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EELL 
PPRROOCCEEDDIIMMIIEENNTTOO 
AADDMMIINNIITTRRAATTIIVVOO 
Dra. Rosario L. Acevedo Kenchau
CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEESS PPRREEVVIIAASS 
 Procedimiento Administrativo 
 Calificación del Procedimiento 
 Sujetos del Procedimiento 
2
PPrroocceeddiimmiieennttoo AAddmmiinniissttrraattiivvoo 
 Conjunto de actos y diligencias conducentes a 
la emisión de un acto administrativo que 
produzca efectos jurídicos individuales o 
individualizables sobre intereses, obligaciones 
o derechos de los administrados 
AArrtt.. 2299º 3
CCaalliiffiiccaacciióónn ddeell PPrroocceeddiimmiieennttoo 
El Procedimiento Administrativo es de: 
 Aprobación Automática 
 Evaluación Previa 
Silencio Positivo 
Silencio Negativo 
4
SSuujjeettooss ddeell PPrroocceeddiimmiieennttoo 
Los sujetos son: 
 Administrado o recurrente 
 Autoridad Administrativa 
5
PPrroocceeddiimmiieennttoo AAddmmiinniissttrraattiivvoo 
II IIII 
• Formas 
• Derechos 
• Solicitudes 
• Facultades 
• Requisitos 
• Reglas 
• Obligaciones 
• Plazos 
• Impulso del 
Procedimiento 
• Actos de 
Instrucción 
• Participación de 
los Administrados 
IIIIII 
• Formas de 
Conclusión 
• Contenido de la 
Resolución 
INICIO DESARROLLO FFIINN 
6
II IINNIICCIIOO 
• Formas 
• Derechos 
• Solicitudes 
• Facultades 
• Requisitos 
• Reglas 
• Obligaciones 
 El inicio es aquel acto que 
activa la función administrativa, 
desencadenando una serie de 
tramites ordenados y 
sistemáticos dirigidos a 
obtener una decisión de la 
autoridad. 
7
II IINNIICCIIOO 
• FFoorrmmaass 
• Derechos 
• Solicitudes 
• Facultades 
• Requisitos 
• Reglas 
• Obligaciones 
FFoorrmmaass 
 Es como se promueve el inicio 
del acto administrativo: 
Procedimientos a iniciarse 
exclusivamente de oficio 
Procedimientos a iniciarse 
exclusivamente a pedido del 
administrado 
Ambas Formas (De Oficio o Parte) 
AArrtt.. 110033º 8
II IINNIICCIIOO 
• FFoorrmmaass 
• Derechos 
• Solicitudes 
• Facultades 
• Requisitos 
• Reglas 
• Obligaciones 
IInniicciioo ddee OOffiicciioo 
 Es aquel promovido por una decisión 
propia de la autoridad, el 
cumplimiento de un deber legal, en 
merito de una denuncia, etc.) la 
misma que se materializa en una 
disposición expresa y sustentada al 
órgano inferior, notificando a los 
administrados en salvaguarda de su 
derecho de recurrencia. 
