1. TEORÍAS SOBRE ELTEORÍAS SOBRE EL
CONFLICTO Y MECANISMOSCONFLICTO Y MECANISMOS
DE RESOLUCIÓN DEDE RESOLUCIÓN DE
CONFLICTOSCONFLICTOS
Patricia UrteagaPatricia Urteaga
WALIR -PERÚWALIR -PERÚ

2. ¿QUE ES EL CONFLICTO?¿QUE ES EL CONFLICTO?
• EL CONFLICTO SE PRODUCE CUANDOEL CONFLICTO SE PRODUCE CUANDO
UNA RELACIÓN EXISTENTE ENTREUNA RELACIÓN EXISTENTE ENTRE
DOS O MÁS PARTES ES AFECTADA ODOS O MÁS PARTES ES AFECTADA O
NACE AFECTADA Y SE PONE ENNACE AFECTADA Y SE PONE EN
CUESTIONAMIENTO ELCUESTIONAMIENTO EL STATUS QUO.STATUS QUO.

3. Cómo se debe entender elCómo se debe entender el
conflictoconflicto
Como la interacción productiva de interesesComo la interacción productiva de intereses
y valores que compiten entre sí. Es unay valores que compiten entre sí. Es una
función de cualquier sociedad yfunción de cualquier sociedad y
representa una oportunidad pararepresenta una oportunidad para
identificar problemas, resolverlos y lograridentificar problemas, resolverlos y lograr
el cambio social.el cambio social.

4. ¿CÓMO VE LA ANTROPOLOGIA¿CÓMO VE LA ANTROPOLOGIA
AL CONFLICTO?AL CONFLICTO?
a) COMO un hecho sociala) COMO un hecho social
b) COMO una construcciónb) COMO una construcción
socialsocial

5. El conflicto como hecho socialEl conflicto como hecho social
• Indicadores objetivos que indican la existenciaIndicadores objetivos que indican la existencia
de un conflicto: (se observa elde un conflicto: (se observa el comportamientocomportamiento
socialsocial))
 Relación social entre dos o más partesRelación social entre dos o más partes
 Ruptura o distorsión en la dinámica de la relaciónRuptura o distorsión en la dinámica de la relación
 El desarrollo del conflicto es gradualEl desarrollo del conflicto es gradual
 Las partes no son capaces de solucionarloLas partes no son capaces de solucionarlo
 El conflicto cumple funciones y tiene efectosEl conflicto cumple funciones y tiene efectos

6. El conflicto como construcciónEl conflicto como construcción
socialsocial
• Esta es una aproximación culturalista: se enfocaEsta es una aproximación culturalista: se enfoca
lala forma de pensarforma de pensar de la gente.de la gente.
 Se centra en los procesos ideológicos de la genteSe centra en los procesos ideológicos de la gente
relacionados al conflictorelacionados al conflicto
 Cómo entienden el conflictoCómo entienden el conflicto
 Qué ideas tienen sobre el conflicto y sus causasQué ideas tienen sobre el conflicto y sus causas
 Cómo se formaron estas ideas, en qué contextos, enCómo se formaron estas ideas, en qué contextos, en
qué procesos y qué fines tienequé procesos y qué fines tiene
 Se observan las estrategias subjetivas de los sujetosSe observan las estrategias subjetivas de los sujetos
en el conflicto (intereses)en el conflicto (intereses)
 Es un producto histórico, una construcción socialEs un producto histórico, una construcción social

7. POSICIONES NEGATIVASPOSICIONES NEGATIVAS
SOBRE EL CONFLICTOSOBRE EL CONFLICTO
• El conflicto es una patología socialEl conflicto es una patología social
• Debe ser resueltoDebe ser resuelto
• Se debe restaurar la armonía inicialSe debe restaurar la armonía inicial
• Las relaciones sociales son porLas relaciones sociales son por
naturaleza armoniosasnaturaleza armoniosas
• El que causa el conflicto es unEl que causa el conflicto es un
desadaptado social porque no cumple lasdesadaptado social porque no cumple las
normasnormas

8. POSICIONES POSITIVAS SOBREPOSICIONES POSITIVAS SOBRE
EL CONFLICTOEL CONFLICTO
• El conflicto es inherente a la vida socialEl conflicto es inherente a la vida social
• Las relaciones sociales son porLas relaciones sociales son por
naturaleza conflictivasnaturaleza conflictivas
• Los conflictos no pueden evitarseLos conflictos no pueden evitarse
• Las sociedades tienen formas deLas sociedades tienen formas de
manejarlosmanejarlos
• La negación del conflicto es una patologíaLa negación del conflicto es una patología

