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DIRECCIÓN ACADÉMICA 2023 LICENCIADOS POR MINEDU
FUNDAMENTOS
DE DIRECCION
ESTRATEGICA
Lic. Castañeda Pozo Abel
OBJETIVOS DE
LA CLASE
DIRECCIÓN ACADÉMICA 2023 LICENCIADOS POR MINEDU
Conocer el origen y distintos
conceptos de la administración
comprenderlosprincipios,
características ytiposdela
administración.
INTRODUCCIÓN
Comencemos por aclarar que no hay un solo punto de vista sobre lo que es
la Administración, sino que varios autores se han encargado de definir y
profundizar sobre el tema. Nombraremos algunos de ellos y sus
principales ideas.
Introducción a la teoría general de la administración de Idalberto
Chiavenato
Introducción a la teoría general de la administración de Idalberto
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Según Idalberto Chiavenato en su libro «Introducción a la Teoría General
de la Administración», la administración es la dirección racional de las
actividades realizadas en una organización, con o sin fines de lucro.
Implica la planeación y organización, diferenciadas por la división del
trabajo. Por tanto, la administración es imprescindible para la existencia,
la supervivencia y el éxito de las organizaciones. Sin la administración,
las organizaciones jamás tendrían condiciones que les permitan existir y
crecer.
DIRECCIÓN ACADÉMICA 2023 LICENCIADOS POR MINEDU
 EVALUACION
 SUPERVISION
 VERIFICACION
 ORIENTACION
 ETROALIMENTACION
CON P
 FINES
 OBJETIVOS
 METAS
 POLITICAS
 ESTRATEGIAS
 PROGRAMAS
 PRESUPUESTOS
P.A
 COMITES
 COMISIONES
 REUNIONES
 ASAMBLEAS
 CIRCULOS DE ESTUDIO o
TRABAJO
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 DESCONCENTRACION
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 La misión traduce el propósito general de la organización en algo que pueda
realizarse, incluye:
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EXPLICATIVO
ENUNCIATIVO
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1 2 3 4 5
 Los OBJETIVOS ESTRATEGICOS
son la declaración
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de las
que el
gerente o responsable de la
institución requiere lograr.
Los objetivos forman una jerarquía que va desde
el objetivo global hasta los objetivos específicos.
El nivel superior jerárquico de los objetivos
esta representado por aquellos objetivos que
están directamente relacionados a la política
institucional de la organización.
El siguiente nivel de objetivos se relaciona a la
visión y misión institucional.
El tercer nivel de objetivos corresponde a los
objetivos específicos, ubicados en las áreas clave
operacional y
el éxito de la
de resultados (nivel táctico -
operacional), prioritarios para
institución.
En el siguiente nivel, se
objetivos de las
departamentos, de los
divisiones,
servicios y
encuentran los
de los
de las
unidades respectivamente.
Metas Estratégicas
 El enfoque de la evaluación de los recursos y las capacidades competitivas de la
organización esta orientado por el análisis de los siguientes factores:
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ACTIVOS ORGANIZACIONALES VALIOSOS ACTIVOS INTANGIBLES
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Alianzas o Empresas Cooperativas
• Es el bien común, es
decir el bien de la
comunidad.
LA CAUSA FINAL
DEL ESTADO
•En un conjunto de condiciones
que favorecen las
y el desarrollo del
sociales
existencias
hombre.
•Es el medio social propicio para
que la persona se realice.
•El bien común es un orden justo
con calidad de para una
comunidad.
EL BIEN COMÚN
CONSISTE
(ESTADO GENDARME)
Proteger derecho de las personas.
Suplir (ejecutar) lo que la iniciativa
privada no realiza (por no ser rentable).
Promover el desarrollo económico y social
para elevar los niveles de vida y
reducir al mínimo las desigualdades.
 Conservación del orden social.
 La defensa contra agresiones externas.
 La administración de justicia.
 Los servicios civiles.
 La promoción del desarrollo.
 La organización de la salubridad y los seguros sociales
 La educación
 La regulación de las operaciones económicas.
P.C. DE LA REPUBLICA
P. JUDICIAL
P. EJECUTIVO
Corte Superior de Justicia
JUZGADOS
MINISTERIOS
GOBIERNOS
REGIONALES
GOBIERNOS LOCALES
(MUNICIPALILDADES)
P. LEGISLATIVO
COMISIONES
ORGANISMOS
AUTONOMOS
ÁMBITO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
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INSTRUMENTOS NORMATIVOS DE ORGANIZACIÓN.
