IMPULSO LAS REDES DE TRANSMISION DE DATOS ASI COMO LAS
REDES DE MICROONDAS, LA INSTALACION DE LAS PRIMERAS REDES DE FIBRAS OPTICAS ASI
COMO LA APERTURA DE NUEVOS SERVICIOS EN LOS SISTEMAS TELEGRAFICOS Y
TELEFONICOS, PARA NO CITAR SINO LOS AVANCES MAS RELEVANTES.
e.
LA RED NACIONAL TELEX, CON CUATRO CENTRALES NODALES, DA SERVICIO A 191
POBLACIONES EN LA REPUBLICA; LA RED DE MICROONDAS, DE TELEFONOS DE MEXICO ES LA
r MAS EXTENSA DEL PAIS CON 91 MIL KILOMETROS DE LONGITUD; LA RED DE DISTRIBUCION DE
TELEFONOS CONSTA DE MAS DE CUATRO MILLONES DE LINEAS Y DE OCHO MILLONES DE
APARATOS INSTALADOS. LA COBERTURA DEL SERVICIO PUBLICO DE TELEINFORMATICA
TIENE ACCESO A MAS DE 200 CIUDADES DEL MUNDO.
LA RADIODIFUSION HA VENIDO EXPANDIENDOSE ORDENADAMENTE, CON LA PARTICIPACION
DE LOS PARTICULARES, EN COMBINACION CON LOS SERVICIOS DEL ESTADO. LA RED ESTA
INTEGRADA POR 931 EMPRESAS RADIODIFUSORAS, 687 DE A.M., 215 DE F.M. Y 29 DE ONDA
CORTA, CON 71 MILLONES DE RADIOESCUCHAS. EXISTEN TAMBIEN 2 CONCESIONES DE
SERVICIO DE MUSICA CONTINUA.
- 21

R
u
r
1
1
EN MATERIA DE TELEVISION, SE CUENTA CON 540 ESTACIONES, CON PENETRACION A 21
MILLONES DE TELEVIDENTES; 88 CONCESIONES PARA SISTEMAS DE TELEVISION POR CABLE,
PARA 92 POBLACIONES Y 410 MIL HOGARES.
EXISTEN, ASIMISMO, 1,010 SISTEMAS PRIVADOS DE TELEINFORMATICA, CON 36,800
TERMINALES, Y 9 SISTEMAS PUBLICOS, CON 580 TERMINALES; 40 EMPRESAS DE
RADIOLOCALIZACION DE PERSONAS; 5,400 RADIOAFICIONADOS Y 124 MIL QUINIENTOS
PERMISIONARIOS DE BANDA CIVIL.
PERSPECTIVAS
EL DESARROLLO TECNOLOGICO EN ESTE SECTOR SE HA VISTO LIMITADO, EN LA ULTIMA
DECADA, POR VARIAS RAZONES Y, EN CONSECUENCIA LAS TELECOMUNICACIONES NO FIAN
PODIDO SATISFACER LA CRECIENTE DEMANDA NI, MENOS AUN, AMPLIAR SU COBERTURA A
GRANDES GRUPOS DE LA POBLACION; ADEMAS, SUS NIVELES DE EFICIENCIA Y
PRODUCTIVIDAD SON INFERIORES A LOS DEL MERCADO INTERNACIONAL.
POR OTRA PARTE, LOS SISTEMAS DE TELECOMUNICACIONES -COMO LOS DE COMPUTO- HAN
EVOLUCIONADO A GRAN VELOCIDAD Y ES PRECISO RENOVAR EQUIPOS E INSTALACIONES EN
PERIODOS CADA VEZ MAS CORTOS, SIEMPRE MENORES QUE SU VIDA OPERATIVA, CON LOS
PROBLEMAS TECNICOS Y ECONOMICOS CONSIGUIENTES.
ASI, LA RED DE MICROONDAS, COLUMNA VERTEBRAL DE LAS COMUNICACIONES EN EL PAIS,
PRESENTA UNA MARCADA OBSOLESCENCIA, CON PROBLEMAS CADA VEZ MAS GRAVES DE
MANTENIMIENTO; LO QUE OCASIONA UNA SENSIBLE PERDIDA DE CAPACIDAD. ESTA
SITUACION ESTA FRENANDO LA EXPANSION DE LOS SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES.
r
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*
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u
MEXICO REQUIERE EN LA ACTUALIDAD DE LOS MAS MODERNOS SERVICIOS DE TRANSMISION
DE VOZ, DATOS, TEXTOS E IMAGEN PARA APOYAR LA COMPETITIVIDAD DE SU INDUSTRIA EN
EL COMERCIO EXTERIOR Y ES PRECISO AMPLIAR LA COBERTURA DE LOS SERVICIOS A UN
NUMERO CADA VEZ MAYOR DE HOGARES.
ES FUNDAMENTAL IMPULSAR LA TELEMATICA (QUE INCORPORA LAS TELECOMUNICACIONES,
LA ELECTRONICA Y LA INFORMATICA) PARA SERVIR A TODAS AQUELLAS ACTIVIDADES QUE
REQUIEREN DEL USO INTENSIVO DE GRANDES VOLUMENES DE INFORMACION -NECESIDAD
VITAL DE LOS TIEMPOS MODERNOS- ASI COMO CONTINUAR CON LA EXPANSION Y
MODERNIZACION DE LA RED DE MICROONDAS Y DE LOS SERVICIOS TELEFONICOS.
LA RADIOTELEFONIA MOVIL, A BASE DE TECNOLOGIA CELULAR, COMPLEMENTA LOS
SERVICIOS DE LA RED TELEFONICA BASICA; LA COMUNICACION VTA SATELITE, DE UTILIDAD
EXCEPCIONAL PARA LOS MEDIOS DE COMUNICACION MASIVA, ES MENOS VULNERABLE QUE
CUALQUIER SISTEMA TERRESTRE Y SUS COSTOS DE INSTALACION Y OPERACION
SIGNIFICATIVAMENTE MAS BAJOS.
EN MATERIA DE RADIODIFUSION, EL INCORPORAR NUEVAS TECNOLOGIAS PERMITIRA
APROVECHAR EN FORMA OPTIMA EL ESPECTRO RADIOELECTRICO, AMPLIAR LA COBERTURA A
OTRAS ZONAS Y MEJORAR LA CALIDAD DE LOS PROCESOS DE EMISION Y RECEPCION.
1
ámo
TODO LO ANTERIOR CONLLEVA A LA NECESIDAD DE AMPLIAR CONSTANTEMENTE LA
COBERTURA DE LOS SERVICIOS MEDIANTE LA MODERNIZACION DE LA INFRAESTRUCTURA
EXISTENTE; ES DECIR, COMPLEMENTAR LAS REDES DE MICROONDAS, AMPLIAR LA OFERTA DE
LA RED SATELITAL, SUSTITUIR GRADUAL PERO INTENSIVAMENTE LAS REDES TRADICIONALES
DE TRANSMISION POR DIGITALES Y DE FIBRAS OPTICAS ASI COMO OPTIMIZAR EL USO DE
ESPECTRO RADIOELECTRICO.
23
L

EN ESTE PANORAMA, CORRESPONDE A LOS INGENIEROS DE LAS RAMAS ELECTRONICA,
ELECTROMECANICA E INDUSTRIAL, SER LOS PROTAGONISTAS DEL DESARROLLO DE ESTA
VITAL INFRAESTRUCTURA; ELLOS SERAN LOS RESPONSABLES DE RECUPERAR EL PASO,
AHORA MUY REZAGADO, EN MATERIA DE TECNOLOGIA; ELLOS TAMBIEN DEBERM4
PARTICIPAR INTENSAMENTE EN EL ENLACE DE LA INFRAESTRUCTURA CON TODOS LOS
SECTORES QUE UTILIZAN LOS SERVICIOS EN FORMA COTIDIANA Y CRECIENTE.
u.
ów
MEXICO DISPONE DE UN CAUDAL SUFICIENTE DE INGENIEROS EN LAS RAMAS MENCIONADAS,
CUYA EXPERIENCIA ES AMPLIA Y CUYO NIVEL PROFESIONAL ES DE SOBRA RECONOCIDO PERO
u
QUE, DADA LA DEPENDENCIA TECNOLOGICA EN ESTE TERRENO, NO PODRÁN TOMAR A SU
u CARGO EL DISEÑO Y DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA PERO SI, EN CAMBIO, LA
OPERACION Y MANTENIMIENTO DE LA MISMA.
IV.-TRÁNSPOR TES
POR LAS DIFERENTES IMPLICACIONES QUE GUARDA CADA UNA DE LAS ÁREAS DE ESTE
SECTOR CON LAS EXPECTATIVAS DE NUESTRA MODERNIZACION ECONOMICA Y SOCIAL, SE
HACE NECESARIO ENFOCAR SEPARADAMENTE SUS TRES RUBROS FUNDAMENTALES:
A.- TRANSPORTE TERRESTRE
NUESTRO PAIS CUENTA HOY CON UN SISTEMA CARRETERO DE 243 MIL KILOMETROS, DE LOS
CUALES, 42 MIL CORRESPONDEN A CARRETERAS TRONCALES PRINCIPALES, 7 MIL A
a
AUTOPISTAS DE CUATRO O MAS CARRILES, 62 MIL A CARRETERAS ALIMENTADORAS Y 132 MIL
1 A CAMINOS RURALES. ADICIONALMENTE, EXISTEN TAMBIEN CUATRO MIL PUENTES QUE
24
kL

SUMAN UNA LONGITUD DE 175 KILOMETROS.
EN 1991, POR NUESTRAS CARRETERAS SE TRANSPORTARON ALREDEDOR DE 375 MILLONES DE
L. TONELADAS DE CARGA Y DOS MILLONES CIEN MIL PASAJEROS QUE EQUIVALEN,
RESPECTIVAMENTE, AL 70 Y AL 94 POR CIENTO DEL MOVIMIENTO TOTAL DE CARGA Y PASAJE.
EL PARQUE VEHICULAR LO CONFORMAN 180 MIL CAMIONES, 37 MIL AUTOBUSES Y SIETE
MILLONES DE VEHICULOS LIGEROS.
LA CRECIENTE DEMANDA SE REFLEJA EN LOS ALTOS NIVELES DE CIRCULACION QUE
SOBREPASAN LOS CINCO MIL VEHICULOS DIARIOS EN 13 MIL KILOMETROS (EL 27 POR CIENTO
L DE LA RED CARRETERA TRONCAL) EN TANTO QUE SOLO EL 7 POR CIENTO DE ESA MISMA RED
REGISTRA TRÁNSITOS INFERIORES A 500 VEHICULOS POR DIA.
EN INFRAESTRUCTURA FERREA, LA RED ACTUAL SE CONFIGURA CON 20 MIL KILOMETROS VIA
PRINCIPAL Y CINCO MIL DE VIAS SECUNDARIAS.
im
PERSPECTIVAS
L NO OBSTANTE ESTA ENORME OBRA DE INFRAESTRUCTURA, LA OFERTA DEL TRANSPORTE EN
r
MEXICO SE HA REZAGADO ANTE LAS DEMANDAS DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO
ECONOMICO Y SOCIAL DE 80 MILLONES DE MEXICANOS.
NO HA SIDO POSIBLE HASTA AHORA INTEGRAR UN SISTEMA DE TRANSPORTE ADECUADO A
LAS NECESIDADES DEL PAIS, DEBIDO AL ESTANCAMIENTO QUE SE REGISTRA EN TODOS LOS
SISTEMAS, PARTICULARMENTE EN EL FERROCARRILERO, Y A LA CAUTIVIDAD REAL DE LOS
USUARIOS.
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1
25
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EN EL CASO DE LOS FERROCARRILES, SE REQUIERE LA CONSTRUCCION DE ENLACES
TRANCALES IMPORTANTES, DE NUEVAS VIAS PRINCIPALES Y SECUNDARIAS ASI COMO DE VIAS
DOBLES EN LAS LINEAS MAS CONGESTIONADAS; LO QUE SIGNIFICA INCREMENTAR EN UNA
QUINTA PARTE LA LONGITUD DEL SISTEMA. PARALELAMENTE, SERA NECESARIO CORREGIR
PENDIENTES Y RADIOS DE CURVATURA EN TRAMOS CRITICOS DE VIA, REFORZAR CINCO MIL
PUENTES FERROVIARIOS Y ELECTRIFICAR LAS VIAS DE MAYOR DEMANDA PARA
INCREMENTAR LA CAPACIDAD DE CARGA Y REDUCIR LOS COSTOS DE OPERACION.
EN FORMA GENERALIZADA, UNO DE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS DE NUESTRO TRANSPORTE
TERRESTRE ES EL REZAGO EN LA CONSERVACION DE LA INFRAESTRUCTURA, LO QUE DA
LUGAR A UN FENOMENO LAMENTABLE AL AFECTARSE LA INFRAESTRUCTURA EN SI MISMA (Y
CON ELLO EL USUARIO) DISMINUYE LA CALIDAD Y LA COBERTURA DEL SERVICIO.
LO ANTERIOR SE AGRAVA SI SE REFLEXIONA EN QUE, DE ACUERDO CON LA PROYECCION
ESTIMADA, LA CARGA SE DUPLICARA PARA EL AÑO DOS MIL Y, EN EL MISMO LAPSO, LA
CARGA DERIVADA DEL COMERCIO EXTERIOR HABRA DE TRIPLICARSE.
EN CIFRAS CONCRETAS, PARA RESPONDER A LOS RECLAMOS DE SU CRECIMIENTO, MEXICO
DEBE CONTAR, EN LOS INICIOS DEL SIGLO XXI, CON UNA RED DE MAS DE 300 MIL
L KILOMETROS; ES DECIR, UNA CUARTA PARTA MAS DE LA LONGITUD ACTUAL, ENTRE
CARRETERAS TRONCALES, AUTOPISTAS DE CUATRO O MAS CARRILES Y CAMINOS
ALIMENTADORES Y RURALES.
EN EL ASPECTO FUNCIONAL, EL SISTEMA CARRETERO DEBERA CONTAR SIEMPRE CON UN
ALTO NIVEL DE SERVICIO Y PARA ELLO SERA NECESARIO APLICAR TECNOLOGIA AVANZADA,
TANTO DE CONSTRUCCION COMO DE MANTENIMIENTO, QUE ELEVEN LA CALIDAD SIN
INCREMENTAR LOS COSTOS. ASIMISMO, HABRA QUE DESARROLLAR MODERNAS TECNICAS DE
la
u
iwl

