análisis de remuneraciones académicas

1. EXTRACTO REMUNERACIONES ACADEMICAS UNIVERSIDAD DE CHILE
Y UN ANALISIS INTERNACIONAL
Documento compilado por Abraham Pizarro L.
Senador en ejercicio Universidad de Chile
Stgo,7,octubre,2014

2. Extracto:- Estúdio de Remuneraciones e
Incentivos Académicos Universidad de
Chile.
PARTE I
Extracto:- Estúdio de Remuneraciones e
Incentivos Académicos Universidad de
Chile.

3. DIAGNOSTICO
Análisis de Remuneraciones
Existe actualmente, por parte de la Universidad de Chile, una preocupación que
apunta a conocer la estructura de remuneraciones e incentivos de los académicos
de la universidad. esta estructura se encuentra determinada, tanto por los
diferentes tipos de contrato, estamentos y las distintas facultades e institutos que
componen a la universidad en su conjunto. Paralelamente las remuneraciones han
quedado estancadas, con una baja variabilidad interna y una alta discrecionalidad,
independiente de cada facultad, lo que resulta insuficiente para mantener la capa
intelectual de una institución de prestigio del país.
La reducción presupuestaria estatal la universidad la compensa mediante la venta
y prestación de servicios, abocándose un cuarto del personal a dichas tareas.
Cerca de 2.000 académicos perciben una remuneración promedio bruta de cerca
de 1,2 millones de pesos y sus asignaciones resultan en promedio un 38% de las
remuneraciones brutas. Así también, el 77% de estos tiene un tipo de contrato a
contrata u honorarios, que se puede considerar inestable y que puede estar sujeto a
despidos arbitrarios.
DIAGNOSTICO
Análisis de Remuneraciones
Existe actualmente, por parte de la Universidad de Chile, una preocupación que
apunta a conocer la estructura de remuneraciones e incentivos de los académicos
de la universidad. esta estructura se encuentra determinada, tanto por los
diferentes tipos de contrato, estamentos y las distintas facultades e institutos que
componen a la universidad en su conjunto. Paralelamente las remuneraciones han
quedado estancadas, con una baja variabilidad interna y una alta discrecionalidad,
independiente de cada facultad, lo que resulta insuficiente para mantener la capa
intelectual de una institución de prestigio del país.
La reducción presupuestaria estatal la universidad la compensa mediante la venta
y prestación de servicios, abocándose un cuarto del personal a dichas tareas.
Cerca de 2.000 académicos perciben una remuneración promedio bruta de cerca
de 1,2 millones de pesos y sus asignaciones resultan en promedio un 38% de las
remuneraciones brutas. Así también, el 77% de estos tiene un tipo de contrato a
contrata u honorarios, que se puede considerar inestable y que puede estar sujeto a
despidos arbitrarios.

