gestion publica

1. Profesor:
Luis Huanca
Administración pública
Instituto de Educación Superior
Tecnológico Privado
Sesión N° 3
SISTEMA NACIONAL
DE PLANEAMIENTO

3. ORGANISMOS
CONSEJO
NACIONAL DE
DESARROLLO
ECONOMICO
INSTITUTO
NACIONAL DE
PLANIFICACION
CONSEJO
CONSULTIVO DE
PLANIFICACION
OFICINAS
SECTORIALES

5. SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO
ESTRATEGICO -SINAPLAN
CENTRO NACIONAL DE
PLANEAMIENTO ESTRATEGICO
(ORGANO RECTOR)
LOS ORGANOS DEL
GOBIERNO NACIONAL
EL FORO DEL
ACUERDO NACIONAL

7. CONSTITUIRSE EN EL
ESPACIO
INTITUCIONALIZADO
ARTICULAR E INTEGRAR EN
FORMA COHERENTE Y
CONCERTADA LAS DIFERENTES
PROPUESTAS Y OPINIONES
PROMOVER Y ARTICULAR LOS
PROGRAMAS DE
FORTALECIMIENTO DE
CAPACIDADES PARA EL
PLANEAMIENTO ESTRATEGICO
DESARROLLAR LOS PROCESOS
Y LAS ACCIONES PARA EL
MONITOREO DE LA GESTION
PARA RESULTADOS A MEDIANO
Y LARGO PLAZO
PROMOVER LA COOPERACION
Y ACUERDOS ENTRE LOS
SECTORES PUBLICOS Y
PRIVADOS EN PROCESO DE
FORMULACION DE LOS PLANES
ESTRATEGICOS
PROMOVER LA FORMULACION
DE PLANES ESTRATEGICOS,
PROGRAMAS Y PROYECTOS
CON VISION DE MEDIANO Y
LARGO PLAZO

9. ESTRUCTURA ORGANICA DEL CEPLAN
LA DIRECCION
EJECUTIVA DEL CEPLAN
EL CONSEJO
CONSULTIVO DEL
CEPLAN
LOS COMITES
MULTUDISCIPLINARIOS Y
LOS DEMAS ORGANOS
DE LINEA FUNCIONALES
CONSEJO DIRECTIVO
DEL CEPLAN

10. • CONDUCIR EL PROCESO DE FORMULACION Y DIFUSION DE UNA
VISION COMPARTIDA Y CONCERTADA DEL FUTURO DEL PAIS .
• APOYAR AL PRESIDENTE DEL CM EN EL CUMPLIMIENTO DE LA
FUNCION DE COORDINACION DE LA PLANIFICACION ESTRATEGICA.
• ASESORAR A LAS ENTIDADES DEL ESTADO, GOBIERNOS
REGIONALES Y GOBIERNOS LOCALES.
• PROMOVER Y ORIENTAR LA FORMACION Y ACTUALIZACION
PROFESIONAL DE ESPECIALISTAS EN PLANEAMIENTO ESTRATEGICO.
• EXPEDIR LAS DIRECTIVAS QUE CORRESPONDE DENTRO DE SU
COMPETENCIA.
FUNCIONES
GENERALES
• EN MATERIA DE PROSPECCION
• EN MATERIA DE COORDINACION
• EN SEGUIMIENTO Y EVALUACION
FUNCIONES
ESPECIALES

12. Derecho fundamentales y
dignidad de las personas
Oportunidades y acceso
a los servicios
Estado y gobernabilidad
Economía, competitividad y
empleo
Desarrollo regional e
infraestructura
Recursos naturales y
ambiente

13.  Es un proceso que involucra la capacidad de
determinar objetivos, asociar y definir recursos
de acción en un esquema multianual que
permitan cumplir dichos objetivos, seguir el
proceso y examinar los resultados.
 La aplicación de la programación multianual es
importante por que permite introducir una
cultura de programación y evaluación del gasto a
nivel funcional
 El responsable de la programación es el titular de
cada sector y este puede designar un
coordinador

14. La
organización
obtenga y
comprometa a
cumplir los
objetivos
Los miembros
de la
organización
desempeñen
actividades
congruentes
El avance hacia
los objetivos
puede ser
controlado y
medido

16. Son de carácter
multianual, se elaboran en
concordancia con:
•La política general del
gobierno.
•Las políticas de estado de
acuerdo nacional.
•La evaluación de los
ejercicios anteriores.
•Las proyecciones y
directrices del marco
macroeconómico
multianual.
Responsables de elaborar
el PESEM
•Las oficinas de
planeamiento o las que
hagan de veces en cada
sector institucional, son
las encargadas.
•Para ello deberán
coordinar con las oficinas
equivalentes al interior de
los pliegos
presupuestarios.
Estructura del PESEM
•Rol estratégico del sector.
•Diagnostico general.
•Prioridades y
orientaciones sectoriales.
•Lineamiento de política
por programas.
•Objetivo general por
programa.
•Indicadores de
seguimiento y evaluación.
•Responsables.