RECURSOS PROGRAMAS RESULTADOS OBJETIVOS
Programación
Estratégica
CosteoABC Dirección Ejecutiva
(“management”)
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Gestión
Asignación concursal de
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Cuentas
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Desempeño
Seguimiento del
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MEJORA EN EL BIENESTAR DE LA POBLACIÓN
MEJORA LA EFICIENCIA, EFICACIA, ECONOMÍA Y CALIDAD DEL GASTO
PÚBLICO
Propicia una mejora en la
gestión y operación del
Estado.
Mejora mecanismos de
retroalimentación de
planeamiento y presupuesto.
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gestión pública.
 Cuantifica los recursos físicos,
humanos y financieros utilizados en
el desarrollo de las acciones.
Usualmente están expresados en
montos de gasto asignado, cantidad
de miembros del equipo de trabajo,
cantidad de horas o días laborados.
Son importantes para efectuar el
seguimiento sistemático de las
acciones que se vienen
desarrollando. Por sí mismos, no
indican la extensión del progreso
respecto al cumplimiento de los
objetivos.
 Refleja los bienes y servicios cuantificables, producidos y/o
provistos por una determinada intervención, y en
consecuencia, por una determinada institución.
 Es resultado de la combinación y uso de los insumos
señalados anteriormente por lo que es de esperar que estén
claramente asociados con ellos.
 Son importantes para efectuar un seguimiento sistemático de
las acciones que se vienen desarrollando. Por sí mismos, no
indican la extensión del progreso respecto al cumplimiento
de los objetivos.
 Indican el progreso en el logro de los propósitos de las
acciones.
 Los indicadores de resultado reflejan los objetivos (generales y
específicos) definidos de los organismos del Estado. Por lo
general, el resultado de las acciones no puede ser medido sino
hasta el final de las tareas que la componen (en el caso de
tratarse de proyectos, que por definición tienen un tiempo
definido) o hasta que las tareas hayan alcanzado un “nivel de
maduración” necesario en actividades de carácter
permanente.
 Muestra los efectos directos o indirectos, producidos como
consecuencia de los resultados y logros de las acciones sobre
un determinado grupo de clientes o población.
Habitualmente son medidos de manera rigurosa, requiere de
una definición precisa del tiempo de la evaluación, ya que
existen intervenciones cuyo impacto sólo es verificable en el
mediano y largo plazo, y de una identificación y aislamiento
adecuados de los factores externos que pueden influenciarlo.
 Está referido al desarrollo de las acciones con un mínimo
uso de recursos y se genera a partir de la comparación
entre los indicadores de insumo programados con respecto
a los ejecutados.
 Cabe mencionar que el sentido del proceso de evaluación
está dado principalmente por el nivel de eficacia y calidad
alcanzado, puesto que la evaluación de un indicador de
economía o de uno de eficiencia podría conducir a
decisiones equívocas si se analizan de manera aislada.
 Está referido a la utilización de una
 Un concepto, que en cierto modo es
equivalente al de eficiencia es el de
combinación óptima de los recursos
(mayormente, no financieros) en el logro
de los objetivos. Se define, generalmente,
como la tasa entre los insumos y los
productos (o resultados) y es usualmente
expresada como el número de empleados
o nivel de empleados por unidad de
producto (o resultado).
productividad, el cual describe la tasa
entre el nivel o cantidad de productos (o
alcanzados y los insumos
resultados)
utilizados, tradicionalmente expresado
como la cantidad de producto (o
resultado) por unidad de insumo.
 Se refiere a las características de cómo
está siendo provisto el producto o
servicio, para lo cual busca cuantificar la
capacidad de los organismos públicos
para responder en forma rápida, directa
y adecuada a las necesidades de los
usuarios.
 Estos indicadores pueden ser evaluados
a través del nivel de satisfacción
manifestado por los beneficiarios de los
servicios sobre determinados aspectos
de la provisión de bienes y prestación
de servicios, tales como la oportunidad,
accesibilidad, precisión en la entrega,
comodidad y cortesía o calidez.
• Se refiere al logro de los objetivos trazados al inicio de la intervención.
Evalúa el grado de cumplimiento de los objetivos planteados,
•
independiente de los recursos asignados para tal fin. La referencia para la
evaluación de la eficacia lo constituyen los objetivos planteados (en el plan
estratégico) al inicio de las acciones; éste por sí mismo no necesariamente
reflejaría un buen desempeño puesto que estos niveles programados y
alcanzados podrían estar alejados de estándares adecuados.