4. Las remuneraciones académicas, al igual que el personal de colaboración, están reguladas por
un esquema similar al de cualquier funcionario del servicio público. Esto quiere decir que está
compuesta por un sueldo base y una serie de asignaciones complementarias.
-Existen dos asignaciones universales para todo el personal, de colación (correspondiente a
$6.173 a 2012) y de movilización (de $5.055 a 2012).
-En tercer lugar, destaca la Asignación Profesional, no imponible y destinada a aquellos
funcionarios de jornada completa “que tengan un título profesional universitario (...)
otorgados por una Universidad o Instituto Profesional del Estado o reconocido por éste,
-Una cuarta asignación es clave a la hora de analizar las remuneraciones, esta es la
Asignación Universitaria Complementaria se puede otorgar tanto a académicos como
personal de colaboración el monto mensual de esta asignación, no podrá en ningún caso
superar mensualmente el equivalente a siete veces el sueldo base del Grado 1º de la Escala de
Sueldos de la Universidad de Chile. ( al 2014, $7 millones )
Esta asignación es fuente principal de las diferencias en remuneraciones entre las diferentes
facultades e institutos en primera instancia, y luego al interior de estos mismo.
-En esta misma línea existe la Asignación Universitaria de Productividad, donde todos
aquellos servicios universitarios que generen ingresos propios, podrán entregar un porcentaje
como asignación de productividad a su personal 5 veces el grado 1° ESU(máximo un 70% de
dichos ingresos mensualmente).( al 2014, $ 5 millones )
Las remuneraciones académicas, al igual que el personal de colaboración, están reguladas por
un esquema similar al de cualquier funcionario del servicio público. Esto quiere decir que está
compuesta por un sueldo base y una serie de asignaciones complementarias.
-Existen dos asignaciones universales para todo el personal, de colación (correspondiente a
$6.173 a 2012) y de movilización (de $5.055 a 2012).
-En tercer lugar, destaca la Asignación Profesional, no imponible y destinada a aquellos
funcionarios de jornada completa “que tengan un título profesional universitario (...)
otorgados por una Universidad o Instituto Profesional del Estado o reconocido por éste,
-Una cuarta asignación es clave a la hora de analizar las remuneraciones, esta es la
Asignación Universitaria Complementaria se puede otorgar tanto a académicos como
personal de colaboración el monto mensual de esta asignación, no podrá en ningún caso
superar mensualmente el equivalente a siete veces el sueldo base del Grado 1º de la Escala de
Sueldos de la Universidad de Chile. ( al 2014, $7 millones )
Esta asignación es fuente principal de las diferencias en remuneraciones entre las diferentes
facultades e institutos en primera instancia, y luego al interior de estos mismo.
-En esta misma línea existe la Asignación Universitaria de Productividad, donde todos
aquellos servicios universitarios que generen ingresos propios, podrán entregar un porcentaje
como asignación de productividad a su personal 5 veces el grado 1° ESU(máximo un 70% de
dichos ingresos mensualmente).( al 2014, $ 5 millones )

5. Además, aquellos académicos que momentáneamente cumplen roles de responsabilidad
directiva, también reciben una asignación especial según el cargo.

6. Existe la Asignación Universitaria Complementaria Académica Incremental (AUCAI) destinada
al “cuerpo académico que tenga nombramiento en planta o contrata, que esté jerarquizado
académicamente en las carreras académicas ordinaria y docente que pertenezca a una de las
siguientes jerarquías académicas: Profesor Titular, Profesor Asociado, Profesor Asistente,
Instructor”, y que tengan 22 horas o más en la Universidad, y que cumplan con los niveles de
excelencia que demanda la carrera académica, y que participen en calidad y cantidad en la
docencia de pregrado. Asimismo voluntariamente deben comprometer exclusividad docente
hacia la Universidad de Chile.

7. Dado que los sueldos base de los funcionarios públicos deberían ser más bien homogéneos, es
abiertamente conocido que las diferencias en remuneraciones provienen de las diversas
asignaciones complementarias existentes en la universidad. La siguiente tabla indica la
proporción que representan las asignaciones sobre el total de la remuneración. esto implica que
facultades con altas remuneraciones tienen un alto peso de sus asignaciones en los ingresos.

8. A continuación se presentan las remuneraciones brutas promedio por unidad y tipo de contrato. Se observa
que existe una fuerte variación entre unidades, con una desviación estándar de 535.000, sobre un
promedio de $1.185.908, lo que da cuenta de una alta dispersión. La facultad con la mayor remuneración
promedio a sus académicos es la Facultad de Economía y Negocios, seguida por *INAP y el
Hospital Clínico. Por otro lado, la unidad académica con una menor remuneración promedio es
Bachillerato, lo que se explica porque no tiene docentes de planta y contrata, por lo tanto no habría
ningún contrato de jornada completa; y es seguida por la Facultad de Derecho donde se repite un
fenómeno similar. Destaca el caso de *ICEI con una baja remuneración promedio, al igual que el resto de
unidades del campus *JGM.
* Instituto de Asuntos Públicos, Instituto de Comunicación e Imagen, Juan Gómez Millas

9. El nivel de remuneraciones de los académicos, mirando los promedios, resulta sin lugar a dudas
limitado e insuficiente. Asimismo, destaca el pago a “profesionales” y directivos, algunos de ellos
también académicos, donde los primeros perciben remuneraciones promedio sustancialmente
mayores que el resto del personal de colaboración.
Se destaca la existencia de un número importante de funcionarios profesionales que cumplen
funciones de colaboración, muchos de ellos vinculados a la provisión de servicios (asociados
al financiamiento) y a las tareas asociadas al apoyo técnico a la docencia.
Cabe consignar que de 4.781 académicos, solo 197 tienen ingresos en más de un tipo de
contrato, esto es, académicos de planta que además reciben sueldo a través de honorarios.
Esto también aporta a desmitificar la imagen de académicos de que recibirían “sobresueldos”
mediante la sobrecontratación y el pago de honorarios.