17. Son planes estratégicos similares a los
PESEM, difieren de estos por tener un
alcance institucional a nivel de cada
pliego presupuestario
• Política general de gobierno
• Las proyecciones y directrices contenidas en
el marco macroeconómico multianual.
• Orientaciones y lineamientos de políticas
contenidas en el PESEM.
• Planes de desarrollo concertado

18. Los PEI
deben
apoyar
acciones
relacionadas
con:
Reorientación del gasto hacia acciones de mayor
rentabilidad social.
Realizar intervenciones que incrementen las capacidades
básicas.
Dar énfasis a los grupos mas vulnerables
Evitar perdida de capacidades humanas, en especial en los
primeros años de vida
Creación de condiciones propicias para el desarrollo de la
inversión privada
Velar por la sostenibilidad de la infraestructura
Aplicar mecanismos de competitividad

19. Responsables de elaborar PEI
•El titular del pliego o la máxima autoridad de cada institución es el responsable
•La elaboración del PEI es liderada por el responsable de la oficina de planeamiento o las
que haga de sus veces
Estructura de los PEI
•Visión de la institución
•Misión de la institución
•Rol estrategico de la institución
•Diagnostico general
•Prioridades
•Diagnostico de los programas principales
•Objetivo estrategico general del programa
•Objetivo estrategico general por programa
•Objetivo estrategico general por subprograma
•Actividades
•Indicadores

21. 21

22. Visión
Es la imagen de la organización frente al futuro
Visión es la imagen de la realidad futura, deseable
y alcanzable de la empresa
La Visión es el conjunto de ideas generales, que
proveen el marco de referencia de lo que una
unidad de negocio quiere ser en el futuro. Señala
el rumbo y da dirección.

23. 23

24.  Es la razón de ser de la
empresa, el motivo por el cual
existe.
 es una descripción de la razón
de ser de la organización,
establece su “quehacer”
institucional, las funciones
principales que la distinguen
y la hacen diferente de otras
instituciones y justifican su
existencia.

25. • Se define sobre la base del diagnostico
general que permite identificar las acciones
prioritarias que debe desarrollar la
institución para el logro de los objetivos
estratégicos
C) ROL
ESTRATÉGICO DE
LA INSTITUCION
•Se refiere al análisis de la realidad sobre toda el
área de influencia sobre la que actúa la institución
•Análisis del comportamiento del ámbito de acción
de la institución y identificación de problemas que
se busca resolver
D) DIAGNOSTICO
GENERAL
•Corresponde a las acciones
primordiales que se deberán
identificar y cumplir para la
consecución de los objetivos
E) PRIORIDADES

26. F) DIAGNOSTICO
DE LOS
PROGRAMAS
PRINCIPALES
•Deberán
contener la
identificación de
los productos y
servicios que
brinda a la
población a la
cual se dirige, la
caracterización
de la situación
actual de los
programas
principales,
identificando los
problemas y las
causas que lo
originan
G) OBJETIVOS
ESTRATEGICOS
GENERAL DEL
PROGRAMA
•Son objetivos
de mediano y
largo plazo que
contribuirán al
logro de la
visión de la
institución, por
lo tanto estos
objetivos deben
responder a
que deseamos
cambiar del la
realidad inter y
externa en la
cual actuamos
H)OBJETIVOS
ESTRATEGICO
PARCIAL POR
SUBPROGRAMA
•Constituyen
los propósitos
u objetivos de
los
subprogramas
y expresan la
situación que
se desea
alcanzar o
modificar en
el periodo son
por definición
objetivos a
mediano
plazo
I) ACTIVIDADES
•Son categorías
básicas sobre
las que se
centran la
implementación
estratégica del
plan,
constituyendo
las unidades
fundamentales
de asignación
de recursos a
fin de logar los
objetivos
estratégicos
parciales
J)RECUSOS
NECESARIOS PARA
CADA AÑO DEL
PLAN
•Constituyen
todos los
recursos
humanos, físicos
y materiales que
deben ser
valorados y
expresados
monetariamente.
Este costeo se
hará a nivel de
cada actividad
teniendo como
base recursos
asignados para
un determinado
año fiscales.

