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INTRODUCCION
Antes de 1997, el sistema de pensiones lo administraban el IMSS (para
quienes trabajaban en empresas privadas) o el ISSSTE (para quienes
trabajaban en empresas de gobierno), el problema que tuvo este sistema
fue que las pensiones que percibían los jubilados eran todavía menores a las
de hoy en día, entonces para incrementar el rendimiento del fondo de
pensiones de cada trabajador, se creó un sistema de capitalización
individual mediante el cual los trabajadores realizarían aportaciones a
empresas financieras privadas llamadas desde entonces Afores
(Administradoras de Fondos para el Retiro).
La problemática que actualmente se presenta en la mayoría de las
personas, es que desconoce el concepto de este nuevo sistema en el que
nuestro retiro esta formulado y lo más importante; los derechos y
obligaciones a los que como trabajadores de este nuevo sistema estamos
ligados.
Cada trabajador tiene registrada una cuenta personal e intransferible en
solo una Afore, durante su vida laboral en esta cuenta se acumulan las
cuotas y aportaciones que tanto patrón, gobierno y el propio trabajador
hacen. El dinero que se aporta se calcula dependiendo del salario base de
cotización de cada trabajador y tiene un tope máximo de 23 salarios
mínimos.
Sí, tenemos limitaciones, en este sistema, pero también tenemos opciones
para poder nosotros elegir como será nuestra pensión después del retiro
laboral, por esa razón es importante conocer cada una de las partes que
constituyen este nuevo sistema implementado por el gobierno para
solucionar el problema de Pensiones en México.
Se estima que en 2021 se empezará a jubilar la primera generación Afore,
hablamos de mexicanos de más de 65 años cuya pensión será equivalente
a sólo 30% de su último sueldo.
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Objetivo
Necesitamos identificar cada una de las partes que complementan este
nuevo sistema para así como trabajadores poder tener un escenario sobre
lo que será nuestro retiro y tener la visión más completa de todas y cada una
de las posibilidades que el Sistema de Capitalización Individual tiene para
nosotros, los pros y contras y sobre todo ver la posibilidad de mejorar el
servicio que las Administradoras ofrecen para trabajar conjuntamente con
los trabajadores y poder tener cada vez, más y mejores opciones para
cuando el momento del retiro por ley 97-07 llegue, tenga resultados positivos
y favorecedores para cada una de las partes involucradas en dicho sistema.
El analizar detalladamente la información referente a las opciones que
ofrecen las administradoras de los fondos de ahorro para el retiro (AFORES)
beneficiara particularmente el ahorro de los trabajadores interesados en
maximizarlos.
Propósito
Los Sistemas de Pensiones tienen como objetivo que los trabajadores
cuenten al momento de su retiro con los recursos necesarios que les
permitan alcanzar cierto nivel de consumo. Las pensiones que administran
las Afores comprenden un Sistema de Retiro que puede darse por invalidez,
vejez o cesantía en edad avanzada y protegen a los dependientes
económicos del trabajador en caso de muerte de éste.
El propósito de la investigación será responder los cuestionamientos que
regularmente los trabajadores se hacen hacia este nuevo sistema de
pensiones y en su caso revisar la estadística entre la población actualmente
activa sobre que tanto se han informado y el interés o preocupación que
existe sobre el sistema de capitalización individual para la llamada
“generación Afore”
5. 5
METODOLOGIA
El Sistema de Pensiones es un tema que siempre ha provocado polémica
por el impactó que éste tiene en los trabajadores y en las finanzas públicas,
particularmente a partir de la modificación al anterior Sistema de Pensiones
que fue sustituido por un nuevo Sistema vigente a partir del 1º. de julio de
1997.
El diseño de investigación aplicado en este estudio, se dio a través de un
estudio transversal y un estudio correlacional; con la finalidad de obtener
parámetros y percepciones respecto al actual sistema de pensiones en el
país (Afore). La metodología que se utiliza en esta investigación es
exploratoria, descriptiva, explicativa y causal.
Este fue el procedimiento empleado para la realización de las actividades
e investigaciones.
