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1. PELZMAN
El efecto de los subsidios gubernamentales en los gastos privados: el caso de la educación superior.
El artículo señala que un subsidio en especie, como la educación por debajo del costo provista por las universidades estatales, reemplaza el
consumo más privado del bien subvencionado que un subsidio monetario equivalente, como una beca.
De hecho, una subvención en especie puede reducir el consumo total . Las estimaciones empíricas del artículo indican que en la educación superior
(a) Aproximadamente tres cuartas partes de los gastos gubernamentales sustituyen a los gastos,
(b) esta fracción ha excedido uno en un período reciente,
(c) una parte sustancial de esta sustitución gobierno-privado se debe a la forma en especie de los subsidios gubernamentales,
(d) hay menos sustitución gobierno-privado en la matrícula que en los gastos.
I. Introducción
Los gobiernos subvencionan el consumo de ciertos bienes presumiblemente porque elnivelde consumo no subsidiadode al menos algunos grupos es se
sintió demasiado pequeño.Al mismo tiempo, gran parte de las subvenciones gubernamentales a El consumo privado implica el desembolso directo del
bien subvencionado por el Gobierno. Sin embargo, cuando un consumidor recibe una subvención en especie, puede tener que incurrir en costos
adicionales al precio de mercado del bien subsidiado si desea complementar la subvención; y estos costos adicionales pueden frustrar la intención
del subsidio: es posible que el consumo no aumentar, e incluso reducir, del nivel que prevalecería sin ningún subsidio. La anomalía de un consumo
reducido debido a un subsidio al consumo puede ocurrir siempre que haya costos especiales para complementar los subsidios consumo de
fondos privados.Sin embargo, dadoque elmás destacadoejemplos de tales costos surgen en relación con bienes desembolsados directamente por parte
del gobierno, será conveniente ignorar otros ejemplos.
Sin embargo, debe entenderse que aquí se utiliza "subvención en especie" como abreviatura de la clase de subvenciones que imponen costos
sustanciales el consumidor,además delpreciode mercadono subsidiadodelbien, para complementar el subsidio con fondos privados. Esta clase será
distinguirse de los acuerdos de subvención en los que dicha los costos de instalación están ausentes o son triviales.
Por lo general, estoimplicaría un dineropagopor parte delgobiernopor elconsumo de la producción de cualquier proproductor delbien subvencionado
y se denominará aquí"dinerosubvencionadosidies. "Elpago puede hacerse alproductor o alconsumidor. Puede manifestarse en un preciomás bajopor
el bien, o puede ser un dinero transferencia, sujeta únicamente a la restricción de que se gaste en el bien. los importante característica distintiva de
un "subsidio monetario", sin embargo, es la ausencia de costos especiales sustanciales para complementar la subvención.
El propósito de este artículo es examinar el efecto de la particular subsidio en especie que es típico de la educación superior estadounidense en total
consumo de educación superior
. Por tanto, la distinción entre un subsidio en especie y subsidio monetario, así como la motivación para este nomenclatura, tal vez pueda aclararse
mediante su aplicación a la educación superior. En el gráfico 1, tanto la educación superior como otros bienes se miden en unidades de dólar; las
unidades físicas se multiplican por los precios de mercado vigentes y agregado en un índice apropiado.
El consumidor no subsidiado de La educación superior, por lo tanto, se enfrenta a una línea presupuestaria para la educación superior con
una pendiente de - $ 1 y la intersección con el eje y es igual a su ingreso monetario.
Uno de tal línea presupuestaria,para ingresos monetarios de OQ, es AHB en la figura 1. Al interpretar esta línea presupuestaria,es importante tener en
cuenta las indivisibilidades en Unidades de educación. El consumidor típico no elige directamente un determinado cantidad de dólares de educación
superior. Más bien, elige una institución lo que le promete una cierta cantidad de educación superior.
Una vez elegido una institución en particular, el costo de las cantidades de educación en exceso de ese proporcionados en la institución bien puede
exceder $ 1 por unidad (o el ahorro de cantidades reducidas puede ser inferior a $ 1). Por ejemplo, el relevante alternativa que enfrenta un estudiante
que busca variar su consumo de ese proporcionado en una institución puede ser para transferir a otra. La reubicación Los costos involucrados en la
transferencia causan el precio de la educación superior en el margen para exceder $ 1.
