REFERENCIA: LA CORRUPCION Y COLUSION ESTAN PERMITIDAS EN EL ECUADOR, ASI LO EVIDENCIA SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO , de 19 de mayo de 2017, Y DE LA SALA DE LA CORTE NACIONAL, de 3 de octubre de 2017 y ampliación de 19 de octubre 2017. No. proceso: 17811-2016-01271 ASUNTO: DOS SENTENCIAS QUE DEBEN LLENAR DE VERGÜENZA A LA FUNCION JUDICIAL DEL ECUADOR: CORRUPCION Y COLUSION IESS-RECAPT-SOLNET (Call Center del IESS). Duración del proceso 5 años y 9 meses.

1. t-rq¡lx
QutloD¡r,! 9deNovieñb¡ede
oficio No PE-201711-OS 01
--G-- f i!i!ni!r¡!:r._! :t_ ::'-"
ElElB oocut¡;luc o¡tY tl¡tl'o
a r)trL¡:){!l
-P=""
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: l-l:1.. l!17'.-"",
CONSEJO DE LA JUDICATUIIA ICJI
D¡. Jüst¡voJátk, Presidenre détóJ
.TJ'ERTNTENDEN.TaDE coNTRoLDELpoDER DErrrERcaooffi, "'lnq. Chrislian Ruiz Hinojosá, Supérinte¡dénte (E)
PROCI]RADUFIA GENERAL DEL ESTADO IPGE'
Dr. Dieoo G¿¡ci¿. Procur¿dó¡ Gp...,r
*¡llói:::::::::::. ----""¡-".."-"rSOCIAI TCPCCST t'1,.,i I tL)nr
lruJoHc)
COÑSEJO D€ PARTICIPACION C¡IJDADANA Y CONTROL
Lcd¿. Yoland¿ Raque¡ conzátez Lsstre. prcsidén!¡ _
M¿L Edwin Leonado Jarin Jar¡ir, v¡e¡resrdenre /
trlltNIsfERto DE JUsTtCtA, DERECHOS HUt¡ANOS y CULTOS
Dra, Ros¡na Alvarado, ¡¡¡nist a
FISCALIA GENERAL OEL ESTADO IFGEI
Dr. Calos BTadimrBaca Mancheno. FrscátcpnpDt
CONÍRALOR¡A GENERAL DET ESTADO {CCE]
Dr. Páblo celi, Conrralor (S)
C.C PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
Lcdo. Len¡n $oe¡o ca¡cés
Presidenié Const¡tuciona¡ det Ecuado¡
ASUNTO: DOS SENTENCIAS OUE DEBEN L!€NAR DE VERGÜENZA A LA FUÑCION
JUDIC¡AL DEL €CUADOR: CORRUPCTON y COLUSTON |ESS-RECAPT-SOLNET
{Calr cénter del IESS). Duración delpóceso 5 años y 9 ñeses.
Ale¡diendo elpedido del Señor Presidente. L.no Le¡in ¡4oreno de denuncjar Ia corrupción. que to
hemos hechó adeñás en ejercic o de ñuesfo derechó y deberConsiiiucon¿t.
Todos ustedes concén y hañ sdo intorm.dos de ta rcmpción y.ótlsión ]ESS-RECAPT-SOLNET
desde iebGrods20l2t sin embargo Ceque notomaba ñás de 1O mi¡utos verificar ta corupcón y
colusión ESS RECAPT-SOLNFI h¿n pasado 5 anos y S meses hasiá tegar a u¡¿ senténcia de
iriblnal Cóniencos. Adminsiralivo y de ta Sata de la Códe Néconal de io Conlencósó
Admlniskaliva en sentencla de €sación que deben ne@sanamenle Íenar de Ebso¡úta vergúenza
c. .ó1j.di,
'¡l
REFERENC¡A: LA CORRUPCION Y COLUSIOMSTAN
PERMITIDAS EN EL ECIJADOR, ASILO
EV¡DENCIA SEÑTENCIA DEL TRIBUNAL
CONTENCIOSO ADII'IN|STRAT|VO , d€ 1S de mayo
de 2017, Y DF LA SALA DE LA CORTL
NACiONAL, de 3 de octubre de 2017y anpliáció.
dé19de@tubre2017.
No. proceso: 17811 2016 01271
av.10 de Agono N34 60lyJuan p¿blo S¿nz,4io piro
rerf lser 4?445150/0eee ¿455 00

2. &lri1
Senoes, .on segu¡jdad 1ódos
su ñe¡saie a tós tancionán q
'La-!cridl!,14?p9!ia ré qoseré. rá r¿b de ró.e€rc,a ts rala de ,-sp.rode ros seadorés oüb,rcos el mtcras oes¡or-s so, acros ¿e coruoc¡on,
ffiffio ..!.1"(oe .(oó... ...-."- -
!!.!e=!j!fG¡1O1. de 12 de Ju o de 2017
-!-bie de rE< S y aet Ct . de donde d-v.ene que r" Comp( on esr"
los pbe$s de Conl¡áacjó¡
Í :::"J::?:": :J*.:* "or.r¡É
¿ e p
'@con e¡po-so os ecnos e¡ ,onao de edrr'sa
LA CORRUPCJON Y-COLUSIOA¡ PERIúITIOA. TOLERADA Y AHORA LEGALIZADA ENECUADOR (No. proceso: t Tet tZórc.OtZz11
IESS.R€CAPT€O¡.NETSE COLUS,OÑARON PARA PERJUDICAR A CRON¡X CI¡" !TDA.
r: }:!,i:T?:: *:l lf^.i!_,_TRro LA coRRUpcróN y colUsroN €ss REcapf.soLNEr
g"¿.¡"".115"91 5";¡ +:g+gc+q¡ee^a:y ún¡u*"d;liJt",,";TJiá#iilii
5;a-j#"*::3 "S^c,9!¡o¡¡oa
vrore¡,¡r¡n er oE6iódinóiEññiñcffitÉ**
li3¡""*,:i'::1"11,'::.^::c-u-1199 Ef¡ EL co",r^ó-É;"t;;;;r: ;ñil"U"É:S
Í:i":il?, :i31y1.tlt:Il ou,¡,o,c,os oe oiseijnli¡uiñ; ;ñ;. ;l;1ffi ñ"J,íiJÍ
#:il*9;;*:i:lJ:: ::':l:¡,¡n.v_¡¡¡rv¡.cor,r rnei.,úli ói;É-^il;,: ;;ü11 üji.;DE CONTMTOS IIAS DE 53 MJLLONES OE DOLARES
Con oñcio Nro PE-2017-0725-OI de 2s de Juiio dé ,r.*=¡r._,.o".".-.-.-*"i*."ü].iir".iiii''",pr,cno.-r¿derenc.¿,in,ane,
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o..¡., ¡".o ;;;; ;";;L:J'"'"nsión v'¡'erdi'e o oe rcFo a
"" " ''p."0. ".
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Lse rivelde 6rruD.,ó1 .oto oüoo s-- pos bte Lo- e,6ñerTié.ro v ét¡loa¿¿-.or oe ¿e n¿ñ¿s
".roidádeso.tIu&o,ce¡lesdFt"Drés,oe-(¿dei¿pcp:bne.,.ódodeh."",.r,,,."";
ciudadano ñ*€no Juén Fern¿ndo Cotunoa Fern:n
T:.: :"* .,";; ; ;" ";;t ; ;;{ ;
".,:
::í;:.:" :.;,_1'j,1.;,iÍ.1¿uoldád* vno,ic.eronab,ou.ané¡tenád¡ is¡voeturor¡ L@mó.on
¡v. r0 +¡cot. N:¡¡orv;;pabt.san,rt.pj-
rer:(se3 2)2aa54s0/09 sea4ss 00

3. Garil
Un¿ vez que ensie serÁencia de esacjón diclad¿ po¡ ta Sal¿ de to Conleno¡so AdninistÉtivo de t¿
Có¡1e N¿c¡on€l de Jusiic¡s. de 3 de octubÉ, €mpeÉmos @n ks peguntás:
1. Qué nos puede decir de todo este procesó que vie¡e ya desdeet año 2012?
QLe ha¡ paedo éxaclame¡ne cin@ (s) años y óueve {s) meses dsde que denlnc¡ámos eta
@rupdón y colusión jESS REcApT SOLNET en febrero de 2olA y pu¿do ¿fí.mar que en et
Etu¿do esl" oern d" - oruocoq v -o Lsion y oue se s nul¿n los,i¡icuros p¡ou o" co- ror¿
,ono in .aF de t .té oeco ¿tScocoo, ¡o !ú¿' no es n"oa n-*o oo,oue ai, o a,fto:o.q"
Luis conzález, Ex Diectór del tnslituto Nac¡onar de Comp¡ás púbriGs (tNiop) hoy SERCOP ;n
una enlrevisl¿ de Di¿no El comercio pubt¡Éda el 6 de áq6ü de 2012.
Fuente:¡r.:tr¡.ri::.rr.¡ ¿!r:!rqqE!,r:+i¡ri.:f¿n
Debo indl@r que tas empresas RECAPT y SOLNET nun€ antes, det concuFo de setoicios de
C¿ll Ceñier pará el IESS h¿bian parlicipad. en pr@sos de ónldóó¡ púb¡@ pa¡a póveer
sericios de c¿ll coñtact cente¡. Es deck e@¡ eñpesas que no ie.i€n ninguna e¡pede¡c¡a en
Cal Cenler RECAPT era un empres de Coune¡ y SOLNET una enpesa de venla de
compltadoras Por estós hshos es que siempfe tue muy l¿c ven¡€r y evtdenci¿f tas
violaciones a l¿s léyes por pade de RECAPT y SOLNET y por estes eviden¿tas inoculrables es
que la co¡faloria eBilió un tnlomé on indicios de Responsbiudad pérat et 6 de febfeó de
2013. coñ pagos indebidos de 1,2 mitones de dóá€s det IESS a RECApf La pocuÉdur¡á
GeneÉlde Estadó dem¿ndóta nu¡dad detcornráo |ESS RECAPT. oue fue senlenciada e 16 dé
mazo de 2016, y tá superinrendencja de Controt det poder de ¡¡ercado (SCp¡r) sancionó tos
acros colusóriG et 7 de sepliembre de 2015.
2. Cuáles el monto de los co¡tratos de RECAPTcoT él |ESS det2012 at 2O1Z?
Más de 53 milones de dótares En eLprimer cont.¿to que ellESS.s¡Cnó a RECAPT (codcu6o
qle no q¿nó), en lebreo de 2012, rcsu tado delpoceso S|E-jESS 0112011, y to mismo hizo en
agoslo de 2014 €n el p¡dÉso SIE-|ESS-005-2014 En eslos @rnráos ta empresa RECAPT
facluró en el plmer @nlÉlo elmonlo dé US$ 30.691.153 99 (por 24 oeses de co¡lralo) ñás u¡
conl€to a deda désdeAb¡i|2014 a Aqosto de 2014 para que eLmqi@noJuan Femando Cotlnga
de RECAPTadñinistre elCallCénler del]ESS én Ézón deque peGonatde Re€pr pasó¿ ESS.
hecho evidencjado por la Contr¿toríai y, e¡ et segundo @ntÉlo, áqosto 2C1¿ á aqosto 2016, EL
IESS le asigñó a RECAPf elm¡tf¿to porun monlo de us $ 17.s72750.00 po.24 ñeses esle
contraro se exiendió hasla febrerc de 2017, es dec¡r 6 meses m¿s ltegando a ud tronto lotat de
US$ 22,465,937.50 en este segundo 6ntÉto; es decir que en el periodo de iebreb 2012 a
lebreD 2017 se i¿cturc un tolatde USg 53.157.091.49. En defniltva ta cóiqsión |ESS-RECAPT-
SOLNET pemitió que uñ. empcs qle n!ó€ fue c¿lt Cenier p€sle setoicios at ]ESS, que
nclmpllótodoslosnlvelesdesetuciosegúnlosirformesdeaCó.tÉloriaGeneÉ¡detEstádose
beneficie, de @nlrálos @n el IESS. Todo esle despbposho lide€do por et cjudadanó mexi@no
Ju¿n Fer¡ando Colunga ex dnedor lene¡al de Porta Cetular, y de Chiténo Atdo Briones ex
gere¡te ge¡er€l de SICOBRA, socio y dieclo¡ Ejecutjvo de RECAPT; y por runcjonanos y
aúondades del ESS. enre ellos Rámio Go¡z¿lez y M¿ia Sol Larea. El segundo examen at
pdmer.onrrato lEss-REcaPT especialdel o€a¡ismo de conlrol at @nr¡alo ESSIRECAPT,
dicequee IESS pagór¿sdedocef2) ñillones de dólar€s en exceso y sin sudento coñlraclual.
ASIFUNC ONA LA CORRUPCON, y no p¿sa absolulamede nada.
3. cüandof¡rercn sancionada las empresas RECAPTySOLNEI?
av.10 de as61o N34-601yJu¿n Pab o S¿nz,4to piro
f én:(se3-2)24454s0 / 0s ee 44 s5 00