9. TIPOS DE CONFLICTOSTIPOS DE CONFLICTOS
En términos generales puedenEn términos generales pueden
ser:ser:
• Manifiestos o latentesManifiestos o latentes
• Problemas, desacuerdos oProblemas, desacuerdos o
disputasdisputas

10. Problemas, desacuerdos,Problemas, desacuerdos,
disputas…disputas…
• Los problemas surgen por la naturaleza de laLos problemas surgen por la naturaleza de la
relación o características de ésta, o por larelación o características de ésta, o por la
conducta sobre asuntos de interés para lasconducta sobre asuntos de interés para las
partespartes
• Los desacuerdos son resueltos en la mismaLos desacuerdos son resueltos en la misma
relación sin intervención de tercerosrelación sin intervención de terceros
• La disputa corresponde a una crisis en laLa disputa corresponde a una crisis en la
relación que no puede ser resueltarelación que no puede ser resuelta

11. Fases de una disputa:Fases de una disputa:
• Un desacuerdo inicialUn desacuerdo inicial
• La confrontaciónLa confrontación
• Proceso de algún tipo frente a unProceso de algún tipo frente a un
tercero o entre las partestercero o entre las partes
• No se termina necesariamenteNo se termina necesariamente
con un acuerdo. Puede sercon un acuerdo. Puede ser
ilimitado.ilimitado.

12. MECANISMOS ALTERNATIVOS DEMECANISMOS ALTERNATIVOS DE
RESOLUCIÓN DE CONFLICTOSRESOLUCIÓN DE CONFLICTOS
(MARCs)(MARCs)
(Varía de acuerdo a las partes que participan)(Varía de acuerdo a las partes que participan)
• NEGOCIACIÓNNEGOCIACIÓN
• MEDIACIÓNMEDIACIÓN
• ARBITRAJEARBITRAJE
• CONCILIACIÓNCONCILIACIÓN

13. OTRAS FORMAS DE RESOLVEROTRAS FORMAS DE RESOLVER
CONFLICTOSCONFLICTOS
• DueloDuelo
• Confrontaciones verbalesConfrontaciones verbales
• Auto-ayuda violentaAuto-ayuda violenta
• La huidaLa huida
• Procesos simbólicos: brujería, cultos y otros ritualesProcesos simbólicos: brujería, cultos y otros rituales
religiososreligiosos
• NarracionesNarraciones
• ChismesChismes
• BromasBromas
• Oraciones religiosas, etc.Oraciones religiosas, etc.

14. La negociaciónLa negociación
• Definición: Es una forma de resolver un conflicto por laDefinición: Es una forma de resolver un conflicto por la
que las partes intentan llegar a una decisión conjunta enque las partes intentan llegar a una decisión conjunta en
asuntos de interés mutuo y situaciones conflictivas dondeasuntos de interés mutuo y situaciones conflictivas donde
tienen desacuerdos.tienen desacuerdos.
•• No implica la participación de un terceroNo implica la participación de un tercero
•• Sólo participan las partes y sus representantesSólo participan las partes y sus representantes
•• Éstas tratarán de buscar un acuerdo y presentaránÉstas tratarán de buscar un acuerdo y presentarán
propuestas para ellopropuestas para ello
•• Es un proceso privadoEs un proceso privado
•• No tiene carácter de cosa juzgadaNo tiene carácter de cosa juzgada
•• Las decisiones son tomadas por las partesLas decisiones son tomadas por las partes
•• No es de obligatorio cumplimientoNo es de obligatorio cumplimiento

15. La mediaciónLa mediación
• Definición: Es un proceso de negociación más complejo que implicaDefinición: Es un proceso de negociación más complejo que implica
la participación de un tercero que no es una de las partes.la participación de un tercero que no es una de las partes.
∀ •• El mediador puede ser un individuo, un grupo de individuos, oEl mediador puede ser un individuo, un grupo de individuos, o
una instituciónuna institución
∀ •• Las partes escogen al mediadorLas partes escogen al mediador
∀ •• Debe ser neutralDebe ser neutral
∀ •• No debe hacer juicios, ni tomar decisiones vinculantes paraNo debe hacer juicios, ni tomar decisiones vinculantes para
las parteslas partes
∀ •• Es únicamente un 'facilitador'Es únicamente un 'facilitador'
∀ •• Actúa para ayudar a las partes a llegar a un acuerdoActúa para ayudar a las partes a llegar a un acuerdo
consensual; puede usar la persuasión y mejorar la comunicaciónconsensual; puede usar la persuasión y mejorar la comunicación
∀ •• Las partes deciden si aceptan sus sugerenciasLas partes deciden si aceptan sus sugerencias

