1. Centro Latinoamericano para la Competitividad y
el Desarrollo Sostenible - CLACDS
Informe de Competitividad Global 2012-2013
Competitividad en América Central
Retos para El Salvador
Lawrence Pratt
Director, CLACDS
INCAE Business School
Octubre 2012
2. El Informe Global de Competitividad
Competitividad es “conjunto de instituciones, políticas y
factores que determinan el nivel de productividad
de un país”
• Estudio comparativo entre países acerca de los factores
que inciden sobre la competitividad
• Elaborado desde 1979 por el Foro Económico Mundial
(Ginebra, Suiza)
• 111 variables, en 12 Pilares
• Cobertura de 144 países
3. El papel del CLACDS - INCAE
• Socio del Foro Económico Mundial desde 1999.
• Provee información estadística y realiza las encuestas
de opinión a los ejecutivos en 8 países.
• La información estadística y las encuestas son el
principal insumo de los informes anuales
• Ecuador, El Salvador y Costa Rica llevan 14 años
consecutivos apareciendo en el Informe. Bolivia 13 años
y el resto de países CLACDS 12 años.
4. Pilares del Índice de Competitividad Global
Requerimientos! Promueven la Sofisticación e
Básicos! eficiencia! innovación!
PIB per cápita PIB per cápita US PIB per cápita mayor
menos a US$2,00 ! $3,000 -US$9,000! a US$17,000 !
I. Instituciones V. Educación superior XI. Sofisticación
II. Infraestructura y capacitación empresarial
III. Estabilidad VI. Eficiencia en el XII. Innovación
macroeconómica mercado de bienes
IV. Salud y educación VII. Eficiencia en el
Básica mercado laboral
VIII. Sofisticación del
mercado financiero
IX. Preparación
tecnológica
X. Tamaño de mercado
Transición Transición
PIB per cápita entre US PIB per cápita entre US
$2,000 y US$3,000 $9,000 y US$17,000
Fuente: Informe de Competitividad Global 2012-2013 del Foro Económico Mundial
5. América Latina tiene que mejorar
Etapa 1 (RN) Transición 1-2 2 (OE) Transición 2-3 3 (OI)
GDP PC (US$) < 2,000 2,000-3000 3,000-9,000 9,000-17,000 > 17,000
Orientación Orientación por Orientación por
por factores eficiencia innovación
Instituciones
7
Innovación 6 Infraestructura
5
Sofisticación de 4 Estabilidad
Negocios 3 Macroeconómica
2
Tamaño de 1 Salud y educación
0
mercado primaria
Preparación Educación
tecnológicas Superior y
capacitación
Mercado Mercado de
financiero bienes
Mercado laboral
América Latina Orientados por innovación
Fuente: Informe de Competitividad Global 2012-2013 del Foro Económico Mundial
8. ¿Cuánto ha mejorado la competitividad
América Central?
Instituciones
7.
Innovación 6. Infraestructura
5.
Sofisticación de 4. Estabilidad
Negocios 3. Macroeconómica
2.
1.
Salud y educación
Tamaño de mercado .
primaria
Preparación Educación Superior y
tecnológica capacitación
Mercado financiero Mercado de bienes
Mercado laboral
2007 2012
Fuente: Con base en datos del Informe de Competitividad Global 2007-2008 y 2012-2013 del Foro Económico Mundial
9. El Salvador no muestra avances en
prácticamente ningún área
Instituciones
7.
Innovación 6. Infraestructura
5.
Sofisticación de 4. Estabilidad
Negocios 3. Macroeconómica
2.
1.
Salud y educación
Tamaño de mercado .