La línea presupuestaria AHB debe considerarse entonces como un resumen de la opciones de Creta disponibles para un fu turoestudiante universitario
de primer año (o el unidad de toma de decisiones) que no recibiría ningún subsidio del gobierno.
puede,para los propósitos presentes,ser tratadocomo una elección de un indefinidogran númerode instituciones, cada una d e las cuales ofrece un valor
educación superior a $ 1 por unidad.Alcanza cualquier puntode la línea AHB por elegir asistir a esa institución que ofrece los dólares asociados ' valor
de la educación superior. En esta caracterización de sus elecciones, es como Supusoque, una vez que se toma la decisión de asistencia, renuncia a más
variación de su tasa de consumo (hasta que se gradúe o abandone).
Acontinuación, considere las alternativas abiertas para el mismo futuroestudiante de primer añobajodos acuerdos alternativos de subsidio monetario:
(1) El gobierno le ofrece una suma de dinero sujeta sólo a su gasto de esa suma en la escuela a la que elige asistir,
(2) el gobierno ofrece reembolsar una fracción la cantidad cobrada en cualquier escuela elegida por el posible estudiante reducir hasta un reembolso
total máximo.
Bajo el primero de estos arreglosmentos, el estudiante puede alcanzar cualquier cantidad de educación superior hasta el monto de la subvención sin
renunciar a otros bienes. Por lo tanto, su línea presupuestaria es una horizontal desde A2 hasta el monto de la subvención (línea AC en la figura 1).
Además, dado que este arreglo de subsidio permite al estudiante elegir cualquier alternativa abierta al estudiante no subsidiadoque involucra más que
AC dólares en educación superior sin sacrificar nada del subsidio, su línea presupuestaria para cantidades de educación superior superiores a AC es CE,
paralelo a AHB. Es decir, si el estudiante opta por gastar el subsidio a un escuela que proporcione más de los dólares estadounidenses en educación
superior, quedarse con dólares de CA más de otros bienes que una clase no subsidiada compañero.

2. Bajo el segundo de estos arreglos, el estudiante enfrentará una línea presupuestaria
con una pendiente absolutamente menor que -1 hasta el máximo monto de la
subvención.Por ejemplo, siel subsidiomáximobajoelsegundo1 Este futuroestudiante
de primer año puede recibir, y de hecho con frecuencia lo hace, sidies, por ejemplo,
matrícula por debajo del costo, becas. Sin embargo, este hecho no es importante para
los propósitos actuales. Se puede considerar alcomprador de educación superior como
una unidad compuesto por el alumno más los que deseen subvencionarlo. Esta unidad
de gasto enfrenta un precio de $ 1 por un dólar de educación superior. 2 Estoy
ignorando los efectos sobre la renta de los impuestos utilizados para financiar el
subsidio para aquellos que aceptarlo.
El acuerdo también es AIC, y el reembolso es DHIHJ por dólar (DH AC), la línea
presupuestaria sería AD para cantidades de educación superior hasta DO. Dado que el
reembolso, al igual que la subvención en efectivo, permite al estudiante elegir de
alternativas abiertas al consumidor no subsidiado sin sacrificar cualquier parte del
subsidio, la línea presupuestaria que enfrenta elconsumidor subsidiadoes DE,paralelo
a AHB, para cantidades superiores a DO. Sin embargo, ninguna de estas formas de
subvención es típica de frente a los posibles consumidores subvencionados de la
educación superior. Más bien, esto al consumidor se le suele ofrecer un subsidio en
especie. Su gobierno estatal opera asiste a una universidad que proporciona una
cantidad máxima de educación superior, digamos OJ, asistencia a la que se ofrece al
estudiante a un precioinferior a $ 1 (quizás cero).Esta oferta deja alestudiante con una
oferta más limitada de elección de la que tendría con un subsidio monetario equivalente.
Si el estudiante acepta el subsidio, su línea presupuestaria será algo así como ADHJ, 3 y, en efecto, renunciaría por completo a opciones que implicaran
más de elvalor de lars de la educación superior. Dado que se asume aquíque estas opciones implica la asistencia a una escuela que nosea la universidad
estatal, el estudiante sólo podía elegir entre ellos rechazandola subvención, en cuyo caso su la línea presupuestaria sigue siendo AHB. Las alternativas
reales pueden, por supuesto, no ser tan austero.