9
II IINNIICCIIOO 
• Formas 
• DDeerreecchhooss 
• Solicitudes 
• Facultades 
• Requisitos 
• Reglas 
• Obligaciones 
DDeerreecchhooss 
 Se promueven como: 
 Derecho a Formular Denuncias 
 Derecho de Petición Administrativa 
10
II IINNIICCIIOO 
• Formas 
• DDeerreecchhooss 
• Solicitudes 
• Facultades 
• Requisitos 
• Reglas 
• Obligaciones 
DDeerreecchhooss 
 Se promueven como: 
 Derecho a Formular Denuncias 
 Derecho de Petición Administrativa 
11
II IINNIICCIIOO 
• Formas 
• Derechos 
• SSoolliicciittuuddeess 
• Facultades 
• Requisitos 
• Reglas 
• Obligaciones 
SSoolliicciittuuddeess 
 Se Clasifican: 
 Solicitudes de Interés Particular del 
administrado 
 Solicitudes de Interés General de 
la colectividad 
12
II IINNIICCIIOO 
• Formas 
• Derechos 
• Solicitudes 
• FFaaccuullttaaddeess 
• Requisitos 
• Reglas 
• Obligaciones 
FFaaccuullttaaddeess 
 Facultad de Contradicción Administrativa 
 Facultad de solicitar información 
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 Facultad de formular peticiones de 
Gracia 
13
II IINNIICCIIOO 
• Formas 
• Derechos 
• Solicitudes 
• Facultades 
• RReeqquuiissiittooss 
• Reglas 
• Obligaciones 
RReeqquuiissiittooss 
 Son aquellos que deben contener los 
escritos presentados por los 
administrados: 
 Forma 
 Fondo 
14
II IINNIICCIIOO 
• Formas 
• Derechos 
• Solicitudes 
• Facultades 
• Requisitos 
• RReeggllaass 
• Obligaciones 
RReeggllaass 
 Son aquellos supuestos que deben 
cumplirse, como: 
 Reglas para la Celeridad en la recepción 
 Reglas Generales para la recepción 
documental 
15
II IINNIICCIIOO 
• Formas 
• Derechos 
• Solicitudes 
• Facultades 
• Requisitos 
• Reglas 
• OObblliiggaacciioonneess 
OObblliiggaacciioonneess 
 Para la recepción 
 Para la presentación 
16
IIII DDEESSAARRRROOLLLLOO 
• PPllaazzooss 
• Impulso del 
Procedimiento 
• Actos de 
Instrucción 
• Participación 
de los 
Administrados 
PPllaazzooss 
 Obligatoriedad 
 Plazos Máximos 
 Inicio del Computo 
 Computo y Régimen 
 Vencimiento del Plazo 
 Adelanto del Plazo 
 Responsabilidades 
17
IIII DDEESSAARRRROOLLLLOO 
• PPllaazzooss 
• Impulso del 
Procedimiento 
• Actos de 
Instrucción 
• Participación 
de los 
Administrados 
PPllaazzooss 
 Plazo en días, contado a partir del 
día hábil siguiente del acto de 
notificación. 
 Plazo computado en meses o años, 
a partir del día de notificado el acto, 
y se contabiliza y concluye el mismo 
día del mes o año en el que inicio. 
18
IIII DDEESSAARRRROOLLLLOO 
• PPllaazzooss 
• Impulso del 
Procedimiento 
• Actos de 
Instrucción 
• Participación 
de los 
Administrados 
PPllaazzooss 
 Los plazos son entendidos como 
máximos. 
 Se computan independientemente 
de cualquier formalidad. 
 Obligan por igual a los sujetos. 
19
IIII DDEESSAARRRROOLLLLOO 
• PPllaazzooss 
• Impulso del 
Procedimiento 
• Actos de 
Instrucción 
• Participación 
de los 
Administrados 
PPllaazzooss 
 Para la derivación al área 
competente. 
 Para actos de mero trámite. 
 Para emisión de informes, 
dictámenes y peritajes. 
 Para otorgar información o 
respuestas a consultas. 
 Para concluir un PA 
1 – 3 - 7 - 10 - 30 
20
IIII DDEESSAARRRROOLLLLOO 
• PPllaazzooss 
• Impulso del 
Procedimiento 
• Actos de 
Instrucción 
• Participación 
de los 
Administrados 
PPllaazzooss 
 Plazo en días, se entiende por 
hábiles, excluyendo los días feriados 
y no laborables. 
 Cuando el último día del plazo es 
inhábil, el plazo se prorroga al día 
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21
IIII DDEESSAARRRROOLLLLOO 
• PPllaazzooss 
• Impulso del 
Procedimiento 
• Actos de 
Instrucción 
• Participación 
de los 
Administrados 
PPllaazzooss 
 Régimen de días inhábiles. 
 Régimen de horas hábiles 
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 Para subsanación 
22
IIII DDEESSAARRRROOLLLLOO 
• Plazos 
• IImmppuullssoo ddeell 
PPrroocceeddiimmiieennttoo 
• Actos de 
Instrucción 
• Participación 
de los 
Administrados 
IImmppuullssoo ddeell PPrroocceeddiimmiieennttoo 
 Es el conjunto de actuaciones que 
se realizan en el Procedimiento 
Administrativo: 
 Actos de Impulso 
 Actos de Dirección 
 Actos de Constancia. 