16. El arbitrajeEl arbitraje
• Definición: Es un proceso cuasi-judicial que vincula a las partes con unDefinición: Es un proceso cuasi-judicial que vincula a las partes con un
árbitro. Véase Ley 25935, Ley General de Arbitrajeárbitro. Véase Ley 25935, Ley General de Arbitraje
•• Es la labor de un tercero (os) a cuya decisi{on otros se sometenEs la labor de un tercero (os) a cuya decisi{on otros se someten
•• El árbitro es escogido por las partes, salvo excepcionesEl árbitro es escogido por las partes, salvo excepciones
•• Sus decisiones son imperativasSus decisiones son imperativas
•• El resultado es un laudo arbitral con efectos jurisdiccionales y deEl resultado es un laudo arbitral con efectos jurisdiccionales y de
obligatorio cumplimientoobligatorio cumplimiento
•• El juicio arbitral debe seguir ciertas normas procesales pre-establecidasEl juicio arbitral debe seguir ciertas normas procesales pre-establecidas
•• El árbitro recurrirá a su criterio de conciencia y en base a éste evaluará lasEl árbitro recurrirá a su criterio de conciencia y en base a éste evaluará las
posiciones de las partesposiciones de las partes
•• Propondrá una solución que deberá ser aceptada por las partesPropondrá una solución que deberá ser aceptada por las partes
•• Las partes se obligan a no llevar la controversia a los tribunales ordinariosLas partes se obligan a no llevar la controversia a los tribunales ordinarios
sin el previo fallo arbitralsin el previo fallo arbitral
•• Tiene efectos erga omnesTiene efectos erga omnes

17. La conciliación intra-procesoLa conciliación intra-proceso
• Definición: es la facultad que tienen el juez y las partes de resolverDefinición: es la facultad que tienen el juez y las partes de resolver
el conflicto aviniendo los intereses contrapuestos de las partes enel conflicto aviniendo los intereses contrapuestos de las partes en
cualquier etapa del proceso judicial de primera instancia.cualquier etapa del proceso judicial de primera instancia.
∀ •• Es un acto trilateral (las partes, sus representantes y el juez)Es un acto trilateral (las partes, sus representantes y el juez)
∀ •• Se lleva a cabo dentro de un proceso judicial, antes de laSe lleva a cabo dentro de un proceso judicial, antes de la
segunda instanciasegunda instancia
∀ •• Es obligatoria (la ley 26872 del 12/11/97 y el D.S. 001-98-JUSEs obligatoria (la ley 26872 del 12/11/97 y el D.S. 001-98-JUS
del 13/01/98) así lo establecen)del 13/01/98) así lo establecen)
∀ •• Las partes pueden rechazar la decisión o fórmula conciliatoriaLas partes pueden rechazar la decisión o fórmula conciliatoria
(pero si la fórmula establece derechos iguales o mayores a los de(pero si la fórmula establece derechos iguales o mayores a los de
una sentencia previa, se impone una multa pecuniaria poruna sentencia previa, se impone una multa pecuniaria por
rechazarla)rechazarla)
∀ •• Tiene efectos de cosa juzgadaTiene efectos de cosa juzgada

18. La conciliación extra-procesoLa conciliación extra-proceso
• Definición: Es un camino previo al proceso judicial y tambiénDefinición: Es un camino previo al proceso judicial y también
implica la participación de un conciliador, las partes y susimplica la participación de un conciliador, las partes y sus
representantes.representantes.
∀ •• Los conciliadores pueden ser funcionarios de laLos conciliadores pueden ser funcionarios de la
administración pública, abogados, otros profesionales o cualquieradministración pública, abogados, otros profesionales o cualquier
persona con ciertas habilidadespersona con ciertas habilidades
∀ •• El conciliador es escogido por las partesEl conciliador es escogido por las partes
∀ •• El objetivo es evitar un proceso judicialEl objetivo es evitar un proceso judicial
∀ •• Materias: Derechos disponibles de las partes; alimentos,Materias: Derechos disponibles de las partes; alimentos,
regimen de visitas y violencia familiar; y cuantía de la reparaciónregimen de visitas y violencia familiar; y cuantía de la reparación
civil derivada de la comisión de delitos.civil derivada de la comisión de delitos.
∀ •• Implica una intensa persuasiónImplica una intensa persuasión
∀ •• El resultado es meramente privado (inter pares, confidencial)El resultado es meramente privado (inter pares, confidencial)
∀ •• No es vinculante.No es vinculante. Las partes pueden rechazar la decisión oLas partes pueden rechazar la decisión o
fórmula conciliatoriafórmula conciliatoria

