El documento describe los antecedentes y la metodología de la Actualización Pre Censal (APC) que se llevará a cabo en 2023 para preparar el Censo de Población y Vivienda de 2024 en Chile. Explica que la APC actualizará la información cartográfica y demográfica a nivel nacional y establecerá la estructura de cargos operativos para llevar a cabo la enumeración. También detalla las fases de la APC, que incluyen la recolección de datos en terreno, la supervis

1. ANTECEDENTES GENERALES
ACTUALIZACIÓN PRE CENSAL
CAPACITACIÓN PARA EQUIPOS DE
ENUMERACIÓN
2023

2. • El Instituto Nacional de Estadísticas (INE), es el organismo
encargado de producir las estadísticas oficiales del país.
• Durante el año 2024 se realizará un nuevo Censo de
Población y Vivienda (CPV).
• Dentro de las labores previas contempladas para su
ejecución se encuentra la actualización de la información
cartográfica y demográfica, siendo así un aporte en la
elaboración, organización y planificación operativa que
requiere dicho proyecto.
INE, CENSO Y ACTUALIZACIÓN PRE CENSAL

3. CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA
Un censo de población y vivienda es el
conjunto de las operaciones consistentes
en recoger, recopilar, evaluar, analizar y
publicar o divulgar de alguna otra forma
datos demográficos, económicos y sociales
relativos a todos los habitantes de un país,
o de una parte bien delimitada de un país,
en un momento determinado.
Fuente: Naciones Unidas, 2007, Pag 7

4. En el CENSO de hecho, se registra a las personas
presentes en el territorio nacional durante un momento
específico y se toma en cuenta el lugar donde la
persona pasó la noche anterior a la entrevista,
independiente de si ese es su lugar habitual de
residencia. Por ello, y a fin de evitar censar a una
persona más de una vez, se recomienda ejecutar este
tipo de censo en un período de tiempo reducido, por lo
que en general se desarrollan principalmente en un solo
día.
TIPOS DE CENSO
Fuente: Elaboración propia con base en “Memoria Censo 2017” (INE, 2018b). Subdepartamento de Geografía, 2022.
CENSO DE
HECHO
CENSO DE
DERECHO
CENSO DE
HECHO

5. TIPOS DE CENSO
Fuente: Elaboración propia con base en “Memoria Censo 2017” (INE, 2018b). Subdepartamento de Geografía, 2022.
En el CENSO de derecho se registra a las personas
residentes en el territorio, a quienes se les pregunta por
su lugar de residencia habitual. Esto hace posible
prolongar por varias semanas durante el tiempo el que
se realizan las entrevistas. Por lo mismo, generalmente
se contratan a censistas que realicen esta labor.
Este es el proceso que se llevará a cabo el año 2024.
CENSO DE
HECHO
CENSO DE
DERECHO
CENSO DE
DERECHO

6. ACTUALIZACIÓN PRE CENSAL (APC)
La Actualización Pre Censal (APC), se llevará a cabo
durante el año 2023 y se constituye como un proceso
fundamental para la ejecución del Censo.
La APC debe proveer de información demográfica de la
población residente, como del número de viviendas y
edificaciones de otro uso presentes en la comuna, tales
como: hospitales, escuelas, comercios, entre otros.
Así mismo, debe caracterizar los sitios que no presentan
edificaciones (plazas, parques, etc.), con el fin de
entregar información completa de cada área de trabajo
asignada.

7. OBJETIVOS DE LA ACTUALIZACIÓN PRE CENSAL (APC)
Planificar el Censo 2024 considerando recursos humanos y financieros.
Disponer de información para las tareas de seguimiento y resguardo de
la cobertura durante la recolección de datos censales en 2024.