4. uonlx
De.a om ñs ládó- oúb áoe,¿uF¿ID t7s.t-2rr.6 0r27,, sé@¡ct_ye q¡eoespJe. de-4
Meredo {scPl4r resorvi.
'2 lnponer at oper¿dor e@¡ómio FECAPT F
.EN¡ER s A. b ;uhá sanc;:;; ;:ü ; i::,:i5ry::I:i" :iX';ilffTi:pfesente p¡ocedimieotoadmj¡isl.alivo
sleád€uó
:i
j.Í:":-:.,: :l:1. I
* ;: ;".il:fi::":1,T*l:: :,*::1::ffi:::::'"1::
;
-,:ili -;:'ñ;: I.:",: T:: ";:1""q; ;: ;':-1:::'tr""11::".1 f_L::.jTOR'PM
4 Pagaron tas Dlttas tas empresas RECApfy SOLNET?
Nó Laqpcsa REC,APT SA apetó ta Ésot!.:ión anle etTibun.lConienciosoAdninislEtivoque
en senlencia de l9 de mayode2OlTdjce:
'tn vidud de que et pÉ@nte fatta ha detectadó que tá nut¡dad radjca ü ladeteñinac¡ón de la ñua, nés no q et @tutn¡ento de ta jnh¿nn, po, p"n" a" Áenpesa acbñ REcapr s.a., ta dat ha sjda **r,.a" ¿_Á ¿li.i"lpm'esa e' i nbu. ¿t e"hc¿ qüe et h ¡ .o der Drceot'.en.a ddnin*^¡," o* páiii- ,-s( Pv .e e¡.uea,€ D.ef¿tunte )úútc-da n¿q¡ sq ¿o¡cutu, co, ia,escareide.acjohes s¡ñ que ea ne@sana la famutaaOn a" ot
"r, "t
*pu. A toi¿,rr"i6
'6a
oe L Con-o¡üúón , 5 det ljcrp, d ¡"tun", qoVñ,5¡eo,u;ó
Jusft . tA pat -1o" "e @b ,¡n ptecb E ñu,¡a ,npu"*
"
," .""","",; ,R"*;;
A nüestro criterio es uné sentencia sin el neno¡ sénii¡
"'"n*- 's-" q-"
-**" , *i";;,,:; ;:.'""":J^"I"":"i i; ;:f""".':#:,".?"seleroaóráycó-pretaTen'e"n.,ngin..naan"n,ovrcno"r*,"oonrea,
5, Porqué afima usred que ¡ase¡tencia no está moi¡vada?
Po¡qoe la aEumentáción det Juez caf@ de moiivación o se ajlsh a jo ¡ógi€ detJuez. Tan esab*.d¿ l¿ ée ?1(a aLe equ,v."
" q.e en Co Eéoon ncutrpt,. to! ot,eoosde 'ós @ñcu
"ó<
pub¡cos. ",,r,* ,r os¡,ii,-".i"":,,illljo.sá1 .é oe FeqL,¿cor de cod.o.ae pooe.de ve*do, oRcpqr, - r.;;;"-;;;:,;¡nlom* on ¡ndicos de R*pons¿b ¡dad penat h¿rus.
"-
opr -.
"*-'"-,¿"n"'; ;";'1#:"" "*@ns'oeraq-ee 'o¡I'corÉss
.-,
",, ",, " n.r" o. ".¡ .,, ; ; ;:,";;" il",
t*'" l"Till :J.;¿"p,5,*alguiF-Ffdée F-de,éste ¿os-oó y
"be_cóñ ru-io k.
:::::,:y i:"p":..""g"f e¡ion@s ar sERcop y Asambea Nac¡onar qué embien rá
::::":::^:gi::.y resaricen Ja córupcró¡ y co¡!s;; ;il; ;;;:;;;ñffi: ::
:j,:3r:,:T"1:-.:::*", :.r co¡sejo dé b J;dieiurá des!irü;;ñ;;#;j:;'ll:
:"':":",:::,"": 11".:lY: :::l!":'' -*, en esle €so e ;;-;"';;"";;'i"J""H';:
::l?:,':1T I{"::i? L'f o' -'*"oun o" 0""" un'- ; -;;'J '.:::L'.?#i,::3,1lrlg.l5li:llgi-"r (rc cuar6 crcnix ¡o údo Efu,", ;, ;;
";,;;.;#;",)
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r:,-"-:t^:S-"^.:1:. r€6Fo es m cr id¿d BL¡co. -;.,;,;;:. ".;; .""Jj:.i j
l1!.l,Ti ii.*.j¡9-!ll:lpuesro er p¡ecio der mnr¡ab r;iahi;ñlJ;,J;;:: ;;que el Conr€lo ]ESS-CRON|X, como esÍi ce.liñ€dó por tos *¿r** *p.",,*
"
Á" o.]
Á 0de{c roNrbo¡ !, o"bto( óp,;
relr](ss3-r)r44s4so /oe es 44 ss oo

5. Lrcnil
@nlBtós por pade det Organ¡sno de Contrct Dichos d@ñenios constan en et expedie¡le p€o
ios juees nl siquie¡a tos revisaroñi bus€ron omo arslmeniar que o qué es NEGRO es en
Éálidad Blal.lco, en bás a eslos dos "pedtajes", ¿ pesar que tos ju@s con@n y sáben que
es NEGRo Esla *nlencia debe tenar de verguenza ¿ ta Juslicia detEqado¡y rosj;e@s dében
ser iñvesiiqados, sancioñ¿dos y destituidos si se encuentr: mério para elo, ei cuai es muy raciL
de veri'i€6e porq ué consta en et expedienle
6, Y que paso con ¡os func¡o¡ar¡osy aLtor¡dades det IESS, fueron sahcio.ados?
Nada, ess tuncona'ios y auro¡dades der tEss no fueron sanció¡ados, ses!¡aúente les
pDmocionaro¡ po¡ cuhpti etobjélivo pt€nteado en ta cólusión |ESS RECAPT_SOLNEÍ: Ouit¿¡et
conl¡alo a Cronlx a conó de tuCar La €solución sancio¡aióda de tos acrós cotusonos de a
SLperintendencia de controt det poder de túer@dó 7 de septieñb.e de 2o1s, lue remit da a ta
Coñt€lo¡i¿ Gene€ de Esiado Fisetia Geneet det Estado, |ESS, Secretan:a dé Transp¿.encia
de a Presidenc¡a de lá RepúbtiÉ pa¡á que actúen €n eje¡cÉjo de sus @mperenciast peú ¡inglna
lo ha hecrro Exlste en t.fohe 6¡ tndictos de Responsabuidad penatde 6 de reb,erc de i013
emil do por lá CGE] y que @nsta en ta lndaq¿c¡ón prdia por peuádo en el conl€lo |ESS-
RECAPT que fue e¡chivado en ateno:ór at .loloso pedido det Fis€t después de jB meses dé
coo¡rl nación con lós cotus¡on¿dós paE démoÉr y demoÉr ta tnves1iqación, por tá Juua vtlsiha
de garanliás penales, ta misma que tue sanc¡onada po¡ e pteno det @ñsejo de la tudicatuE Ér
10 l.no¿Fe.¡¡r édsl¿danelre v oor voe¡t" etoebioo p,o.eso.
A! .especlo este 2017, hemos ¡emjt¡do ofcios ¿t señor pesidenle Leni¡ ¡roreno. át Fiscat
GeneÉl de Eslado, Dr Eae M¿ncheno, a ta M¡nistra de Jústicia, D¡a Rosaná Atv¿€dó
Po^.rador Crlerar d"t Csrcdo, Dr Dego v€Lá p-.o -o Fásá,ra¿ á F6s¡, qué leñG
p¡esefnado, én aqoslo2015 al Fiscal chinboqa. p¡uebas d@umeotaLes de os oresuntós sóbofnos
duÉ¡le toda la eiecución de @nrraro tESgRECApT
7. Cuál es su opinión con.etación a ta sentenc¡a del tr¡bunat Contencioso
A mi criterio es que esta seden.ia de tos ju€c* equtv¿te a dectr que ta CORRUPCTON y
COLUSION ESTAN PER¡¡IT|DAS EN ECUADOR, poque no iñpoña que se hayan @tus¡onado,
|ESS-REoAPT SOLNET peó que a euos ¡os ju*s, ¡es pare@ muy ah¿ ta mltrá y por ranlo
anul¿n las €euc¡ones de ¡a Slp€nobndencia y té Co^e N&ioñat djce qle t¿ SCPM puede
san.ló¡ar@n apego a ¡a "Regta de tá Razóñ', aun sabjeñdo qoe y¿ existe sentenci. de nulidad
del@ntráo IESS RECAPI U¡ totat y competo absurdo juecés que prelenden qle to que es
Negro se convÉria en Blánco a como détugar, a pesárque etJua sabe que es Negró:en este
caso p.élenden que lá SCP¡, sancione sjeñp.e y cuando tá colusió. hlbieÉ perjudi€do á ta
cofrpáeñcia y ál meredo (en este *so así suced¡ó), lo cuát pafte det emr iiexcusabte d--
@nsiderár a ios @lusionados como mnpelidoes ¿ a lechá det @ncurco lo cua es torat y
úmplelaúent€ iálsó, como está denosl€do y eviden.iado documeni¿lmenre dema¡eÉ unívo€
y complela es dec¡rsi¡ opción á ntngú¡ tipo de int€¡preractón o dudá po¡ parte detTribuna de ta
Corte Naclonal;de donde deviene to absu.do de ta señtencia de Cóñtencioso AdministErivó v de
" cone N*on", e. res--er L a VERGÚEJ/¡ i¡uD aL po "ro, "-"oo "rr"."-roqroocomo uno de los paises más cotruptos det mundó
Láne¡lablémenle crcnú no tue p€rte p¡o.es¿ en etjujcjot pero héños remiido escdtós paÉ
déjar claÉ nueslra pósición como iere¡ peiudi€do de 6ta demenc¡ar, jnr¿oe y ñiserábte
@rupción y 6lusión iESS-RECAPT SOLNET
Av 10deAgoro 34 60¡ yruan Pablo sanz,4to pÉó
retf :(5e3 2)244s450/0s es445500