19. La negociación social.La negociación social.
El proceso de la negociación supone:El proceso de la negociación supone:
• un acuerdo preliminar de las partes paraun acuerdo preliminar de las partes para
negociarnegociar
• un espacio para la negociaciónun espacio para la negociación
• definen una agendadefinen una agenda
• definen los temas de la disputadefinen los temas de la disputa
• exploran las diferencias que los llevaron alexploran las diferencias que los llevaron al
conflicto y los límites de la disputaconflicto y los límites de la disputa
• van reduciendo las diferencias y los temas quevan reduciendo las diferencias y los temas que
realmente les interesanrealmente les interesan
• empiezan a debatir hasta llegar a un resultadoempiezan a debatir hasta llegar a un resultado

20. Pautas a tener en cuenta para resolver unPautas a tener en cuenta para resolver un
conflicto (1):conflicto (1):
1.1. El enfoque debe ser en losEl enfoque debe ser en los intereses realesintereses reales de lasde las
partes que generalmente están subyacentes, no enpartes que generalmente están subyacentes, no en
posiciones.posiciones.
necesidades,
preocupaciones Medios, propuestas,
soluciones
Intereses Posiciones

21. Pautas a tener en cuenta para resolver unPautas a tener en cuenta para resolver un
conflicto (2)conflicto (2)
2.2. Incluir a todos los afectadosIncluir a todos los afectados
significativamente en un proceso justo ysignificativamente en un proceso justo y
respetable.respetable.
3.3. Comprender el poder que tienen losComprender el poder que tienen los
interesados/afectados y tomarlo eninteresados/afectados y tomarlo en
cuenta al tratar de solucionar el conflicto.cuenta al tratar de solucionar el conflicto.
El poder puede ser un poder real o irreal.El poder puede ser un poder real o irreal.

22. ¿Cómo crear un marco para la resolución¿Cómo crear un marco para la resolución
de un conflicto?de un conflicto?
1) Determinar los roles al empezar el proceso de1) Determinar los roles al empezar el proceso de
resolución de conflictos.resolución de conflictos.
2) Apreciación general: es un intento estructurado2) Apreciación general: es un intento estructurado
de evaluar la naturaleza del conflicto.de evaluar la naturaleza del conflicto.
3) Involucrar a las partes interesadas afectadas.3) Involucrar a las partes interesadas afectadas.
Esta es la fase de comunicaciónEsta es la fase de comunicación
4) Implementación y evaluación. En esta etapa las4) Implementación y evaluación. En esta etapa las
soluciones son implementadas y evaluadas.soluciones son implementadas y evaluadas.

23. Principios legales para resolver conflictosPrincipios legales para resolver conflictos
sobre el aguasobre el agua
Principios de la Declaración de Dublin (1992)Principios de la Declaración de Dublin (1992)
1) el agua potable es un recurso finito y vulnerable,
esencial para la vida, el desarrollo y el ambiente.
2) el desarrollo y la gestión del agua debería
basarse en una aproximación participativa,
involucrando usuarios, planificadores y los que
formulan políticas en todos los niveles
3) la mujer juega un rol central en provisión, gestión
y cuidado del agua
4) el agua tiene un valor económico en todos sus
usos y debería ser reconocida como un bien
económico.

24. Principios de la Gestión Integrada de RecursosPrincipios de la Gestión Integrada de Recursos
Hídricos (GIRH) para resolver conflictosHídricos (GIRH) para resolver conflictos
1) la equidad social,1) la equidad social,
2) la eficiencia económica y2) la eficiencia económica y
3) la sostenibilidad ambiental3) la sostenibilidad ambiental
El hecho de resolver un conflicto mediante medios
alternativos de resolución de conflictos no debe llevarnos
a cometer el error de soslayar estos principios legales o
dejarlos de lado. Los medios alternativos de resolución
de conflictos no deben ser hojas en blanco. Por el
contrario, nuestros derechos y principios legales deben
ser incorporados en los procesos de resolución de
conflictos.