23
IIII DDEESSAARRRROOLLLLOO 
• Plazos 
• Impulso del 
Procedimiento 
• AAccttooss ddee 
IInnssttrruucccciióónn 
• Participación 
de los 
Administrados 
AAccttooss ddee IInnssttrruucccciióónn 
 Son aquellos que tienen por objeto 
que la autoridad a cargo del 
expediente tenga los elementos 
necesarios para decidir. Los 
principios que rigen la instrucción 
son los de oficialidad y verdad 
material. 
“Lo Formal ante lo Justo” 
24
IIII DDEESSAARRRROOLLLLOO 
• Plazos 
• Impulso del 
Procedimiento 
• Actos de 
Instrucción 
• PPaarrttiicciippaacciióónn 
ddee llooss 
AAddmmiinniissttrraaddooss 
PPaarrttiicciippaacciióónn ddee llooss AAddmmiinniissttrraaddooss 
 Son todas las formas en los que 
cada administrado de manera 
individual o colectiva puede recurrir 
ante la autoridad administrativa y 
promover sus Derechos (Ejem. 
Audiencia Pública, periodo de 
información, etc.). 
25
IIIIII FINALIZACIÓN 
• FFoorrmmaass ddee 
CCoonncclluussiióónn 
•Contenido de la 
Resolución 
FFoorrmmaass ddee CCoonncclluussiióónn 
 Son todos aquellos supuestos en 
los que puede afirmarse que el 
procedimiento administrativo ha 
terminado: 
 Abandono 
 Desistimiento 
 La prestación efectiva 
 Los Acuerdos Convencionales 
 La aplicación del silencio administrativo 
26
IIIIII FINALIZACIÓN 
• Formas de 
Conclusión 
•CCoonntteenniiddoo ddee 
llaa RReessoolluucciióónn 
CCoonntteenniiddoo ddee llaa RReessoolluucciióónn 
 Debe contener todos los requisitos 
de validez 
 La motivación de la decisión 
administrativa 
 Congruente con la petición 
27
Revisión ddee llooss AAccttooss yy 
PPrroocceeddiimmiieennttooss eenn VVííaa 
AAddmmiinniissttrraattiivvaa 
28
RReevviissiióónn ddee llooss AAccttooss 
AAddmmiinniissttrraattiivvooss 
 Revisión de Oficio 
 Rectificación de 
Errores 
 Nulidad de Oficio 
 Revocación 
 Irrevisabilidad de los 
actos 
 Indemnización por 
Revocación 
 Recursos Administrativos 
 Facultad de 
Contradicción/Oposición 
 Recursos Administrativos 
 Acto Firme 
 Error en la Calificación 
 Agotamiento de la vía 
administrativa 
29
RReevviissiióónn ddee OOffiicciioo 
 Rectificación de Errores 
 Rectificación o Enmienda de errores materiales o aritméticos con 
efecto retroactivo y siempre que no altere el contenido o sentido de 
la decisión. 
 Es emitido por la misma autoridad actora del acto. 
 No esta sujeta a solemnidad ni limite de tiempo 
 Proceden Recursos Administrativos 
30
RReevviissiióónn ddee OOffiicciioo 
 Nulidad de Oficio 
 Son declaradas por el superior que emitió el acto. 
 Se declara cuando existen caudales de nulidad. 
 No son impugnables 
 Agotan la vía administrativa 
 Prescribe al año de quedar consentido el acto 
31
RReevviissiióónn ddee OOffiicciioo 
 RReevvooccaacciióónn 
 Es el acto que a pesar de cumplir con la 
formalidad priva de sus efectos al 
administrado, por razones de interés publico. 
 IIrrrreevviissaabbiilliiddaadd ddee llooss aaccttooss 
Es aquella que reconoce la supremacía 
constitucional del Poder Judicial. 
 IInnddeemmnniizzaacciióónn ppoorr RReevvooccaacciióónn 32
RReeccuurrssooss AAddmmiinniissttrraattiivvooss 
 Son todos aquellos mecanismos que a 
pedido de parte permiten a la autoridad 
administrativa la revisión de los actos 
administrativos, pudiendo incluso 
modificar la decisión de la autoridad. 
33
RReeccuurrssooss AAddmmiinniissttrraattiivvooss 
 Facultad de Contradicción/Oposición 
 Recursos Administrativos 
 Reconsideración 
 Apelación 
 Revisión 
 Acto Firme 
 Error en la Calificación 
 Agotamiento de la vía administrativa
MUCHAS GRACIAS!!!.. 