8. Comunas en las 16 regiones del país donde se
realizará la enumeración, con el objetivo de
recolectar la información necesaria para la
planificación y cobertura del operativo censal en
2024, con énfasis en los dinamismos demográficos
de cada territorio.
Actualización cartográfica a nivel nacional para las
comunas que no serán visitadas de forma presencial.
ESTRATEGIAS METODOLÓGICAS ACTUALIZACIÓN PRE CENSAL
ACTUALIZAR
PRESENCIAL
GABINETE

9. ESTRUCTURA DE CARGOS OPERATIVOS
Para la ejecución de la APC se ha organizado
e implementado una estructura de trabajo
cuya dependencia reconoce las
responsabilidades asociadas a cada cargo.

10. NIVELES DE COORDINACIÓN Y DEPENDENCIA
Tiene la responsabilidad de:
• Asegurar el cumplimiento de los estándares
técnicos, metodológicos y operativos para el
proceso de APC a nivel regional, de acuerdo con
recursos, estándares de calidad y plazos
establecidos por Censo de Población y Vivienda
2024.
ENCARGADO(A) REGIONAL APC

11. NIVELES DE COORDINACIÓN Y DEPENDENCIA
Tiene la responsabilidad de:
• Asegurar el cumplimiento de los estándares
técnicos y metodológicos en el territorio
geográfico asociado a su área de
responsabilidad, de acuerdo a los recursos,
estándares de calidad y plazos establecidos.
ENCARGADO(A) LOCAL

12. NIVELES DE COORDINACIÓN Y DEPENDENCIA
Tiene la responsabilidad de:
• Asegurar el correcto funcionamiento del local
censal, de acuerdo con los recursos, estándares
de calidad y plazos establecidos para el proyecto
Censo de Población y Vivienda 2024.
GESTOR(A) ADMINISTRATIVO

13. NIVELES DE COORDINACIÓN Y DEPENDENCIA
Tiene la responsabilidad de:
• Coordinar y supervisar el avance en terreno de
su grupo de enumeradores/as acorde a los
procedimientos, plazos y estándares establecidos
por Censo de Población y Vivienda 2024.
SUPERVISOR(A)

14. NIVELES DE COORDINACIÓN Y DEPENDENCIA
Tiene la responsabilidad de:
• Registrar en terreno la dirección y localización de
viviendas, número de personas, número de
hombres y mujeres, edificaciones de otros usos,
equipamiento e infraestructura en áreas urbanas y
rurales, según los procedimientos y parámetros
de calidad definidos por Censo de Población y
Vivienda 2024.
ENUMERADOR(A)

15. NIVELES DE COORDINACIÓN Y DEPENDENCIA
Tiene la responsabilidad de:
• Facilitar el acceso a territorios que se defina por
parte de Censo de Población y Vivienda 2024
que requieren mayor apoyo, y acompañar la
recolección, de acuerdo con los procedimientos y
parámetros de calidad definidos por Censo de
Población y Vivienda 2024.
GESTOR(A) TERRITORIAL

16. ORGANIZACIÓN DE CARGOS OPERATIVOS NIVEL REGIONAL
La estructura de cargos de APC se
enmarca en la Dirección Regional
respectiva, responsable de liderar y
apoyar el proceso en la región.

17. NIVELES DE COORDINACIÓN Y DEPENDENCIA
Tiene la responsabilidad de:
• Liderar el proceso censal en la región.
DIRECTOR(A) REGIONAL

18. NIVELES DE COORDINACIÓN Y DEPENDENCIA
Tiene la responsabilidad de:
• Encargado de planificar y dirigir el levantamiento
a nivel regional, controlando y monitoreando los
niveles de avance y productividad en base a
indicadores propuestos, además de asegurar el
cumplimiento de los estándares técnicos,
metodológicos y operativos para el proceso de
APC a nivel regional, de acuerdo con recursos,
estándares de calidad y plazos establecidos por
Censo de Población y Vivienda 2024.
JEFE(A) INFRAESTRUCTURA REGIONAL