6. r.9::-l'-" * esié caso ¡a supe nrendéncia .te contror de pode. de Merca.,o(scPM)?
Anle lal ba¡ba ridad j u rídjca de ta senrencie detcó¡rencioso, ta sCpM, ta pmcuÉdu¡ía ce¡erátdel-Esiado, pidó que se anute ta se.te¡cia y se sancone ¿ RECAPT; y. también ro hjzo taeaües. -¿- on¿oc üete die.do se de:e e1 E ,Tprn,aao t¿ ,-**t""
","
p._-_ ,"-;;
";!¿ ¿co- ¿-te a S<ta CornF.cioro Aor'rist€.ro ae ¡c ¡ OR,
_
|AL.ONA, , y er 3 de ocl;;,;;e2017, se @tjzó ta audienc¡a y Ésutládo de ta cu¿retrr¡bunateñi ó h.iqu;"b
";";;;";j;cua¡ ácepta tc res Éa6os de €saq:ó¡ y @n €tacón ¿ la nuha dt@;
".. POR
-UNANIM]DAD.. TAMBIEN ACEPTAR EL RECURSO DE CASACIÓN
REcApr (rNrcar4ENrE EN RELAc¡óN a ro en*oreo ,ñri:*"n-eioá,ó"iiia,ql 11 NTJMEn¡L 6 DE LA LEy oRcANtcA DE REcuLActóN DE poóER D;II¡ERCADO POR TANIO SE DEJA A SALVO OE IMPONER LA ¡JiI,JLTA YANALáiEL IEMA NUEVAMENTE poR LA SupERTNTENDENo¡ peno srevpÁJ icuANDo ExisTA ¡vÉRrTo SEGúN LA REGLA DE LARAzoN.. "
Y e¡ ¡á senleño¿ amptiada de 19 de Octubre de 20j7, en uno de tos onsid€€ndG d @:
f ÉCTvlO rúCEBo - po, to uu...u",do ¿ ¡ uppnll.Fdprci¿ En.,oni o unopq¿oo 4oróo!.o po¡ .,c nme¡¡l .p hr' drdu.n elprc{n1., bo ptr f,l¡tu' o dr5'o,aiona L rúpbn.L r. ton.p¡ Jpb .rpb.¡ r¿
¡.3r
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ergc o ., q" onDru. b" 9dc to. clp
n¡n pe tLdr ddo d r coDpeMo" o. co^,nkj- o ¿ .c,. ddq s,, h, rr"dó
ip,rrl'e :y:
r¿_ dcr¿ rLpFrü,¡nü-nck h,v¡ de,tu¿do en c¿J¿ ,dso
:'1.:,:-":1I1"".-".1 e¿duee r¿ qe,ion en fomr p¡opoEionjr. p!!:
rsla ¿limación detlnbunatde Cesactón es ialsa de,¿tsedad absotuta poGue etnume€t6 deiArt.
"6. Los ¿caos ! oñr!'des, atuedos o pact¡cas @n@nadas y en genüal todas tas
' andLcl¿s d" pove-daes ú ae@nts. cuarqu¡era sea ra rorm"iii
"Jáitii.cuyo obteto o étedo sea iñpedn, rest.insi, tats@t o .t¡sto*¡"*, i"
"-_""i""-,,,
ró¿rr¿t p;óJ¡cés d ot@s Fs¡éb^r.¿* "n
",.o_^ o* oo¿iií"ontatd.¡óh Dn,c¿ o en p¡@*o, de ."",.,"",ó;;;;:;";-;bi:;:::;:;,i:; tEresallado me pe.tene.e)
ip -,r" q'-i' ¡:"*¿V r, --,a*,¡,. *" .,m""¡,i,.'"'i,i.áfr;úior¡oo¿rr¡. -ipn.to .videnienente to pnDe,o, to n¡i r¡v.
po¡ dnés evidenre, y més sráve onilieron ta rrase principal ¡a n,.*"1 s ¡"r .n ri J" ijLORCPM prelendiendó dar a e¡lender que soto exisleó l;s ve,bos que conslan en ta senl€ncia .
rerr.:(5s3-2)r44541oloeee445s oo
Es deci¡ la Ley no establece ninglna prió d¿d, porqle er ve¡bo rector y la tráse onnóieco- vÉ .oce on1.ipé.q-e
v.rbos e" cuatqu¡era se¿ ta rorma que ádopren..
dem:stado que tos jues_de cascjón inre,p¡ét€ron erónéa ; pa,o"r;";;"ü .*,;;::
evlder¡enene ro odñero, to más !rave-,, , que como venos s una hot¡vación sin sustenlo Éát F¡
ru ro ¿.¡g"*. N:¡¡orv r,- p"or" s-. ¿llre
cérrifi ed sr.ft : r4archl;ll

7. @nsecuenc¡¿, la mulia es a misma cuatquiéÉ sea ta foma que adopt€n tos acros @rusorios v él
orden de Ios verbos s ielev¿n]e
9. Cuál é su opinióó respeclo de estasentencia de Casación?
A mi cílerio, los j ueGs de ta sat¿ de o C onten.ioso Adm injsl Gtivo de la Cone Nacion¿t no son ó
no luero. 6nsledles de ta gravedad de tos hech6 @nocjdos en e p@soi no toma en cuerta
que los óllsionados RECAPT y SOLNET, nisiquiera eran emp¡esas de CatiCenler, portanto erá
imposiblÉ que pudieran pari¡cip¿ren etconcurso denuñciado: pOR TANTO EL ARGUMENTO OE
LA REGLA DE LA RAZON no iiéne nngún sentido argument.io. pérc bus€ndo que lo negrc sea
b anco, el lr bhal argúmenia ta €g á de la Razón cuandó es aGotutamenie en @ntra de t¿ tóq É
y dé la razón ese árQúmeñ1o: y €sio consla en et expediente denoslÉdo y evidenciado pór ta
Conirao a Procurad!í¿ y Superntende¡cia de Controtde poderde MerÉdo esdeójrRECAPT
y SOLNET nLne lue.on empresas de Ca[ Ce.ter po. tanto púedo afimar qle a Cone N.cionat
de u¡ piumazo dice lue la toma de sancioñar de la SCptV ¡o situe pá¡a.ada;que a €Ota per
Se no es vá id¿. es decirque no impoda que se colusionen. no jmpórta que ñcumplán v vtoten ta
LOSNCP, a LORCPII, no importa qüe sé @meian pÉsunios detitos de tatseded de docuñentos.
¡o iñpona que incluso se hub¡eÉn descubierto os presu¡16 sobomost y cue, la SCpNL debe
ha@r u.á anáisis en prdfund¡dad de @ño os ¿cros cotusonos ¿fectaron almerc¿do v ¿ t¿
r ó¡pe e'ci¡ .ú¿¡lo ¿ eñp ev RTCADI s¿roon¿d¿ NO @d a nuo"
". ' .q-"" po,!n,,oo
porque nunca fue lna empresa se seruictos de CaU Cenlery menG aún a eñp¡esa SOLNET que
solo pu.iieron sér €ljl€das por a Cotusión @n funcionarios y aü,bnd:ds de IESS como se
evide¡cia de expedienie púbtim y qüe además en ta audenc¿ de 3 de octubre de 2017, tá SCPM
ralificó la pru€ba @ncluyente y es que RECAPT y SOLNEÍ slbiercn ¡as ote/rás at potat del
SERCOP desde la misma d récción lP, y lodo e6los despfoposlos después de ñás de ciñ@ y
medio !ños de denuncas (es decif l¿s autofidades encub¡ienn a.órupc¡ón y colusión), untema
quecomo mucho les hab.ialomado 10 ñinutos veritic¿r y dáener ta compció¡ y colusión |ESS-
RECAPÍ SOLNET. Es decú se siñutó el proceso de conlÉtáción púbicá SIE IES+015-2011
denunci¿do (y olros coño hemos denunciado), ro conocó et SERCOP y to encub¡ó. ASI
FUNCOM LA CORRUPCION muy 6odlnados los coLusió n ¿i os desde, atmen6, diciembede
2010 con eldelibeÉdo propósila de pedudic¿rá cronix qué a es fecha eslaba vise¡te etmntráro
10. Considera Usied éntonces que ¡os jueces dét Tdbunal ContenciGo y de ta Corte
Nac¡onal or¡it¡eron hechos dé¡ pro6eso?
Po¡supueslo po.ejempro assentencias no haen rerercnctá a qle a tá séñlencja de nu¡tdad de
conrr¿ró lEss-REcaPT. demándadá por ta ProcuÉd!í¿ Gene€tdet Eslado, emÍida por et
propio Tribu nal C oñrenc oso Adñtn sr¿t¡vo et16 de naÉo de 2016. que senle¡ció ta nutdad det
Bnif¿lo Ess REoAPT. En resume¡ os juec4 delrrjbun¿rdé ta sata de tá corr€ Nacionai. han
lliiado !n argunenlo á regl¿ de lá Ézó¡" padendó de u¡á oñisión deliberada. poque
asuñen que RECAPT y SOLNEÍ podían panicp¿r en el @ncuÉo, lo cuateslé demotÉdó y
evidencádoque no podián habersid. eliiicados alproceso, y sootue posib e su participa.ión
por la colusió¡ @. fun.ionádos y autondadés del IESS A ni c erjo es un ércr inéxcusabe,
po¡que osIUe€s debeÉn revisar elexpediente e¡ dónde@óstañ tas pruebasdeque RECAPT
y SOLNET nu¡e lueron emp.esas de callcenrer y por tanlo jamás podian haber pa.t cipado eñ
ll. Qúé se espera quesucéda una vez que se émiaió la senlencia en casación?
av.1o d. asoslo N34.601yru¿n P¿b o s¿nz,4io pisó
rertlse3-2)2445450 /0e ee 44 55 O0

