El documento resume las tres etapas principales de un procedimiento administrativo: inicio, desarrollo y finalización. En la etapa de inicio, se definen las formas de inicio, los derechos de los administrados, las solicitudes y facultades. En la etapa de desarrollo, se explican los plazos, el impulso del procedimiento y la participación de los administrados. Finalmente, la etapa de finalización trata las formas de conclusión del procedimiento y el contenido requerido de la resolución.

1. Inicio, Desarrollo y Finalización
del Procedimiento
Administrativo.
Raúl Menacho Marcelo

2. CONSIDERACIONES PREVIAS

Procedimiento Administrativo

Calificación del Procedimiento

Sujetos del Procedimiento

3. Procedimiento Administrativo

Conjunto de actos y diligencias conducentes a
la emisión de un acto administrativo que
produzca
efectos
jurídicos
individuales
o
individualizables sobre intereses, obligaciones
o derechos de los administrados
Art. 29º

4. Calificación del Procedimiento
El Procedimiento Administrativo es de:

Aprobación Automática

Evaluación Previa
 Silencio
Positivo
 Silencio
Negativo
Art. 30º

5. Sujetos del Procedimiento
Los sujetos son:

Administrado o recurrente

Autoridad Administrativa
Art. 50º

6. Inicio, Desarrollo y
Finalización del
Procedimiento Administrativo.

7. Procedimiento Administrativo
I
•
•
•
•
•
•
•
Formas
Derechos
Solicitudes
Facultades
Requisitos
Reglas
Obligaciones
INICIO
II
• Plazos
• Impulso del
Procedimiento
• Actos de
Instrucción
• Participación de
los Administrados
DESARROLLO
III
• Formas de
Conclusión
• Contenido de la
Resolución
FIN

8. I
INICIO

• Formas
•
•
•
•
•
•
Derechos
Solicitudes
Facultades
Requisitos
Reglas
Obligaciones
El inicio es aquel acto que
activa la función administrativa,
desencadenando una serie de
tramites
ordenados
y
sistemáticos
dirigidos
a
obtener una decisión de la
autoridad.

9. I
INICIO
Formas

•
•
•
•
•
•
•
Formas
Derechos
Solicitudes
Facultades
Requisitos
Reglas
Obligaciones
Es como se promueve el inicio
del acto administrativo:
 Procedimientos
a
exclusivamente de oficio
 Procedimientos
exclusivamente
administrado
 Ambas
a
a
iniciarse
iniciarse
pedido del
Formas (De Oficio o Parte)
Art. 103º

10. I
INICIO
Inicio de Oficio

•
•
•
•
•
•
•
Formas
Derechos
Solicitudes
Facultades
Requisitos
Reglas
Obligaciones
Es aquel promovido por una decisión
propia
de
la
autoridad,
el
cumplimiento de un deber legal, en
merito de una denuncia, etc.) la
misma que se materializa en una
disposición expresa y sustentada al
órgano inferior, notificando a los
administrados en salvaguarda de su
derecho de recurrencia.

11. I
INICIO
Derechos

• Formas
• Derechos
•
•
•
•
•
Solicitudes
Facultades
Requisitos
Reglas
Obligaciones
Se promueven como:

Derecho a Formular Denuncias

Derecho de Petición Administrativa

12. I
INICIO
Derechos

• Formas
• Derechos
•
•
•
•
•
Solicitudes
Facultades
Requisitos
Reglas
Obligaciones
Se promueven como:

Derecho a Formular Denuncias

Derecho de Petición Administrativa

13. I
INICIO
Solicitudes

•
•
•
•
•
•
•
Formas
Derechos
Solicitudes
Facultades
Requisitos
Reglas
Obligaciones
Se Clasifican:

Solicitudes de Interés Particular del
administrado

Solicitudes de Interés General de
la colectividad

14. I
INICIO
Facultades
• Formas
• Derechos
• Solicitudes
• Facultades
• Requisitos
• Reglas
• Obligaciones
 Facultad
de Contradicción Administrativa

Facultad de solicitar información

Facultad de formular consultas

Facultad de formular peticiones de
Gracia

15. I
INICIO
Requisitos

•
•
•
•
•
•
•
Formas
Derechos
Solicitudes
Facultades
Requisitos
Reglas
Obligaciones
Son aquellos que deben contener los
escritos
presentados
administrados:
 Forma
 Fondo
por
los

16. I
INICIO
Reglas

•
•
•
•
•
•
•
Formas
Derechos
Solicitudes
Facultades
Requisitos
Reglas
Obligaciones
Son aquellos supuestos que deben
cumplirse, como:


Reglas para la Celeridad en la recepción
Reglas Generales para la recepción
documental

17. I
INICIO
Obligaciones

•
•
•
•
•
•
•
Formas
Derechos
Solicitudes
Facultades
Requisitos
Reglas
Obligaciones
Para la recepción

Para la presentación

18. II
DESARROLLO
Plazos

• Plazos
• Impulso del
Procedimiento
• Actos de
Instrucción
Obligatoriedad

Plazos Máximos

Inicio del Computo

Computo y Régimen

Vencimiento del Plazo

Adelanto del Plazo

Responsabilidades
• Participación
de los
Administrados

19. II
DESARROLLO
Impulso del Procedimiento
• Plazos
• Impulso del
Procedimiento
• Actos de
Instrucción
• Participación
de los
Administrados

Es el conjunto de actuaciones que
se realizan en el Procedimiento
Administrativo:

Actos de Impulso

Actos de Dirección
 Actos
de Constancia.

20. II
DESARROLLO
Actos de Instrucción

• Plazos
• Impulso del
Procedimiento
• Actos de
Instrucción
• Participación
Son aquellos que tienen por objeto
que
la
autoridad
a
cargo
del
expediente tenga los elementos
necesarios
para
decidir.
Los
principios que rigen la instrucción
de los
son los de oficialidad y verdad
Administrados
material.
“Lo Formal ante lo Justo”

21. II
DESARROLLO
Participación de los Administrados

• Plazos
• Impulso del
Procedimiento
• Actos de
Instrucción
• Participación
de los
Administrados
Son todas las formas en los que
cada
administrado
de
manera
individual o colectiva puede recurrir
ante la autoridad administrativa y
promover
Audiencia
sus
Derechos
Pública,
información, etc.).
(Ejem.
periodo
de

22. III
FINALIZACIÓN
Formas de Conclusión

• Formas de
Conclusión
•Contenido de la
Resolución
Son todos aquellos supuestos en
los que puede afirmarse que el
procedimiento administrativo ha
terminado:
 Abandono
 Desistimiento
 La
prestación efectiva
 Los
 La
Acuerdos Convencionales
aplicación del silencio administrativo

23. III
FINALIZACIÓN
Contenido de la Resolución

Debe contener todos los requisitos
de validez

La motivación
administrativa

Congruente con la petición
• Formas de
Conclusión
•Contenido de
la Resolución
de
la
decisión