19. NIVELES DE COORDINACIÓN Y DEPENDENCIA
Tiene la responsabilidad de:
• Apoyar las labores de capacitación, priorización
de terreno y ejecución del proceso de la APC,
cumpliendo los estándares técnicos,
metodológicos y operativos del proyecto de
actualización, de acuerdo con los lineamientos
entregados por Censo de Población y Vivienda
2024.
ANALISTA GEOESPACIAL REGIONAL

20. NIVELES DE COORDINACIÓN Y DEPENDENCIA
Tiene la responsabilidad de:
• Encargado de la habilitación, soporte de los DMC
y equipamiento computacional según los
lineamientos e instructivos entregados por la
Subdirección de Tecnologías de Información del
INE.
TI REGIONAL

21. NIVELES DE COORDINACIÓN Y DEPENDENCIA
Tiene la responsabilidad de:
• Conducir los vehículos institucionales para el
transporte de personas y/o materiales de acuerdo
a las necesidades y requerimientos del proyecto
Censo de Población y Vivienda 2024 y según la
normativa de la Ley de Tránsito y la demás
normativa aplicable.
CONDUCTORES

22. NIVELES DE COORDINACIÓN Y DEPENDENCIA
Tiene la responsabilidad de:
• Coordinar y supervisar el avance en terreno de
su grupo de enumeradores/as acorde a los
procedimientos, plazos y estándares establecidos
por Censo de Población y Vivienda 2024.
SUPERVISOR(A) UNIDAD INFRAESTRUCTURA
REGIONAL

23. NIVELES DE COORDINACIÓN Y DEPENDENCIA
Tiene la responsabilidad de:
• Registrar en terreno la dirección y localización de
viviendas, edificaciones de otros usos,
equipamiento e infraestructura en áreas urbanas
y rurales, según los procedimientos y parámetros
de calidad definidos por Censo de Población y
Vivienda 2024
ENUMERADOR(A) UNIDAD INFRAESTRUCTURA
REGIONAL

24. PERFILES CPV QUE SE RELACIONAN CON LA APC
Finalmente, la estructura de
cargos responsable de llevar a
cabo la enumeración en la APC,
tiene que tener una estrecha
coordinación con el personal del
Proyecto de Censo de Población y
Vivienda 2024

25. NIVELES DE COORDINACIÓN Y DEPENDENCIA
Tiene la responsabilidad de:
• Encargado de realizar las gestiones territoriales
con los municipios y/o labores de comunicación y
gestiones con organizaciones comunitarias que
apoyen en el proceso de levantamiento.
COORDINADOR(A) OPERATIVO REGIONAL CPV

26. NIVELES DE COORDINACIÓN Y DEPENDENCIA
Tiene la responsabilidad de:
• Apoyar las funciones administrativas del proyecto
Censo de Población y Vivienda 2024 para facilitar
el cumplimiento de los procesos asociados a la
preparación y ejecución de la recolección censal.
ASISTENTE REGIONAL DE ADMINISTRACIÓN CPV.

27. FASES DE LA ACTUALIZACIÓN PRE CENSAL (APC).
RECOLECCIÓN
DE DATOS EN
TERRENO
En esta fase, quienes recolecten
datos en terreno deben recorrer la
unidad (manzana, UPM) asignada de
forma completa, además de registrar
toda la información asociada a ésta,
por ejemplo; dirección principal, uso
de la edificación, situación de
ocupación de las viviendas, número
de personas, sexo, entre otros. Una
vez terminada la recolección en
terreno, la información será
sincronizada para llevar a cabo la
fase de supervisión en gabinete y,
posteriormente, la de análisis.
Primer control de calidad revisa que
la recolección cumpla con los
estándares de completitud y
coherencia instruidos al equipo.
Asimismo, el proceso de supervisión
tendrá visitas a terreno, lo que
implica un acompañamiento a las
personas enumeradoras, lo que
refuerza una correcta aplicación de
los protocolos e instrucciones dadas.
También este proceso implica realizar
visitas posteriores al trabajo de
campo con el fin de verificar los
datos recolectados.
Procedimiento de revisión visual a
través de la plataforma dispuesta
para estos efectos, que asegura la
consistencia y concordancia tanto a
nivel de los registros recolectados
como de la cartografía asociada al
área.
En caso de detectar inconsistencias
que no puedan ser solucionadas por
el equipo de análisis, la unidad es
rechazada y devuelta al equipo de
recolección para subsanar dichos
errores.
SUPERVISIÓN ANÁLISIS