Por ello, una evaluación completa del nivel de eficacia alcanzado, debe
efectuarse tomando como referencia un nivel estándar o benchmark
establecido previo a la intervención y hacia el cual debería tender el valor a
alcanzar originalmente programado.
DR. ADM. JORGE BRAVO TORO
CONSULTOR Y DOCENTE EN GESTIÓN PÚBLICA
jmbrato@yahoo.com
Cel: 999960103

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  • 1. DIRECCIÓN ACADÉMICA 2023 LICENCIADOS POR MINEDU FUNDAMENTOS DE DIRECCION ESTRATEGICA Lic. Castañeda Pozo Abel
  • 2. OBJETIVOS DE LA CLASE DIRECCIÓN ACADÉMICA 2023 LICENCIADOS POR MINEDU Conocer el origen y distintos conceptos de la administración comprenderlosprincipios, características ytiposdela administración.
  • 3. INTRODUCCIÓN Comencemos por aclarar que no hay un solo punto de vista sobre lo que es la Administración, sino que varios autores se han encargado de definir y profundizar sobre el tema. Nombraremos algunos de ellos y sus principales ideas. Introducción a la teoría general de la administración de Idalberto Chiavenato Introducción a la teoría general de la administración de Idalberto Chiavenato Según Idalberto Chiavenato en su libro «Introducción a la Teoría General de la Administración», la administración es la dirección racional de las actividades realizadas en una organización, con o sin fines de lucro. Implica la planeación y organización, diferenciadas por la división del trabajo. Por tanto, la administración es imprescindible para la existencia, la supervivencia y el éxito de las organizaciones. Sin la administración, las organizaciones jamás tendrían condiciones que les permitan existir y crecer. DIRECCIÓN ACADÉMICA 2023 LICENCIADOS POR MINEDU
  • 4.  EVALUACION  SUPERVISION  VERIFICACION  ORIENTACION  ETROALIMENTACION CON P  FINES  OBJETIVOS  METAS  POLITICAS  ESTRATEGIAS  PROGRAMAS  PRESUPUESTOS P.A  COMITES  COMISIONES  REUNIONES  ASAMBLEAS  CIRCULOS DE ESTUDIO o TRABAJO  INFORMACION CO. D DELEGACION DE FUNCIONES  DESCONCENTRACION  AUTORIDAD/RESPONSABILIDAD  TOMA DE DECISIONES  RESOLVER CONFLICTOS  COMUNICACION O  FUNCIONES  ESTRUCTURAS  CARGOS  METODOS  PROCEDIMIENTOS  RECURSOS  SISTEMAS
  • 5.
  • 6.
  • 7.
  • 8. I II IV V III Administración Estratégica Planeamiento dinámico multidimencional y creativo a nivel de empresa Planeamiento dinámico y multidimencional a nivel de negocios Planeamiento estático y unidimensional Presupuestación y Planeamiento financiero • Presupuestos Anuales • Enfoque Funcional • No considera los diversos negocios • Asignación estática de recursos • Análisis de brechas •Presupuestos y Progresiones a largo plazo • Ámbito producto mercado amplio • Evaluación de Alternativas Estratégicas • Análisis de Escenarios • Análisis de Cartera de Negocios • Asignación dinámica de recursos • Ámbito producto mercado • Planeamiento creativo • Análisis de grupos de negocios • Equilibrio de la Cartera de Negocios • Pensamiento Estratégico • Estructura Estratégica • Cultura Estratégica • Sistemas de Información y control •Evaluación del Riesgo en el análisis de la cartera de negocios
  • 9.  La administración estratégica implica que la estrategia guíe todos los pasos de la organización y en función de ellas, se adecuen todos los procesos administrativos e la incluso la estructura de organización.
  • 10.  Es la ciencia y arte de emplear la fuerza armada de una nación para conseguir fines determinados (Defensa Nacional y apoyo al desarrollo).
  • 11.  Es el uso y adaptación de los recursos y habilidades de la organización al entorno aprovechando cambiante, sus oportunidades, y evaluando los riesgos en función de los objetivos y metas.
  • 12.
  • 13.
  • 14.
  • 15.
  • 16. Desarrollar una visión Estratégica y una Misión de la entidad I Determinar Objetivos Crear una Estrategia para el logro de los Objetivos Poner en práctica y ejecutar los objetivos Revisar Según sea necesario Revisar Según sea necesario Mejorar Cambiar si es necesario Mejorar Cambiar si es necesario Reciclar las tareas necesarias III I III IV V Evaluar el desempeño supervisar los nuevos desarrollos e iniciar ajustes correctivos
  • 17.