CONTROL Y DE INFORMACION PARA GARANTIZAR LA SEGURIDAD DEL TRANSITO Y LA
COMODIDAD DE LOS USUARIOS.
FINALMENTE, SERÁ DE TODO PUNTO NECESARIO OTORGAR ESPECIAL ATENCION AL
TRANSPORTE FERROVIARIO YA QUE ES EL SISTEMA MAS APTO PARA MOVILIZAR GRANDES
VOLUMENES DE MERCANCIAS A LARGAS DISTANCIAS, DADO SU MENOR COSTO RELATIVO, ASI
COMO PARA EL TRASLADO MASIVO DE PASAJEROS, SOBRE TODO EN ZONAS DE ALTA
DEMANDA COMO SON LAS AREAS METROPOLITANAS Y LOS GRANDES CORREDORES
INTERURBANOS.
B.- TRÁNSPORTEAEREO
POR LA UBICACION GEOGRÁFICA DEL PAIS Y POR LAS CARACTERISTICAS DE SU OROGRAFIA,
ESTE SISTEMA DE TRANSPORTE SE HA CONVERTIDO EN ESENCIAL PARA APOYAR NUESTRO
INTERCAMBIO CULTURAL, ECONOMICO Y TURISTICO TANTO EN LO INTERNO COMO CON LOS
DEMÁS PAISES DEL MUNDO.
PARA ELLO HA SIDO NECESARIO DISEÑAR, INSTRUMENTAR Y DESARROLLAR UN SISTEMA
NACIONAL QUE INCLUYE TANTO AEROPUERTOS COMO EQUIPOS DE RADIONAVEGACION
AEREA, AYUDAS VISUALES Y ELECTRONICAS, EQUIPOS DE CONTROL DE TRANSITO AEREO,
COMUNICACIONES AERONÁUTICAS Y OTROS NUMEROSOS SERVICIOS PARA GARANTIZAR LA
SEGURIDAD Y EFICIENCIA DE LAS OPERACIONES Y MANIOBRAS.
NUESTRA INFRAESTRUCTURA ABROPORTUARIA ESTA INTEGRADA CON 2,318 CAMPOS AEREOS,
DIVIDIDOS EN 39 AEROPUERTOS NACIONALES. 43 INTERNACIONALES Y 2.236 AERODROMOS.pi
ESTA INFRAESTRUCTURA ES LO SUFICIENTE MODERNA COMO PARA APOYAR EL TRASLADO DE
PERSONAS Y MERCANCIAS A MEDIANA Y LARGA DISTANCIAS CON RAPIDEZ Y EFICIENCIA. EN
1991 SE LLEVARON A CABO 1.1 MILLONES DE VUELOS QUE MOVILIZARON 36 MILLONES DE
- 27

PASAJEROS, 69 POR CIENTO DE ELLOS AL INTERIOR DEL PAIS Y EL OTRO 31 POR CIENTO A
DESTINOS INTERNACIONALES.
me PARA EL AEROTRANSPORTE DE PASAJEROS, OPERAN EN MEXICO 48 EMPRESAS NACIONALES Y
32 EXTRANJERAS. LA FLOTA AEREA SE COMPONE DE 691 AERONAVES COMERCIALES, 580
OFICIALES Y 4,449 PARA USO PARTICULAR; LO QUE DA UN TOTAL DE 5,720 AVIONES
MATRICULADOS.
PERSPECTIVAS
SE CONSIDERA QUE LA RED AEROPORTUARIA ES SUFICIENTE PARA ATENDER LA DEMANDA
EXISTENTE; SIN EMBARGO, EN ALGUNOS AEROPUERTOS SE PRESENTAN REZAGOS EN
CONSERVACION Y MANTENIMIENTO, INSUFICIENCIA EN LA CAPACIDAD DE LOS EDIFICIOS
TERMINALES Y NECESIDAD DE MODERNIZACION Y COMPLEMENTACION DE LAS PISTAS Y DE
LAS CALLES DE RODAJE.
SE HACE NECESARIO YA MODERNIZAR 10 AEROPUERTOS PARA RESOLVER PROBLEMAS DE
CONGESTIONAMIENTO EN LAS AREAS DE OPERACION Y LAS TERMINALES AEREAS DE OTROS 5
MAS.
EL CONGESTIONAMIENTO DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL DE LA CIUDAD DE MEXICO
r RECLAMA UN SISTEMA AEROPORTUARIO PARA EL AREA METROPOLITANA YA QUE, EN LAS
CONDICIONES ACTUALES, NO ES POSIBLE SEGUIR OPERANDO EN UNA DE LAS AREAS
CONURBADAS MAS EXTENSAS DEL MUNDO Y CON UN CRECIMIENTO DESORBITADO. PARA
ELLO, SE UTILIZARAN INTEGRANDOLOS AL SISTEMA, LOS AEROPUERTOS DE TOLUCA, PUEBLA
Y CUERNAVACA.
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SE REQUIERE, POR ENDE, LLEVAR A CABO AMPLIACIONES EN EL AEROPUERTO DE LA CAPITAL
EN CUANTO A EDIFICIOS DE PASAJEROS Y SERVICIOS ASI COMO CONTINUAR LAS OBRAS DE
MANTENIMIENTO DE PISTAS. EN TOLUCA, HACE FALTA UNA NUEVA TERMINAL, Y ADAPTAR
LAS INSTALACIONES ACTUALES PARA RECIBIR MAYORES VOLUMENES DE TRAFICO.
A CORTO PLAZO, VA A SER NECESARIO CONSTRUIR LOS AEROPUERTOS DE PIEDRAS NEGRAS Y
MONCLOVA, EN COAHUILA, PARA VUELOS COMERCIALES TRONCALES, APOYANDO EL
DESARROLLO DE LA FRONTERA NORTE, EL DE LAZARO CARDENAS, MICH., PARA APOYAR LA
INTEGRACION DE ESE PUERTO AL COMERCIO INTERNACIONAL DE LA CUENCA DEL PACIFICO.
EN GUAYMAS Y NOGALES, SONORA, ES IMPERATIVA LA RELOCALIZACION DE LOS
AEROPUERTOS.
a
al
DADO QUE LA RED AEROPORTUARIA CUBRE PRACTICAMENTE LAS NECESIDADES DEL PAIS, EN
EL FUTURO SOLO SE INICIARA LA CONSTRUCCION DE NUEVOS AEROPUERTOS CUANDO ESTE
PLENAMENTE JUSTIFICADA POR LAS DEMANDAS DEL DESARROLLO REGIONAL. SI , EN CAMBIO,
DEBERA DESARROLLARSE UN PROGRAMA DE REHABILITACION DE AUTOPISTAS Y TERMINAR
L LOS PLANES MAESTROS DE LA RED ACTUAL DE ASA.
r ESTA REHABILITACION Y MANTENIMIENTO HABRÁ DE HACERSE EXTENSIVA A LOS EQUIPOS
DE CONTROL Y DE AYUDAS A LA NAVEGACION AEREA, A FIN DE GARANTIZAR EN TODO
MOMENTO LA SEGURIDAD Y LA CONFIABILIDAD DE LAS OPERACIONES.
C.- TRANSPORTE NAVAL
EL SISTEMA PORTUARIO Y EL TRANSPORTE MARITIMO SON LAS COLUMNAS VERTEBRALES
DEL COMERCIO EXTERIOR Y MOVILIZAN CASI EL 90 POR CIENTO DE LAS IMPORTACIONES Y
EXPORTACIONES.
29

HASTA EL MOMENTO, LA FLOTA MERCANTE MEXICANA HA VENIDO TRANSPORTANDO SOLO
ALREDEDOR DEL CINCO POR CIENTO DE LOS VOLUMENES TOTALES DE CARGA PROVOCANDO
CON ELLO FUGA DE DIVISAS, DEPENDENCIA INACEPTABLE Y COSTOS INNECESARIOS PARA EL
PAIS. EN MATERIA DE CABOTAJE, LA PARTICIPACION DE NUESTRA MARINA MERCANTE SE
ELEVA AL 69 POR CIENTO.
LA INFRAESTRUCTURA PORTUARIA CONSTA DE 183 PUERTOS, 20 DE ALTURA Y 37 DE
CABOTAJE, CON SERVICIO (EN 1991) DE 108 MILLONES Y OTROS 58 MILLONES, PARA ALTURA Y
CABOTAJE, RESPECTIVAMENTE.
LOS PUERTOS DEL GOLFO QUE TIENEN MAYOR ACTIVIDAD, INDEPENDIENTEMENTE DEL
PETROLEO, SON LOS DE TAMPICO-ALTAMIRA, VERACRUZ, COATZACOALCOS Y PROGRESO; LOS
QUE EN CONJUNTO, MANEJAN EL 70 POR CIENTO DE LA CARGA DEL LITORAL. EN EL PACIFICO,
ENSENADA, LA PAZ, GUAYMAS, MAZATLAN, MANZANILLO, LAZARO CARDENAS Y SALINA
CRUZ, OPERAN EL 97 POR CIENTO DE LA CARGA CORRESPONDIENTE A SU LITORAL.
EL ENLACE DEL SISTEMA PORTUARIO CON EL TRANSPORTE TERRESTRE SE HACE, EN UN 63
POR CIENTO, POR MEDIO DEL AUTOTRANSPORTE Y, EN UN 37 POR FERROCARRIL.
PERSPECTIVAS
EL DESARROLLO DE NUESTROS PUERTOS Y DE LA MARINA MERCANTE MEXICANA ES
FUNDAMENTAL PARA REDUCIR LA SALIDA DE DIVISAS E IMPULSAR NUESTRO COMERCIO CON
EL RESTO DEL MUNDO. ADEMAS, EL DESARROLLO COSTERO PUEDE REPRESENTAR UN FACTOR
IMPORTANTISIMO PARA LA DESCENTRALIZACION DE LA VIDA NACIONAL, INDUCIENDO EN EL
ACTIVIDADES INDUSTRIALES, PESQUERAS Y RECREATIVAS.
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L.
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CON LA ESTRUCTURA PORTUARIA EXISTENTE SE HA PODIDO ATENDER LA DEMANDA ACTUAL
PERO NO SIGNIFICA QUE SEA SUFICIENTE NI DEL TODO MODERNA. SE PRESENTAN EN ELLA
PROBLEMAS DE CONSERVACION DIFERIDA, PRINCIPALMENTE EN MUELLES; DE
MODERNIZACION Y AMPLIACION DE ENLACES CARRETEROS Y FERROVIARIOS, CON SUS
ZONAS ECONOMICAS DE INFLUENCIA; DE INSUFICIENCIA DE DRAGADO Y DE SEÑALAMIENTO
MARITIMO.
A PESAR DE QUE EL TRANSPORTE MARITIMO ES UNA DE LAS ACTIVIDADES MAS DINAMICAS
DE LA ECONOMIA, PREVALECE UN DESEQUILIBRIO ESTRUCTURAL, COMPARANDOLA CON EL
AUTOTRANSPORTE, QUE MOVILIZO EL 60 POR CIENTO DE LA CARGA INTERIOR, Y CON EL
FERROCARRIL, QUE ATENDIO EL 9 POR CIENTO.
POR OTRA PARTE, LAS TERMINALES EN LAS QUE SE PUEDE MANEJAR CARGA DE
CONTENEDORES, ESTAN LEJOS DE SER SUFICIENTES; EN LAS QUE EXISTEN DICHAS
TERMINALES, FALTAN PATIOS PARA EL ALMACENAMIENTO Y BODEGAS PARA LA
CONSOLIDACION Y DESCONSOLIDACION DE LA CARGA.
• LOS PUERTOS COMERCIALES, TURISTICOS Y PETROLEROS CARECEN, EN GENERAL, DE
RESERVAS TERRITORIALES. ESTO IMPIDE SU CRECIMIENTO, EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES
ESPECIFICAMENTE PORTUARIAS Y EL MEJORAMIENTO DE LOS ACCESOS Y ENLACES
TERRESTRES.
ENTRE 1992 Y EL AÑO DOS MIL SE PREVE QUE EL TRANSPORTE DE CABOTAJE CRECERA, DE 58,
A 83 MILLONES DE TONELADAS MIENTRAS EL TRAFICO DE ALTURA DEBERA EVOLUCIONAR,
DE 108 A 118 MILLONES DE TONELADAS. POR ELLO ES URGENTE OTORGARSE ATENCION
PREFERENTE A LA CONSTRUCCION, RECONSTRUCCION, REFIABILITACION Y MANTENIMIENTO,
SEGUN EL CASO, DE TERMINALES EN TAMPICO, VERACRUZ, COATZACOALCOS, MANZANILLO
31

Y LAZARO CARDENAS.
EN LOS PUERTOS INDUSTRIALES Y EN LOS PARQUE INDUSTRIALES PESQUEROS, SERÁ
NECESARIO CONTINUAR LAS OBRAS DE INFRAESTRUCTURA URBANO-INDUSTRIAL PARA
PROPICIAR EL ESTABLECIMIENTO DE NUEVAS INDUSTRIAS; SE DEBERAN CONSTRUIR
INSTALACIONES PARA EL SUMINISTRO DE COMBUSTIBLE EN TODOS LOS PUERTOS AL PIE DEL
I
r MUELLE, PARA REDUCIR LA ESTADIA DE LOS BUQUES EN LOS MISMOS.
•1p
FINALMENTE, SE DEBERAN CONSTRUIR TERMINALES PETROLERAS DE GRAN CAPACIDAD,
PARA RECIBIR EMBARCACIONES DE MAYOR PORTE, CON EL PROPOSITO DE APROVECHAR LAS
ECONOMIAS DE ESCALA EN EL TRANSPORTE, INCREMENTANDO LAS PROFUNDIDADES
MARITIMAS O, BIEN CONSTRUYENDO NUEVAS MONOBOYAS.
Ur
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LOS RETOS SECTORIALES
PARA INICIOS DEL PROXIMO SIGLO LA DEMANDA DE TRANSPORTE, EN LAS TRES AREAS QUE
VENIMOS RESEÑANDO, SE VERA FACILMENTE DUPLICADA POR LA VINCULACION DE NUESTRO
PAIS CON LOS MERCADOS INTERNACIONALES.
ie POR ELLO, EL RETO CENTRAL DEL SECTOR SERA ATENDER EN FORMA EFECTIVA, EFICIENTE Y
PRODUCTIVA, ESTE ENORME Y ACELERADO CRECIMIENTO DE LA DEMANDA Y LOGRÁNDOLO
EN FORMA TAL QUE LOS ELEMENTOS Y ACTIVIDADES QUE CONFORMAN EL TRANSPORTE
FUNCIONEN COMO UN SISTEMA INTEGRADO, HACIENDOLO MAS Y MAS COMPETITIVO.
POR LO TANTO, SERÁ NECESARIO CONTAR, EN CADA SISTEMA DE TRANSPORTE, CON REDES
L COMPLETAS QUE ALCANCEN TODOS LOS PUNTOS DE INTERCONEXION Y SE COMPLETEN
ENTRE SI RACIONALMENTE.
32
L