primaria
Preparación Educación Superior y
tecnológica capacitación
Mercado financiero Mercado de bienes
Mercado laboral
2007 2012
Fuente: Con base en datos del Informe de Competitividad Global 2007-2008 y 2012-2013 del Foro Económico Mundial
10. Lo más preocupante es que la tendencia en
el puntaje no es favorable
5.0
4.5
Puntaje el ICG
4.0 3.9
3.8
3.5
3.0
2.5
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Costa Rica El Salvador Guatemala
Honduras Nicaragua Panama
Fuente: Informe de Competitividad Global del Foro Económico Mundial (varios años)
11. América Central: Pilares básicos
7
6
5
4
3
2
1
0
Instituciones Infraestructura Estabilidad Salud y educación
Macroeconómica primaria
Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panama
Fuente: Con base en datos del Informe de Competitividad Global 2007-2008 y 2012-2013 del Foro Económico Mundial
12. Indicadores de eficiencia en América Central
7
6
5
4
3
2
1
0
Educación Mercado de Mercado laboral Mercado Preparación Tamaño de
Superior y bienes financiero tecnológica mercado
capacitación
Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panama
Fuente: Con base en datos del Informe de Competitividad Global 2007-2008 y 2012-2013 del Foro Económico Mundial
13. Innovación y sofisticación en América Central
7
6
5
4
3
2
1
0
Sofisticación de Negocios Innovación
Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panama
Fuente: Con base en datos del Informe de Competitividad Global 2007-2008 y 2012-2013 del Foro Económico Mundial
14. La evolución entre los países ha sido
diferente
1
21
Posición el ICG
41
55
61
81
87
101
121
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Costa Rica El Salvador Guatemala
Honduras Nicaragua Panama
Datos con una muestra constante de 111 países
Fuente: Informe de Competitividad Global del Foro Económico Mundial (varios años)
15. El crecimiento del PIB per cápita de El
Salvador es lento
12
10
8
6
4
2
0
-2
-4
-6
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Costa Rica El Salvador Guatemala
Honduras Nicaragua Panamá
Fuente: Banco Mundial. World Development Indicators. 2012
16. La brecha con los países de mayor ingreso
de la región se amplía
Porcentaje del PIB per cápita real de El Salvador con respecto a
otros países de la región
70.0%
60.0% 54.3%
48.1%
50.0% 56.2%
40.0%
38.8%
30.0%
20.0%
10.0%
0.0%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Costa Rica Panamá
Fuente: Banco Mundial. World Development Indicators. 2012
17. Las ventajas y desventajas se mantienen
Posición: 101 (-8) Ventajas Competitivas
Economía orientada por • Infraestructura aérea
eficiencia • Penetración de la telefonía celular
• Baja Inflación
• Fortaleza de los bancos
Instituciones • Relaciones empleado – contratante
7
Innovación 6 Infraestructura
5
Sofisticación de 4 Estabilidad
Negocios 3 Macroeconómic Desventajas competitivas
2
1
Tamaño de
0
Salud y • Poca confianza en el sistema judicial
mercado educación • Desperdicio de recursos públicos
Preparación Educación • Costos del crimen y la violencia
tecnológicas Superior y • Tasa de ahorro nacional
Mercado Mercado de • Calidad de la educación
financiero bienes • Fuga de cerebros
Mercado
laboral • Innovación
Transición de 2 a 3 El Salvador
Fuente: Informe de Competitividad Global 2012-2013 del Foro Económico Mundial
18. Países con índice de competitividad similar
7
6
5
3.84 3.83 3.82 3.8 3.8 3.8 3.79 3.78 3.77 3.75
4
3
2
1
0
Fuente: Informe de Competitividad Global 2012-2013 del Foro Económico Mundial
19. ¿Hacia dónde?
• ¿Está el país en la trampa del ingreso medio?
– Costos altos (salarios) para competir con países de
bajo costo
– Baja productividad / pocas capacidades para competir
en áreas de salarios mayores
• Dos opciones
– La que no se quiere: bajar costos (menores ingresos,
mayor pobreza)
– Aumentar la productividad, pero esta requiere:
• Creación de empleos formales
• Formación / desarrollo de capital humano
• Aumento de capital físico (inversión)
20. Competitividad => Productividad
Existen factores estructurales que están
afectando la productividad
Cambio de la Productividad Laboral en El Salvador
Fuente: Monge y Rodríguez (2009)
21. El nivel de inversión es menor que en otros
países de la región
Formación Bruta de Capital (sector privado)
35
30
25
% del PIB
20
15
10
5
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Costa Rica El Salvador Guatemala
Honduras Nicaragua Panamá
Fuente: Banco Mundial. World Development Indicators. 2012
22. La tasa de ahorro interna es la más baja de
la región
Ahorro Bruto Interno
35
30
25
20
% del PIB
15
10
5
0
-5
-10
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Costa Rica El Salvador Guatemala
Honduras Nicaragua Panamá
Fuente: Banco Mundial. World Development Indicators. 2012
23. No se suple el faltante de inversión con
fuentes externas
Inversión Extranjera Directa
16
14
12
10
% del PIB
8
6
4
2
0
-2
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Costa Rica El Salvador Guatemala
Honduras Nicaragua Panamá
Fuente: Banco Mundial. World Development Indicators. 2012