El estudiante puede obtener más que OJ y retener parte del subsidio, al complementar la asistencia a la universidad estatal con persecución de libros,
servicios de tutoría privados, etc., o estableciendoresidencia en un estadocon una universidad estatalde mayor calidad. Sin embargo, elhechode que La
aceptación de la subvención implica renunciar a las opciones abiertas a los nosubvencionados. o estudiantes subsidiados por dinero, es decir, asistencia
exclusiva a tiempo completo otra institución, implica que,en general,el precio de la educación superior las unidades suplementarias a OJ excederán $ 1.
Aquí limitaré el análisis a el caso extremo en el que este precio es efectivamente infinito, pero el Debe entenderse que las conclusiones se aplican a la
clase más amplia. Además, cabe señalar que las conclusiones que se derivan del análisis de lo que aquí se denomina una " subvención en especie" no
depende de principalmente en el arreglo formal mediante el cual se desembolsa el subsidio, peromás bien en la restricción de que,para recibir el
subsidio, el consumidor debe tomar solo la cantidad ofrecida por elsubsidiario o incurrir en gastos especiales costos de complementar la subvención. Se
podría otorgar una subvención en especie formalmente, pero, donde el bien no viene en las unidades indivisibles típico de algo como la ed ucación
superior, el consumidor se quedaría con la misma línea presupuestaria que si el subsidio se otorgara en dinero. 8 Este sería el caso si el subsidio fuera
DH / IJ por valor de dólares de mayor educación y no hubo restricciones en la capacidad del estudiante para comprar menos que OJ. Si, para hacer
simétrica la comparación entre educación subvencionada y nosubvencionada,asumimos que los requisitos delcurso,etc., obligan alestudiante a comprar
OJ o nada,la línea presupuestaria sería un rectángulode anchoOJ y largo DJ.4 Por ejemplo, cambie elbien en el eje x en la figura 1 de educación superior
a manzanas muy divisibles y homogéneas.
Un subsidio de manzanas por valor de dólares La educación superior es solo un ejemplo que contiene esta asociación. A lista completa está más allá del
alcance de este documento, pero algunos otros noLos ejemplos de tablas son:
(1) complementos de educación primaria y secundaria La subvención otorgada en especie por las escuelas públicas gratuitas puede significar sustitución
de costosas escuelas privadas;
(2) vivienda que los gobiernos proporcionan vivienda subvencionada en proyectos de vivienda pública, que el residente elegible por lo general debe
renunciar si quiere alquilar, digamos, un apartamento más grande;
(3) medio atención médica al paciente que busca un valor añadido de servicios hospitalarios puede tener que renunciar al serv icio subsidiado en un
hospital del gobierno por un hospital privado;
(4) los litigantes del sistema judicial que deseen complementar el sistema judicial subvencionado del gobierno puede tener qu e sustituir mediadores y
árbitros; y
(5) recreación de recreación operada por el gobierno Las instalaciones de reación suelen vender servicios por debajodel costo. Por un tiempo dadoen
En otras palabras, más recreación que esta oferta puede requerir una visita a una organización no gubernamental instalación r ecreativa.)
II. El efecto de una subvención en especie sobre el consumo total
Los costos de complementar los subsidios en especie actúan para retrasar los pendientes del bien subvencionado. Además, para algunas personas, la
utilidad maximizar el comportamiento dictará la aceptación de un subsidio en especie aunque su consumo no subvencionadoexcedería el que obtienen
con elsubsidio. Si tales individuos son suficientemente numerosos, el subsidv-in-kind tendrá elefectoanómalo de reducir el consumo totaldel bien cuyo
consumo pretende incrementar. Por el contrario, el El consumo de cualquier bien normal nunca puede ser disminuido por una subvención de
dinero. sidy.