Cronograma
Actividades y
Sesiones
Semana
9 al 13
Mayo
Semana
14 al 13
Mayo
Semana
21 al 27
Mayo
Semana
26 al 29
Mayo
Semana
1 al 3
Junio
Semana
4 al 12
Junio
Semana
11 al 14
Junio
S4
U2
Delimitación
del Tema
Objetivo
general y
especifico
Plan de
Trabajo
S5
U2
Recopilación
de
información
“Ley 97”
Marco
teórico SCI
(sistema de
capitalización
individual)
S6
U2
Investigación
de Campo
Entrevistas a
Trabajadores
S7
U3
Análisis de
datos
recabados
Encuestas
S8
U3
Redacción
de informe
final
Resultados
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Comenzando con los procedimientos que se llevaron a cabo en esta
investigación tenemos en primera instancia el conocer los antecedentes de
nuestro tema, para esto nos dimos a la tarea leer un poco de historia sobre
las Pensiones apoyándonos en el libro “Las Afores” (Ruiz Moreno, Ángel
Guillermo, 2009), navegamos en internet en primer lugar para buscar
significado de conceptos relevantes que llevaron a entender y explicar
mejor el tema y nos apoyamos principalmente en 2 navegadores, los cuales
fueron:
- https://scholar.google.com.mx
- http://www.scielo.org
También nos fuimos navegando por las páginas que de alguna manera
tienen relación y fueron de gran apoyo con el tema, las cuales fueron:
- https://www.gob.mx/consar
- http://www.imss.gob.mx/
- https://www.gob.mx/issste
- http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/index.htm
-
Este tipo de metodología, se maneja como una investigación exploratoria,
es el comienzo y las bases para nuestra investigación. Seguimos con la
investigación de campo, para lo cual nos dimos a la tarea de realizar un
“Diario de Campo”, para poder programar las visitas y entrevistas que se
llevaron a cabo.
La primera actividad fue una visita a la Comisión Nacional de Sistema de
Ahorro para el retiro (CONSAR), donde pudimos observar su principal función
la cual es regular que Las Administradoras del Fondo para el Retiro (AFORES).
La segunda actividad fue la visita a las instalaciones de una de las
Administradoras más populares del mercado, y logramos una entrevista con
el Sr. Guillermo Guerrero Gerente de Mercado de Afore Banamex, en donde
nos expuso el manejo de recursos dentro de una administradora.
Concluimos la investigación de campo con una encuesta realizada a 10
personas de entre 20 y 30 años (Generación Afore) donde tomamos una
estadística sobre que tanto están informadas sobre el tema de Pensiones y
sobre todo del sistema de Capitalización individual.
7. 7
RESULTADOS
El Nuevo Sistema de Pensiones vigente en nuestro país a partir de 1997 IMSS
Y 2007 ISSSTE respectivamente (Sistema de Capitalización Individual) es un
plan de contribuciones definidas con garantía de pensión mínima, basado
en un esquema de capitalización, obligatorio para todos los trabajadores
afiliados al sistema de seguridad social.
El sistema es un programa público,
que se auxilia de la participación
privada para la administración
financiera de las cuentas
individuales, bajo un esquema de
competencia. En él, los
trabajadores tienen la libertad de
elegir una vez, cada doce meses,
a la administradora de fondos
para el retiro (AFORES) que se
encargará del manejo financiero
de sus recursos durante la etapa
de acumulación.
Afores
El mercado de las administradoras de fondos para el retiro está definido en
su concepto más amplio, por el número de cuentas pertenecientes a
trabajadores que han cotizado al régimen de seguridad social del IMSS. Se
trata de trabajadores asalariados, permanentes y eventuales que recibieron
del Instituto un Número de Seguridad Social, independientemente de que
los mismos hayan generado flujos de aportaciones al sistema de pensiones.
8. 8
Un principal tema de interés en esta investigación es cuanto saben las
personas sobre el tema en la siguiente figura, se muestra que la mayoría de
los cuentahabientes, se autocalifica poco o nada informado acerca del
sistema de retiro y de las Afore.
Cada trabajador cotiza mensualmente la cuantía resultante de aplicar un
tipo impositivo a una base de cotización proporcional a sus retribuciones.
Son precisamente esas bases de cotización las que decidan cómo de alta
será tu pensión a cobrar en el futuro. Cuanto más dinero aportes, más
recibirás cuando te jubiles. Pero, ¿Saben que es el ahorro voluntario?