LA PLANEACION PARA LA AMPLIACION Y MODERNIZACION INTEGRAL DE LA
INFRAESTRUCTURA SERA UN ELEMENTO DE CAPITAL IMPORTANCIA PARA OPTIMIZAR EL USO
DE LOS RECURSOS DISPONIBLES Y PARA OTORGAR RESPUESTA OPORTUNA AL RAPIDO
CRECIMIENTO DE LA DEMANDA.
r EN LA GRAN OBRA DE LA INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE TERRESTRE, CARRETERAS Y
FERROCARRILES PRINCIPALMENTE, LA INGENIERIA CIVIL RESULTA FUNDAMENTALMENTE
ALUDIDA POR LOS GRANDES VOLUMENES DE CONSTRUCCION QUE SERA NECESARIO
EMPRENDER Y TERMINAR. SIN EMBARGO, ESTAN LLAMADAS A PARTICIPAR, EN FORMA
COMPLEMENTARIA PERO IMPORTANTE, OTRAS RAMAS DE LA INGENIERIA, TALES COMO LAS
GEOLOGICA, INDUSTRIAL, MECANICA Y ELECTRICA, DE SISTEMAS Y FINANCIERA,
PREFERENTEMENTE.
off
ESTAS ULTIMAS, ES RAZON DE QUE EXISTIERA UNA ENORME Y CONSTANTE DEMANDA DE
L MAQUINARIA, EQUIPO Y MATERIALES DE CONSTRUCCION, ESTRUCTURAS, RIELES Y
DURMIENTES, ETC. ASI COMO PRODUCTOS DE LA INDUSTRIA AUTOMOTRIZ Y DE
COMBUSTIBLES EN LA CANTIDAD Y CON LA CALIDAD REQUERIDAS, A LA VEZ QUE CON REDES
L EFICIENTES DE DISTRIBUCION. LO MISMO PUEDE AFIRMARSE EN CUANTO A EQUIPO DE
TRACCION Y DE ARRASTRE, AL ABASTO DE DIESEL Y DE ENERGIA ELECTRICA, AL DISEÑO Y
APLICACION DE SISTEMAS DE MANTENIMIENTO, PARA NO CITAR SINO LOS RUBROS
SOBRESALIENTES.
PUEDE AFIRMARSE, EN TERMINOS GENERALES, QUE MEXICO CUENTA CON LA OFERTA
REQUERIDA, EN CUANTO A NUMERO Y CALIDAD PROFESIONAL, DE INGENIEROS CIVILES,
PARA LA CONSTRUCCION DE LA INFRAESTRUCTURA FALTANTE Y MODERNIZACION DE LA
n
33

QUE YA SE TIENE. EN OTRAS AREAS COMO LA INGENIERIA ELECTROMECANICA E INDUSTRIAL,
LA DEMANDA DE EQUIPO DE CONSTRUCCION DE TRANSPORTE, DE COMUNICACIONES Y DE
COMPUTO, SE ACRECENTARA EN PROPORCION POR DEMAS SIGNIFICATIVA; LO CUAL
REQUERA DE UNA APORTACION INTENSIVA, PARA LA CUAL, POR FORTUNA, SE CUENTA CON
RECURSOS PROFESIONALES SUFICIENTES EN NUESTRO PAIS.
V- LA MiNERÍA
ESTA RAMA INDUSTRIAL, LA DE MAYOR ARRAIGO EN LA HISTORIA DE NUESTRO PAIS, APORTA
INSUMOS BASICOS PARA LA PRODUCCION Y DIVISAS IMPORTANTES PARA LA ECONOMIA
NACIONAL.
DE 1980 A 1991, MEXICO HA FIGURADO ENTRE LOS PRIMEROS CINCO PRODUCTORES DEL
-J
MUNDO EN CATORCE MINERALES; PLATA, FLUORITA, SULFATO DE SODIO, GRAFITO,
CELESTITA, BISMUTO, AZUFRE, ANTIMONIO, PLOMO, ZINC, ARSENICO, MOLIBDENO,
MERCURIO Y BARITA.
LA PRODUCCION MINERO-METALURGICA DEL PAIS DESCANSA EN LA INFRAESTRUCTURA DE
BENEFICIO EXISTENTE PARA LAS DIVERSAS ETAPAS DEL PROCESO; YA SEAN ESTAS LA DE
CONCENTRACION, FUNDICION Y REFINACION EN EL CASO DE LOS MINERALES METALICOS O
BIEN, DE CALCINACION,TRITURACION, CRIBADO, ETC., PARA LOS NO METALICOS.
MEXICO CUENTA CON UNA CAPACIDAD INSTALADA DE CONCENTRACION DE MINERALES
POLIMETALICOS, DE APROXIMADAMENTE 30 MILLONES DE TONELADAS, CON INDICE DE
APROVECHAMIENTO DEL 70 POR CIENTO.
h.
LA ESTRUCTURA DE BENEFICIO COMPRENDE PLANTAS DE CONCENTRACION DE MINERALES
PRECIOSOS Y NO FERROSOS, TALES COMO ORO, PLATA, PLOMO, ZINC Y COBRE,
34

PRINCIPALMENTE.
LA INFRAESTRUCTURA DE FUNDICION CORRESPONDE, SOBRE TODO, A MINERALES
METALICOS: PLOMO, COBRE, ZINC, FIERRO, MANGANESO Y MERCURIO. EN EL CASO DE LOS
• TRES PRIMEROS SE OBTIENEN SUBPRODUCTOS TALES COMO ORO, PLATA, ANTIMONIO,
BISMUTO, CADMIO Y ARSENICO.
04
LA PLATA Y EL ORO SON PRODUCTOS TRADICIONALMENTE UTILIZADOS EN JOYERIA Y
ACUÑACION DE MONEDAS AUNQUE HOY EN DIA SE DESTINAN TAMBIEN A OTROS USOS
• INDUSTRIALES, V. GR. LA FOTOGRAFIA Y LA ELECTRONICA.
LOS MINERALES RADIACTIVOS SE CONSIDERAN INSUMOS ESTRATEGICOS PARA LA NACION Y
REVISTEN GRAN IMPORTANCIA, PUES REPRESENTAN UNA FUENTE ALTERNA PARA LA
1
GENERACION DE ENERGIA, LA QUE HA DEPENDIDO HASTA AHORA CASI EXCLUSIVAMENTE
DEL AGUA, LOS HIDROCARBUROS Y EL CARBON TERMICO.
r LOS MINERALES PRIORITARIOS CUBREN LAS NECESIDADES DE LA INDUSTRIA SIDERURGICA,
CARBOELECTRICA Y DE FERTILIZANTES; Y LAS QUE, EN CONJUNTO, SON PARTE MEDULAR DE
LA INFRAESTRUCTURA INDUSTRIAL DEL PAIS.
PARA LA INDUSTRIA SIDERURGICA, EXISTE PRACTICAMENTE AUTOSUFICIENCIA EN FIERRO Y
CARBON COQUIZABLE; EN CUANTO A ENERGETICOS, LA DEMANDA CARBOELECTRJCA SE
ABASTECE CON LA PRODUCCION DE PIEDRAS NEGRAS, COAH. Y SOLO REQUIERE DE
u
IMPORTACIONES PARA EL PROYECTO DE LAZARO CÁRDENAS, MICH.; EN LO QUE RESPECTA AL
AZUFRE Y ROCA FOSFORICA, PARA FERTILIZANTES, MEXICO CUENTA CON SUPERÁVIT EN EL
- PRIMERO Y CON SUFICIENCIAS EN EL SEGUNDO DE ESTOS MINERALES.
1
35

IIT
r EN EL CASO DE LOS MINERALES NO FERROSOS, IMPORTANTES TAMBIEN PARA NUESTRA
L INFRAESTRUCTURA INDUSTRIAL BASICA, NUESTRO PAIS GUARDA UNA POSICION
SUPERAVITARIA Y EXPORTA EXCEDENTES DE PLOMO, ZINC, COBRE, BISMUTO, CADMIO,
MOLIBDENO, TUNGSTENO, ANTIMONIO, ARSENICO Y MANGANESO.
EN LO REFERENTE A MINERALES NO METALICOS, EXISTE AUTOSUFICIENCIA EN LA MAYOR
PARTE DE ELLOS Y EN ALGUNOS CASOS EXCEDENTES PARA EL MERCADO INTERNACIONAL.
PERSPECTIVAS
ESTE SECTOR DE LA PRODUCCION DEBE INCREMENTAR SUS INDICES DE PRODUCTIVIDAD
PARA ABASTECER LAS DEMANDAS CRECIENTES DE NUESTRA INFRAESTRUCTURA INDUSTRIAL
BASICA, EN RUBROS TAN IMPORTANTES COMO LA CONSTRUCCION, LA QUIMICA BASICA, LOS
FERTILIZANTES Y ENERGETICOS ASI COMO NUMEROSAS INDUSTRIAS DE TRANSFORMACION.
LA CAPACIDAD DE LAS FUNDICIONES COMBINADAS DE PLOMO-ZINC Y PLOMO-COBRE ES
INSUFICIENTE; EL GRUPO DE MINERALES EN QUE EL PAIS ES BENEFICIARIO CONTINUARA CON
ESTA TENDENCIA, PARTICULARMENTE EN EL ALUMINIO, EL NIQUEL, EL PLATINO, EL
L. MANGANESO Y EL CROMO; EL ESTANO MANTENDRA SU DEFICIT TRADICIONAL DE
r ALREDEDOR DE CINCO MIL TONELADAS.
LA PRODUCCION DE PLATA ALCANZARA PREVISIBLEMENTE, PARA LOS INICIOS DEL PROXIMO
• SIGLO, EL NIVEL DE LOS DOS MILLONES DE KILOGRAMOS, CON LO QUE HABRA EXCEDENTES
PARA LA IMPORTACION; EN CAMBIO, EL ORO ALCANZARA, SEGUN LAS PREVISIONES, UNA
PRODUCCION DE OCHO MIL KILOGRAMOS, LA MITAD DE LOS REQUERIMIENTOS DEL
MERCADO.
L
36
--
bu

NUESTRO PAIS CUENTA CON RESERVAS DE MINERALES RADIACTIVOS PARA LA PLANTA
NUCLEOELECTRICA DE LAGUNA VERDE. CON RESPECTO AL URANIO ESPECIFICAMENTE,
EXISTEN YACIMIENTOS APRECIABLES EN PEÑA BLANCA, CHIH.; LA COMA, TAMPS. Y EN
OAXACA Y SONORA.
LA PRODUCCION DE CARBON COQUIZABLE SE MANTENDRÁ CERCANA A LOS 2.5 MILLONES DE
TONELADAS ANUALES, COMO UN DEFICIT DE 200 MIL; LA DE MINERAL DE FIERRO, CON
APROXIMADAMENTE SEIS MILLONES DE TONELADAS, ARROJARÁ UN DEFICIT DE 100 MIL, QUE
SE CUBRIRÁ CON IMPORTACIONES REDUCIDAS.
DEBERA CONTINUARSE LA EXPLORACION DE LAS ZONAS CARBONIFERAS DE SABINAS Y
PIEDRAS NEGRAS, EN EL ESTADO DE COAHUILA, E INTENSIFICARSE LA EXPLOTACION EN
OTRAS AREAS CARBONIFERAS DE SONORA Y OAXACA. EN EL CASO DEL POTASIO, UNICO
MINERAL PRIORITARIO DEL QUE NO EXISTE PRODUCCION EN EL PAIS, HABRAN DE APOYARSE
LOS PROGRAMAS DE EXPLORACION E INVESTIGACION PARA ABATIR O, EL MENOS REDUCIR
-
LAS IMPORTACIONES.
FINALMENTE, LOS MINERALES CONOCIDOS COMO 'TIERRAS RARAS' Y OTROS TALES COMO
L BERILO, VANADIO, PALADIO, SELENIO, SILICIO, ETC., POR SUS NUEVOS USOS TECNOLOGICOS,
REGISTRAN UN NOTABLE INCREMENTO EN LA DEMANDA MUNDIAL. EN RAZON DE ELLO,
PARA UN FUTURO INMEDIATO TALES MINERALES DEBERAN SER CONSIDERADOS COMO
PRIORITARIOS EN LA PRODUCCION DE LA MINERIA MEXICANA.
u
á.
EN MEXICO, CON UN DESARROLLO INCIPIENTE Y UN ENDEUDAMIENTO ENORME, ES
NECESARIO UN CUIDADOSO APROVECHAMIENTO DE SUS RECURSOS NATURALES. EN ESTE
1
37
iú

SECTOR HA QUEDADO DEMOSTRADO QUE, DANDO SU MEJOR ESFUERZO, LOS MINEROS HAN
ALCANZADO LA CALIDAD TOTAL, PERO RESULTA IMPRESCINDIBLE LA PERMANENTE
ACTUALIZACION DE LAS RAMAS DE LA INGENIERIA INVOLUCRADAS, ACORDE CON EL
DESARROLLO DE LA TECNOLOGIA.
LA INGENIERIA DE MINAS Y METALURGICA ES LA RAMA PROFESIONAL QUE SE ABOCA A LA
$
LOCALIZACION, EXPLORACION, EVALUACION, EXPLOTACION Y BENEFICIO DE YACIMIENTOS
MINERALES SUSCEPTIBLES DE APROVECHARSE ECONOMICAMENTE COMO FUENTE DE
ABASTECIMIENTO DE MATERIAS PRIMAS PARA LA INDUSTRIA Y OTRAS NECESIDADES.
EN ESTE SECTOR TIENE UN VALOR DESTACADO LA PARTICIPACION DE LA GEOLOGIA,
ENCARGADA DE EFECTUAR LA PROSPECCION, EVALUACION Y DESARROLLO DE LOS ESTUDIOS
GEOLOGICOS REFERENTES A YACIMIENTOS MINERALES Y NO-MINERALES.
EL SECTOR DE LA MINERIA SERA FUERTEMENTE DEMANDADO EN LO QUE SE REFIERE A
CARBON TERMICO, MINERAL DE FIERRO, AZUFRE Y ROCA FOSFORICA QUE, COMO SE HA
DICHO, SON LOS MINERALES QUE SOPORTAN LA INFRAESTRUCTURA INDUSTRIAL BASICA DEL
PAIS. POR LO TANTO, SERA NECESARIO ASISTIR AL SECTOR, CON NUEVAS GENERACIONES DE
L PROFESIONALES CAPACES DE CONTINUAR CON LA TRADICION MINERA DEL PAIS Y RESCATAR
DE LAS PROFUNDIDADES DE LA TIERRA LOS ELEMENTOS QUE SE TRANSFORMARAN EN
BIENESTAR SOCIAL.
VI- ENERGÍA ELECTRICA
1
COMO TODOS LOS ENERGETICOS, LA ELECTRICIDAD REVISTE CARACTER ESTRATEGICO; POR
1. LO QUE EL ESTADO SE RESERVA LA GENERACION Y DISTRIBUCION DE LA MISMA; EN ESTA
PL AREA ESTA UBICADO NUESTRO PAIS ENTRE LOS VEINTE PRIMEROS DEL MUNDO.
a
38
hw