10. Dado que existe un peso importante de las asignaciones, que en muchos casos son
absolutamente arbitrarias, es relevante observar el comportamiento de las remuneraciones
en relación a otros indicadores. Por ejemplo, en la relación entre remuneraciones y el
grado académico de los docentes de la universidad. Se observa que existe un pago asociado
al grado académico, pero que proviene fuertemente de asignaciones.

11. También la relación entre la jerarquía (en cualquiera de las carreras) y las remuneraciones.
Al igual que en el caso anterior, se observa que sí existe una relación entre la calificación
académica (jerarquía en la carrera académica) y sus remuneraciones. Pero no existen diferencias
muy cuantiosas entre los diferentes niveles. Asimismo, las asignaciones tienen las mismas
relaciones.

12. Análisis del tramo superior de remuneraciones
Observamos en el apartado anterior que las remuneraciones de los académicos en general
son bajas. Pero como los promedios, muchas veces suelen esconder la realidad de los
extremos, se consideran todas las personas, sin importar el estamento, que reciban ingresos
totales (sumando contratos de planta, contratas y honorarios según corresponda) mayores a
$2.500.000. Se obtiene un total de 838 personas, es decir, un 6,08% de las personas que
trabajan en la Universidad. De ellas, el 77% son hombres.
Estas personas, además, se concentran (78%) en 8 unidades, siendo la Facultad de Ciencias
Físicas y Matemáticas (FCFM) la que concentra la mayor cantidad de personas con sueldos
superiores a $2.500.000, seguidos por el Hospital Clínico y la Facultad de Economía y
Negocios (FEN). Sin embargo, las primeras dos concentran además gran cantidad de
personal, por lo que un bajo porcentaje es parte de esta categoría, mientras que en FEN la
situación es distinta, ya que es una unidad 4/5 más pequeña que la FCFM; motivo por el cual
es la unidad académica con mayor índice de personas sobre este monto, solo superado por la
administración de la IBJGM, en la que trabajan solo 13 personas.

13. Cabe destacar que las remuneraciones antes mencionadas se pagan por planilla, lo que
implica que están sujetas al pago de impuestos.

14. Comparación Internacional de
Remuneraciones Académicas: Un
estudio exploratorio
PARTE 2
Comparación Internacional de
Remuneraciones Académicas: Un
estudio exploratorio
Citas: Soledad González,
José Joaquín Brunner,
Jamil Salmi

15. Comparación Internacional de Remuneraciones Académicas: Un estudio
Exploratorio. Comparación internacional de salarios de académicos en universidades públicas

17. Chile muestra una brecha moderada en comparación con los otros países que componen el
estudio internacional. En las universidades estatales los académicos titulares ganan, en
promedio, 1,8 veces el salario de un académico instructor. En Argentina, el país
latinoamericano con la menor brecha, la razón entre las remuneraciones de titulares e
instructores es 1,4, en Brasil 2,1 y en Colombia y México, 2,0
En síntesis, los salarios de los académicos de jornada completa en Chile son relativamente altos a
nivel internacional y la brecha entre los profesionales que inician su carrera y aquellos que han
alcanzado el escalafón jerárquico más alto es moderada

18. La Universidad de Chile, con 2,4 millones de pesos promedio es la institución
que más gasta en salarios académicos Entre las estatales.
En la Universidad de Chile, el salario promedio de los profesores titulares de
jornada completa de la Facultad de Economía y Negocios es prácticamente el
doble al de los profesores titulares de la Facultad de Arquitectura.