¿Sabe que puede realizar aportaciones voluntarias a su afore?
Sólo 33% de la población económicamente activa cotiza a la seguridad
social obligatoria, es decir, siete de cada 10 mexicanos no cuenta con
mecanismo básico de ahorro para el retiro y para los otros tres, el ahorro
automático en la Afore podría no ser suficiente.
62% NO
38% SI
9. 9
La contribución a la Afore es de 6.5% del salario mensual del trabajador, la
contribución que realiza el trabajador mexicano a su cuenta individual de
ahorro para el retiro es tan solo del 1.125%3 de su salario base mensual
topado. ¿Cómo es que las personas perciben será su calidad de vida al
momento de la jubilación?
El futuro pinta desalentador en términos de pensiones y el escenario podría
empeorar más pronto de lo que se cree. De acuerdo con algunos será en
2021 cuando empiece el trámite de retiro para la generación Afore, los
trabajadores que empezaron a trabajar después de julio de 1997 no tendrán
una pensión ‘tradicional’, deberán ajustarse sólo a lo que hayan ahorrado
en su cuenta individual en la Afore.
Un escenario seria que hablemos de una pérdida de calidad de vida en la
etapa de retiro. Al momento del retiro pueden quedar todavía muchos años
por vivir y hay un gran riesgo de que el ahorro no sea suficiente para
preservar un nivel de vida decoroso”, señala el ejecutivo.
Veremos algunos cambios, es posible que como respuesta tengamos un
aumento en la edad de retiro para que los trabajadores puedan seguir
ahorrando antes de jubilarse. Tendremos una generación de ‘adictos al
trabajo’ porque lo ahorrado no será suficiente para dejar de trabajar,
además de que veremos un mayor índice de autoempleo, y quizá de
informalidad.
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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Se puede afirmar que los beneficios económicos proporcionados por las
administradoras, en relación a los servicios que prestan a sus usuarios, han
sido insuficiente por lo que el asegurado no tiene una idea clara de cómo
será su situación económica al momento de pensionarse debido a que no
sabe ni donde están estos invertidos sus ahorros.
La misión de la AMAFORE es impulsar y promover el Sistema de Ahorro para
el Retiro y la cultura previsional, propiciando condiciones que favorezcan el
desarrollo del sector en México, actuando siempre con espíritu de servicio,
absoluta transparencia y con estricto apego a la normatividad y a la ética.
En el caso de México, es evidente la necesidad de una reforma a fondo de
todo el sistema de seguridad social, sustentada bajo los principios del
derecho social y orientada a mejorar las condiciones de vida de la
población, puesto que el sistema privado de pensiones, lejos de contribuir a
la solución, agrava el problema cuando la pensión del asalariado se vuelve
una mercancía más en manos las grandes empresas aseguradoras quienes
se disputan la titularidad para obtener las mayores ganancias (Ruiz, 2008).
REFERENCIAS Y FUENTES DE CONSULTA
AUTOR: Guerrero, Euquerio
AÑO DE PUBLICACIÓN: 2000
TITULO: MANUAL DE DERECHO DEL
TRABAJO
LUGAR: México
EDITORIAL: Porrúa
AUTOR: Cueva, Mario de la.
AÑO DE PUBLICACIÓN: 1938
TITULO: DERECHO MEXICANO DEL
TRABAJO
LUGAR: México
EDITORIAL: Porrúa
AUTOR: Guerrero, Euquerio
AÑO DE PUBLICACIÓN: 2000
TITULO: MANUAL DE DERECHO DEL
TRABAJO
LUGAR: México
EDITORIAL: Porrúa
AUTOR: Hernández Licona, Gonzalo
AÑO DE PUBLICACIÓN: 2001-02
TITULO: POLITICAS PARA PROMOVER
UNA AMPLIACION DE LA COBERTURA
DE LOS SISTEMAS DE PENSIONES
LUGAR: México
Serie Financiamiento del Desarrollo
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ANEXOS
Entrevista
Nos dimos a la tarea de visitar y entrevistar al Sr Guillermo Guerrero, Gerente
Regional de Afore Banamex, la cual es una de las instituciones que administra el
dinero de los trabajadores destinado para las pensiones. (Entrevista sin fines de lucro
para la institución)
1.- ¿Qué es el Sistema de Capitalización Individual y cuál fue la principal causa de
su implementación?