8. ¡. lq!]x
r¿ rsdncó1r que por se¡ n uú g€ve mresponoe ¿, t2ó4 oe l¿Eo-Lécbn de año ¿nrenof ¿ jmpo¡ef r¿ s¿nqó; E
REcapr v,o -.e" co¡srce€-d" ,"d;:.",;;;;,.=t" """'aüe iñoo-s¿ d -Jeva r-h. 2
. .". *,;";:il:jj:#.:T,i.,l,i,i.*"i":"ltI."TTEcr¿dor por el hecho de qúe un Jue dre or¡ ñ ñ
o"". ¿" o,"
", - rnr.u.ur
";;:* üd"1,"1;:.ti,::?j; :jlff" ii}3," :
::1¿::.!
-a F¡co,e- co,r,.e q-e -.e evro-roaoa: c".""; *," *".,".,ii,i;.jlo o€ben. mpone¡tá mun¿ siefrpE y cuando é.rr: mi
*n -." o** o*.,
"c"ü
*,"'"" ji ;; ::Í:;,",5.j.:i"":: :ffJ"i#:
":ñas b"Éro que e cónrEto tEsS_cRoN^ no 6.F<,
t-"",",;"
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j;; *""t'de er*
-r"
¡,|rrÉ
' Pt t ¡Pr' po,lue
v o'¿oon.s oe,", osNcp, oR¿";
''.; ""-J";1il;:"" 1l:*,,,";";:;:r:Hi:;plede qlends eso? eué tes notivo a
""
¡"*. "
o¡o", ,". ***].- ;; .;. jil ffi;
:""--]:.." * e¡pécré.És d. ¡oc @r€ro" rEsscRoN j .ósexáme¡es es pecÉ tes detconfáo tÉss-REcap, én¡
'ó l éoc l p¿oo<
'*l-oor_p"
_0". '"_''
"''uo-de6l;deemr
"dÓ
locroaosaq lo'
co.rrc, ro is p.c¡pr." i,;;,',";J,;:. :;X::"i;T.:nTff;l?", r* "
l2,,Usred ¡ndicó que Raniro Gohate¿ y Mar¡á Sot La¡rea constan én et ¡nto.me conlnd¡cios de Responsab¡tidád penat ¡e 6 de féh
RECAPT? rero de 2013 por et coniiato tEss-
Ar¡ es. Pero €dem¿s ho, se @n@ que Rám ro conT'-sado
/ ¿ orÉ * *-- ;-.":* ;: ;:
€rs v ¡/¿r" sÓ
"e' er p fe o esá
oe.oolsab d-d oF-¿
"" u 0".;;; ;" ;;,,"i'"{l'¿?.;:,:,il:"nJT,.";"":neñároder¿ot,¿ Bé esefo, ¡ur.¡o, u.st.*e o. v",a s,.""".."
",
css "*."-$1ee.o e_pe rse m tun.rad.ó_ p.b,.ü e1,a.1désa..ó_ p.",";;;il',.¿J". H;",,:,-ó5 Fcuapt. hoy es,po¡ conodenc,a. et¿boo¿dó.
"..,,. ",.,p."".,.,.;,"-.;;, ;;,; ;JJ::,j
%"!o conzae/ v o,F a r.e, qf
oo.o"o ptudo de,..*, ,
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necho nad¿ h.st¿ t¿ feclra, poriénlo ebe pEouñtá¡ ,
"o'e 'a rd¿q" ,on o¡e,
" po. p".;";;;.;;i.",,; "'
t"É v¿
'úenó Po'qLé -o se e
5:f.:??" :' " ""--t' *""'-;',;6i;;:;;"fh,',:"":::':1;""''."i:Tr i".:: r.-,. r(60er se¡o, o,é.deae,en- vo¡ero.",erro _"",..";-;.;; _;ceneÉr d¡¡V, Dr¿deJ6r,.ay á orFsden.e de Co rsep de E ,_d,c.r€, peo hád¿ anoEno¡áo n*ho n.d¿ o ¿lmenosno rós h¿n coñun,.:do
13. cúa¡:o tiernpo estúvoe¡ tndagación p.ev¡a la denunc¡á, que
Lo desiempre demórary demora. y demorar ¡a i¡vestigadón. 1¿ntó que
::LT":1"""i,.:-!.:"1":t ol ,ose Misuer Jimenez. habiá onjéñadó un petr;raje en conl€radón
:::l:1i.t:- :i:'T-:i1.0".. o;
^*r;;';; ;;;;;ffi::#T'ffi::
::,1'::::':i:::,i.1::1T.r '.oo
o.r p*ur"a"
""
r"u,.-á ü;o,!:üi."
"I*lidirisencia, er Fiscat G¿ro chirio.g" .",or"i¿ i.."oi..""i;á;,1,;:# ;#i".:,:;

9. -IQ!1X
Fis€l el Abg Esteban Balestercs Hurtádo, quien to pdmero que h¿o es dejar s]n étec1o e
peiilaje en @nt¡arációñ púbu€ y Esuhó se¡ hem¿¡o de á Asislente de a E@ jrr¿.ia sotLéfréa
del IESS Carotiná Baltesleros Hun¿do. Una vez que denuncjamos a ete ns€t le susjfuye et
1e¡@r iscal, el Dr. Frscat pabto Santos que nun€ pjdió un nuevo pedlaje e¡ @r1Éisción oúbtj€
Fo Ro ofia p|or e€, oLe en <J er io ro jr que e e, ¡j.Gt s".ús e. F aDoo¿do dé E"o
P"r'óco-¿te¿e et:,(opera ¡o. oe.éuaácon md.a,¿ v,r,- r s(rrr,luo¿oo de ¿
Porcedó elFiscatque pidió tá desesiima.tón, pabto Santos coñctuyó quey¿ no e¡istia dethó de
pec! ado po¡que RECAPT habia devueto e ñón1o de 1,2 mjtones de dó ares y qúe por lanb y¿
no habia peilicio pa¡a e |ESS Es decir a un tadrón le pil¿n ¡obando y.omo te obliqán a
devolver ló robado. entoñces ya no hay delito: de donde se conduye que e Fts€tp¿bto Sáñtos
e¡b3se¿unpernajedeunmes. tnvenró una nuda teoría detdetita dio¡a de un Ho¡oris Cals¿
Y por supuesró este lis€lnó lomó en cueñla € nfóme con ¡dicios de Resoonsab¡tdad pen¿l
oe a Cr !- e.i- p.óc6o -c.uvie.o l hs.¿¡es: J tB 1e.-< é¿0o..¡ lc¡e¿¡la ñueva 1eof¡á detdelilo a tos dos úhimos fiscates cabe indiÉ¡que ejriempo ñáiño de
a lndagación Prcv¡¿ po. p€u ado e¡a de 12 meses. Asitunciona ta ompción.
14. Presentó la deñuncia en et tESS en ¡a adñinistÉción det Arq, Fernando Cordero,
Eco. HugoV'llacrés, L.do. R¡chard Espirosa?
Por sopuesto presenlé la denuncta a tódós tos miembros de ios Consejos Dire.rjvos del |ESS
desde el 2012: y aunque usled nó to crea, me ¡eurí @n et acru¿ pres¡dente det conseió
D eC,o de' lT5S irlrao el o.o.-€oo¡,ené ¿t oe tEcc r o-os rr. - ó-¿, os -n et Ess ;-
¡oviembre de 2015 una vez que ya e SCPM hábía sancionádo ta córrupción y có€ióñ tESs-
RECAPT-SOLNET y.diciona mente es pe*nté la doclmenlá.ión de tos presuntos sobornos
dura¡teloda lá ejecu.iód de 6nüato ESS RECAPI, misma que ya habi¿ sido entreCada a tas
álbndades de l¿ SCFM. CcE PGE FGE] y no h cteúñ absotulamente md¿, satvo €|a, y
éncubd la @mpcóo y cotusión. áseve¡á e pésidenle de CRONTX Ca Lld¿. enpresá
pe¡udicada por los aclos oLusorios denuñciadG, senreociados y en espe€ de nueva s¿icióñ
.onlra RECAPT, pof pade de la Supéridiendenciá dé codd det podef de Mercado, seqún
Ésoucó¡ de€sá.ión de3déoclubrede2017de a sata de !a cone N¿ciónat
15. En que Ie perjudicaron a su eñpresa, Cron¡xCia_ Ltda,?
EL jESS. RECAPT y SOLNET paclatun perjudie¡ ¿ Cm¡ix y úedianie ldos @lusóriós
perjud:.ar a Cronix qued¿ndGe con et contEto de Sedicios de CaU Cenier ptanifi€ron y
ejecularon la cousión desde at menos diciembre de 2OJO es dec. d!€.de ta vgencta de
co¡lráo ESS-CRONIX (24 de aqoslo de 2oo9 a 24 de feb¡e¡ó 2012, en lotat 30 meses), lodo
este desp¡opósilo liderado por el mexicano Juan Fema¡do Cotuñse Hernandez (SOLNET
RECAPT) elclr¡leno Aldo B ones tagos(RECAPT), y po¡etiEss Ramirc conzlez Ma.É so
Larea Dr Henry Írtedrano, Dr D¿mlán caleqos y otros funciona.ios y adoridades de ESS y
también olras eñpresas que const¿ en los exped¡enies Es dsi¡ ciudadanós er1Bnjeros
iler¿lúen1e seapfop¡a.on de @n1r¿tos con e¡IESS. violá¡do las eyes detEcuadof, en perluicto
di¡eclo de Cronir En este Uempo los.olusónados se ha¡ enca¡gádo ¿demás de mentú
@specto de aroñjx pe¡udi€¡dó rúesaa lñágen empfesond todo lo cuat n6 ha €usado
peíuicos eónómicos daños á nuesra imaqen enpresand y daio ñoráia sus @presentantes
lega es, como es por demás obMb co¡cluú
ablos¿nz,4to!Éo
rért:{5e3 2)2445450/0s ee¿455 00