24. No se está desarrollando el capital humano
que se requiere en calidad
(total 144 países)
País Calidad de la Calidad del Calidad de la
educación sistema enseñanza de
primaria educativo matemáticas
y ciencias
Costa Rica 26 21 41
El Salvador 131 134 133
Guatemala 136 130 137
Honduras 135 135 138
Nicaragua 123 121 128
Panamá 115 112 125
Es un problema regional
que requiere atención inmediata
Fuente: Informe de Competitividad Global 2011-2012 del Foro Económico Mundial
25. pero tampoco en cantidad
Tasa Bruta de Matrícula Secundaria
120.00
100.00
% del población
80.00
60.00
40.00
20.00
0.00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Costa Rica El Salvador Guatemala
Honduras Nicaragua Panamá
Fuente: Banco Mundial. World Development Indicators. 2012
26. Han habido avances
Educación en El Salvador
Indicador 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Matrícula
preescolar 39.2 41.3 44.6 46.7 49.6 49.7 50.3 48.9 50.3 50.3
neta
Matrícula
primaria 86.0 87.3 88.8 90.6 93.4 93.9 94.8 95.0 95.3 95.0
neta
Matrícula
secundaria 43.7 45.3 50.5 52.4 53.7 54.4 54.6 54.4 55.1 56.4
neta
Tasa de
deserción 3.6 5.2 3.8 4.5 4.2 7.0 6.0 5.5 6.2 5.7
primaria
Tasa de
deserción 6.2 4.9 2.9 5.7 4.8 9.2 9.2 8.3 6.5 8.4
secundaria
Fuente: Informe de Estado de la Región 2011
27. La falta de capital humano dificulta la
innovación
Calidad de las
instituciones de Disponibilidad de
Capacidad para innovar investigación científicas científicos e ingenieros
33 27
43
53
67
87 88
98 94 99
107 106
117 119
124 130
136 139
Costa Rica El Salvador Guatemala
Honduras Nicaragua Panamá
Fuente: Informe de Competitividad Global 2011-2012, Foro Económico Mundial
28. Pocas inversiones en innovación
I&D
0.50
0.45
0.40
0.35
% del PIB
0.30
0.25
0.20
0.15
0.10
0.05
0.00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Costa Rica El Salvador Guatemala
Honduras Nicaragua Panamá
Fuente: Banco Mundial. World Development Indicators. 2012
29. Muchos de los desafíos requieren de
mayores recursos por el sector público
12
Gasto Público en Salud (%PIB)
10
8
6
4
2
0
Recursos Eficiencia Innovación
ICG 2012
El tamaño de la burbuja representa el
número de países en cada categoría
Fuente: Elaboración propia
30. Existen ejemplos de cómo superar las
dificultades pero no una solución mágica
• Nadie que haya vivido en Georgia desde 2003 puede dejar de notar la escala de las
reformas introducidas desde la revolución rosa. Cada parte de el país se ha visto
afectado y, cuatro años y-un-medio más tarde, los cambios han sido impresionantes.
El sistema legal, institucional y la infraestructura física del país, así como el entorno
comercial, se han transformado (UNDP, Human Development Report, 2008)
• Desde 2003, Georgia ha puesto en marcha un impresionante conjunto de las
reformas. Estas reformas se reflejan en transformaciones pronunciadas en el sistema
político, social y económico después de revolución rosa a finales de 2003. …. Las
reformas han mejorado notablemente el entorno institucional, sirvió de base para más
el crecimiento económico sostenible y acumulación de capital humano, así como
aumento de la IED. (World Bank, April 2009, report No. 44400-GE)
• Hoy Georgia se ha reinventado a sí misma como la estrella del Cáucaso. (The
Economist, August 19, 2010)
31. Mediante un proceso de reforma del sistema
de largo plazo (llevan unos 7 años)
Desarrollo
Democracia
Humano
Económicas Rule of Law
32. Con trabajo en una gran variedad de áreas
• Educación • Protección a los
• Salud DD.HH.
• Asistencia Social • Protección a minorías
• Desplazados • Sistema electoral
• Desarrollo cultural • Rendición de cuentas
• Desarrollo deportivo • Descentralización
• Protección ambiental Desarrollo
Democracia
Humano
• Apertura de mercado
• Clima de negocios
Económicas Rule of Law
• Finanzas públicas • Reforma policial y judicial
• Intermediación financiera • Reforma al sistema penal
• Infraestructura • Sistema penitenciario
• Seguridad energética y • Combate a la corrupción
eficiencia • Al crimen organizado
• Desarrollo del turismo • Mejora en servicios públicos
33. Los resultados se reflejan en algunos
indicadores internacionales
30 0
Días para abrir un negocio
25 20
Posición ICG
20
40
15
60
10
5 80
0 100
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Días para abrir un negocio ICG
Fuente: Banco Mundial. World Development Indicators. 2012. World Economic Forum (varios años)
34. Mejoras en la economía
14 20
12
15
10
Porcentaje del PIB
8 10
6
4 5
2
0
0
2000
2002
2004
2006
2008
2010
2000
2002
2004
2006
2008
2010
-2 -5
-4
-6 -10
IED
Crecimiento PIB Per Capita Ahorro
Crecimiento PIB Formación Bruta de Capital (privado)
Fuente: Banco Mundial. World Development Indicators. 2012
35. El rápido crecimiento económico ha permitido a Georgia
cerrar la brecha de PIB per cápita con El Salvador
4,000
3,500
3,000
2,500
US$
2,000
1,500
1,000
500
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Georgia El Salvador
Fuente: Banco Mundial. World Development Indicators. 2012
36. ¿Hacia dónde?