2.- ¿Cuándo entra en vigor en México?
3.- ¿Cuál es el mayor obstáculo que enfrentamos para que este sistema tenga el
resultado deseado desde la perspectiva donde se fundamentó?
4.- ¿El Sistema de Capitalización Individual garantiza una buena pensión a los
trabajadores?
5.- ¿Cómo interactúan las tendencias del mercado laboral con los sistemas
de pensiones?
6.- ¿Cuál es la función de las AFORE como inversionistas y como accionistas
de las empresas donde invierten?
7.- ¿Cuál es el arreglo institucional que debe de tener la AFORE para poder
revisar estos criterios?
8.- ¿Las Administradoras tienen la capacidad de seguir puntualmente la
gestión de las empresas?
9.- Ahorro Voluntario ¿Qué hacer para sembrar en la gente esta idea?
10.- Cuales serían las opciones para mejorar en cuantía las pensiones del
Sistema de Capitalización Individual?
11.- ¿Cómo se financiaría esta reforma?
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Encuesta
Encuesta realizada a 10 personas, en un rango de Edad de 20 a 30 años,
laboralmente activas y afiliados a alguna Institución de seguridad social (IMSS o
ISSSTE). Es una encuesta sencilla que tiene como objetivo conocer el grado de
información de los derechohabientes sobre pensiones y las instituciones
involucradas.
Genero
Hombre Mujer
Edad
20 a 25 25 a 30
Ocupación _________________________
1.- ¿A qué institución de Seguridad Social pertenece?
IMSS ISSSTE
2.- ¿Sabe sus derechos como afiliado a su Institución de Seguridad Social?
Si No Algunos
3.- ¿Conoce que es la CONSAR?
Si No
4.- ¿Sabe que es Una Afore?
Si No Tengo una idea
5.- ¿Cuenta con Afore?
Si ¿Cuál? _____________________ No No se
6.- ¿Cómo considera el Sistema actual de pensiones en México?
Bueno Regular Malo
7.- ¿Sabe que es el Sistema de Capitalización Individual?
Si No Tengo una idea
8.- ¿Conoce los requisitos que te piden como trabajador para poder recibir una
pensión el nuevo Régimen de pensiones?
Si No Algunos
9.- ¿Ha recibido algún tipo de orientación sobre el tema de pensiones?
Si, por parte del trabajo Si, por parte de una Administradora Si, otros
No
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10.- ¿Ahorrar es un hábito para usted?
Si No A veces
Videos
VIDEO ANALISIS DEL SISTEMA DE PENSION DE CAPITALIZACION INDIVICUAL EN LATINOAMERICA
https://www.youtube.com/watch?v=EkuA9Fos6ic
VIDEO SISTEMA DE REPARTO IMSS-ISSSTE
https://www.youtube.com/watch?v=rAr3YWE_IBs
15. 15
BIBLIOGRAFIA FINAL
AMAFORE (2011) Estudios de opinión para el diseño y Evaluación de la
estrategia de Comunicación de la AMAFORE [Documento en línea].
Recuperado
en<http://www.amafore.org/sites/default/files/PDF/AMAFORE_Ahorro_Futur
o_2011.pdf > [10 de Noviembre de 2012]
INEGI (2012) Anuario de estadísticas por entidad federativa
Kato Vidal, Enrique L. (2008) Desempeño del sistema de ahorro para el retiro
en México. Análisis Económico, 23 (54), 157-173.
Morales, M. A. (2005). La recepción del modelo chileno en el sistema de
pensiones mexicano. México: Ed. UNAM.
Narro, J., Moctezuma, J., IMSS, ISSTE y Fondo de Cultura Económica (1992).
La Seguridad Social y el Estado Moderno. México: IMSS.
Rodríguez, Patricia. (2002). Economía y género en Mujeres y Economía.
México DF: Ed. Miguel Ángel Porrúa.
Ruiz, Ángel G. (2007). El Derecho Social en México a Inicios del Siglo XX. Una
visión en conjunto. México: Ed. Porrúa.
Ruiz, Ángel G. (2008). Nuevo Derecho de la Seguridad Social. México: Ed.
Porrúa.