10. L-TQII¡X
En et2016 ei ]ESS n*sitaba
ooo a s".a coa. y G€ ;b ..;;;": ;;iil :;: i:;,i"":i:: ;."; ;* X-"
* *,"
bdosmne nFFo objeb de 6r|É.0 €no ando el €da L, o de o.@n.uaoc os or-os,ré¡o¡ ¿s,¿ ar_qy..us nre.eres. / po, -^re o,e que óá.".,..:,;",""ó ;.il.."PFCAD- .t .Esc asq.ó et .wrc @" ¿b d. *acbs oe ;l c_,".
" -*i"Ji.n.cbuo q. debo se ..s€ fiad¿ @. ¡erer rn¿b dadse-e.¿r o_*o..* _. f:e66-",
;..:il*:::'**"*'C¿ls¿noo.'e-o¿dr|s.''¿'A-!''o.¿
:-T.Í,a1.:ll:::_"ilT^.."do desderébe.ode2o12, aJ]mareracladeenr€sa.eepció¡rr^.
-de
'-onl€o lEsS Ceot¿_ v <e ha res.dó ¿ oé9¿¡ ,¿ |.o,,o"",on
" Cnor. in." o..r.E¿.q€n o> r ác" de .eLFo(01 de oreno de.s o en .epterbe de 20t-,, i.to.mé oe
-.j .,,-^l- "
oil 1'^11"0: 9"": .ñpnf ,pfl o po. p¿ne d4 rEs
".""-" Lq" * ; _.. o, .ié . ¿. )EFLu" pd'óár tEss e¡16 o..-n1Fnb¡eoe 20 /o e ,,ofre ¿s.crc¡esd" É.c e1úon rcg",.det p"oó é -RON.. j te -o- aó 10 dr¿s t-r r,.
""
*"p."d,. );;;.;;;ot'LbF dé 20t7 -uev¿tren,e,e con@oe 3 di¿< I m
de-' é, ,f 5s ,".,. 0," ," i., ,;,;;;;;-;,i",1"J j- SJ;ff""";JJ-,:":.", ;""aurondéd comFáenre @mo La conr.atorja cedeEl de Esrado y. *" *"". aii¿ó;, ;;"Contctaoón públt€. Aho¡á ño nos quedá orra atler"t"" q* a".""a-
""1" "ir;ib*"icodencioso, satvo que arauna albddad;ued¿ ha€¡ cumprr ta Léy, a ESs
16. Sus palabras fi¡ates con retació¡ a este caso y b corupción?
.óro rsteo pLeoe coTüóba¡ oor t" doq n"- ta- o I o ,e es Drbt,É ,o
aduáoo po¡ t¿, o le Fn€s¿útonid¿des du€nt€ esrosmas¿e cn.ov medn,ññs
t.i:* [: * : ::"-! ;,; ".
;.;:1,,x]:::""..i ii;x:.:::::;",:,# ;,,il::;
,",;:ii "": ; :""il:'""r;5":::""".':T::i:;:i"j::¿-,-""".'"""
e o puéde- ce msib er oo ¡¿ om.Fc- or v e-,-bnn.é-ro oór o"= *,* -."""""" ..
"",,c¡á-ro.d¿de!.aoenpened¿r .".,"".""".""".",""",,;;""d";,;
u.á pelecd i.. d :&ú @, u npo- I u",.,o"o".o -on-,"n" e","
". """, ."_
";.";";,;de a.. e rodo qLeoe én,a nor. dad po, ol€ páne e" e,¿*., *" *.o, ¡*¡* ¡".j,
""q € ú den.-c"r* @ ¿cc óe r ó.1pr.o? oé- r¿n oe .ea¡¿é, n, *-*.". r.,
",.i""" "
Tód¿s mjs affrácion6 6¡siañ en tos expedienles de tós
o. de ¿*e$
"*'- , - "i.*',j"*ár "
il';'x;".:fir:1"?ll;,:"1.1,1ij:pÉsdenlesE6 RaraetCorea desde e 2oj2 át20j7;y,Lcdo Len¡n Mó¡e¡o de.o";,","
^li.
"-
Todó esre.e,p!oo".o
"dÉrcs b¿,a pe']Ldr€,
" un eñór. "¿ ruo ó e.u¿tor.r ¿ / oe,e.ca¡ ¿ _n¿
-d¿d"-os erln-.o> -n r-.e-o y u_ ch e.o , *r r_l.* * C"._".,*-U".,_-",o¡re, o ¡e ¿ ool.a o- e.uio:por suo_rs,o.o...r,or¿,ro. / - ,órdaoFscoroesesre-,oron¿b.,".¡e o ¿ c¿ñb,o de.RD.. p e.-
"'acoaÚsi@:sesú
def útu-" (ró surrr¿y:do n¿ pe¡rénec.)
Av. 10 de asono 8+601yrú¿n pusl. sunii.Ñ
rertlss3-212445450/oe es ¿4 ss oo

11. rosNcP = Ley orsini.a detsÉbma Nac¡oÉtde conrata.ión púbtica
LORCPM: Ley Orcáni.a dd Regutación det conlfot det podéf de Merc¿do
cGF i ConiÉtorta 6ene€tdérÉstadó
pGE= Procufadufia 6¿nérár der F*ed.
tcE = Fi{alía céneEl der Eiadó
ANALISIS BASICO DE LA SENTENC¡ADE LA SALADE CASACION Y DEL
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, No. proceso: t?81 t-2016{1 271
conescrltodelechal0deoclubÉde2017,pÉseñ1amos!nescritoenelcuad¡dencámosqueet
crneno derrnbunalde €sción nó tiené ninsún tund¿meñio y es soto un ioma de preieñde¡jls|rica¡
la sñlencia a 1odás lu@s contÉ lodá tógica y Ézonamienió, sjno inve¡tadoen base a argunentos
que no lÉnen fundamento fea como denosl€mos documentadañenle y de náneE univo€ y
complela en el escdo dingido á los Jue€s de €sción.
PorfavorlenAan en cuenta lo slgúienté qle es ¡rUY TMPORTANTE: ElTribunalde Casción de ta
991: lL.9-.1 parte de !n ercr iné¡cusabte: y que es @nside¡áf que REcApr (coude4 y
SO NrT
^"
de .oipu."ao€s eE. e-óF<¿s de € en.n 'o c" esr¿ orob"oó que _¿Tás
'cbr¿¡ tua. p¿dó eñ 6n'€ré^ó púb k oe seai.ó< oe e en,e , por t¿nro tos Loiqán¿jos en
ningún €so podian pEsntae a concuGo denunciado de donde devi¡e el eror inercüs¿bte
pórq-É ás pru€oé> oe n.eslr¿ é>eve ¿ o @.s.á. en e ttPP o DAD5ySS-OOO3-2o J y e€r e-
especja No. DADSySS-000&2013 de ta ccE, que foma¡ pafie delexpediente de ta scptr¡t én es1e
En pnmerlugar, elf¡ibunalde Casactó¡ rerró de la sentenc¡a amptiada o que habia afñ¡dó en ta
reso ución que consta en eles.rno réslmen de ta ¿udienca de 3 de octubre de 2017: "ESTE cAso
FA SIOO E EXTRFqrlO DIFICII PARA LSIL TRIEUNAJ. ES UN CASO II¡LV COMPi¡]6:ÍÚY
INTERESANTE '. en bae a l¿ cu¿tp¡ete¡dteó. ñotivársu ¡esotloó¡ cuyotenoes étstglienlel
!9IE!49Q-!4-S!!ql!IIIEE!ip_9!Elq!!-!A84rqrE rRrBuNAL. Es uN cAso MUy
COIIPLEJO. MUY INTERESANTE, ENÍODO CASO, POR UNANIMIóÁD SL'jA LTEGADO A
UNA DECISION LA CUAL ESACEPIAR EL RECURSO DE CASAC]ON DE LA PGE POR EL
CASO 2 ACEPTAR EL RECURSO DE CASACION OE LA SUPERINTENDENCIA DE
CONTROL DE PODER DE MFRCADO IGUALMENTE POR EL CASO 2 Y TAIIBIEN ACEPTAR
EL RECURSO OE CASAC]ON RECAP UN]CAMENTE EN RELACION A LA ERRONEA
INIERPRETACION DEL ARÍ 11 NUI]¡EML 6 DE I¡ LEYORGANICA DE RFG]JIAC ON DE
PODER DE IIrjERCAOO POR TANTO SE DEJA A SALVO DE IMPONER LA IIIULfA Y
ANALIZAR EL TEMA N¡]EVAMENTE POR IA SIJPERINTENDENCIA PERO SIEMPRE Y
CU,ANDO EXISTA MIRITO SEGÚN LA REGIA DE TA RAZON LC SENTENCIA ESCRTA
CON LA DEBIDA FUNDA]VENTACLON Y A¡{,]PLIACION SERA NOTIFICADA EN TIEMPO DE
LEY, GRACIAS SE OECLAM CONCLL]OA LAAUDIENC]A"
La se¡tencia añ piiada en ta pate pe¡1 nenté dice:
"Por todo lo antcrio¡, y sin q¡. sea neesario ya más a¡á1Gis, esie Tnb¡nat de
Casacióq ...: acepta ios.{usos de cda.ión de la Procú¡ad!úá Cene¡al.lel
lsr¡do, y d€ la Super'ntendtuia de Co¡rrol de poder de Mercado, por et caso
dos del dticulo 268 del Código o.gánico ceneral de lto.csos; y et de Capit¡l
conrad c6td RECA?T sA. por €l cao cinco dcl a¡rjolo 268 del código
O¡gánico Ceneral de Procesos, lor erón€a inrcrlletación d€t dtím]o tl
¡méml 6 de b r¡y O¡gánica de. Regutación y Contlot ¿lel Poder de Mcrcado. y
Pd tmto se cda la sst€ncia éxpedida el 19 d€ mayo del 2012 10n49 por €t
Tribtrnd Di,ebirá1 .le lo Co¡tcn ioso Admini5trarivo .or sede ú ¿l Dúhiro
,€rt¿_e1.¡(e,*lq-
cedifiedsince: ¡¡a.ch 2011 gástn¿ 11de
Av. 10 de &oio N34.601ylGn Pa
re r:(se3 42445450 / 0e es 44 55 00