28. Actividad constante y obligatoria durante el operativo, relevante en la
validación y consistencia del trabajo de campo.
Fortalece la calidad de la información producto de la verificación y
corrección de errores u omisiones en los datos.
Es necesaria para la entrega de respuestas y aclaratorias que se tengan
sobre el material ya revisado.
CONTEXTO DEL TRABAJO OPERATIVO (DIMENSIONES)
TRABAJO EN
GABINETE
TRABAJO EN
TERRENO
TRABAJO
ADMINISTRATIVO
ACTIVIDADES DE
CONTROL
MATERIALES DE
TRABAJO

29. DIMENSIONES ASOCIADAS AL TRABAJO OPERATIVO
Se deben manejar los criterios de planificación, ejecutar
adecuadamente todos los procesos y procedimientos involucrados en
el trabajo de campo.
Las personas encargadas de recolectar información deben conocer y/o
consultar con el supervisor(a) las acciones a seguir, en caso de
presentarse dificultades que pongan en riesgo la calidad y cobertura
de la información.
El terreno es una actividad dinámica, a nivel de instrucciones
operativas, lo cual refuerza la necesidad de conocer el material de
aprendizaje (manuales, presentaciones e instructivos) como una
instancia clave en la entrega de conocimientos técnicos y de
estrategias operativas suficientes y detalladas.
TRABAJO EN
GABINETE
TRABAJO EN
TERRENO
TRABAJO
ADMINISTRATIVO
ACTIVIDADES DE
CONTROL
MATERIALES DE
TRABAJO

30. DIMENSIONES ASOCIADAS AL TRABAJO OPERATIVO
El trabajo administrativo, principalmente ligado al encargado o
encargada regional APC, dice relación con la correcta administración
de los equipos de trabajo. Es él quien debe velar por el cumplimiento
con la planificación, plazos y formas de toda la documentación referida
a las comunas que administra.
Es importante recalcar que, si bien el supervisor o supervisora puede
ser el nexo inmediato en la solicitud de información de esta índole
para con el grupo al cual dirige, es la persona encargada regional la
responsable del cumplimiento de este tipo de requerimientos.
TRABAJO EN
GABINETE
TRABAJO EN
TERRENO
TRABAJO
ADMINISTRATIVO
ACTIVIDADES DE
CONTROL
MATERIALES DE
TRABAJO

31. DIMENSIONES ASOCIADAS AL TRABAJO OPERATIVO
Durante el operativo, es fundamental asegurar que todos los
miembros del proceso de producción sepan qué hacer, cómo hacerlo y
cuándo hacerlo.
• Planificación y control de actividades.
• Enumeración en terreno.
• Revisión de gabinete
• Supervisión de gabinete y terreno
• Asignación de carga
TRABAJO EN
GABINETE
TRABAJO EN
TERRENO
TRABAJO
ADMINISTRATIVO
ACTIVIDADES DE
CONTROL
MATERIALES DE
TRABAJO

32. DIMENSIONES ASOCIADAS AL TRABAJO OPERATIVO
Para una correcta ejecución de las labores que se desprenden del
trabajo operativo, se dispone de los siguientes elementos:
• Credencial y uniforme institucional
• Manual operativo
• Manual de protocolos
• Plataforma geográfica Geo Censos
• Dispositivo Móvil de Captura (DMC)
TRABAJO EN
GABINETE
TRABAJO EN
TERRENO
TRABAJO
ADMINISTRATIVO
ACTIVIDADES DE
CONTROL
MATERIALES DE
TRABAJO

33. GRACIAS