Una breve análisis de la comarca de Tulenega de 1871 hasta la lucha territorial de Nurdargana por el pueblo Guna en la actualidad.

1. De Tulenega a Nurdargana: lucha del territorio ancestral del
pueblo Gunadule.
Por: Bernal Castillo
Hoy conmemorando los 150 años de la creación del territorio ancestral de Tulenega,
los Onmagged cantan esta historia casi olvidada en la historia guna y en especial
en la historia panameña donde sus nietos lo ha vuelvo cantar, donde nace los
cimientos de la autonomía del pueblo guandule.
La historia del pueblo gunadule es una constante lucha desde la llegada de los
españoles hasta la actualidad por defender su territorio, ya que es el sitio donde
convive para mantener su identidad cultural. En ese sentido, la creación de la
“Comarca de Tulenega de 1871”, fue un sueño de las autoridades gunas por tener
un estatus legal de su tierra, que estaba siendo constantemente visitada por
exploradores de naciones extranjeras de Inglaterra, Francia, los Estados Unidos e
Irlanda para iniciar estudios de exploración para la construcción de un canal
interoceánico. Luego, su territorio fue invadido por los intereses de empresas
industriales para la explotación del caucho, que provocó “la guerra del caucho” a
finales del siglo XIX en el Darién y en Aggandi, debido a las concesiones otorgadas
por las autoridades colombianas. Posteriormente, cuando se dio la sobreexplotación
del caucho donde pierde importancia económica, la tagua surge como el nuevo
tesoro de explotación en las tierras gunas.
Podemos indicar que, con la Comarca de Tulenega de 1871, el pueblo guna cede
su territorio ancestral y queda sujeto a las leyes colombianas para legalizar sus
tierras, ya que dicha comarca abarcaba desde Madunnunudub (Punta Arenas) en
la región del Golfo de Urabá (Colombia) hasta la región de Escriban o Punta
Escribano (Colón). Sin embargo, por la presión del gobierno colombiano y negros
que habían quedado sin trabajo y tierras, comienzan a explotar el caucho, tagua y
otros productos, muchos poblados gunas en la costa de la región del golfo de Urabá
y el río Atrato, quedaron abandonadas, provocando un desplazamiento de los gunas
a las cabeceras de los principales ríos y la costa norte del Darién panameño. No
obstante, estos poblados desolados fueron pobladas por los colonos colombianos
caucheros, entre otros. Por ello, hoy vemos que muchos poblados con la frontera
con Colombia tienen nombre en guna: Capurganá, Sapzurro, Acandi, Unguía,
Tanela, Cutí, entre otros. Por ello, existen poblados gunas tanto en Colombia y en
Panamá, ya que en la mentalidad guna no existe un límite territorial como lo
establecen los estados nacionales, por eso manifiestan que tienen sus hermanos
viviendo en ambos lados de la frontera.
Por ello, los gunas a finales del siglo XIX, volvieron a reunirse para reestructurar su
autogobierno con la creación de la figura del Sagladummad (Cacique General) en
la nueva zona de refugio, lo que es hoy, Gunayala (San Blas) en 1880 para la
unificación de las autoridades gunas, y volver a negociar un nuevo territorio. No
obstante, no se logró, ya que ocurrieron los hechos de la separación de Panamá de