12. Ga!i1
Metropolita¡o de eujro; ¡iejáftlose a sájvo
pr¿ mpo¡er l¿ m t¿ r6pe.tiva sjenDre
darva¡ro et reDa .,""..",r" .".lrú"d.!üétvó.ypu¡¡qucs..
Po¡ otE pade et Tdbu¡at, en su
-c""lcl.-:-'-i i.'I-f'- ,¿¿np
"o¿,o!ra,,1óe. {res-hen
fi ,r'^lfl it"ji,i""ii3 ift i¿fuT,ff j".-:i:s^$¡aRi" *;;;;;; ; ff ;t;*:Tii
ilii j'#ftJr,,i,"H*Sffi rurilr:".$"*'.":."1i;:r: jHE:{rRFjr,lqsElq[lq o@;;;4;;ñi;;;ffi ;"':::',: ffi ff : ;?T;,:?:.:con er enome cumuto de vrotacrones á É Losñ.p róF! m en,,¿ c csl ñco.o / d.-¿;"; ;, #i;;:. #ii# "!Bi;"
!.,,.".111,.:fi!""li.inu¿ y rosluees san.¡onadós on desúucrcn ,nm¿d¡j¡
cl de¡kho de la Supe¡inrendcncia
y @do e6ra Denbo da llo
l, ré81¿ de l¿ .-o". Nóurq,n*.
prFe dd¿ ud -"cio¡ / no.vc on cv"-t¿d¿, ¿r¡ñc Fn ¿
-DÉ-CIMOIERCüRO.-
!d to que, aando la Supe¡inradeüia sa¡cióD a n¡ópeÍador e.onómicó po. *t" nu.-ut -on.io*ao, oDú sa h¿ d¡do e¡ cl
P¡€sente caso IUr talsrd o di,toErotur t¿."-"*".r,.. an on,e lab^ qpL. d td
res a de ra úzón qE dige q* * --p-"¡á q,; r"; ;;;;;íff";:rran pe,judnado a ra cht".;c¡" . r
"á.*aá. "'J.i-;;.:i;Hffi:l1"l,lll:.sl: ia. popi¡ sule¡inre¡dencia ú ;",.*",J; ; :,r;:::;
:T:""1":1::..Ij1* CndeÉe
h san.ió en rod" p.op*,o,u. **q-=!! +te4p-!qpe(Lr ia coñperen.ia. que resrrinEir¡a
Es obvo que etaden de ¡os rerbos (impedir relnnan r:
r: :::'* n:::ru¿i1"-..r'id#:'"%#;: j."j!iil;;"r:' ;:"':TI:v#r:1"':
,¡l i"",j':fl 1{iif"*t¡q*:fi"-{$ *i=i';:;t',""",:ffi tr :r,ri,#
;*t'1,''"'"'*.ntiÍru:#ni"era j--H,t"tr#íi{",.T};rirfirryii
;
:.".';1":."" T'.:."'#:lti""',:.{ : "¿ á,iiÉ ::S.;
"il:::.: i n:: :*l;í::if :f
iiL";;"fi""";";;1gg ",,lr-L'":l
:#,ill:Tn ffi.ff:'J:1,'jh"¿T::T,:i:"i *'*hos que mns,¿n e¡ documen,os de
dütobiona¡Ia.siendoeviderre;;;iom-'- "r:es!jq!! !9r!!¡!3ra¿]! !!!r srrre
encubierro b otüsion él no hJo¡ñ¿r.ue :s orerá< d-
-,r. o" s-ccoó,1-. ir,,óo". ;H""- ;.:'#.:A.f'p""*'
¡g*t. ¡L¡¿¡olvr"- p"¡t. s",,, +. p-
re f {se3,)1445450/os ee4455 oo

13. "._I8ryx
O, Oue e¡IESS, RECAPT Y SOLNET hayan vioe¡t¿do tos Ftieqos v tá LOSNCP?
O, Oue el IESS haya €Uli€do a ta püja de subasta ¡nve6a a dos empresas qle ¡únerue¡on ru lamas habi¿n particip¿do en contÉración pobti€ de seNi.iós de óaÍ Ceiiel¡
O. Oue esas emp€s¿s hayan ditiz¿do cenifiÉdos fat$s e¡ sus ofe¡tas?
O, Qué str eñ!€ss hayán óbadó d@ume¡taciónde Crcnixóqueet ESS lraya l¿.ii1¿do
l:_q9c-t1elaji!1 de cmni!, que presentaron en tas orenas y q!é et ¡Ess-sabia qu;
RECAPÍ y SOLNET ¡o teniá¡ etsojti/are cómo intelranies de ta co¡usión?
o o-. és doot.é,ru-,o.e quF @n@r¿n de ¿ co.-so- y Lo-.áda,
por elmeyicáno Co¡unqa y el Ch tenó Atdo Bnon€s r
o. qr,É ee hd¿ d¡.(!b-¡o lós pesun oa ó@-o5 Lo ¡¡as du.d1e,oo¿ ra €je.uco. det
o, Que las dos oiedas, RECAP¡ y soLNET, tue.on e¡feged¿s por dos empteados de a
O O eel ESS¡o solo n¿r,¿ -¡ruoF ot"Lo,,.o-óo/t¿Cous,on>..ooueh¿y¿peTiüaó
que Recot Nnlinú€ orert¿ndó
O. O. - .- hay" deccJo e¡o do, Lrénto! d- Ft CdóT q-e paeb:4 q. e
QEC¡F'- orrE -TpemOesoe" -- o.ocero"ci:oto:
O OLF.e de--Lbre.ón do.--e. ros que pl Éb¿n q-e to. preqos ¡Le,o"
(oñr.'lo, ¡/d ó sa ,. h-7 frló@ Lonid¿oopo¡e tE,s / e nea..-.
e¡ colusión m¡ fu¡cionénbs del ]ESS?
O Que l¿ Có¡l€iori¿ además det tnjorme
enco¡ib p¿sc indebidosa RECAPT Fo¡ 1,2
dól¿¡es en eJ se,¡undo ex¿meñ esp€cjat?
O OL- er conraio ESS-R C¡PT .-e ru -o r". úrc que et Lo-l éto r -S Cb ,. @n o
demueslran lo5 infome de cónk¿lon¡,
O que e IESS a pesá¡de que RECAPT y SOLNET presenl¿bn en sus olenas que prestaía¡
el seruicio con ú efr@c no pudieron haédo po¡ se¡ de crontx, y no dieon, er |ESS por
le¡ñ¡nado el confato porincumpllmiento cont.¿ctuáty vtoéción de lá LONSCP?
O QJel¿. uF7 q e ¿. h'!ol" I d¡g"con o ev¿ -á,a oe1¿doerdeóióo p ole¡o / po,p ó
rre !.--on¿d¿ p¡.etPleno d- Có sejo oe ¿, Ld, -r
'€
et
.2 d
O O-e "l f .. ¿i co¡ OO O óio ér¿ a oe-p+ né.,o ae. eoeo'e-.e po- Da..l¿óo q re -onbo¿
cón el RP d.6 defebfém de 2013,
o, Que la párle ñedut¿¡ det escrito det FisÉt ¿pa¡ece en e UsB de RECApf y coinc¡de
100,¿ en 7 paginas (Ch!ky-8)2
o Qle tampo@ la Juez ¡edacló lá pade medul¿rdé la fesotución de a.chivo delexpedienle
po¡peculado que apaere e¡ etUSB de RECAPT (chuky-s)?
ré¡f:(ss3-2)2¿¡5¿50l0e ee 44 s500
6n l¡dlcios de Responsabitidad Pena (ttRP),
millonésde dólares y de m4 de 12 hitlones dé

14. Gs!11
,#XIS i_::::il*I::1_s"f:1 :ea !? fo¡.na que actopten,
""*;;r";-;íX:,;::, !!fl:;":f*92-arc.*." a"*Á_., iJ
-.i^"p"í,),-.:¿':{.X;:
;p-e.bdon.de a¡pdas t a6irÉs a 6us"",a. iiiá"Ái
c¡taciónl @ncu66, re^at6, ve,ta" i;;;iÉ.
fui:l].
" ^itru:*r"s"r'""i.58:
;[""#i"m"T"1".:*:,"i,,J;,:1A"1:
i"Í{.j-iir".:-:"$:ü"u"T!Liiige: ;iti,":' r:rr.; r::"1.#i:"r;,:i;q!€ @ ea,tr do u¡m,os de FrcaF y qle e, oe%ie de o,r,. ¿:p*,i." e-,ij#ill,cons€ en er prcceso pen¿r Ntu 1j29a 2a1¿ ó2a51?
3;,X'"'d".1llü5f"ilJÍí [ Li3
prerpue$ana paÉ e, concurco de.u¡ciádo, vior€ni¿dó ,a
Qué es ¡o nás sraveseñoÉs?
^rrodesloL¡ie'o,or¿<g,¿veesdretortueaor:rero^.o¡nFchosoe.o,Tad".berqoavre¿rEaron un ¿náles muy p¿( a¡z¿do, s n r¿ m;no¡ tod.
"
*0"t. *
".- "; "ill.re
noe pres@' dobi de Ós
I s-sgúelle otuund ¿ rod6 rsFdes 6. ¿ Es gr¡tu,ta esta rnte¡Dretacion p¿@iat de ta tév mrpa@ oé rctutres p¿6 prerender de¡ar e¡ ta imbu"id,d rodos esros dénenc,átes. ¡a,a;e; y
A.onilñudón ¡atEsc¡jpción de an¡cuto 11 nuneÉJ 6 de lá LoRcptvt:
ad, tt
,4.@tu6 v p.a1:ca. prah,b¡tJ¿, - Elr¿n pnhtbdas y serd. *¡aú-tlo .j¿úon¡ómdéd rcn oe,e"te t-, Loaó ¿,e*. ¿",,:,i;, .;";;;;d;.;;ñt+a o DéLti.¿ ú1c-4.da o &¡¡ó.ei.-ne;,- ,á/¿,er¿ , _ s"*^, ¡";;';; ;;:"", o:dlctas.@h-¿dos pa da. o .;. ope^ae. -coia..co á" .""iq",i. nÁ'"ili¡Ji¿^,'ct¿craa¿ttat ñn ta pbd¿ úón e .hr-E¿ñbú dc D:enés a se44."" ,L*
";;;; ":,;.;.
;:"
En padiculaa tas s¡qu¡enies Mdntas, @nsitLyen acuetubs y ptácbús ptahib¡das: ...,,
'6. Los acias u an¡sbnes, ac@d6 o pÉcl¡cas enceñadas ! en g-4nea¡ todas tas conductas de
':,y:: !ti'.": : .':. ..t"u..¡a* .,'t". ,iÁ"J;;;;;;,;;:i;;:;#i:;
##e4-o
ü eb@&s de cant^tac¡ón pnvadas ab¡etns aj;r;;-" i;"Éii::ff;::
cáso es más g€ve iñp€irr .estinor fásé2r o
LoRCP0l b¡en pudo habe. rido *áa.la¿o -"
Cr
,nolrér Co-t-"-o"o, ,eBrdó o o--,e -eres.b¡ de É ev o¿.¿ pret-.der udrs.oaá, to o eF. !€s o ¡co--pción ) ( ot_sb-. -_ Brdnrc ._o co..Lp( o_ v ¡o @,_s,ó-r ;;,"'¿;.;¿ ;;"'€rro-o- ¿-iero d.t n.Fe," . o-,n,,. o 1.,
"
o. ¡,o lo.¿, _p"*," *
",_. """1r",
",Jalquera-sealaforñaoueadopter...y;oufloo.,ero5ed,róed,.¡e!1,grr¿.se",ó
.. eqtabrécidos Fr r;s nom6s q," r"g,l"n ¡" .o"t
"o"ü,,;rL"
El órde¡ de tos ve¡¡os es relevante e¡ .inoun
drs¡ocion¿r Esle nuné¡¿]6 dél cdEuto 1r d; b
ros verbósen órden inve6o, detásourenletomá
Asoro N34-601 y luan p¿bto sañ¿ 4ro piso
f.1t..lse1 2)2445450 / ae ee 44 ss aa