27.  Son parámetros que permiten cuantificar el
grado de cumplimiento de un determinado
objetivo.
PARA LA
FORMULACION DE
INDICADORES ES
NECESARIO TENER
EN CUENTA LOS
SIGUIENTES
CRITERIOS

28. INDICADORES DE
INSUMO
INDICADORES DE
PRODUCTO
INDICADORES DE
RESULTADOS
INDICADORES DE
IMPACTO
INDICADORES PARA
LA MEDICION DEL
DESEMPEÑO

29. INDICADORES
PARA LA
EVALUCION DE
DESEMPEÑOS
ECONOMIA
EFICIENCIA
CALIDAD
EFICACIA

30.  Son etapas del proceso de planeamiento
estrategico multianual que permite
determinar los resultados de la gestión y
medir el desempeño institucional y sectorial

31. ES DE CARÁCTER
PERMANETE Y
CONSISTE EN
REGISTRAR, OBSERVAR
Y DETERMINAR LOS
AVANCES EN LA
EJECUCION DE LAS
ACTVIDADES Y
PROYECTOS QUE
CONTRIBUYEN AL
LOGRO DE LOS
OBJETIVOS
EL SISTEMA DE
SEGUIMIENTO PERMITE
-CONOCER LA MARCHA
DE LAS ACCIONES
-VALORAR EL
CUMPLIMIENTO DE LOS
OBJETIVOS PROPUESTOS
-REALIZAR
CORRECIONES Y
AJUSTES
-SISTEMATIZAR LAS
EXPERIENCIAS

32. Es un proceso que
sobre la base de un
análisis cuantitativo y
cualitativo permite
determinar
periódicamente la
pertinencia de los
resultados
La evaluación de los
PESEM Y PEI involucra
en forma general a
todos los niveles
jerárquicos de la
estructura
institucional
- Fijar la unidad de
análisis de los
objetivos
-Desglosaría en
variables, que deben
personificar los
objetivos
Para evaluar se
requiere
Una situación inicial
Un situación deseable
La situación real alcanzada en el
plazo establecido
Se asocia al juicio que se realiza una vez culminada la acción o la
intervención
Para evaluar hace falta

33. Es la primera medición de las actividades de los indicadores
seleccionados para medir los objetivos de una acción permanente
temporal.
Hace uso de fuente de información secundaria.
Para elaborar la base de datos debemos aprovechar la información
recopilada y la información de fuentes.
Constituye un mecanismo de mejora continua del
proceso de planeamiento estrategico multianual.
La implementación de medidas correctivas, constituye un
mecanismos de retroalimentación y mejora continua

34. EVALUACION DE LOS PEI Y PESEM
Evaluación PEI
1.-Resumen ejecutivo(2hojas) que suma los
resultados alcanzados
2.-Principales normas que incidieron en el
desempeño institucional.
3.-Resultados de los indicadores de medición
de desempeño a nivel de programas
funcionales.
4.-Actividades y proyectos mas importantes,
cobertura de atención, recursos programados
y ejecutados en miles de nuevos soles
5.-Programa multianual de inversión publica.
6.-Recursos programados y ejecutados a nivel
de programa funcional o principal y
subprogramas
Evaluación del PESEM
1.-Resumen ejecutivo que sintetice los resultados
alcanzados para el logro de los objetivos
sectoriales
2.-Avances de la implantación de la políticas
sectoriales.
3.-Principales normas que han incidido el
desempeño sectorial.
4.-Resultados alcanzados en los indicadores de
medición del desempeño.
5.-Actividades de proyecto mas importantes
6.- Programa multianual
7.-Recursos programados y ejecutados a nivel de
programa y subprograma funcional

35.  Es un proceso mediante el cual cada pliego presupuestario
determina el conjunto de proyectos de inversión publica que
se encuentran en la etapa de pre inversión
 Las oficinas del OPI solo los que elaboran PMIP.
 Estos deben comprender lo siguiente
Nombre del
proyecto
Ubicación
geográfica
Código del
banco de
proyecto
Fecha de
inicio y
termino del
proyecto
Monto de
recursos
anual
Costo total
del
proyecto