MEXICO HABlA VENIDO BASANDO EL CRECIMIENTO DEL SECTOR, SOBRE TODO, EN SISTEMAS
HIDROELECTRICOS Y TERMOELECTRICOS PERO EN AÑOS RECIENTES HA INICIADO EL
APROVECHAMIENTO DE LAS ENERGIAS GEOTERMICA Y NUCLEAR.
EL CRECIMIENTO HA SIDO REALMENTE EXTRAORDINARIO. EN MENOS DE 30 AÑOS, A PARTIR
DE LA NACIONALIZACION DE LA INDUSTRIA ELECTRICA, LA CAPACIDAD INSTALADA DE
GENERACION SE MULTIPLICO POR CINCO. MAS DE 33 MIL POBLACIONES SE ENCUENTRAN
Mi ELECTRIFICADAS; ES DECIR, EL 87 POR CIENTO DE LA POBLACION NACIONAL CUENTA CON
SERVICIO DE ENERGIA ELECTRICA.
LA GENERACION DE ENERGIA BRUTA DEL SECTOR ELECTRICO ASCIENDE A 115 GWH Y LAS
VENTAS REALES A 94,300 GWH, CON DISTRIBUCION A LAS AREAS INDUSTRIALES RESIDENCIAL,
COMERCIAL, AGRICOLA Y DE SERVICIOS, INCLUYENDO UN PEQUEÑO PORCIENTO PARA
EXPORTACION.
ES CARACTERISTICO DEL SECTOR ELECTRICO CRECER A UN RITMO MAYOR QUE EL DE LA
ECONOMIA, COMO PUDO OBSERVARSE EN LA DECADA PASADA EN MEXICO, EN LA QUE EL
L
PROMEDIO ANUAL DE CRECIMIENTO FUE DEL 5.9 POR CIENTO, MIENTRAS EL PRODUCTO
INTERNO BRUTO SOLO ALCANZO EL 1.4 POR CIENTO. LO CUAL SE EXPLICA PORQUE EL
DESARROLLO DEL MERCADO ELECTRICO OBEDECE MAS AL CRECIMIENTO DEMOGRAFICO QUE
AL ECONOMICO.
EL PAIS CUENTA CON RESERVAS DE CARBON MINERAL EQUIVALENTES A 630 MILLONES DE
TONELADAS SOLO EN LA CUENCA DE RIO ESCONDIDO, COAH., PARA CENTRALES
CARBOELECTRICAS CON CAPACIDAD CERCANA A TRES MILLONES DE KILOWATS.
r
u
39
L

EN CUANTO A URANIO, LAS RESERVAS MEDIDAS SOBREPASAN LAS 10 MIL TONELADAS; CIFRA
QUE EXCEDE EN UN 30 POR CIENTO LOS REQUERIMIENTOS DE LAGUNA VERDE, UNICA
NUCLEOELECTRICA EN LA REPUBLICA MEXICANA.
EN CUANTO A INVESTIGACION Y DESARROLLO, ESTE SECTOR CUENTA CON UNA IMPORTANTE
INFRAESTRUCTURA EN EL INSTITUTO DE INVESTIGACIONES ELECTRICAS, QUE REALIZA
IMPORTANTES APORTACIONES EN CONTROL DE PROCESOS INDUSTRIALES, TECNOLOGIA
APLICADA A CENTRALES ELECTRICAS, DISEÑO Y CONSTRUCCION DE EQUIPOS SIMULADORES
PARA SISTEMAS DE SUPERVISION, UNIDADES TERMINALES REMOTAS PARA SISTEMAS DE
SUPERVISION. ENTRE OTRAS TAMBIEN IMPORTANTES.
PERSPECTIVAS
A PESAR DE LOS ESFUERZOS REALIZADOS Y DE LOS IMPORTANTES LOGROS OBTENIDOS, AUN
EXISTE EN MEXICO UN FUERTE DEFICIT EN LA CAPACIDAD INSTALADA DEBIDO, SOBRE TODO,
AL INCREMENTO DEMOGRAFICO E INDUSTRIAL. POR ELLO, SERA NECESARIO DUPLICAR CADA
DIEZ AÑOS LA PRODUCCION DE ENERGIA. ANTE LAS LIMITACIONES QUE IMPONEN LOS
SISTEMAS CONVENCIONALES Y ANTE EL RIESGO DE AGOTAMIENTO DE LOS HIDROCARBUROS,
MEXICO DEBE TAMBIEN MANTENERSE EN LA BUSQUEDA DE NUEVAS FUENTES DE ENERGIA.
PARALELAMENTE, SE 1-JARA IMPRESCINDIBLE RACIONALIZAR EL GASTO, MEJORAR EL USO DE
LA CAPACIDAD INSTALADA, MODIFICAR EL CONSUMO TRADICIONAL Y CONSTRUIR NUEVOS
PROYECTOS HIDROELECTRICOS, GEOTERMOELECTRICOS Y CARBOELECTRICOS.
TOMANDO EN CUENTA LA IRREVERSIBLE MODERNIZACION DEL PAIS Y EL CRECIMIENTO DE
NUESTRA POBLACION, LA COMISION FEDERAL DE ELECTRICIDAD PLANEA YA CONSTRUIR
DIEZ PLANTAS DE GENERACION HIDROELECTRICA EN LOS ESTADOS DE NAYARIT, JALISCO,
OAXACA, HIDALGO, GUERRERO, SINALOA Y NUEVO LEON, ADEMAS DE LAS GEOTERMICAS Y
40
u
1
lw

CARBOELECTRICAS QUE HABRA DE CONSTRUIR O AMPLIAR EN LO QUE RESTA DE LA
PRESENTE DECADA.
POR OTRA PARTE, ADICIONALMENTE HABRÁ DE CONSTRUIRSE, DE ACUERDO CON LA
DEMANDA DEL SERVICIO, LINEAS DE TRANSMISION, SUBESTACIONES Y REDES DE
DISTRIBUCION, PARA LLEVAR EL FLUIDO HASTA LOS LUGARES DE CONSUMO.
EN ESTE PANORAMA, LA INGENIERIA MEXICANA DEBERÁ IDENTIFICAR CON CLARJDAD Y
CERTEZA LAS POSIBLES FUENTES DE ENERGIA ELECTRICA Y GENERARLA MEDIANTE LA
COMBINACION ADECUADA DE LOS DIFERENTES PROCESOS. EN ESTE RUBRO RESULTA
PARTICULARMENTE ALUDIDA LA INGENIERIA ELECTRICA AUNQUE ESTA REQUIERE DE LA
CONTRIBUCION DE LAS DEMÁS ESPECIALIDADES DEL SECTOR.
ASI, SERÁ FUNDAMENTAL LA PARTICIPACION DE LA INGENIERIA CIVIL EN LA CONSTRUCCION
DE LOS NUEVOS SISTEMAS HIDROELECTRICOS; DE LA GEOLOGIA Y DE LA GEOFISICA EN LA
LOCALIZACION Y SELECCION DE LOS LUGARES MAS APROPIADOS PARA LAS NUEVAS
INSTALACIONES; EN MENOR GRADO SE PREVE LA PARTICIPACION DE LA INGENIERIA
PETROLERA, POR LAS LIMITACIONES DE ESTE ENERGETICO EN CUANTO A SU DISPONIBILIDAD
Y CONVENIENCIA.
LA INGENIERIA ELECTROMECANICA TIENE EN ESTE TERRENO SU GRAN RETO ESPECIFICO Y
1
CUENTA CON NUMERO SUFICIENTE DE PROFESIONALES, AS! COMO CON LA CALIDAD
REQUERIDA DE ELLOS, PARA RESPONDER A LA DEMANDA DE MODERNIZACION Y
DESARROLLO SECTORIAL QUE LE PLANTEA EL PAIS.
5
1
41
si

VII- EL PETROLEO Y L4 PETROQUIMIGA
LA INDUSTRIA PETROLERA REPRESENTA PARA MEXICO UNO DE SUS RECURSOS ESTRATEGICOS
BÁSICOS -EL PETROLEO Y EL GAS NATURAL- UNA DE SUS FUENTES MAS IMPORTANTES DE
DIVISAS Y EL PILAR POR EXCELENCIA DE SU DESARROLLO INDUSTRIAL, POR LA VINCULACION
ESTRECHA Y PERMANENTE QUE GUARDA CON LAS DIFERENTES SECTORES DE LA
PRODUCCION NACIONAL.
DERIVADA DE ELLA, LA INDUSTRIA PETROQUIMICA ABARCA MAS DE 80 PRODUCTOS
INDISPENSABLES PARA EL DESARROLLO INDUSTRIAL DEL PAIS ASI COMO PARA SU
MODERNIZACION, CON UNA IMPORTANCIA ESTRATEGICA DE PRIMER ORDEN Y CON UN
DINAMISMO EXTRAORDINARIO QUE SE REFLEJA EN UN CRECIMIENTO CONSTANTE DEL
SECTOR.
LA INDUSTRIA PETROQUIMICA SE INICIO HACE TREINTA AÑOS CON LA PRIMERA PLANTA PARA
al
PRODUCIR AZUFRE, A PARTIR DE LOS GASES ACIDOS PROVENIENTES DEL GAS NATURAL;
1
POSTERIORMENTE SE INICIO LA FABRICACION DE DETERGENTES Y, ALGUNOS AÑOS MAS
TARDE, ANTE LA ESCASEZ DE FERTILIZANTES, SE INSTALARON LAS DOS PRIMERAS PLANTAS
DE AMONIACO, EN SALAMANCA Y COSOLEACAQUE. PARA 1966, SE INICIO EN REYNOSA LA
FABRICACION DE POLIETILENO DE BAJA DENSIDAD, COMO BASE PARA LA ELABORACION DE
r
UNA EXTENSA GAMA DE PRODUCTOS CON ENORME DIVERSIDAD DE USOS INDUSTRIALES Y
DOMESTICOS. POSTERIORMENTE SE DESARROLLARON LOS GRANDES COMPLEJOS
INDUSTRIALES DE PAJARITOS, CACTUS, LA CANGREJERA, NUEVO PEMEX, INDEPENDENCIA Y
MORELOS.
LA IMPORTANCIA DE LAS INDUSTRIAS DEL PETROLEO Y DE LA PETROQUIMICA SE DEMUESTRA
POR EL HECHO DE REPRESENTAR AMBAS EL OCHO POR CIENTO DEL PIB, POR SU INFLUENCIA
42

EN EL DESARROLLO DE LA INDUSTRIA DE BIENES DE CAPITAL AL PROVEERLE EL 89 POR
CIENTO DE LA PRODUCCION TOTAL DE ENERGIA PRIMARIA ASI COMO POR LA CONSTANTE
INTERACCION CON EL RESTO DEL SECTOR INDUSTRIAL.
COMO ES SABIDO, LAS RESERVAS PROBADAS DE PETROLEO CRUDO DE MEXICO ASCIENDE A
45,250 MILLONES DE BARRILES Y LAS DE GAS NATURAL A 14,470 MILLONES; LO QUE COLOCA A
NUESTRO PAIS EN EL OCTAVO Y DECIMOTERCER LUGAR, RESPECTIVAMENTE EN EL MUNDO.
LA PRODUCCION DE PETROLEO CRUDO EN 1990 FUE DE 2.5 MILLONES DE BARRILES DIARIOS Y
LA DE GAS NATURAL REPRESENTO 3,600 MILLONES DE PIES CUBICOS DIARIOS; LO QUE EN
ESTOS RUBROS SIGNIFICA EL SEXTO Y EL NOVENO LUGARES, RESPECTIVAMENTE, DE LA
ESCALA MUNDIAL.
ACTUALMENTE, EN LAS SIETE REFINERIAS DE PEMEX SE PROCESA UN MILLON 300 MIL
BARRILES DIARIOS DE CRUDO Y DE EL SE OBTIENE GAS LICUADO, GASOLINAS, TURBOSINAS,
QUEROSINAS, DIESEL, COMBUSTOLEO, ASFALTOS, LUBRICANTES, GRASAS, PARAFINAS, GAS
- SECO, COQUE Y OTROS PRODUCTOS APROVECHABLES EN LAS PLANTAS PETROQUIMICAS PARA
OBTENER MATERIAS PRIMAS BASICAS.
LA INDUSTRIA PETROQUIMICA CUENTA CON CAPACIDAD DE PRODUCCION DE 17.5 MILLONES
DE TONELADAS ANUALES, EN 123 PLANTAS; EN ELLAS SE ELABORAN 19 PRODUCTOS BASICOS
Y 67 SECUNDARIOS. EN EL AMBITO INTERNACIONAL, LA INDUSTRIA PETROQUIMICA
NACIONAL OCUPA EL DECIMO QUINTO LUGAR, CON UNA PARTICIPACION DEL TRES POR
CIENTO EN LA OFERTA MUNDIAL.
PERSPECTIVAS
PARA LAS CRECIENTES NECESIDADES DEL PAIS Y DEL MUNDO, MEXICO DEBERÁ AMPLIAR A
CORTO PLAZO SUS PROGRAMAS DE EXPLORACION Y EXPLOTACION DE NUEVOS YACIMIENTOS
u
43
u
iú