2. Colombia, y no es hasta con la nueva república de Panamá en 1938 se logra,
nuevamente la, anhelada comarca guna.
La comarca de Tulenega de 1871 fue una realidad de las autoridades gunas por
mantener su territorio. Sin embargo, para las autoridades colombianas había otros
intereses, al no permitir la influencia de los gunas en la región del Darién y el golfo
de Urabá, ya que la presencia de ellos era casi un obstáculo para la explotación de
las riquezas boscosas en la zona. Igualmente, el cambio de leyes que eran a favor
de los indígenas bajo el gobierno de Rafael Núñez deja sin efecto los convenios,
acuerdos y leyes a las poblaciones indígenas. Por ende, merma el estatus legal de
la Comarca de Tulenega, al favorecer la presencia de colonos en las tierras gunas.
Consideramos que la no reglamentación y ejecución de la comarca de Tulenega
para el pueblo guna en la región panameña fue mejor en sus aspiraciones como
pueblo, ya que si diera su implementación, actualmente las tierras gunas estuvieran
ocupadas por otros pobladores y hubieran perdido con mayor eficaz sus tierras y su
autonomía territorial, como lo ocurrido en la zona colombiana desde el golfo de
Urabá hasta Cabo Tiburón, hoy están pobladas por comuneros de origen negro que
por falta de tierras invadieron estas tierras gunas. También podemos considerar que
los gunas mantuvieron en jaque a los exploradores extranjeros para impedir la
construcción de un canal por sus tierras, y evitar sus injerencias en tierras
panameñas, ya que en sus asambleas, a través de los cantos sagrados de los
saglagan como Olocupilele o Gubbi, Dunabiler (Tinapilele), Yaquiñanilel, Palicua,
Guavia, Massi Golo, Olonusanilele, Abisua e Inanaginya, negaban que sus tierras
fueran vendidas a otras naciones extranjeras. Que lindo escuchar el último canto
sagrado de Gubbi en defender las tierras de Tulenega en 1870:
“ Hijo, cumple con las ordenes que te e dado, antes de morir, habre tu i todos
tus hermanos mucho los ojos; porque viene un tigre con cuatro ojos 8 lengua
i otras cuantas patas; i que no los dejaran pasar porque les haría males
inmensos , i que si querían por la fuerza podían traer 1,000 o 2,000 hombres,
los quisieran que ellos savian defenderse”
Dicho canto se refería a la presencia del waga en las tierras de Tulenega, que
algunos vendrán como amigos para explotar y vender el territorio guna. Fue una
política de las autoridades gunas en defender su territorio en el siglo XIX, ya que no
existía una confianza con las autoridades colombianas. No obstante, en la región
de Panamá mantuvieron su estatus territorial que hoy prevalece como un pueblo
autónomo.
En la actualidad, la historia de la creación de la Comarca de Tulenega ha tomado
importancia entre las autoridades gunas, en reconstruir esta historia oral y con
evidencias documentales, de las tierras que no fueron incluidas en el sector
occidental de la Comarca de Gunayala, ya que existen certezas que desde el
periodo colonial y en el siglo XIX, antes de la creación del Estado nacional
panameño estas tierras estaban ocupadas por los gunas. En ese sentido, el

3. Congreso General Guna, ha demandado al Estado panameño por la recuperación
de las tierras ancestrales de Nurdargana. Dicho reclamo viene desde la década de
1910 por las autoridades gunas antes de la formación de la Comarca de San Blas
en 1938, pero los gobiernos panameños no le tomaron importancia, donde hubo
reclamos constantes. No es hasta el 2009 que las autoridades gunas presentan la
demanda y fue hasta el 2020 que la Comisión Interamericano de Derechos
Humanos con sede en Washington D.C. acepto la demanda de estas tierras, por lo
que, el caso se elevó a nivel internacional como una violación de los derechos
humanos a un pueblo indígena Latinoamericano, y que se debe dictaminar su
sentencia en el 2021.
Por consiguiente, los gunas viven un estatus de autonomía territorial, pero que hoy
se ven seriamente amenazadas por la influencia del “otro” como lo expresan los
sabios gunas, una injerencia de otras culturas en debilitar su identidad cultural, por
lo que, las autoridades gunas han vuelto a reestructurar su autogobierno como en
los tiempos de Tulenega y de la Revolución Tule de 1925. Por lo tanto, son sus
asambleas generales, sus cantos sagrados, su historia donde las autoridades gunas
relatan y cantan en sus congresos a la niñez y la juventud en fortalecer su identidad
de la existencia de la comarca de Tulenega. Hoy sabemos que fue la primera
experiencia donde se otorgó un territorio a una población indígena en América
Latina, y que ha servido de modelo a otras poblaciones en Abiayala (América) en la
defensa de autonomía territorial y cultural.