Sin duda, algunos subsidios monetarios pueden disminuir la parte del total consumo pagado con fond os privados, pero incluso aquí el consumo total
incrementará.", en especie y una subvención monetaria de dólares de CA sujeta a la restricción de que todos los el dinero que se gaste en manzanas
generará una línea presupuestaria de ACDE. e Decir que estos subsidios en especie conllevan altos costos de complementación supone que el bien
producido en forma privada puede ser tratadoútilmente como el mismo producto que ese producto. vided en especie. La lista podría ampliarse como la
elasticidad cruzada implícita de la demanda la suposición se aproxima menos. Es difícil pensar en un subsidio gubernamental.en especie para los que no

3. existe un sustituto de producción privada.Y muchos de estos -por Por ejemplo, carreteras subvencionadas, servicios postales, policía y protección contra
incendios, tienen producidos sustitutos cuyo consumo implica la pérdida de parte o de la totalidad de los subvención de ment. Obviamente, la
simplificación analítica adoptada aquí, a saber, un gobierno subsidio en especie que puede complementarse con un perfecto sustituto solo a costa de
renunciar a todo el subsidio, será más útil en unos casos que en otros. 1; Considere una subvención de dinerode CA restringida a gastos para educación
superior catión. Si se hubiera consumido algo de educación superior sin el subsidio, El consumo de educación superior y otros bienes aumentará
después del subsidio.
Estos efectos de los acuerdos de subvenciones pueden elaborarse centrándose en en los segmentos .IH y HB de la línea presupue staria del consumidor
no subsidiado en la figura 1. Los puntos de equilibrio de consumo de igualmente ricos los consumidores subvencionados de la e ducación superior se
distribuirían a lo largo deltodo A4HB. Para el grupode consumidores con equilibrios no subsidiados en el segmento., 1H, oferta de subsidio en especie o
subvención de dinerosidies descritos anteriormente nopueden dejar de aumentar elconsumototalde mayor educación sobre los niveles no subsidiados.
La renta y / o sustitución El efecto de cualquiera de los acuerdos de subvención generaría un mayor consumo. para cada miembro de este grupo.Para
todos los consumidores sin subsidio equilibrioen HB, elefectoingreso de los subsidios monetarios generar sabiamente un mayor consumo.Sin embargo,
la oferta del subsidio en amable con los miembros de este grupo dejaría el consumo individual sin cambios o hacer que se redu zca desde el nivel de no
subsidio. Una contra consumidor cuya curva de indiferencia es tangente a HB y pasa por encima D simplemente renunciará al subsidio en especie, y su
consumo total no afectadopor la oferta del sul) sidy. Consumidores con curvas de indiferencia que son tangentes a HB y que reduzcan DH por debajode
D tomarán el subsidio en especie, porque el paquete de bienes en D se prefiere al mejor alcanzable en MEDIA PENSIÓN
. Sin embargo,el paquete que cada unohabría alcanzadoen HB (es decir, en ausencia de subsidio) contiene más dólares en edu cación superior que D. Es
este último grupode consumidores el que hace que la todos los efectos de consumo delsutbsidy-in-kind ambiguos. A menos que sepamos que este grupo
es suficientemente pequeño, no podemos estar seguros de que el subsidio en especie hará que el consumo de educación superior supere el nivel que
obtendría en ausencia de cualquier subvención. Sobre todo lo que puede ser dicho es que, para cualquier nivel dado de ingresos, cuanto mayor es la
cantidad de subeducación especial ofrecida, mayor es la probabilidad de que el consumo total La subvención aumenta la tasa de interés.
Es decir, el OJ más grande es relativo a OB ( Q.-), elAH más largo es relativo a HB. Y para cualquier distribución dada de equilibrios sin subsidioa lo largo
del BHI, el número de consumidores cuyo el consumo se incrementa claramente por los aumentos de las subvenciones con la longitud de AlH. En los
niveles de subvención que de hechoprevalecen,es un pregunta empírica siestos subsidios aumentan elconsumototal de educación más alta.Este estudio
busca responder esta pregunta para una mayor educación en los Estados Unidos.7 se otorga, y elconsumo total de educación superior aumentará menos
que AC. En efecto, parte de la subvención se desviará a otros bienes mediante una reducción de la componente del consumo total de educación superior.
Un subsidio monetario que reduce la El precio de la educación superior tendrá un efecto de sustitución y un efecto de ingreso: el el primero reduce el
consumo de otros bienes, mientras que el segundo lo aumenta. Un efecto de sustitución suficientemente grande provocará un consumo de educación
superior a de fondos privados solo para aumentar. T
Un examen reciente indica que tal pregunta puede valer la pena.de la historia de la educación primaria en Inglaterra por EG West. West (1965,caps.10,
11) encuentra difícil concluir que la institución del gobierno generalizado.