PETROLIFEROS QUE CONSTITUYEN SUS RESERVAS PROBABLES, PARA ESTAR EN CONDICIONES
DE OTORGAR MAYOR ABASTO A LA DEMANDA DOMESTICA E INTERNACIONAL, CON EL
CONSECUENTE INCREMENTO DE DIVISAS PARA NUESTRA ECONOMIA.
LA INDUSTRIA PETROQUIMICA EN MEXICO ES RELATIVAMENTE RECIENTE Y, POR ESO MISMO,
SU REZAGO TECNOLOGICO ES DE 30 AÑOS EN PROMEDIO, TOMANDO COMO REFERENCIA EL
AÑO DE LA INTRODUCCION COMERCIAL DE LOS PROCESOS.
EN CUANTO A INGENIERIA, NUESTRO PAIS HA VENIDO ALCANZANDO PROGRESIVAMENTE
MAYOR AUTONOMIA TECNOLOGICA. EN 1971 LA TOTALIDAD DE LA INGENIERIA, TANTO
BASICA COMO DE DETALLE, ERA DE PROCEDENCIA EXTRANJERA PERO, YA PARA 1987, DE LAS
38 PLANTAS INSTALADAS O EN CONSTRUCCION, LA PARTICIPACION NACIONAL ES DE UN 10
POR CIENTO EN CUANTO A INGENIERIA BASICA Y DE 26 EN INGENIERIA DE DETALLE.
EL INSTITUTO MEXICANO DEL PETROLEO HA DESARROLLADO EN DIVERSAS PLANTAS LA
INGENIERIA BASICA Y LA DE DETALLE EN VARIOS PROCESOS PETROQUIMICOS BASICOS, PARA
LA PRODUCCION DE IMPORTANTES PRODUCTOS PRIMARIOS DEL SECTOR. ASIMISMO, SE
DOMINA YA UN 70 POR CIENTO DE LAS TECNOLOGIAS DEMANDADAS POR LA PETROQUIMICA
BASICA Y EL PROCESAMIENTO DEL GAS.
u
- EN MATERIA DE REFINACION, LAS PRIORIDADES SE ORIENTAN A SATISFACER LA DEMANDA
INTERNA DE LA INDUSTRIA PETROQUIMICA; A MEJORAR LA CALIDAD DE LOS PRODUCTOS
- EXISTENTES Y A ELABORAR OTROS NUEVOS, DE ACUERDO CON LAS NECESIDADES
u
REGIONALES Y CON LA DEMANDA INTERNACIONAL. EL OBJETIVO FUNDAMENTAL ES
LOGRAR LA AUTOSUFICIENCIA EN TODA LA GAMA DE PRODUCTOS PETROLIFEROS, CON
MARGENES CRECIENTES PARA LA EXPORTACION.
44
.L

PARA HACER FRENTE AL CRECIMIENTO DEL MERCADO, SE HARA NECESARIO EN UN FUTURO
INMEDIATO LA CONSTRUCCION DE UNA NUEVA REFINERIA DE GRAN CAPACIDAD, PARA
AMPLIAR LOS VOLUMENES DE PETROLIFEROS DE ALTA CALIDAD ASI COMO PARA OBTENER
MAYORES VOLUMENES DE PRODUCTOS LIGEROS DE ALTO VALOR.
SI EN LOS ULTIMOS CINCO AÑOS LA PRODUCCION DE PETROQUIMICOS CRECIO EN UN 41 POR
CIENTO Y EL PROCESO DE CRUDO EN REFINERIAS EN UN 11 POR CIENTO, TAL RITMO DE
CRECIMIENTO DEBE POR LO MENOS MANTENERSE EN LO QUE RESTA DEL SIGLO.
EN TERMINOS GENERALES, EL GRAN RETO PARA LA INGENIERIA MEXICANA ESTRIBA EN
ADAPTAR LA TECNOLOGIA PROVENIENTE DEL EXTRANJERO PARA IMPULSAR EL DESARROLLO
DE LA INDUSTRIA DEL PETROLEO Y DE LA PETROQUIMICA AL MISMO TIEMPO QUE SE
DESARROLLA UNA TECNOLOGIA PROPIA.
_ SI BIEN NUESTRA CAPACIDAD TECNOLOGICA EN PROCESOS ES LIMITADA, SI LOS AVANCES
SON ESCASOS Y POCO SIGNIFICATIVOS PARA LA EXTENSA GAMA DE PRODUCTOS
PETROQUIMICOS, EL DESARROLLO ALCANZADO EN INGENIERIA BASICA Y DE DETALLE
FAVORECE LA INCURSION EN CAMPOS DE GRAN IMPORTANCIA ECONOMICA PARA EL SECTOR;
COMO SON, POR EJEMPLO, EL APROVECHAMIENTO DE EQUIPO Y DE MATERIALES AS! COMO
LA CONSTRUCCION MISMA DE LAS PLANTAS E INSTALACIONES.
ENFRENTAR CON EXITO LOS RETOS DEL SECTOR, VITALES PARA EL DESARROLLO Y
MODERNIZACION DEL PAIS, RECLAMA LA PARTICIPACION DE PRACTICAMENTE TODAS LAS
RAMAS DE LA INGENIERIA, EN DIFERENTE MAGNITUD Y EN DIFERENTE ETAPA DE LOS
PROCESOS; EN ESPECIAL, LAS DE GEOFISICA, GEOLOGIA, INGENIERIA PETROLERA, QUIMICA Y
45

FISICO-QUIMICA.
LAS RAMAS GEOFISICA Y GEOLOGIA, MIDEN Y ANALIZAN LAS VARIACIONES DE LOS CAMPOS
NATURALES Y LOS CREADOS ARTIFICIALMENTE, EMPLEANDO METODOS DEDUCTIVOS
INDIRECTOS, A FIN DE LLEVAR A CABO LA PROSPECCION, EVALUACION Y DESARROLLO DE
ESTUDIOS PARA DETERMINAR LAS CONDICIONES DEL SUELO Y SUBSUELO Y LOCALIZAR LOS
YACIMIENTOS DEL RECURSO, DETERMINANDO EL MEDIO MAS CONVENIENTE DE
EXTRACCION, ASI COMO DANDO APOYO PARA LA CREACION DE OBRAS DE
INFRAESTRUCTURA.
LA INGENIERIA PETROLERA ES BÁSICAMENTE LA RESPONSABLE DE LA EXPLOTACION DEL
PETROLEO, PERFORACION Y REPARACION DE POZOS, DESARROLLO DE LOS CAMPOS
PETROLEROS, E INGENIERIA DE YACIMIENTOS PETROLIFEROS, AS! COMO PRODUCCION,
MANEJO Y TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS.
LA INGENIERIA QUIMICA Y FISICO-QUIMICA SON RESPONSABLES DE TODOS LOS PROCESOS DE
r TRANSFORMACION Y APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS PETROLIFEROS PARTICIPAN EN
LA PLANEACION DEL SECTOR, LA INVESTIGACION DE NUEVOS PRODUCTOS, CONTROL DE
L PRODUCCION DE PROCESOS Y CONTROL DE CALIDAD. SOBRE ESTA RAMA DESCANSA LA BASE
TECNOLOGICA DE LA PETROQUIMICA BÁSICA Y SECUNDARIA, EN LO QUE SE REFIERE A
ELABORACION DE INSUMOS, Y EN EL RESTO DE LAS OPERACIONES UNITARIAS, HASTA EL
ULTIMO ESLABON DE LA CADENA PRODUCTIVA DE LOS BIENES QUE LLEGAN AL CONSUMIDOR
FINAL.
VIII- INDUSTRIA DE TRANSFORMACION
ESTE SECTOR DE LA PRODUCCION, EN MEXICO COMO EN CUALQUIER PAIS MODERNO, ESTA
ESTRECHAMENTE VINCULADO CON LA EVOLUCION ECONOMICA Y CON EL DESARROLLO DE
46
1

LAS DEMÁS ACTIVIDADES, A TRAVES DE SUS OCHO RUBROS FUNDAMENTALES: ALIMENTOS,
QUIMICA, FERTILIZANTES, PRODUCTOS FARMACEUTICOS, CEMENTO, SIDERURGIA, BIENES DE
u,
CAPITAL Y AUTOMOTORES.
A PARTIR DE LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL, NUESTRO PAIS APLICO UNA POLITICA DE
SUSTITUCION DE IMPORTACIONES QUE DIO LUGAR A LA EVOLUCION INDUSTRIAL DE UN PAIS
HASTA ENTONCES PREDOMINANTEMENTE RURAL Y QUE SE MANTUVO CON EXITO HASTA
MEDIADOS DE LA DECADA DE LOS SETENTA.
PASADA LA PRIMERA ETAPA, EL MODELO DE DESARROLLO TRADICIONAL, BASADO EN UN
PROTECCIONISMO LOGICO, CEDIO EL PASO A APERTURA DE LOS MERCADOS DOMESTICOS Y,
EN UN MARCO DE TOTAL COMPETENCIA, A LA INSERCION DE LA ECONOMIA NACIONAL EN UN
PROCESO DE GLOBALIZACION CADA VEZ MAYOR, CON LA EXPORTACION DE NUESTRAS
MANUFACTURAS A LOS MERCADOS INTERNACIONALES.
ENTRE 1980 Y 1990, LOS OCHO RUBROS MENCIONADOS DE ESTE SECTOR HAN MANTENIDO SU
CRECIMIENTO, A PESAR DE LA CONTRACCION DE LA ECONOMIA EN ESOS AÑOS; LO QUE
DEMUESTRA SU VITALIDAD Y DINAMISMO.
1
LA INDUSTRIA ALIMENTARIA, DIVIDIDA EN 13 GRUPOS -DESDE PRODUCTOS CÁRNICOS Y
LACTEOS HASTA TABACO Y PRODUCTOS SIMILARES- INCREMENTO SU VALOR A TASAS BAJAS
PERO SOSTENIDAS, CON UN CRECIMIENTO PROMEDIO DEL 2.4 POR CIENTO ANUAL.
LA INDUSTRIA QUIMICA, A EXCEPCION DE ALGUNOS AÑOS PARTICULARMENTE DIFICILES,
CRECIO EN ALREDEDOR DE UN DOS POR CIENTO ANUAL, EN EL MISMO PERIODO.
r EN FERTILIZANTES, CON UNA CAPACIDAD INSTALADA DE 49 MILLONES DE TONELADAS POR
a
AÑO, SE REGISTRO UN INCREMENTO DEL 3.3 POR CIENTO ANUAL AUN CUANDO ESTE
u
47

FENOMENO HAYA VENIDO ACOMPAÑANDO UNA CONSIDERABLE DESCAPITALIZACION POR
COSTOS ALTOS Y BAJOS PRECIOS DE MERCADO.
i.
LA INDUSTRIA FARMACEUTICA, INTEGRADA POR CUATRO RAMAS -MEDICAMENTOS,
FARMACOQUIMICOS, INSUMOS Y PRODUCTOS AUXILIARES PARA LA SALUD- ES
PARTICULARMENTE DEPENDIENTE DEL CAPITAL Y DE LA TECNOLOGIA EXTRANJERA, CON
1-
CRECIMIENTO SECTORIAL SOSTENIDO.
LA INDUSTRIA DEL CEMENTO NO SOLO SATISFACE CON CRECES LA DEMANDA DOMESTICA
SINO QUE EXPORTA EL 20 POR CIENTO DE SU PRODUCCION, PARTICULARMENTE A LOS
ESTADOS UNIDOS. SU CAPACIDAD INSTALADA ES DE 32 MILLONES DE TONELADAS Y
1
PRODUCE 25 MILLONES ANUALES EN PROMEDIO.
IL
ENTRE 1980 Y 1990, LA PRODUCCION NACIONAL DE ACERO AUMENTO EN SOLO 1.1 POR
CIENTO, CRECIMIENTO SIMILAR AL MUNDIAL EN ESTE MISMO RENGLON. SIN EMBARGO, EN
1990, EL INCREMENTO DE LA PRODUCCION ALCANZO EL 10 POR CIENTO CON RESPECTO AL
AÑO ANTERIOR, LO QUE INDICA CLARAMENTE UN REPUNTE DE LA INDUSTRIA SIDERURGICA
MEXICANA.
LA FABRICACION DE BIENES DE CAPITAL TIENE GRAN IMPORTANCIA PARA LA INDUSTRIA
MANUFACTURERA YA QUE EL PESO RELATIVO DE LAS MANUFACTURAS EN EL PIB ES DEL 22
POR CIENTO Y, EN RELACION CON ESTAS, LOS BIENES DE CAPITAL REPRESENTAN EL 18 POR
CIENTO. SE HA DESARROLLADO EN ESTE RUBRO LA FABRICACION DE EQUIPO ELECTRICO,
VALVULAS, BOMBAS Y MOTORES, CON TECNOLOGIA PROVENIENTE DEL EXTERIOR.
h. LA INDUSTRIA AUTOMOTRIZ SUMINISTRA EL TRES POR CIENTO DEL PIB Y SU CRECIMIENTO
POTENCIAL PUEDE SER ESPECTACULAR. EN 1990, UTILIZANDO SOLO EL 75 POR CIENTO DE SU
CAPACIDAD INSTALADA, FABRICO ALREDEDOR DE 900 MIL AUTOMOVILES; DE LOS QUE, 600

MIL SE DESTINARON AL MERCADO INTERNO Y LOS 200 MIL RESTANTES A LA EXPORTACION A
DIFERENTES PAISES.
EN CUANTO A DESARROLLO TECNOLOGICO, SE ENCUENTRA A LA VANGUARDIA, CON
MOTORES QUE CUMPLEN LAS NORMAS INTERNACIONALES DE CALIDAD Y DE EMISION DE
HUMOS Y CONTAMINANTES.
PERSPECTIVAS
EN TERMINOS GENERALES, LAS DEFICIENCIAS DE NUESTRA PLANTA INDUSTRIAL DE
MI
TRANSFORMACION PUEDEN RESUMIRSE EN: CAPACIDAD INSTALADA INACTIVA O
SUBUTILIZADA, EN ALREDEDOR DE UN 25 POR CIENTO; CONCENTRACION GEOGRAFICA
EXCESIVA EN POCAS ZONAS; INSUFICIENTE ARTICULACION DEL APARATO PRODUCTIVO;
CALIDAD INSUFICIENTE Y ESCASA PRODUCTIVIDAD EN DIVERSOS PRODUCTOS; PROCESOS Y
MAQUINARIA, EN GRAN PARTE OBSOLETOS; PREDOMINIO DE CAPITAL EXTRANJERO EN
MUCHOS RUBROS; DESVINCULACION DE LA PLANTA INDUSTRIAL CON LOS CENTROS DE
INVESTIGACION TECNOLOGICA E INSTITUCIONES DE EDUCACION MEDIA Y SUPERIOR;
1.
INSUFICIENCIA DE INVESTIGACION; DEFICIENCIAS ESTRUCTURALES EN ADMINISTRACION,
L. SOBRE TODO EN LA PEQUENA Y MEDIANA INDUSTRIA.
Si
ESTAS DEFICIENCIAS, EN GRAN MEDIDA CONGENITAS DEL SECTOR, SON LA CONTRAPARTE DE
r SU EVOLUCION ACELERADA Y DEL ENORME PESO ESPECIFICO QUE TIENE EN LA PRODUCCION
Y EN LA ECONOMIA NACIONALES.
u
LAS ESTRATEGIAS DE DESARROLLO DEL SECTOR, EN UN MARCO DE GLOBALIZACION DE
MERCADOS, DEBEN TOMAR EN CUENTA LA INFRAESTRUCTURA; PARA LO QUE SE REQUIERE
f LA DISPONIBILIDAD DE MAYORES VOLUMENES DE ENERGIA ELECTRICA, MEJORAMIENTO DEL
NIVEL EDUCATIVO PARA ELEVAR LA PRODUCTIVIDAD DEL FACTOR HUMANO Y
e
MI
JI
L