15. __
cu¿lquier¿ s:a la fo..na que adopter. LUvo oo-áo o eréc1o *¿ disroEiona,, ¡atsé¿,j
Ésrnngr o ¡mpedr L.órpete-ca e. deLr e^acrcne¡te €_¿ pé@ e. orden -v;,co y er
espi.nu dé lé ley queda tnlscloide dondese puede@nctuirque:
I El_rcr¡¿r oe asoón mte pF.o müy p¡rcrdtmente etnLne@. b del¿d,-.ro r I de t¿ _ORCptrr,
esoeL¡ ohceonderene¿de'oe€a¿.c-¿1ooróq¡ero,re(pord¡- o- ,ós a,qu nen os o-¡
oet Trbu-. co-¡en¡D.o adn,htÉ.v¿
'
rrr;.loi€ mente as resóluciones de ta SCPM omo es po¡ demás évidente
, .:l.llb^ll:] ..¡19 delibe€d¿menre ta pare rundátoenrat qle domt¡a et lexro det adiclro:"CUALQUIERA SEA LA FoRtl¡A OUE ADOPTEN, '. es deor es !¡a ptueba de que b s;nie;cj;
lie,-" r¿rdd o¡fc ca-e¿o¿oo o . iJees p.rd .
á¿. dp Lj li€r té d- rs.ó¡ de . r b-nat
(ó-le .oo vd.ér pn'¿ -ó-nd¿o ¿, renos hdc.a t¿ p€5. n.4re(ha
3. fl obE'.ro oel I'olaár Co.r-nuóco Adrnls]€ho / d€ Tbr-¿ oe C¿s¿( o¡ dé !a com
Na. o ¿r,l-é de,c in F¡-lo r¿> r' sotJ o.es oe r¿ SCoV y oe.r "i erdo '" r. rá ¿ oECAp t
paÉ lo cualno repafa@n er invenraree uná jnlefpreración ¿!e;o resisre etmeno¡¿nátisis lóói6
y Teno, ¿úñ.uld¡co
señorP€sidente detcónsejo detaJudi€lur¿, Dr cur¿voJatk, Sr¿ oÉ Ros¿naAlva€do. MinisrÉ
de JrdlE úreoe) creen q F a ánEio- de tos j.eLes o
'ega ¿brs.v¿de I refD e áL'o. ae t¿ teyde o r. p¿nia'e n.e,e""d-r6 HAcER D, L¡ JJsTtc A
UN PRACTICA DIAR A, como es et tosan det Cooséjo de t¿ Judi@lura?
A h qilerio es exactañenle to co¡t¡ario HACER DE LA ]NJUSTICIA UNA PRACT|CA DTARA: y
esle eso evidenca mi 6f má.6¡
Las expli€ciones detalladas e¡ et escrilo de 10 de octubre de 2017 di¡qr¿a por nuesrra palte al
T¡ibuña de Casción, demostÉmos con documentos que m.stan en e expedÉnle que tós
COLUSIONADOS: IESS, RECAPT y SOLNEÍ,que:
Primerc: IIIPID,ERON ]a competen.ja al smutar e concuM púbtico ñéd¡.nte
pliegós absurdos, cre¿dG porelme$€no Coiu¡ga én @tusjón @n ¡uncionados det
lESs (esrá pmbadoyconstaen documenración en €texpediente): € ESS destiricó
a C@nx y por tanto IMPID|o la coñpeie¡ciá. poque ta consigna era descatificar a
Segú¡do: El JESS desetit@ a todos ios ofeÉnt6, inctuido Crontx, es decú,
RESTRINGIERoN; {Así lo pániricaron tos cotusionados dsde dtciemb€ de 2010.
como esté pobado y consta én el dpedienlel;
Te¡cero: minlle.ón, FAISEARON, eo sus ofedas, tas dos oienas tuéron redáctádas
por las hismas pereo¡4 de RECAPT que peeótabn las dG oterlas es deci u¡
m sma empf€sa pÉsen1o dós olenás:
Cuárto: oTSTORCIOñARON la
empeas de €l cenle.en base a
competenóia al presentarse a concuÉo sin ser
Ou¡nto: el IESS €liícó a dos éñpesas sjd cumpft tos rcquisirós niñmos de t6
plleqos (Ceñiriédos i¿lsos, nombre de Reept apare.e en órefta de Sotnei y
viceversa): FALS€AR Y OISTORCIONAR
Av 10 deAcoio N34-60xyJu¿n P¿br¡ sanz,4to pÉo
rert:(se3-2)2445410/ 0e es 44 55 00

16. Gatil
u#,li$*f ,l¿ili[qtiit*;!,,irÉ**?l:ffr:ñt?aHu
S,é!timo:€tme, €.o -er¡oo Counq¿de Sorety perq e.onoL ó pubticameneque ecDo Do¡tas do¡ ofe ta rFe€p v so,réü
^lsc¡¡ v o s_orcrbi;R - -
i,i,1E]ii""üll"iitji trr?,""[Eid¿d
conrfalo ]Ess.REcApr de 16 de maEo de
l:.",*:-- "_'.
sl:. .
'?'.' "
@" id,cios oe Respóns"bi o"d Ee. ¿ oe 6 oe Fb,em de?ur¡ .ó- pácos. debidos po. | -
n to-eq oe doÉre.. o, cuL Do
Décino F¿¿ sa.Lora@ oo¡ rioen.¿r etdebdo soeso e- E.¿us oen¿l dope,u,¿dode j.r"tooe¡r.caoo,Ess.RE,¡p pRtVAR,cATo .-- -- . ."
Décino p¡iñe@: * ds.uo, eró . o precunros robo¡ ,os au€n.e boo ta ee-üonoer conr¡áo |ESS REcapr i duE."^ .;oc.¡t"L.ró,q óCd¡r,r áó¡ '-' ur- LUcÜsloN P cL-Aoo
Décimo segundo: et"egjao e€ne- 6Fer¿tdet@1táó.rcs F!, Ap, oi@qreer É55 p€Ao á RECAPT más de doÉ (12J m onér d
s r<e ¡o@ t€cru.t .q¡Surr.O rUÉuó "eC:_ed
Dé¡¡mo rercerc
.oan,f@ro- y e,edr¿o, deqoe s. renGoc¡enb€ de 2010 @a e, pooo..rto oe Ferj_di€r á C..i, q*
"
*" r"*" ü""
¿'*:11,1#""" 'o' F ISs de *ri,os oe r¿'cefre, oE.rNcL,Nc.;
?::T:.".1"n.
peÉpr y .o..er cierp€ nn.e.on
oevuoFros , sls dboo¿dos r q¿ron co- rorat/ ¿bsot_rá T¿r¿ ré rA_SLAR
Décrmo quiñto. R|CADT y SOL-T presel"ro. e_ sr, o-etus oo, unenr.ción de
;3ü3:Ji: lf lil ig.6!T ""¡i *?i.T¿fi '¿"U*:iBf
;; ;;¿;;6;ó:
Décimo sexto r_a.-pNt @nGia oc Ja ptueba @nJute.re oue p,e¡-rto e1 ,or
á@e ^¿!F.etCorte.ooso/_odeNa(;1ar RECAP+ y sor_. ns**.o" r"--o-ña desde r¿ r s-d d, q.,ón r.
"n
o.*qo.ta o,udo" .".".y""; ;-:;"
¿1,1'¿'f ;"J "*.¡lt[i¿:l;"..fl:51..3;j",1X'g;;;l;.,$;; :'ü"i;
D€cimo sép¡imo e, l,b,.ér Co1,-noo.o aor,¡6lrai,vo 40 ñe..,o-¿ ej t¿qe"€ac¿ t. rú b¿ - ( .,ente p?ser Éoa po- c SCPV en u. ¿.¿,uno"" es o.c,
3"'1:., 13""1f f"d.E'^"".l¿T¿:É^ I
"?1.""^;i"iil
;;.;;iil=o"''
Décjmo etak E J_Fz de Tnou€t-órte..iok Ad1.n,q.€, /o senáneq.doá
""rFÉ¡13^.33É;3Tffi":lH;i.aFJors
de6 ¿-dHoés NEc,óc o DE
av 10 de asonó Nr¡-¿ol v,uan p"ñl; 4t.
",_relt..(e3-2)244s45a / as ee 44 ss aa