36.  Es la implementación de los planes presupuestario, para ello se establece
objetivos operativos, indicadores y metas operativas, estrategias, programas
todos ellos referidos a un año fiscal y en concordancia con los planes
estratégicos
 OBJETIVOS OPERATIVOS Son objetivos alcanzables dentro del
periodo de un año y son definidos en
función a los objetivos estratégicos
Direccionamiento de los planes operativos
•Visión
•Misión
•Valores
•Filosofía de gestión
•Lineamiento de política instituciones
Diagnostico de la institución
•Diagnósticos interno .objetivos operativos de la institución
•Diagnostico externo . Programa de acción general y metas

37. 
Es un instrumento orientados de la gestión o quehacer del
gobierno regional o local, formulando desde una perspectiva
multianual.
Toma en cuenta la visión de desarrollo , los objetivos estratégicos
y acciones concertados en PDC y PP
Instrumento de base territorial y de carácter integral orientador del
desarrollo regional o local y del proceso de presupuesto participativo
que contiene los acuerdos sobre la visión de desarrollo y objetivos
estratégicos
Es concertado porque permite la interacción de múltiples actores
sociales con diversidad de enfoques, identificar los intereses y
problemas

38.  Esta orienta para lograr el máximo
aprovechamiento de las potenciales locales,
recursos humanos
 Permite orientar año a año las acciones e
inversiones de la municipalidad
 Sirve como instrumento eficaz de
negociación.
 Permite que la población y sus
organizaciones asuman compromisos y
responsabilidades

39. OBJETIVOS
ESTRATEGICOS
CONCERTADOS
PROPUESTAS DE
ACCIONES
ACCIONES
CONCERTADAS
ACTIVIDADES
Y PROYECTOS
INGRESOS Y
EGRESOS
RESPONSABILI-
DADES
ESTADO
SOCIEDAD
OBJETIVOS
ESTRATEGICOS
INSTITUCIONALES
MISION
CRITERIOS DE
PRIORIZACION
EVALUACION
TECNICA
SOPORTE Y
ASISTENCIA
TENCIA
VISION REGIONAL O
LOCAL
PLAN DE
DESARROLLO
CONCERTADO
PLAN
ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
PRESUPUESTO
PARTICIPATIVO
PRESUPUESTO
INSTITUCIONAL

40. Recopilación de
información
secundaria
Taller de
lineamientos de
desarrollo y
sensibilización
Taller de diagnostico
general
Contratación en
campo de
información de
diagnostico
Taller de formulación
del plan desarrollo
distrital
Redacción y
aprobación del plan

41.  Basándose en los planes de desarrollo municipal
distrital concertados y presupuesto participativos
procede a coordinar concertar y propone el plan de
desarrollo provincial y concertado ,el cual luego de
aprobado es elevado a coordinación regional para
su integración
 Estos planes deben responder fundamentalmente a
los principios de participación transparencia y
eficacia gestión moderna rendición de cuentas.

42. Diagnostico
El análisis
estrategico
Programa de
inversiones
Organización

43. OCEP OFICINA CENTRAL DE ESTUDIOS Y PROGRMAS
INP INSTITUTO NACIONAL DE PLANIFICACION
CEPLAN CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATEGICO
PESEM PLAN ESTRATEGICO SECTORIAL MULTIANUAL
PEI PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
POI PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL
PDC PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
PMIP PROGRAMA MULTIANUAL INVERSION PUBLICA
OPI OFICINA DE PROYECTOS E INVERSIONES
DNPP DIRECCION NACIONAL DE PRESUPUESTO PUBLICO
FODA FORTALEZA OPORTUNIDADES DEBILIDADES Y AMENAZAS
MEF MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS

44. TRABAJO DE EXTENSIÓN
1. ¿QUÉ ES EL SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO
ESTRATEGICO?
2. ¿Cuáles SON LOS OBJETIVOS DEL SISTEMA NACIONAL DE
PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO?
3. ¿QUÉ ES EL CEPLAN?
4. ¿CÓMO ES LA ESTRUCTURA ORGANICA DEL CEPLAN?
5. ¿Cuáles SON LAS FUNCIONES DEL CEPLAN?
6. ¿Cuáles SON LOS 6 EJES ESTRATEGICOS DEL PLAN
BICENTENARIO?
7. ¿QUÉ ES EL PLANEAMIENTO ESTRATEGICO?
8. ¿Qué ES EL PESEM?
9. ¿Qué ES EL PEI?
10. ¿QUÉ ES EL PLAN OPERATIVO?
11. ¿Qué ES EL PDC?
12. ¿Cuáles SON LAS ABREVIATURAS EMPLEADAS?