2. AUDITORÍA DE GESTIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS.
EL CONTROL DE GESTIÓN
Definición
Propósito
INSTRUMENTOS DEL CONTROL DE GESTIÓN
AUDITORÍA DE GESTIÓN
Definición
Propósitos
Objetivos
Alcance
Enfoque
CONTENIDOS
3. Harper y Lynch (1992; citado por Velásquez y de
Miguel, 2001): Definen la Auditoría de Gestión de
Recursos Humanos “como un análisis de las políticas y
sistemas de gestión y/o desarrollo de recursos humanos
de una organización y una evaluación de su
funcionamiento actual. Con el fin de elaborar una opinión
profesional sobre si las acciones llevadas a cabo en
materia de recursos humanos, en un período de tiempo
concreto, justifican los gastos e inversiones realizadas.
Además de sugerir acciones y medidas para la mejora de
la gestión y del desarrollo de la rentabilidad”.
Según John F. Mee (1958) la Auditoría de Recursos
Humanos puede ser definida “como el análisis de las
políticas y prácticas de personal de una organización y
evaluación de su funcionamiento actual, seguida de
sugerencias para el mejoramiento“; definición que fue
asumida por Chiavenato en el año 1993 en su libro
“Administración de Recursos Humanos”.
AUDITORÍA DE GESTIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS.
4. Definición : “El control de gestión es un examen realizado
a las entidades encargadas de administrar los recursos
públicos para asegurar y evaluar el cumplimiento de
metas, objetivos y planes institucionales, con eficiencia y
eficacia, mediante la utilización de indicadores de
rentabilidad y desempeño.” CONTRALORÍA GENERAL DEL
ESTADO, Manual de Auditoría de Gestión, 2002, Pág. 16
Propósito: Según el Manual de Auditoría de Gestión de la
Contraloría General del Estado, el Estado debe poseer una
estrategia operativa que garantice la utilización óptima de
los recursos financieros, materiales y humanos, para
evitar desperdicios y obtener la máxima productividad a
un costo razonable.
El control de Gestión mide la economía, efectividad y
eficiencia de las actividades en forma periódica y
sistemática, mediante un proceso de evaluación de los
métodos establecidos.
EL CONTROL DE GESTIÓN
5. El Manual de Auditoría de Gestión de la CGE
expresa que los instrumentos sirven para
entender, manejar y evaluar el sistema de
control de gestión, y expone algunas
definiciones claves:
Índices: Permiten detectar variaciones
relacionadas a metas o normas.
Indicadores: Son los cocientes que sirven
para analizar los rendimientos.
Cuadros de Mandos: Nos ayudan a
enfocarnos hacia los objetivos.
Gráficas: Representan variaciones y
tendencias en la información.
Análisis comparativo: Se realiza una
comparación con el mejor.
Flujogramas: Representación de
procedimientos administrativos mediante
símbolos.
INSTRUMENTOS DEL CONTROL DE GESTIÓN
6. Definición :
“La auditoría de gestión, es el examen sistemático y profesional,
efectuado por un equipo multidisciplinario, con el propósito de
evaluar la eficacia de la gestión de una entidad, programa,
proyecto u operación, en relación a sus objetivos y metas; de
determinar el grado de economía y eficiencia en el uso de los
recursos disponibles; y, de medir la calidad de los servicios, obras
o bienes ofrecidos, y, el impacto socio- económico derivado de sus
actividades”. CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO, Manual de Auditoría de
Gestión, 2002, Pág. 28
Propósitos :
“Conocer las causas de ineficiencias o prácticas antieconómicas.
Determinar lo adecuado de la organización de la entidad; la
existencia de objetivos y planes coherentes y realistas; la
existencia y cumplimiento de políticas adecuadas; la existencia
y eficiencia de métodos y procedimientos adecuados; y, la
confiabilidad de la información y de los controles establecidos.
Comprobar si la entidad adquiere, protege y emplea sus
recursos de manera económica y eficiente y si se realizan con
eficiencia sus actividades y funciones.
Cerciorarse si la entidad alcanzó los objetivos y metas previstas
de manera eficaz y si son eficaces los procedimientos de
operación y de controles internos”. CONTRALORÍA GENERAL DEL
ESTADO, Manual de Auditoría de Gestión, 2002, Pág. 28
LA AUDITORÍA DE GESTIÓN
7. Objetivos
“Promover la optimización de los niveles de eficiencia, eficacia, economía,
calidad e impacto de la gestión pública.
Determinar el grado de cumplimiento de objetivos y metas.
Verificar el manejo eficiente de los recursos
Promover el aumento de la productividad, procurando la correcta
administración del patrimonio público.
Satisfacer las necesidades de la población”. CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO,
Manual de Auditoría de Gestión, 2002, Pág. 29
Alcance
“El alcance ser refiere a la cobertura de La Auditoría de Gestión, que
puede ser aplicada a toda la Institución o a parte de la misma. Para
determinarlo, se debe considerar:
El logro de los objetivos, nivel jerárquico, estructura organizativa y participación
individual de todos los integrantes de la entidad.
Verificación del cumplimiento de la normativa general y específica de los
procedimientos establecidos.
Evaluación de la eficiencia y economía en el uso de los recursos.
Medición del grado de confiabilidad, credibilidad y calidad de la información.
Identificación de los riesgos, su impacto y adopción de medidas para eliminarlos o
minimizarlos.
Control de legalidad, fraude y protección de los recursos”. CONTRALORÍA GENERAL
DEL ESTADO, Manual de Auditoría de Gestión, 2002, Pág. 29
8. Enfoque
La Contraloría General del Estado ejecuta auditorías de gestión
con un enfoque integral, por tanto, se concibe como:
Una Auditoría de Economía y Eficiencia, pues está
orientada a la adquisición económica de los recursos y su
utilización eficiente o provechosa en la producción de
bienes, servicios u obras, es decir, incrementar la
productividad con la reducción de costos.
Una Auditoría de Eficacia porque determina el grado en
que una entidad, programa o proyecto cumple los
objetivos, preestablecidos, expresados en términos de
cantidad, calidad, tiempo, costo, etc.
Una Auditoría con enfoque Gerencial-operativo y de
resultados, porque evalúa la gestión realizada para la
consecución de los objetivos y metas mediante la
ejecución de planes, programas, actividades, proyectos y
operaciones de una entidad, que sean socialmente útiles,
y cuyos resultados sean medibles por su calidad e
impacto.