17. Ga¡i1
Déc¡mo noveno: ElT blná¡ dé Cáeción támbién
concluyente que pres¿nto ta SCPM en la áudienc¡a
cual esruviños p¡6en1es. otütstoN DELtBERAna
PREVARICATO
Vig6iña e a:b-na de €s-. ro, se I d nFg¿do¿ cn.eqar.¡!5
de ¿.-de L¿o.oe 3deoctuo€de2c i EG¡COir
Vigésima p¡ime€ aeles de ¿ pFsro---a dF a EpLb e. vnc-téd¿r o., Fr
eóú-gé F ,a Lo-.p(on v co bón |ESS-RECAP,
CONC. R-O pao¡ DEL|NoIJ R Drt,CUENCiA ORGAN Z¡DA.
como ya hemos expticado e¡¡uméÉI6 detArt 11 de ta LoRcpM, dj@ que ctaramente qle
'6 lós ¿.1os , o4ls,ores acuenlas a p¡éctjcas ún@ñadas y ü genemt tod¿s 16
^ondqcl¿. G po,e"oaps u a¡e*.- cualquierc sea la forma que actopten,
cuyo ob¡pló a afe.¡ó *a ¡ñpFdn, rc¡¡nsi, ¡alseat o dist oi"nar iu."-pjenciu
e::PP:: E!:+EPq 4f-p+!!3+@aua" o b"-t¿"da asaoú¿, et c..:t n:d ) .n
aenen.@ brcpro adeotrc pmveedo.u otétente. "
Es de. en -i 9l- <.o ie estáDte u1 orden o or o:dá. en toc ve.bos .npedn, Fl¡|nngiL
lalseat o d¡storeion ...-; tO ! dispncjón) ta tñse que dom¡na a e¡os ye¿¿s -s
CUALOUIERA QUE SE LA FOqLIA eUE ADOPÍEN, cuya ¿Érbró seá ...
..
S¡ se rc¡tor¿ 6bftue dd nuñéñ¡ 6, quedalía ñí:
"6 L6 ac¡os u omisiores, écuedDs o pñcl¡cas cú@r';das y en géne@l iodas /ás
candictas de pñvadoÉ u areren&-s, XXTXXX]oA. Xn< n( )<XXXX Xn(
XXXXXXa ctto objeto o ef@to s@ inp.d¡r, Étti,sh, .éts@t o dÉtoÉ¡orat ¡a
coñpelenc¡a va fn en l. F*ntmaq de o ¿ffiun¡ el
F waoa eñ bpnpt. a año,o a ap o¡n bñtecda, ú oteE"te...
El aná isis de i.ibun¿l de Ésadó¡ ñi siqujeÉ ÉU6ndo a tr¿se CcuaLaufu oE sE u FóM aúE
abm*l de rtlerd 6, que enlecede os verbosánalzadós por tosjuees riene sent¡do, poque
debe ¿¡alizarse en et.oncurco públi@ en donde ta enlidad contratane aetne qrenes y oiropleden panicip¿. en dicho @ncuEo, es deój.1iene ta €pacidad de impedn y ré$nns, (Como
suÉdió en este caso), no la liene. tós óteÉñ1es o p.oveedores en ros 6ncuM, qúienés sipueden
r"*" v disóB,on¿, eo - u"c muy 9,a* ioro .r que rc.
oc.oa. inLl.co e oEdode-or.so-t.eáré-¿to rf e.e'1s)ouee ñenQno I¡m¿ndó
.o rnoa Soher v ReÉg. y rr-c o da.s o"t |ESS, ¡e, orrsóráln de-de
"j ienos d üembre de
2010 y ¡€¿lizaon los plieQos del @ncuEo denlnciado, mo¡vode a saúcjón a RECAPT. Esdecien
esle €so a RECAPT y @luslonadós tes ¿pti€ tos cuatfo veños rectóts: ¡ñped¡| rslihg¡t,
fatsar y d¡stotsioMr, aoriúción mputativá (y) io disyünlivá (o) coño di@ el ¡uñéral 6 de á iey-
y lue por ello que á sanclón dé la SCPÍ¡ por inlracción ñtuy GRAVE que en reatidad es DE
-^-oEMA GFAU DAD Fu.ro - Rr !¡pr -on et.2q! detmontó de @nlÉlo
De dondé se corcluye que la ¡nterpretacióñ de esG numerat 6 det Art, 1i de ta
LORCPIV por parl€ de los jueces es muy parcial¡zada a tavór de tos cotus¡orados.
dejando por ahola en total ¡mpLnidád actos de corupción y co¡usión probados y que
constan é¡ el e¡pediente múy añ plianente expticados y deta ados.
Todas l¿s pruebasque éspaldan nuesaas añrhaciones onstán en elexpedie.ie de ste pEeso y
o conoen los runcionárlos y autoridades de lá SCPM, FGE PGE, SCPM CPCCS, tESSt por tanr¿
Av 10 deAsósto N34-601yiuan pabto sanr,4to púo
reif.15e3 21244s150/0ess 44 s5 ¡0
omle eñ la sentencia ta prueb¿
de 3 de octlbÉ de 2017, en ta
DE PR1JEBA CONCLUYENTF
DERECHO ACCEDO

18. Gs!ir
llXffii::.*il:'ifi1""*;'".J¿:ll*:3fiff;i.": ndicu,aysin ninsun¿morivaciónqle
;tTF.?]3:Jni,l?P-flñFfHoTSJl¿c¿LA3áRAESTETRIBUNAL,EsUNcAsoIiUY
lft ff;,iJífl"ffl $li$*i::-,;f*-,;ütri:tlxt.il,ff :*rr*tl,r:¿Hi::
"!-a4€gdta,_b !p!!¿ r.,g.ose.b al¿,áoe de.e.peb de ros
!triff*!'i-"*jii"J,--.uud.Ir".;*¡ fli":ifjf'"jf
;:ff;tiJ:::Hj:".T",ff :*#*ii"j#"&;;üii;ffi ldtüüil;
;+*::iii*rr"'";;,:,".rr":1i,r":1.r.,"*"^*"i1í::¡i¡tJ'J
Elfribuna deCasacó. die e¡ Ja senienc¡a:
' .. n, ddoe " "t,- a oerA ,o J¡ l, <up,rr¡t"nd"n, ,, pad rnpo¡p t, nutt¿¡..p.,hv¿ jpnp¡p L turdo ^!¡ njr.ro p"ra er" e",.do, et rctun¡ cvmen tc conronc t¿ regt¿ de tar¡zon. ,
:i:X"?::"¡T.":"ff:'::;1"";:.,::'H:,i::;H con o o_" €ús o%o on ú,en+
:: f ;:::;: " $r j,'":-iij,^";'":.""'"j.L"f,.TjtiX
##; "%:T.S3: "": "ci::
:'"1="::rX : :',í:-X#ni1T*#i":.TTj;i'r;i?'i;r"",r;: iij:t; t*T i!
J#:#'Hx":¡,"",n;i:"*,¿U,+*1, j:sí#*,"ru"¿r#
-,. e, ¡" *.,;¿" """""".",J," ::,1"i1,.[.d i",,jo,!@]er'á'
e deb@ rcFs 6no
[1iti,jX".'#,8'"",.jf:ffi"X¿'^ñli"ii"3".,fdy"l: ",ffi.".ii':,.i:",j::;':;]:
CONCLUS]ONES
T La senLenc¿ de tos luees (¿boqados) del
ev@end¡ @ño esros runaór¿nós prere;den
Conienooso Admrnisl€¡ivo de la Code N¿cón,t
convertrb que es NEGRO eo BLANCO ei b,..e
av 10 de Asdio N34.6o1yrmn p"br"s"*lr.pt..
rerf 15e3 111445450/oeee44ss 0ó

19. Gsnil
invFn os y LF¿.ol de ¿¡q-re-tos t¿t.óc om heldo oe ber¿d¿r-1e prueb.s oo(ufrenÉtes oue
mnql¿n e. e po.pe - pes¿r de qle es -rÉqo ra r'enrrcr to. .ctos de úmpc ó- y @tue ¿_
2 Lc,jue@s ifteQdan ne fómá parciát et nlme€t 6 del At. 11 de ta LORCP]V pa€ lElar de
judi'i€r h esolución la misma que es deJeznabte, es decir muy ií¡ll de evidenc¡; s! rát;d;¡
6mo lo heños hecho eñ este esriro.
3 !9: i 1Ts oq'i!tr y ij s¡quje€ men.iona¡ en tas senienchs qle er .o¡n¡ab póducro der pb€so
SIE-|ESS 015,2011 denunciado yá tue dec¿Édo nuo en séñcncia de 16 de mazo d: 2016,
púÉsoNo. 17311-2013 14713.
¿ f. defrtiv¿ -.- q"rter-¿ ro.Éd¿ nvenr¿oó< e,nteDre,¿.ió- pca"t e
in ets¿do de a LeJ. ces-@nente oo¡
'¿
áor€(on o_e qien.e uro ae o.¡"ees e.prisaoo en
á audie.¡
'. de écaoon oor e¡¡bogado d- pECAq quer rirtDent" á.;e.oáoe Cascón
En defl.llva la sentenc¡a €r€e de nolivaoó¡ verdadeE.
P€D¡DOS
1. Al Consejo de ta Judi@iuÉ: tnvestj!¿r en prolund¡dad tas ac1laciones de tos
procéso Nro.173Í 201ü01271, ta senlencias er@n de moltv¿ción vedádéÉ
Sdl Dn¿r ¿ los r s!¿es Eseb¿n B¿.ster. v D¿oto S"{o,, oue r-erc- o-n-.c,¿dos pór sus
"ciu¿c¡o"Fsen á ld¿qtuo. P e" por Ps,'¿ooene'coftEto, SS RECAP,
Sandonar a rMdonarlós de ia Cone Nacionatqué derienen etjuicio en cación de nutidad de
2 A la Superintendedctá d€ Co¡lÉlde poder de Me¡cado, iñponer¡á mu[a en cump¡imienlo de la
se¡ren.ja de casación de 3 de ocrubre de 2017 y amptiació¡ de 20 de odib,e d,.2o1i;
@nsiderandolodos tos ag¡avanles que á ta fechá ya e conocen y constán en etexpedte¡le.
3aáEs€.:"Leneltoe'st"dóR$ab,-tñoagaLo1o€rapo,paut¿oo¿rh.r¿dooo,t¿_ue,
vFron-¿iredqa qle vio Éaó p' aeb dó poF"o s tac¿u"_ pénJNro. 17270- ol4 oo4s: vlo-;
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en oq Fquenoo ¿ Seno. . €r. e-erar y que Eñoien r" orerder á de s ReprbtG r;rir.o
dócJrertéc¡ón ¿ esoeoo qecb..oeoh,oeñ u.LD ño .IOO-2Ot70o0lo D; o¡evánr o
derLn.¿dó po' e CoCCS en @ntÉ de ¿ e¡ J(ez Vebnre Med
Seño¡ Fisc¿l Usled ha aJimádo qle tá F sGtía persigue Detitos no pe¡ena, a propósito de los
casos públ.os de o.iupción, odeb¡e.h, per.oecuador princip¿lmenle. En;ie €so te he
remüdo vadas omuni€ciones asi como rámbién t€ há remfido desde la p¡esidencia de É
Feoubh¿ r por €1.ó Jsleo o mlocé ae es Lo.1pcór -n e rSS. , J ro i,ves@¿, (F ablr c
lnd¿a¿c'ó osd eg¿ne-,e ¿r ivaoa, @1 .od¿. ¡¿s o..¡.. pe..,r"¿". i¡ l,SCo_q-SrAFl¡ tíCLSFtNDO DEL| OS or"rL-lo¡, ¿u
"eo¡"¿o
p-*"-o O" nc_.r.,
Oa¿n-¿d¡, CohF! ho, C01,us'on,l¿ <edád el dcumenlG
4. A la Coni@lo.ia Gener¿l de Estado, remti¡ copi¿ cetif@da de ¡os exámenes esDsiáres
pÉcricados er con lralo tÉSs-Crcnú y detConir¿to IESS-RECAPT ¿ ta SCp¡¡ y cótabo;¡ p¿.á
q ue se sancione a los cotusion adc de mánéra en cum ptimténto de ta Ley
5 A Consejo de Paril€ipación Ciudadana y Cont¡ol Soca, reque.ir a ta Coó1raro¡iá GeneÉj de
eslado y al IESS .opia ceriirimda de tas resoiucjones sá¡€todatodas administ,abvas a os
,
luñó¡onanos del IESS que pá¡ti.iparoñ en ta corrupció¡ y @tusió¡ ]ES+RECAPT-SOLNEÍ.
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felr 15er 4r44s450/0eee44s5 0o

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6 A l¿ PrccúÉdu¡¿ Gene€t det Esr¿do houts¿r er
e eGen a* ,on désdF h".;.;o; l¡;-;;., "''*" de n-lo¿o dé Lo-¡€ro o'é.'
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