DRA. ROSARIO L. ACEVEDO KENCHAU 
r_acevedo_k@hotmail.com

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  • 2. CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEESS PPRREEVVIIAASS  Procedimiento Administrativo  Calificación del Procedimiento  Sujetos del Procedimiento 2
  • 3. PPrroocceeddiimmiieennttoo AAddmmiinniissttrraattiivvoo  Conjunto de actos y diligencias conducentes a la emisión de un acto administrativo que produzca efectos jurídicos individuales o individualizables sobre intereses, obligaciones o derechos de los administrados AArrtt.. 2299º 3
  • 4. CCaalliiffiiccaacciióónn ddeell PPrroocceeddiimmiieennttoo El Procedimiento Administrativo es de:  Aprobación Automática  Evaluación Previa Silencio Positivo Silencio Negativo 4
  • 5. SSuujjeettooss ddeell PPrroocceeddiimmiieennttoo Los sujetos son:  Administrado o recurrente  Autoridad Administrativa 5
  • 6. PPrroocceeddiimmiieennttoo AAddmmiinniissttrraattiivvoo II IIII • Formas • Derechos • Solicitudes • Facultades • Requisitos • Reglas • Obligaciones • Plazos • Impulso del Procedimiento • Actos de Instrucción • Participación de los Administrados IIIIII • Formas de Conclusión • Contenido de la Resolución INICIO DESARROLLO FFIINN 6
  • 7. II IINNIICCIIOO • Formas • Derechos • Solicitudes • Facultades • Requisitos • Reglas • Obligaciones  El inicio es aquel acto que activa la función administrativa, desencadenando una serie de tramites ordenados y sistemáticos dirigidos a obtener una decisión de la autoridad. 7
  • 8. II IINNIICCIIOO • FFoorrmmaass • Derechos • Solicitudes • Facultades • Requisitos • Reglas • Obligaciones FFoorrmmaass  Es como se promueve el inicio del acto administrativo: Procedimientos a iniciarse exclusivamente de oficio Procedimientos a iniciarse exclusivamente a pedido del administrado Ambas Formas (De Oficio o Parte) AArrtt.. 110033º 8
  • 9. II IINNIICCIIOO • FFoorrmmaass • Derechos • Solicitudes • Facultades • Requisitos • Reglas • Obligaciones IInniicciioo ddee OOffiicciioo  Es aquel promovido por una decisión propia de la autoridad, el cumplimiento de un deber legal, en merito de una denuncia, etc.) la misma que se materializa en una disposición expresa y sustentada al órgano inferior, notificando a los administrados en salvaguarda de su derecho de recurrencia. 9
  • 10. II IINNIICCIIOO • Formas • DDeerreecchhooss • Solicitudes • Facultades • Requisitos • Reglas • Obligaciones DDeerreecchhooss  Se promueven como:  Derecho a Formular Denuncias  Derecho de Petición Administrativa 10
  • 11. II IINNIICCIIOO • Formas • DDeerreecchhooss • Solicitudes • Facultades • Requisitos • Reglas • Obligaciones DDeerreecchhooss  Se promueven como:  Derecho a Formular Denuncias  Derecho de Petición Administrativa 11
  • 12. II IINNIICCIIOO • Formas • Derechos • SSoolliicciittuuddeess • Facultades • Requisitos • Reglas • Obligaciones SSoolliicciittuuddeess  Se Clasifican:  Solicitudes de Interés Particular del administrado  Solicitudes de Interés General de la colectividad 12
  • 13. II IINNIICCIIOO • Formas • Derechos • Solicitudes • FFaaccuullttaaddeess • Requisitos • Reglas • Obligaciones FFaaccuullttaaddeess  Facultad de Contradicción Administrativa  Facultad de solicitar información  Facultad de formular consultas  Facultad de formular peticiones de Gracia 13
  • 14. II IINNIICCIIOO • Formas • Derechos • Solicitudes • Facultades • RReeqquuiissiittooss • Reglas • Obligaciones RReeqquuiissiittooss  Son aquellos que deben contener los escritos presentados por los administrados:  Forma  Fondo 14