APROVECHAMIENTO DE LA CAPACIDAD OCIOSA.
EL ACTUAL PROCESO DE MODERNIZACION EXIGE EL USO ADECUADO DE LAS MODERNAS
HERRAMIENTAS INFORMATICAS, LA APLICACION DE LA PLANEACION ESTRATEGICA Y DEL
CONTROL TOTAL DE CALIDAD ASI COMO LA PRESERVACION DEL MEDIO AMBIENTE.
FINALMENTE, LA INDUSTRIA DE TRANSFORMACION REQUERIRA DE UNA VINCULACION MAS
ESTRECHA ENTRE LA UNIVERSIDAD Y LA PLANTA PRODUCTIVA, CON APOYO CRECIENTE EN
LA INVESTIGACION, PARA ELEVAR SUS NIVELES DE CALIDAD Y PRODUCTIVIDAD EN FORMA
INTEGRAL.
o
LA MODERNIZACION DEL PAIS Y, EN PARTICULAR, DE SU PLANTA INDUSTRIAL REQUIEREN DE
LA INGENIERIA UNA AMPLIA FLEXIBILIDAD EN EL DISEÑO DE PRODUCTOS Y EN EL USO DE
al
MATERIALES ALTERNATIVOS; RESPUESTAS RÁPIDAS A CAMBIOS DEL MERCADO, VOLUMENES
1
DE PRODUCCION Y SUSTITUCION DE MATERIAS PRIMAS; CAPACIDAD AMPLIA PARA REPETIR
•1
PROCESOS; MAYOR CONTROL Y PRECISION PARA PRODUCIR ARTICULOS CON CALIDAD TOTAL,
u
ESTABLECER PROCESOS DE MANUFACTURA MAS CONFIABLES ASI COMO PROCURAR EL
ABATIMIENTO DEL DESPERDICIO Y DEL COSTO DE MANTENIMIENTO.
EN ESTE UNIVERSO DE CAMBIO, ADAPTACION Y CREATIVIDAD CONSTANTE, LA INGENIERIA
INDUSTRIAL TIENE LA PALABRA, APOYADA POR CASI TODAS LAS RAMAS DE LA INGENIERIA
1
EN PROCESO, ELLAS MISMAS, DE MODERNIZACION DINAMICA.
ASIMISMO, RESULTA INDISPENSABLE QUE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS REORIENTEN LA
FORMACION DE INGENIEROS PARA QUE ESTOS EGRESEN CON LA CAPACIDAD DE INTEGRARSE
A ORGANIZACIONES PRODUCTIVAS MENOS JERARQUIZADAS Y MAS VERSÁTILES PARA QUE,
1
50
hw

MEDIANTE PROCESOS DE MEJORAMIENTO CONTINUO, LA PRODUCCION DE LA INDUSTRIA
bol
NACIONAL SEA MAS Y MAS COMPETITIVA DENTRO Y FUERA DEL PAIS. ESTO SIGNIFICA,
PARALELAMENTE, REORIENTAR LAS RELACIONES, INTENSIFICANDOLAS, ENTRE DICHAS
INSTITUCIONES Y LAS EMPRESAS INDUSTRIALES.
LO ANTERIOR IMPLICA QUE, PARA EL FUTURO INMEDIATO, SE REQUERIRÁN INGENIEROS
II.
GENERALISTAS PARA DIRIGIR Y OPERAR INDUSTRIAS, CON CAPACIDAD PARA COMPRENDER Y
ACOMETER PROGRAMAS INTEGRALES DE DESARROLLO Y NO UNICAMENTE FORMADOS EN
UNA SOLA ESPECIALIDAD.
IX- EL CAMBIO TECNOLOGICO
u
TANTO EN MEXICO COMO EN EL RESTO DEL MUNDO, UNO DE LOS EJES DE LA
MODERNIZACION, EN LO ECONOMICO, EN LO SOCIAL Y EN LO POLITICO, ES EL CAMBIO
TECNOLOGICO. ESTA REALIDAD PLANTEA LA NECESIDAD DE DISEÑAR NUEVOS MARCOS DE
POLITICA CIENTIFICA Y DE DESARROLLO EN TECNOLOGIA.
LA COMPETITIVIDAD ACTUAL, MEDIDA EN TERMINOS DE CALIDAD E INNOVACION, ESTA
SUSTITUYENDO PROGRESIVAMENTE A LA COMPETITIVIDAD FINCADA EN LA ABUNDANCIA DE
RECURSOS MATERIALES Y DE MANO DE OBRA; ADEMAS DE QUE LOS PERIODOS CADA VEZ MAS
CORTOS ENTRE DISEÑO, PRODUCCION Y COMERCIALIZACION, UBICAN EL DESARROLLO
TECNOLOGICO COMO ELEMENTO DETERMINANTE DEL EXITO EN LA COMPETENCIA MUNDIAL.
PARA UNA ECONOMIA EN TRANSICION, COMO LA NUESTRA, EL CAMBIO SE PLANTEA EN TRES
VERTIENTES: LA TRANSFERENCIA DE TECNOLOGIA PROVENIENTE DEL EXTERIOR, LA
ASIMILACION Y APLICACION DE LA MISMA A LA PLANTA PRODUCTIVA, LA INNOVACION
TECNOLOGICA PROPIA EN ÁREAS ESPECIFICAS. DE LA ACERTADA CONJUGACION DE ESTOS
ELEMENTOS DEPENDERÁ, EN ULTIMA INSTANCIA, LA EFECTIVIDAD DEL CAMBIO QUE IMPLICA
1
e
51
7
L

M.
LA MODERNIZACION INTEGRAL DEL PAIS.
EN MATERIA DE TRANSFERENCIA TECNOLOGICA, PARA QUE ESTA PUEDA SER EFECTIVA Y
VENTOSA, SE REQUIERE CONTAR CON DISPONIBILIDAD DE INGENIEROS ALTAMENTE
• CALIFICADOS, CON MANO DE OBRA ESPECIALIZADA, CON SOLIDA CAPACIDAD DE
INVESTIGACION, CON EL DESARROLLO DE INDUSTRIAS PROVEEDORAS Y DE SERVICIOS
1
RELACIONADOS CON LOS MERCADOS INTERNACIONALES.
UNA VEZ SELECCIONADA INTELIGENTEMENTE, LA TECNOLOGIA ADQUIRIDA DEBE
ORIENTARSE A SU ASIMILACION Y APLICACION EN LOS DOS ELEMENTOS CENTRALES DEL
PROCESO: EL DISEÑO Y LA PRODUCCION. ESTA ULTIMA REQUIERE DE TANTA EXPERIENCIA Y
CONOCIMIENTO TECNOLOGICO COMO EL DISEÑO DE PRODUCTOS, COMO LA COMPRUEBA EL
a
RECIENTE HISTORIAL DE LOS PAISES MAS AVANZADOS.
AMBAS VERTIENTES REQUIEREN, POR UNA PARTE, DE LA MODERNIZACION CRECIENTE DEL
APARATO PRODUCTIVO Y, POR LA OTRA, DE LA CAPACITACION PERMANENTE DE TECNICOS,
EN LAS DIVERSAS AREAS, PARA ASEGURAR LA CONTINUIDAD Y LA SOLVENCIA DEL CAMBIO
TECNOLOGICO.
SOLO CON ESTOS ANTECEDENTES Y CON UN NIVEL APROPIADO DE CONOCIMIENTO BASICO,
LOS TECNICOS -O LOS INGENIEROS, EN NUESTRO CASO- ESTARAN EN CONDICIONES, PRIMERO,
DE ABSORBER TECNOLOGIAS TRANSFERIDAS POR MEDIOS CONVENCIONALES; DESPUES, DE
PARTICIPAR ACTIVAMENTE EN LA ADAPTACION DE TECNOLOGIAS PROVENIENTES DE OTRAS
p
L LATITUDES Y, FINALMENTE, DE DESARROLLAR TECNOLOGIAS PROPIAS QUE, A SU VEZ SEAN
EXPORTABLES A OTROS PAISES,
DE ACUERDO CON LAS DEMANDAS DE SU TRANSICION AL GRAN CAMBIO QUE PLANTEA LA
ECONOMIA GLOBALIZADA, MEXICO DEBE DEFINIR Y ELEGIR LA TECNOLOGIA QUE REQUIERE,
E
52
L

1
t
u
SEA ESTA ADQUIRIDA, ADAPTADA O DESARROLLADA LOCALMENTE; PARA ELLO DEBERÁ
TOMAR EN CUENTA LA REALIDAD SOCIOECONOMICA QUE CONFRONTA, LA DISPONIBILIDAD
DE CAPITAL Y MANO DE OBRA, LA INDOLE DE APLICACIONES EN QUE SE REQUIERA DICHA
TECNOLOGIA, LA DOTACION NACIONAL Y REGIONAL DE RECURSOS INVOLUCRADOS Y, EN
SUMA, TODO EL CONJUNTO DE FACTORES QUE SOLO EL PROPIO PAIS PUEDE IDENTIFICAR Y
PONDERAR.
LA CAPACITACION PROFESIONAL ES EN TODO LO ANTERIOR UN PROBLEMA DE CAPITAL
IMPORTANCIA. ELLA RECLAMA, ENTRE OTRAS ELEMENTOS:
- FOMENTAR LAS ACTIVIDADES DE INVESTIGACION CIENTIFICA Y MODERNIZACION
TECNOLOGICA;
- IMPULSAR LA EXCELENCIA, LA CALIDAD ACADEMICA Y LA FORMACION DE
RECURSOS HUMANOS DE ALTO NIVEL, EN LA INVESTIGACION CIENTIFICA Y
TECNOLOGICA;
- ALENTAR LA PARTICIPACION DEL SECTOR PRODUCTIVO EN ESTE PROCESO, COMO
ACTOR PRINCIPAL CON LA MODERNIZACION DEL PAIS;
- CANALIZAR RECURSOS A LA ACTIVIDAD DE INVESTIGACION, CON CRITERIOS
ESTRICTOS DE SELECTIVIDAD Y EFICIENCIA;
- DIFUNDIR INFORMACION CIENTIFICA Y TECNOLOGICA, PARA ENRIQUECER
NUESTRA CULTURA Y SENSIBILIZAR A LA SOCIEDAD;
- FOMENTAR EL DESARROLLO DE LA INVESTIGACION EN LOS PROGRAMAS PARA LA
FORMACION DE RECURSOS HUMANOS, APOYANDO A LOS JOVENES INVESTIGADORES
CON ESTIMULOS PROFESIONALES Y RECURSOS FINANCIEROS.
ESTE ES UNO DE LOS GRANDES RETOS DEL PAIS, EN EL QUE LA INGENIERIA MEXICANA ESTA
VITALMENTE COMPROMETIDA TANTO PARA ELEVAR LA CAPACIDAD Y EL DESEMPEÑO DE SUS
53
1

PROFESIONALES COMO PARA COADYUVAR A LA MODERNIZACION DE NUESTRA ECONOMIA,
CON LOS BENEFICIOS INHERENTES PARA TODOS LOS SECTORES DE LA COMUNIDAD
NACIONAL.
X- LA ENSEÑANZA DE LA INGENIERIA
EN MATERIA TECNOLOGICA, EL AVANCE MUNDIAL DE LOS ULTIMOS 25 AÑOS SOBREPASA AL
LOGRADO POR LA HUMANIDAD EN LOS DOS SIGLOS ANTERIORES.
ESTE AVANCE EXTRAORDINARIO HA DADO LUGAR A LA APARICION DE LO QUE HA DADO EN
LLAMAR "EL CUARTO SECTOR DE LA ECONOMIA"; LA INGENIERIA DEL CONOCIMIENTO, EL
QUE SE ENCARGARÁ DE GENERAR CONOCIMIENTOS CON VALOR AGREGADO, BIEN SEA PARA
CONSUMO INTERMEDIO, BIEN PARA EL CONSUMO FINAL RECREATIVO Y CULTURAL DE LA
HUMANIDAD.
ESTO, A SU VEZ, HA DADO LUGAR AL FENOMENO DE LA GLOBALIZACION QUE HACE
ENTENDER AL MUNDO COMO UN SOLO SISTEMA Y NO COMO UN CONJUNTO DE SUBSISTEMAS
INDEPENDIENTES; LO QUE OCURRIA EN EL PASADO.
1
A LA VEZ, EL PROCESO DE INTEGRACION ECONOMICA MUNDIAL HA PRESIONADO A LA
INGENIERIA CON LA DEMANDA DE NUEVAS TECNOLOGIAS CON CAMBIOS PROFUNDOS EN EL
EJERCICIO DE LA PROFESION Y CON EL RECLAMO INSOSLAYABLE DE UNA INGENIERIA
TAMBIEN GLOBAL.
ESTA ULTIMA, PUEDE SINTETIZARSE COMO LA CAPACIDAD TECNOLOGICA DE CONCEBIR,
PLANEAR Y PRODUCIR BIENES O SERVICIOS QUE CORRESPONDAN A LOS INTERESES Y
DEMANDAS DE UN MERCADO MUNDIAL; INTERESES Y DEMANDAS EN LOS QUE ESTA, POR
OTRA PARTE, PRESENTE LA COMPETENCIA INTERNACIONAL.
54
[1