  • 18.
  • 19.  La misión traduce el propósito general de la organización en algo que pueda realizarse, incluye:
  • 20.
  • 21. NORMATIVO ESTRATEGICO TACTICO OPERACIONAL EXPLICATIVO ENUNCIATIVO Es Debe ser Puede ser Hacer MISION (Para qué Existimos) VISION ¿Cómo debemosser? ANALISIS DE LA SITUACION Identificación y Priorización De Problemas Nudos críticos Análisis FODA CONSTRUC- CION DE ESCENARIOS Definición de Situación Objetivo CONSTRUC- CION DE VIABILIDAD DE PLAN TRAZADO Análisis FODA Diseño Planes Soportes EJECUCION DE ACTIVIDADES ESTRATEGICAS Matriz de Programación EL PLAN ESTRATEGICO 1 2 3 4 5
  • 22.  Los OBJETIVOS ESTRATEGICOS son la declaración condiciones futuras de las que el gerente o responsable de la institución requiere lograr.
  • 23. Los objetivos forman una jerarquía que va desde el objetivo global hasta los objetivos específicos. El nivel superior jerárquico de los objetivos esta representado por aquellos objetivos que están directamente relacionados a la política institucional de la organización. El siguiente nivel de objetivos se relaciona a la visión y misión institucional. El tercer nivel de objetivos corresponde a los objetivos específicos, ubicados en las áreas clave operacional y el éxito de la de resultados (nivel táctico - operacional), prioritarios para institución. En el siguiente nivel, se objetivos de las departamentos, de los divisiones, servicios y encuentran los de los de las unidades respectivamente.
  • 24.
  • 25.
  • 27.
  • 28.
  • 29.
  • 30.
  • 31.
  • 32.  El enfoque de la evaluación de los recursos y las capacidades competitivas de la organización esta orientado por el análisis de los siguientes factores:
  • 33.
  • 34. ACTIVOS FÍSICOS VALIOSOS ACTIVOS HUMANOS VALIOSOS
  • 35. ACTIVOS ORGANIZACIONALES VALIOSOS ACTIVOS INTANGIBLES
  • 37. Un logro o un Atributo que coloquen a la entidad en una Posición de Ventaja en el Mercado Alianzas o Empresas Cooperativas
  • 38.
  • 39.
  • 40. • Es el bien común, es decir el bien de la comunidad. LA CAUSA FINAL DEL ESTADO •En un conjunto de condiciones que favorecen las y el desarrollo del sociales existencias hombre. •Es el medio social propicio para que la persona se realice. •El bien común es un orden justo con calidad de para una comunidad. EL BIEN COMÚN CONSISTE
  • 41. (ESTADO GENDARME) Proteger derecho de las personas. Suplir (ejecutar) lo que la iniciativa privada no realiza (por no ser rentable). Promover el desarrollo económico y social para elevar los niveles de vida y reducir al mínimo las desigualdades.
  • 42.  Conservación del orden social.  La defensa contra agresiones externas.  La administración de justicia.  Los servicios civiles.  La promoción del desarrollo.  La organización de la salubridad y los seguros sociales  La educación  La regulación de las operaciones económicas.
  • 43. P.C. DE LA REPUBLICA P. JUDICIAL P. EJECUTIVO Corte Superior de Justicia JUZGADOS MINISTERIOS GOBIERNOS REGIONALES GOBIERNOS LOCALES (MUNICIPALILDADES) P. LEGISLATIVO COMISIONES ORGANISMOS AUTONOMOS
  • 44.
  • 45. ÁMBITO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
  • 46.
  • 47. INSTRUMENTOS NORMATIVOS DE ORGANIZACIÓN.
  • 48. INSTRUMENTOS NORMATIVOS DE ORGANIZACIÓN.
  • 49.
  • 50.
  • 51. RECURSOS PROGRAMAS RESULTADOS OBJETIVOS Programación Estratégica CosteoABC Dirección Ejecutiva (“management”) Incentivos a la Gestión Asignación concursal de Fondos Rendición Social de Cuentas Indicadores de Desempeño Seguimiento del Gasto Evaluaciones
  • 52.