A continuación, distinguiré el efecto de las subvenciones en especie sobre consumo total a partir del consumo por consumidor. Un subsidio en tipo (así
como un subsidio monetario) aumentará inequívocamente el número de consumidores de educación superior. Nadie abandonará si se le ofrece un
subsidio, mientras que algunos potenciales no afiliados ingresarán.Esto significa que un Elsubsidioen especie podría reducir el consumopor estudiante
incluso si aumentara gastos totales. En particular, los miembros delgrupocaracterizado por una solución de esquina en elpu ntoA en AHB se convertiría
en afiliados incluso si ofreció un pequeñosubsidio. Un pequeñosubsidioen especie, al mismo tiempo, desviar a pocos potenciales inscritos privados a la
universidad estatal y su consumo. Lapeculiar implicaciónde todo esto es que un subsidio en especie es más probable que aumente el consumo
total cuando es pequeño (y su efectoprincipal es atraer a aquellos con soluciones de esquina ex-subsidio) ograndes (y quedan pocos que gastarían aún
más sin un subsidio) en relación con los ingresos.
Es elcaso intermedio -un subsidio mayor de lo necesario para atraer potenciales noafiliados, perolo suficientemente pequeñopara reducir consumode
muchos potenciales afiliados privados en los que elconsumototal Los efectos de succión de una subvención en especie son amb iguos.Desde la resolución
de la ambigüedad depende de siel subsidio reduce los gastos por estudiante en más o menos de lo que aumenta la matrícula, calcularé separadamente
los efectos de la subvención en especie sobre cada una de estas magnitudes.
II. Evidencia empírica sobre el efecto de las subvenciones en especie en Consumo de la educación superior
Esta sección intenta responder las siguientes preguntas: (1) ¿Esel consumo total? de educación superior superior oinferior de loque sería por subsidios
gubernamentales en especie? (2) ¿Cuál es la magnitud de cualquier efecto? sobre el consumo? (3) ¿En qué medida aumenta la matrícula por parte
del gobierno? subvenciones en especie? Las respuestas a estas preguntas implican una respuesta a: (4) ¿Se incrementa o se reduce el consumo de
educación superior por estudiante? aumentados por las subvenciones en especie, y ¿en cuánto? Es difícil obtener respuestas confiables a estas
preguntas de series de tiempo datos, por lo que se emplearán datos de sección transversal.
Elmayor problema con El usode datos de series de tiempoes que la participación del gobiernoen la educación superior ha sido sustancialdurante todo
elperíodo para elque se dispone de datos,Los subsidios en especie a la educación primaria en elsiglo XIX aumentaron eltotalproducción de la educación
primaria sustancialmente. Una interesante discusión general de la Las cuestiones planteadas aquípueden encontrarse en Tobin y Wallis (1968).Wallis
sostiene que ducción del consumo total es de hecho el resultado típico del consumo del gobierno subvenciones. Tobin niega esto, afirmando en efecto
que DO siempre es lo suficientemente grande en relación a OB para generar un aumentoen elconsumo. Sostiene que elexceso de demanda generadopor
el subsidio ejerce presión sobre las legislaturas para aumentar ese exceso, y que las legislaturas normalmente responden suficientemente a esta presión
para asegurar un aumento en Consumo total

4. III. Resumen, conclusiones y una hipótesis tentativa sobre la Política de la educación superior
Cualquier subsidio para el consumo de un bien en particular puede desviarse parcialmente a otros bienes. Sin embargo, cuando la subvención se
otorga en especie, que el dinero, y el bien es indivisible, el consumo del bien será restringido aún más. Esta restricción adicional se debe a la
mayor el costo de complementar el subsidio en especie que el subsidio monetario de fondos privados. De hecho, se demostró que los efectos de
restricción del gasto de un subsidio en especie podría ser lo suficientemente grave como para hacer que el consumo total del bien así
subvencionado es menor de lo que sería sin ningún tipo de subvención.
La educación superior estadounidense se caracteriza por amplios subsidios, mayoritariamente en especie en las escuelas estatales.
El objeto de este artículo ha sido estimar el impacto de estos subsidios en el gasto total en la educación superior y, en particular, para estimar el impacto
en tributable a su forma en especie.