TAMBIEN EN CONTRAPOSICION CON EL PASADO, AHORA LA PRINCIPAL RIQUEZA DE UN PAIS
NO ES YA EL ACERVO DE INFRAESTRUCTURA, MAQUINARIA Y EQUIPO DE QUE DISPONE SINO
EL CONJUNTO DE CONOCIMIENTOS ACUMULADOS, LA CAPACIDAD Y ENTRENAMIENTO DE SU
POBLACION PARA USARLOS EN FORMA EFICIENTE Y DINAMICA.
ASI, LOS BIENES Y SERVICIOS QUE TIENEN EXITO EN EL MERCADO INTERNACIONAL
SOBRESALEN IGUALMENTE POR LAS CARACTERISTICAS DE: UTILIDAD REAL,
COMPETITIVIDAD EN CALIDAD Y PRECIO, INNOVACION COMO PRODUCTO DE LA
CREATIVIDAD, OPORTUNIDAD Y CONTINUIDAD DE SU PRESENCIA EN LOS LUGARES DE
DEMANDA. PARALELAMENTE, LAS NACIONES QUE PROVEEN ESTOS BIENES O SERVICIOS SON
LAS QUE HAN DESARROLLADO MAS AMPLIA E INTENSAMENTE LA INGENIERIA DE LOS
CONOCIMIENTOS.
POR ELLO, EL PERFIL BASICO DE LA EDUCACION PARA LA INGENIERIA GLOBAL REQUIERE YA
DE UNA ORIENTACION DEFINIDA, DE ACUERDO CON SUS OBJETIVOS: MEJORAMIENTO
PERMANENTE DE LOS PRODUCTOS, CON BASE EN LOS PROCESOS DE PRODUCCION; DISEÑO
CONTINUO DE NUEVOS PRODUCTOS, DISEÑO DE NUEVOS PROCESOS Y MANUFACTURA
EFICIENTE DE LOS PRODUCTOS.
EL PROFESIONAL DE LA INGENIERIA QUE MEXICO Y EL MUNDO ESTAN DEMANDANDO, DEBE
INCLUIR, COMO PARTE SUSTANCIAL DE SU EJERCICIO, LA HABILIDAD PARA ABSORBER Y
ASIMILAR LA TECNOLOGIA DE FRONTERA, LA DE CREAR NUEVOS PRODUCTOS Y NUEVAS
TECNOLOGIAS EN PRODUCTOS DE ALTA CALIDAD Y BAJO COSTO, PARA COMPETIR EN LOS
MERCADOS INTERNACIONALES.
ESTO OBLIGA A LAS UNIVERSIDADES DE MEXICO Y A SUS ESCUELAS DE INGENIERIA A
FORMAR PROFESIONALES CON NIVELES DE EXCELENCIA, QUE PUEDAN COMPETIR, EN
55

IGUALDAD DE CIRCUNSTANCIAS, CON LOS DE LAS MEJORES UNIVERSIDADES DEL MUNDO.
ESTE NUEVO PROFESIONAL, ADEMAS DE LOS CONOCIMIENTOS OBLIGADOS DE INGENIERA EN
SU ESPECIALIDAD RESPECTIVA, DEBERA REVESTIR CARACTERISTICAS HASTA AHORA POCO
USUALES, COMO: CONCIENCIA DE LA IMPORTANCIA DEL SER HUMANO Y DE SU INICIATIVA
PERSONAL; VISION Y REVALORACION CONSTANTE; ESTADO PERMANENTE DE ALERTA ANTE
LA GUERRA ECONOMICA QUE SE DESARROLLA A SU ALREDEDOR; MAYOR GRADO DE
RACIONALIDAD EN LA PRODUCCION DE BIENES Y SERVICIOS; FINALMENTE, MAYOR
CONCIENCIA DE LA FUNCION SOCIAL DE LA TECNOLOGIA.
M.
EN OTRAS PALABRAS, EL PERFIL DE INGENIERO DEL FUTURO -DE UN FUTURO QUE ES YA CASI
PRESENTE- HABRA DE REBASAR CON MUCHO LA MERA CAPACIDAD TECNICA PARA
INTEGRARSE DE LLENO AL DESARROLLO DE SU VOCACION HUMANA, EMPRESARIAL Y SOCIAL.
1
LA ESTRATEGIA EDUCATIVA REQUERIRA, EN EL CORTO PLAZO, LA ADECUACION DE LA
ESTRUCTURA FLEXIBLE Y DINAMICA QUE OFRECE EL SISTEMA DE EDUCACION CONTINUA,
INDISPENSABLE PARA LOS EGRESADOS DE LAS INSTITUCIONES DE ENSEÑANZA SUPERIOR; A
LARGO PLAZO, PARA UNA SOLUCION ESTRUCTURAL, SERA INDISPENSABLE RECURRIR AL
L CAMBIO DENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO FORMAL; CAMBIO QUE PERMITA LA FORMACION
DEL FUTURO PROFESIONAL, CON LA CARACTERISTICAS ANTES ENUNCIADAS,
ELLO REQUERIRA DE UNA VERDADERA REVOLUCION EN LOS SISTEMAS DE ENSEÑANZA DE LA
INGENIERIA QUE SE ORIENTA HACIA EL EQUILIBRIO ENTRE GENERALISMO Y ESPECIALIZACION
YA QUE, SI BIEN EL CAMBIO REQUIERE ESPECIALISTAS DE PRIMERA LINEA CON UN ARSENAL
TECNOLOGICO DE VANGUARDIA, POR OTRO LADO, EL NUEVO ENTORNO Y LAS NUEVAS
TECNOLOGIAS EXIGEN UNA VISION GENERALIZADORA DE ENFOQUES Y SOLUCIONES EN LOS
PROBLEMAS DE LA PRODUCCION Y DEL MERCADO, QUE SE HAN VUELTO NECESARIAMENTE
GLOBALES.
56
OR
pl
L

.
PARA DECIRLO EN POCAS PALABRAS, SE TRATA DE UN CAMBIO ESTRUCTURAL TANTO EN LA
ORIENTACION COMO EN EL CONTENIDO MISMO DE LA INGENIERIA; NO DE UN SIMPLE CAMBIO
t DENTRO DEL SISTEMA SINO DE UN CAMBIO DE SISTEMA EN LA FORMACION INTEGRAL DEL
INGENIERO PARA LOS TIEMPOS QUE YA EMPEZAMOS A VIVIR Y QUE VIVIREMOS MAS
INTENSAMENTE CADA DIA.
EL CAMBIO INVOLUCRA POR IGUAL A EDUCADORES Y EDUCANDOS, A INSTITUCIONES DE
ENSEÑANZA Y AUTORIDADES GUBERNAMENTALES, AL SECTOR PRODUCTIVO Y A LOS
EMPRESARIOS, A LOS CENTROS DE INVESTIGACION Y TECNOLOGIA ASI COMO A CADA UNO DE
LOS SECTORES -Y LO ESTAN TODOS- IMPLICADOS EN LA MODERNIZACION DEL PAIS.
bu
EL VERDADERO SUSTENTO DEL CAMBIO TECNOLOGICO, AL QUE NUESTRO PAIS NO PUEDE
RENUNCIAR Y QUE NO ES POSIBLE DIFERIR, SE DA EN EL CAMPO NUTRICIO DE LA ENSEÑANZA
PROFESIONAL.
W.
ESTE ES, POR TODOS CONCEPTOS, EL GRAN RETO DE LA INGENIERIA MEXICANA,
la
INSOSLAYABLE Y A LA VEZ PERENTORIO, ES TAMBIEN SU COMPROMISO INELUDIBLE CON
• NUESTRO PUEBLO, EN ESTA HORA DE TRANSFORMACION, ESPERANZA Y ESFUERZO
COMPARTIDO.
LA RESPUESTA INTEGRAL
o LA MAGNITUD Y TRASCENDENCIA DE LOS RETOS ENUNCIADOS -MAS LOS COLATERALES Y
COMPLEMENTARIOS, QUE RESULTARIA PROLIJO ENUMERAR- NO REQUIEREN DE
PONDERACION ALGUNA. SON CLAROS, Y TERMINANTES E INELUDIBLES EN SI MISMOS, TANTO
PARA EL CRECIMIENTO ECONOMICO Y SOCIAL DEL PAIS COMO PARA LA INGENIERIA
MEXICANA, BALUARTE POR DECADAS DEL DESARROLLO NACIONAL.
1
57

EL GOBIERNO MEXICANO Y LA MAYORIA DE LOS SECTORES DE LA PRODUCCION HAN
OTORGADO YA SU RESPUESTA, ENCAMINANDO NUESTRA ECONOMIA POR LOS SENDEROS DEL
CAMBIO GLOBAL, CON VIGOR E IMPULSO QUE SORPRENDEN A PROPIOS Y EXTRAÑOS; CON
LOGROS QUE EMPIEZAN A CONFIGURAR UN NUEVO PAIS, AGIL Y MODERNO, EN EL AMBITO DE
LA COMUNIDAD INTERNACIONAL; CON EXPECTATIVAS TODAVIA MAS IMPORTANTES QUE
ENSANCHAN ILIMITADAMENTE NUESTRO HORIZONTE HISTORICO.
1' COMO SECTOR ORGANIZADO, LA INGENIERIA MEXICANA, EN TODAS Y EN CADA UNA DE SUS
RAMAS, DEBE DAR TAMBIEN ESTA MISMA PERSPECTIVA U OTROS LO HARAN POR ELLA. ESTO
ULTIMO RESULTARIA INADMISIBLE PORQUE CON ELLO NUESTRO GREMIO PROFESIONAL
DESMENTIRIA SU PASADO Y SU PRESENTE ANULANDO, DE PASO, SUS POSIBILIDADES DE
FUTURO; DE UN FUTURO, GRAVIDO DE PROMESAS, AL QUE TIENE PLENO DERECHO POR SU
EJERCICIO AL SERVICIO DEL PAIS.
r DICHA RESPUESTA DEBE SER, ADEMAS, INTEGRAL, INTEGRABLE E INTEGRADA AL CAMBIO EN
QUE SE ENCUENTRAN YA INMERSAS LA ECONOMIA Y LA VIDA SOCIAL DE MEXICO. LOS
ENFOQUES Y LAS SOLUCIONES PARCIALES O SIMPLEMENTE COYUNTURALES DEJARON DE
r TENER SENTIDO Y VALIDEZ DESDE EL MOMENTO MISMO DE NUESTRA INCORPORACION AL
PROCESO DE GLOBALIZACION MUNDIAL Y DE MODERNIZACION DE NUESTRO APARATO
PRODUCTIVO, PREAMBULO OBLIGADO ESTA DE LA PROYECCION A LOS MERCADOS
INTERNACIONALES.
EN TAL PERSPECTIVA, LA INGENIERIA MEXICANA TENDRA QUE ATENDER NO SOLO A SU
TRANSFORMACION EFECTIVA PARA EL CAMBIO, EN EL QUE DEBE ALCANZAR UN DESEMPEÑO
r PROTAGONICO, SINO TAMBIEN A LOS MECANISMOS DE SU INTEGRACION DINAMICA AL
PROCESO EVOLUTIVO, YA IRREVERSIBLE DE NUESTRO PAIS.
1
r 58

LAS BRECHAS TECNOLOGICAS EXISTENTES -COMO LAS SEÑALADAS EN LOS CAMPOS
INCLUIDOS EN ESTE BREVE REPASO DE LA ACTIVIDAD ECONOMICA NACIONAL- EMPIEZAN A
MOSTRAR SU PESO CUANTITATIVO Y CUALITATIVO Y AFLORAN AQUI Y ALLA LOS GRAVES
RIESGOS DE NUESTRO REZAGO, LIMITANDO CON ELLO LA PRODUCTIVIDAD DE LAS
APORTACIONES SECTORIALES.
MEXICO, AÑOS 2000
EN LA BREVE DISTANCIA QUE NOS SEPARA DEL PROXIMO SIGLO, LOS PROFESIONALES DE LA
INGENIERIA DEBERAN LLEVAR A CABO SU PROPIA RECONVERSION TECNOLOGICA Y COMPETIR
ABIERTA Y ÁGILMENTE CON SUS HOMOLOGOS DE LOS PAISES MAS AVANZADOS DEL MUNDO.
MEXICO CUENTA, POR FORTUNA, CON UNA AMPLIA BASE DE PROFESIONALES EN LA GRAN
MAYORIA DE LAS DISCIPLINAS QUE CONFORMAN LA INGENIERIA EN EJERCICIO; BASE
PROFESIONAL QUE ES HOY POR HOY UNO DE LOS MEJORES APOYOS PARA LA MODERNIZACION
DEL PAIS, SI SE SABE ORIENTARLA CON INTELIGENCIA AL DESARROLLO DE SU NUEVO
COMETIDO E IMPRIMIRLE EL DINAMISMO REQUERIDO PARA SU EVOLUCION ORGANICA.
SIN EMBARGO, NI LOS CAMBIOS NI EL TIEMPO DISPONIBLE PERMITEN INHIBICIONES O
TITUBEOS. LOS EXITOS AISLADOS EN CAMPOS ESPECIFICOS SON APENAS SIGNIFICATIVOS
PARA LA TRASCENDENCIA DE LAS METAS GLOBALES QUE PERSIGUE LA TRANSFORMACION
INTEGRAL DE NUESTRA ECONOMIA. LA CLARIDAD EN EL RUMBO, LA CELERIDAD EN EL PASO
r Y LA CONVERGENCIA EN EL ESFUERZO, SON POSTULADOS INELUDIBLES EN ESTA ETAPA DE
INTEGRACION AL NUEVO PROYECTO DEL PAIS QUE ESTA CONVIRTIENDOSE CADA DIA EN
REALIDAD AVASALLADORA.
1
pí
oj
áw

ES LA INGENIERIA MEXICANA, COMO SECTOR ORGANIZADO, LA QUE TIENE QUE ASUMIR SU
RESPONSABILIDAD EN EL CAMBIO Y PARA EL CAMBIO, A FIN DE ESTAR EN CONDICIONES PARA
"EL GRAN SALlO" TECNOLOGICO QUE LE HARA OCUPAR SU PAPEL PROTAGONICO EN LOS
ALBORES DEL SIGLO XXI APOYANDO LAS GRANDES TAREAS NACIONALES, DE LA
pi MODERNIZACION Y EL CRECIMIENTO.
ESTE ES EL RETO POR EXCELENCIA QUE SE PLANTEA A NUESTRO SECTOR PROFESIONAL, EN
ESTA HORA QUE VIVIMOS.
CRITERIOS RECTORES DE LA INTEGRACION
ri LA INTEGRACION EFECTIVA DE LA INGENIERIA MEXICANA A LAS DEMANDAS DE LOS TIEMPOS
ACTUALES RECLAMA ELEMENTOS BASICOS QUE NO DEBEN SOSLAYARSE.
EL PRIMERO DE ELLOS, PRIMORDIAL EN TODO SENTIDO, ES SU CARACTER GLOBALIZADOR DE
DEMANDAS Y APORTACIONES, DE AREAS Y RESPONSABILIDADES, PARA ASEGURAR LA
PRODUCTIVIDAD DEL INGENTE ESFUERZO QUE HABRA DE REALIZARSE PARA RESPONDER
EFICAZMENTE A UN CAMBIO GENERALIZADO QUE YA ESTA EN MARCHA Y CUYA
r PROFUNDIDAD HABRA DE EVIDENCIARSE A PLAZO PERENTORIO.
UNA SEGUNDA CARACTERISTICA, TAMBIEN FUNDAMENTAL, ES LA DE CONSTITUIR UN
PROCESO EMINENTEMENTE DINAMICO PERO RIGUROSAMENTE ORDENADO QUE PERMITA
RESPONDER CON EFICACIA TANTO A LAS DEMANDAS INMEDIATAS COMO A LAS DE MEDIANO
o
Y LARGO PLAZO, EN CONSONANCIA CON LOS AVANCES DE LA MODERNIZACION DEL PAIS Y
CON LOS RECURSOS DISPONIBLES, SIEMPRE LIMITADOS.
1
*
M.