• El deterioro en los índices es alarmante
• Sistémica
• ¿Confianza?
• Proyecto país para revertir
• Áreas que todos los Salvadoreños están de acuerdo
– “Más y mejores empleos es la clave para sacar gente de
la pobreza”
• Priorización de inversiones
– Institutucionalidad
– Educación
– Innovación (ciencia y tecnología)
37. Factores problemáticos
(5 principales según la Encuesta Ejecutiva)
Problema 1 Problema 2 Problema 3 Problema 4 Problema 5
Costa Rica Burocracia Infraestructura Acceso a Corrupción Regulaciones
financiamiento fiscales
El Salvador Seguridad Acceso a Corrupción Burocracia Inestabilidad
financiamiento política
Guatemala Seguridad Corrupción Infraestructura Burocracia Capacitación de la
fuerza laboral
Honduras Seguridad Corrupción Burocracia Acceso a Tasas impositivas
financiamiento
Nicaragua Burocracia Infraestructura Capacitación de la Inestabilidad Corrupción
fuerza laboral política
Panamá Corrupción Burocracia Capacitación de la Seguridad Infllación
fuerza laboral
Fuente: Informe de Competitividad Global 2012-2013 del Foro Económico Mundial
38. Factores problemáticos
(5 principales según la Encuesta Ejecutiva)
Problema 1 Problema 2 Problema 3 Problema 4 Problema 5
Costa Rica Burocracia Infraestructura Acceso a Corrupción Regulaciones
financiamiento fiscales
El Salvador Seguridad Acceso a Corrupción Burocracia Inestabilidad
financiamiento política
Guatemala Seguridad Corrupción Infraestructura Burocracia Capacitación de la
fuerza laboral
Honduras Seguridad Corrupción Burocracia Acceso a Tasas impositivas
financiamiento
Nicaragua Burocracia Infraestructura Capacitación de la Inestabilidad Corrupción
fuerza laboral política
Panamá Corrupción Burocracia Capacitación de la Seguridad Infllación
fuerza laboral
Fuente: Informe de Competitividad Global 2012-2013 del Foro Económico Mundial
39. Factores problemáticos
(5 principales según la Encuesta Ejecutiva)
Problema 1 Problema 2 Problema 3 Problema 4 Problema 5
Costa Rica Burocracia Infraestructura Acceso a Corrupción Regulaciones
financiamiento fiscales
El Salvador Seguridad Acceso a Corrupción Burocracia Inestabilidad
financiamiento política
Guatemala Seguridad Corrupción Infraestructura Burocracia Capacitación de la
fuerza laboral
Honduras Seguridad Corrupción Burocracia Acceso a Tasas impositivas
financiamiento
Nicaragua Burocracia Infraestructura Capacitación de la Inestabilidad Corrupción
fuerza laboral política
Panamá Corrupción Burocracia Capacitación de la Seguridad Infllación
fuerza laboral
Fuente: Informe de Competitividad Global 2012-2013 del Foro Económico Mundial
40. Factores problemáticos
(5 principales según la Encuesta Ejecutiva)
Problema 1 Problema 2 Problema 3 Problema 4 Problema 5
Costa Rica Burocracia Infraestructura Acceso a Corrupción Regulaciones
financiamiento fiscales
El Salvador Seguridad Acceso a Corrupción Burocracia Inestabilidad
financiamiento política
Guatemala Seguridad Corrupción Infraestructura Burocracia Capacitación de la
fuerza laboral
Honduras Seguridad Corrupción Burocracia Acceso a Tasas impositivas
financiamiento
Nicaragua Burocracia Infraestructura Capacitación de la Inestabilidad Corrupción
fuerza laboral política
Panamá Corrupción Burocracia Capacitación de la Seguridad Infllación
fuerza laboral
Fuente: Informe de Competitividad Global 2012-2013 del Foro Económico Mundial