  • 53. MEJORA EN EL BIENESTAR DE LA POBLACIÓN MEJORA LA EFICIENCIA, EFICACIA, ECONOMÍA Y CALIDAD DEL GASTO PÚBLICO Propicia una mejora en la gestión y operación del Estado. Mejora mecanismos de retroalimentación de planeamiento y presupuesto. Mejora la transparencia y rendición de cuentas de la gestión pública.
  • 54.
  • 55.
  • 56.
  • 57.  Cuantifica los recursos físicos, humanos y financieros utilizados en el desarrollo de las acciones. Usualmente están expresados en montos de gasto asignado, cantidad de miembros del equipo de trabajo, cantidad de horas o días laborados. Son importantes para efectuar el seguimiento sistemático de las acciones que se vienen desarrollando. Por sí mismos, no indican la extensión del progreso respecto al cumplimiento de los objetivos.
  • 58.  Refleja los bienes y servicios cuantificables, producidos y/o provistos por una determinada intervención, y en consecuencia, por una determinada institución.  Es resultado de la combinación y uso de los insumos señalados anteriormente por lo que es de esperar que estén claramente asociados con ellos.  Son importantes para efectuar un seguimiento sistemático de las acciones que se vienen desarrollando. Por sí mismos, no indican la extensión del progreso respecto al cumplimiento de los objetivos.
  • 59.  Indican el progreso en el logro de los propósitos de las acciones.  Los indicadores de resultado reflejan los objetivos (generales y específicos) definidos de los organismos del Estado. Por lo general, el resultado de las acciones no puede ser medido sino hasta el final de las tareas que la componen (en el caso de tratarse de proyectos, que por definición tienen un tiempo definido) o hasta que las tareas hayan alcanzado un “nivel de maduración” necesario en actividades de carácter permanente.
  • 60.  Muestra los efectos directos o indirectos, producidos como consecuencia de los resultados y logros de las acciones sobre un determinado grupo de clientes o población. Habitualmente son medidos de manera rigurosa, requiere de una definición precisa del tiempo de la evaluación, ya que existen intervenciones cuyo impacto sólo es verificable en el mediano y largo plazo, y de una identificación y aislamiento adecuados de los factores externos que pueden influenciarlo.
  • 61.  Está referido al desarrollo de las acciones con un mínimo uso de recursos y se genera a partir de la comparación entre los indicadores de insumo programados con respecto a los ejecutados.  Cabe mencionar que el sentido del proceso de evaluación está dado principalmente por el nivel de eficacia y calidad alcanzado, puesto que la evaluación de un indicador de economía o de uno de eficiencia podría conducir a decisiones equívocas si se analizan de manera aislada.
  • 62.  Está referido a la utilización de una  Un concepto, que en cierto modo es equivalente al de eficiencia es el de combinación óptima de los recursos (mayormente, no financieros) en el logro de los objetivos. Se define, generalmente, como la tasa entre los insumos y los productos (o resultados) y es usualmente expresada como el número de empleados o nivel de empleados por unidad de producto (o resultado). productividad, el cual describe la tasa entre el nivel o cantidad de productos (o alcanzados y los insumos resultados) utilizados, tradicionalmente expresado como la cantidad de producto (o resultado) por unidad de insumo.
  • 63.  Se refiere a las características de cómo está siendo provisto el producto o servicio, para lo cual busca cuantificar la capacidad de los organismos públicos para responder en forma rápida, directa y adecuada a las necesidades de los usuarios.  Estos indicadores pueden ser evaluados a través del nivel de satisfacción manifestado por los beneficiarios de los servicios sobre determinados aspectos de la provisión de bienes y prestación de servicios, tales como la oportunidad, accesibilidad, precisión en la entrega, comodidad y cortesía o calidez.
  • 64. • Se refiere al logro de los objetivos trazados al inicio de la intervención. Evalúa el grado de cumplimiento de los objetivos planteados, • independiente de los recursos asignados para tal fin. La referencia para la evaluación de la eficacia lo constituyen los objetivos planteados (en el plan estratégico) al inicio de las acciones; éste por sí mismo no necesariamente reflejaría un buen desempeño puesto que estos niveles programados y alcanzados podrían estar alejados de estándares adecuados. Por ello, una evaluación completa del nivel de eficacia alcanzado, debe efectuarse tomando como referencia un nivel estándar o benchmark establecido previo a la intervención y hacia el cual debería tender el valor a alcanzar originalmente programado.
  • 65.
  • 66. DR. ADM. JORGE BRAVO TORO CONSULTOR Y DOCENTE EN GESTIÓN PÚBLICA jmbrato@yahoo.com Cel: 999960103