ASIMISMO, SERA NECESARIO SUBRAYAR EL CARACTER PARTICIPATIVO DE TODOS LOS
SUBSECTORES PROFESIONALES DE LA INGENIERIA PARA ESTA INTEGRACION AL PROCESO DE
CAMBIO, TANTO EN EL DIAGNOSTICO DE LAS DEMANDAS NACIONALES COMO EN LAS
APORTACIONES MULTIPLES Y SOSTENIDAS QUE CADA UNO DE ELLOS DEBERA OTORGAR A LA
MODERNIZACION DE NUESTRA VIDA ECONOMICA Y SOCIAL.
FINALMENTE, NO PODRA OLVIDARSE EL FACTOR DE SINERGIA QUE DEBE OTORGARSE A ESTA
PARTICIPACION MULTIPLE, DENTRO DEL VASTO SECTOR DE LA INGENIERIA, PARA QUE EN UN
CONJUNTO ARMONICO ROBUSTEZCA LAS CONTRIBUCIONES DE CADA RAMA AL CAMBIO
ESTRUCTURAL EN QUE ESTA EL PAIS INVOLUCRADO.
UN PLAN ESTRAGEGICO
TODO LO ANTERIOR LLEVA, COMO DE LA MANO, A UN PLANTEAMIENTO INELUDIBLE: LA
IMPERATIVIDAD DE QUE MEXICO Y LA INGENIERIA MEXICANA CUENTEN CON UN PLAN
NACIONAL DE INTEGRACION AL CAMBIO TECNOLOGICO, QUE INCLUYA EL CORTO, EL
MEDIANO Y EL LARGO PLAZO, COMO ELEMENTO SUSTANCIAL DE LA MODERNIZACION DEL
PAIS Y COMO INSTRUMENTO MODULADOR DE LA PARTICIPACION QUE DEBERÁ TENER ESTE
SECTOR CONJUNTAMENTE Y ÁREA POR AREA, EN EL FUTURO DE NUESTRO DESARROLLO.
UN PLAN O PROGRAMA DE ESTA NATURALEZA HABRA DE CONSIDERARSE, PARTIENDO DEL
ANALISIS DE NUESTRA REALIDAD EN CUANTO A REZAGO TECNOLOGICO, LAS VIAS MAS
APROPIADAS PARA LLENAR LOS VACIOS EXISTENTES E IMPLEMENTAR EL CAMBIO CON LOS
RECURSOS A NUESTRO ALCANCE ASI COMO CON AQUELLOS OTROS QUE DEBAMOS OBTENER
DEL EXTERIOR, PARA SU ASIMILACION Y ADAPTACION A LAS NECESIDADES DEL PAIS.
61

ESTE PLAN ESTRATEGIO, LLAMADO A CONVERTIRSE EN UN VERDADERO PLAN MAESTRO DE
LA INGENIERJA MEXICANA PARA LOS PROXIMOS 20 0 30 AÑOS, DEBERA DEFINIR OBJETIVOS Y
DISEÑAR POLITICAS PARA OPTIMIZAR, PRIMERO, EL DESEMPEÑO DE LOS PROFESIONALISTAS
EN EJERCICIO, RUMBO AL CAMBIO TECNOLOGICO; SEÑALAR REQUERIMIENTOS Y ESTABLECER
LINEAMIENTOS PARA LA FORMACION DE PROFESIONALES EN EL NUEVO CONCEPTO DE
INGENIERIA GLOBAL; ABRIR HORIZONTES A LA INVESTIGACION DE TECNOLOGIAS NOVEDOSAS
PARA PRODUCTOS INNOVADORES; ORIENTAR LA PARTICIPACION DE LOS INGENIEROS
MEXICANOS EN LA MODERNIZACION DE NUESTRO APARATO PRODUCTIVO; ENCAUZAR LOS
APOYOS QUE DEBEN OTORGARSE ENTRE SI LAS DIVERSAS RAMAS DE LA INGENIERIA PARA
UNA COMPLEMENTACION RECIPROCA; DISSCERNIR LOS METODOS Y PROCEDIMIENTOS MAS
CONVENIENTES PARA LA OBTENCION Y APROPIACION DE TECNOLOGIAS DEL EXTERIOR Y, EN
FIN, AGRUPAR Y JERARQUIZAAR LAS MEDIDAS O ACCIONES QUE DEBAN EMPRENDERSE PARA
ARTICULAR EL CAMBIO ESTRUCTURAL Y TECNOLOGICO EN LA FORMA MAS RAPIDA Y
PRODUCTIVA PARA EL PAIS.
ASI, DICHO PLAN ABARCARA EN SU CONTENIDO LO MISMO LA REAORIENTACION Y
r PARTICIPACION DE LAS DIVERSAS RAMAS DE LA INGENIERIA EN LAS TAREAS NACIONALES,
BAJO EL SIGNO DE LA MODERNIZACION, QUE LA REESTRUCTURACION DEL SISTEMA
L EDUCATIVO -TEORICO Y PRACTICO- PARA LA EXCELENCIA PROFESIONAL QUE RECLAMAN LOS
NUEVOS TIEMPOS; LAS DEMANDAS PRIORITARIAS DE LA TRANSFORMACION ECONOMICA Y
L SOCIAL EN LAS QUE LA INGENIERIA JUEGUE UN PAPEL RELEVANTE, AL IGUAL QUE LOS
PROCESOS DE INVESTIGACION Y ADAPTACION TECNOLOOICA; LA EVOLUCION PROFESIONAL A
LA INGENIRIA DE LOS CONOCIMIENTOS TANTO COMO LA RESPONSABILIDAD SOCIAL DEL
INGENIERO; LA INTERACCION DE ESTE CON LOS PROFESIONALES DE OTRAS DISCIPLINAS PARA
ELEVAR EL COEFICIENTE DE PRODUCTIVIDAD EN TODAS LAS AREAS DE LA PRODUCCION
NACIONAL, A LA VEZ QUE LA VINCULACION PERMANENTE DE LA ENSEÑANZA CON LA
INDUSTRIA; TODO EL UNIVERSO, EN POCAS PALABRAS, DE CAPACIDADES, OPORTUNIDADES Y
APORTACIONES QUE REQUIERE LA NUEVA DIMENSION DE LA INGENIERIA MEXICANA PARA
wi
IR
iw

RESPONDER A LOS RETOS DEL PAIS EN EL PRESENTE Y EN LAS PROXIMAS DECADAS.
SOLAMENTE CON UN PLAN ESTRATEGICO COMO EL QUE ESTAMOS BOSQUEJANDO A MUY
GRANDES TRAZOS, LA INGENIERIA, COMO SECTOR PROFESIONAL ORGANIZADO, DARA CABAL
p
TESTIMONIO DE SU POTENCIALIDAD Y DE SU ENTREGA SIN RESERVA A LAS GRANDES TAREAS
DEL DESARROLLO NACIONAL, COMO LO HA HECHO EN EL PASADO.
ti
SOLO ASI, TAMBIEN, NUESTRO PAIS RECIBIRA EL APOYO Y EL IMPULSO INDISPENSABLES PARA
ESA MODERNIZACION INTEGRAL QUE LE PERMITIRA ACRECENTAR DIA A DIA SU
PARTICIPACION EN LA ECONOMIA GLOBALIZADA DE HOY Y CONVERTIR DICHA
PARTICIPACION EN FUENTE DE RECURSOS PARA ELEVAR EL NIVEL DE VIDA DE LA POBLACION
MEXICANA.
VIABILIDAD Y ESTRATEGIA BASICA
UNA PROPUESTA COMO LA QUE ESTAMOS PRESENTANDO A LA COMUNIDAD PROFESIONAL DE
LA INGENIERIA MEXICANA, TAN DIGNAMENTE AQUI REPRESENTADA, EN MANERA ALGUNA ES
QUIMERICA O DESORBITADA. POR EL CONTRARIO, JUZGAMOS SER LA QUE MAS SE AJUSTA A
LA REALIDAD Y AL IMPERATIVO DE LOS TIEMPOS Y DEL PROCESO HISTORICO QUE VIVE
NUESTRO PAIS.
E-
r LA CONSIDERAMOS ASI PORQUE EN ELLA COINCIDEN Y SE ENTRELAZAN INTERESES VITALES
Y CLARAMENTE DEFINIDOS: EL PROFESIONAL, DE LOS INGENIEROS MEXICANOS, QUIENES
CON TODA LEGITIMIDAD ASPIRAN A PARTICIPAR EN EL NUEVO MUNDO DE OPORTUNIDADES
QUE TRAE APAREJADAS EL ACTUAL PROCESO DE GLOBALIZACION INTERNACIONAL; EL
INTERES GREMIAL, YA QUE LA VITALIDAD DE NUESTRAS INSTITUCIONES Y ORGANISMOS
F
SECTORIALES DEPENDE FUNDAMENTALMENTE DE SU VINCULACION CON LAS TAREAS DEL
DESARROLLO NACIONAL; EL INTERES DEL PAIS, FINALMENTE, PORQUE SU MODERNIZACION
o
63

PODRA CONTAR CON EL CONCURSO SOSTENIDO Y VIGOROSO DE UNO DE LOS PRINCIPALES
FACTORES DEL CAMBIO TECNOLOGICO -LA INGENIERIA ORGANIZADA- PARA QUE ESTE SE DE
EN FORMA INTEGRAL Y CON LA OPORTUNIDAD REQUERIDA.
ESTA SUMA DE INTERESES LEGITIMOS ES LA MEJOR PRENDA DE VIABILIDAD DE UN PROYECTO
COMO EL QUE ESTAMOS DELINEANDO Y, AL MISMO TIEMPO, EL FUNDAMENTO DE SU
RACIONALIDAD Y TRASCENDENCIA.
POR OTRA PARTE, NUESTRO SECTOR PROFESIONAL ALBERGA EN SU SENO LOS ELEMENTOS Y
RECURSOS NECESARIOS PARA LLEVAR ADELANTE ESTE PLAN ESTRATEGICO DE INTEGRACION,
ha CON LA AGILIDAD Y EFICIENCIA QUE RECLAMA EL CAMBIO YA INICIADO.
lo EN EFECTO, NUESTRO PAIS CUENTA, A LO LARGO Y A LO ANCHO DEL TERRITORIO NACIONAL,
Po
CON FACULTADES Y ESCUELAS DE INGENIERIA DE PRIMERA LINEA E IMBRICADAS EN LA
COYUNTURA DEL CAMBIO; CON MAESTROS PROFESIONALES EMERITOS, EN CADA UNA DE
NUESTRAS ESPECIALIDADES PARA ORIENTAR CON SU SABER Y EXPERIENCIA EL RUMBO Y EL
DESTINO DE LOS TRABAJOS; CON CENTROS DE INVESTIGACION Y DESARROLLO TECNOLOGICO
QUE ENCONTRARAN EN ESTE PROPOSITO EL PANORAMA DE SU QUEHACER PRESENTE Y
FUTURO; CON SOCIEDADES PROFESIONALES QUE AGRUPAN A MILLARES DE INGENIEROS
MEXICANOS Y CUYA ACTIVIDAD COTIDIANA REFLEJA Y COMPENDIA LAS PREOCUPACIONES,
L INQUIETUDES, PLANTEAMIENTOS E IDEALES DE LA INGENIERIA MEXICANA EN SU CONJUNTO.
LO A ELLAS Y A ELLOS, INSTITUCJONES Y PERSONAS, DEBE CORRESPONDER LA ORGANIZACION Y
U
LA COORDINACION DE UNA EJEMPLAR "CONSULATA NACIONAL" PARA DETERMINAR EL
CONTENIDO Y LOS MECANISMOS DE ESTE PLAN ESTRATEGICO QUE ENCAUCE LA
L. INTEGRACION DE LA INGENIERIA MEXICANA AL CAMBIO TECNOLOGICO EN TODAS LAS AREAS
1,1 Y EN CADA UNA DE SUS FASES O ETAPAS DE DESARROLLO. A TRAVES DE ELLAS Y DE ELLOS,
L
LOS DEPOSITARIOS DE LA INGENIERIA EN EJERCICIO Y LOS QUE EGRESARAN DE LOS CENTROS
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LI
1-

EDUCATIVOS PODRÁN ENCONTRAR LOS NUEVOS HORIZONTES DE SU PROPIA REALIZACION
PROFESIONAL Y DE SU PARTICIPACION DINAMICA EN LA CONSTRUCCION DEL MEXICO
MODERNO EN QUE HABRAN DE VIVIR Y DESARROLLARSE LAS GENERACIONES DE HOY Y DE
MAÑANA.
EN ESTA PERSPECTIVA Y CON UN TRABAJO SOLIDARIO, PODRÁN ALCANZARSE LOS
SIGUIENTES OBJETIVOS:
- UNA MOVILIZACION GENERAL E INTENSIVA DE NUESTRO SECTOR PROFESIONAL
HACIA EL CAMBIO TECNOLOGICO, DEMANDA IMPERATIVA DEL PAIS;
- LA MODERNIZACION INTEGRAL DE LA INGENIERIA MEXICANA, COMO REQUISITO
PARA EL CAMBIO ESTRUCTURAL DE NUESTRA ECONOMIA Y VIDA SOCIAL;
- UNA PRODUCTIVIDAD, A ESCALA INIMAGINADA, DE NUESTRA PRESENCIA Y
ACTIVIDAD, COMO SECTOR ORGANIZADO, EN LA ECONOMICA GLOBAL DE NUESTRO
PAIS;Y
- LA INTEGRACION DINÁMICA DE LA INGENIERIA MEXICANA A LA NUEVA ETAPA DEL
DESARROLLO NACIONAL QUE, DESDE HACE SIGLO Y MEDIO, VIENE GESTÁNDOSE EN
L LA CONCIENCIA DE LOS MEJORES REPRESENTANTES DE LA COMUNIDAD MEXICANA
Y QUE AHORA, POR FIN, NOS OTORGA UNA NUEVA DIMENSION DE PAIS PARA
PARTICIPAR SIN RESERVAS EN LOS BENEFICIOS DE LA CONVIVENCIA
[
INTERNACIONAL.
CREEMOS SINCERAMENTE QUE LA CONTRIBUCION DE NUESTRO SECTOR A ESTE GRAN
PROPOSITO AMERITA EL ESFUERZO.
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WT
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La ingeniería mexicana ante retos de la modernización integral del país.

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