Las estimaciones estructurales de un simple modelo diseñado para aislar estos impactos indican que el gasto Los efectos restrictivos de los subsidios a
la educación superior existentes se han stantial.La mayor parte de los gastos y la matrícula en elgobiernoLas instituciones de educación superior parecen
sustituir el gasto privado. matrículas y matrículas. Esto es especialmente cierto en el caso de los gastos. Por supuesto, las estimaciones casi admiten la
posibilidad de que, para los gastos, este la sustitución está completa y la mejor estimación es que esta sustitución fue más que completo en el pasado
reciente. Tales estimaciones implican que un parte no trivial de la gran sustitución entre gobierno y privado Los gastos en e ducación superior pueden
atribuirse al hecho de que los subsidios en especie y no en dinero, ya que el consumo total sin ambigüedades por un subsidio monetario.
Específicamente,estimamos que, por cadadólar que gastan ahora las instituciones gubernamentales de educación superior, ciones, el gasto total
en educaciónsuperior sereduceen al menos diecisietecentavos más delo que seríansi los subsidios gubernamentales seotorgasenendinero.
Si la medida en que los subsidios gubernamentales a la educación superior lugares donde la actividad privada es tan grande como se estima aquí,la estas
subvenciones merecen ser investigadas. Una razón fundamental con frecuencia propuesto por los economistas es que el valor social de más
educación excede su costo en un equilibrio no subsidiado.
Sin embargo, si la creencia en la existencia de tales externalidades positivas motiva el subsidio, entonces uno esperaría para encontrar una subvención
que hubiera aumentadola producción total de educación más alta. Cuandolos datos parecen mostrar que los sidies que de hecho se han concedido a la
educación superior han tenido efectos de producción total relativamente pequeños, resulta difícil racionalizar estos subsidios por motivos de reducción
de externalidades.
Talrazón fundamentalresulta aún más inverosímilcuandose comprende que la forma en que la subvención se otorga por símisma desalienta elaumento
de la producción de educación y que este desánimo es importante empíricamente.
También vale la pena volver a enfatizar que los subsidios a la educación superior, ya sea en su forma actual o en alguna alternativa equivalente en dinero
que concederse a los destinatarios actuales, no puede racionalizarse como un método para reducir la desigualdad de ingresos. Anteriormente hemos
citado estudios que indicaban señalar que los subsidios a la educación superior implican una transferencia neta a los grupos. A la luz de su situación
económica, las estimaciones de este estudio que implica que alrededor del60 por ciento de los beneficiarios de subsidios gubernamentales tienden a las
instituciones de educación superior sin ningún subsidiotal vez nosorprendente.Sin embargo,incluso esa parte de la educación superior proporcionada
por el gobierno cación que es menos probable que sea proporcionada por un sistema privado no subsidiado tem no parece reducir la desigualdad de
ingresos. Las universidades de dos años son quizás elmejor ejemplode ello. Las instituciones gubernamentales inscriben alrededor de 90 por ciento de
todos los estudiantes universitarios, y estos representan aproximadamente un cuarta parte de toda la matrícula gubernamental. I ngreso familiar
promedio de los estudiantes en las escuelas secundarias que operan públicamente es inferior a la de los estudiantes en instituciones de cuatroaños, pero
aún supera al de los no estudiantes.33 A pesar de de gastos relativamente bajos por estudiante en las universidades exceder los impuestos estatales y
locales pagados por las familias de estos estudiantes,aunque por un margen muchomenor que para las familias de estudiantes en los cuatroinstituciones
anuales.34 Por lo tanto, si se supone que,sin ningún gobiernosubsidios, (a) virtualmente toda la educación universitaria de dos años desaparecería pera,
y (b) ningún estudiante pobre ahora en estas universidades se matricularía en un institución de cuatro años, incluso si se ofrece asistencia financiera, la
distribución neta El efecto nacional sería, en el mejor de los casos, neutral. La distribución de la renta entre familias de estudiantes universitarios de dos
y cuatro años es demasiadosimilar para apoyar cualquier otra conclusión.35 Si bien está fuera delalcance de este artículo p roporcionar una justificación
de los subsidios a la educación superior, sugeriría que elestudio de el proceso político que genera estos subsidios puede ser útil. Este es implícito por el
éxito de la variable de gusto político para explicar la gobernanza gastos de educación superior y por el hecho anteriormente señalado de que