  • 15. II IINNIICCIIOO • Formas • Derechos • Solicitudes • Facultades • Requisitos • RReeggllaass • Obligaciones RReeggllaass  Son aquellos supuestos que deben cumplirse, como:  Reglas para la Celeridad en la recepción  Reglas Generales para la recepción documental 15
  • 16. II IINNIICCIIOO • Formas • Derechos • Solicitudes • Facultades • Requisitos • Reglas • OObblliiggaacciioonneess OObblliiggaacciioonneess  Para la recepción  Para la presentación 16
  • 17. IIII DDEESSAARRRROOLLLLOO • PPllaazzooss • Impulso del Procedimiento • Actos de Instrucción • Participación de los Administrados PPllaazzooss  Obligatoriedad  Plazos Máximos  Inicio del Computo  Computo y Régimen  Vencimiento del Plazo  Adelanto del Plazo  Responsabilidades 17
  • 18. IIII DDEESSAARRRROOLLLLOO • PPllaazzooss • Impulso del Procedimiento • Actos de Instrucción • Participación de los Administrados PPllaazzooss  Plazo en días, contado a partir del día hábil siguiente del acto de notificación.  Plazo computado en meses o años, a partir del día de notificado el acto, y se contabiliza y concluye el mismo día del mes o año en el que inicio. 18
  • 19. IIII DDEESSAARRRROOLLLLOO • PPllaazzooss • Impulso del Procedimiento • Actos de Instrucción • Participación de los Administrados PPllaazzooss  Los plazos son entendidos como máximos.  Se computan independientemente de cualquier formalidad.  Obligan por igual a los sujetos. 19
  • 20. IIII DDEESSAARRRROOLLLLOO • PPllaazzooss • Impulso del Procedimiento • Actos de Instrucción • Participación de los Administrados PPllaazzooss  Para la derivación al área competente.  Para actos de mero trámite.  Para emisión de informes, dictámenes y peritajes.  Para otorgar información o respuestas a consultas.  Para concluir un PA 1 – 3 - 7 - 10 - 30 20
  • 21. IIII DDEESSAARRRROOLLLLOO • PPllaazzooss • Impulso del Procedimiento • Actos de Instrucción • Participación de los Administrados PPllaazzooss  Plazo en días, se entiende por hábiles, excluyendo los días feriados y no laborables.  Cuando el último día del plazo es inhábil, el plazo se prorroga al día hábil siguiente.  Permite conceder prorroga por única vez, siempre que no afecte a 3ros. 21
  • 22. IIII DDEESSAARRRROOLLLLOO • PPllaazzooss • Impulso del Procedimiento • Actos de Instrucción • Participación de los Administrados PPllaazzooss  Régimen de días inhábiles.  Régimen de horas hábiles  Computo de días calendarios.  Para tramites internos  Para subsanación 22
  • 23. IIII DDEESSAARRRROOLLLLOO • Plazos • IImmppuullssoo ddeell PPrroocceeddiimmiieennttoo • Actos de Instrucción • Participación de los Administrados IImmppuullssoo ddeell PPrroocceeddiimmiieennttoo  Es el conjunto de actuaciones que se realizan en el Procedimiento Administrativo:  Actos de Impulso  Actos de Dirección  Actos de Constancia. 23
  • 24. IIII DDEESSAARRRROOLLLLOO • Plazos • Impulso del Procedimiento • AAccttooss ddee IInnssttrruucccciióónn • Participación de los Administrados AAccttooss ddee IInnssttrruucccciióónn  Son aquellos que tienen por objeto que la autoridad a cargo del expediente tenga los elementos necesarios para decidir. Los principios que rigen la instrucción son los de oficialidad y verdad material. “Lo Formal ante lo Justo” 24
  • 25. IIII DDEESSAARRRROOLLLLOO • Plazos • Impulso del Procedimiento • Actos de Instrucción • PPaarrttiicciippaacciióónn ddee llooss AAddmmiinniissttrraaddooss PPaarrttiicciippaacciióónn ddee llooss AAddmmiinniissttrraaddooss  Son todas las formas en los que cada administrado de manera individual o colectiva puede recurrir ante la autoridad administrativa y promover sus Derechos (Ejem. Audiencia Pública, periodo de información, etc.). 25
  • 26. IIIIII FINALIZACIÓN • FFoorrmmaass ddee CCoonncclluussiióónn •Contenido de la Resolución FFoorrmmaass ddee CCoonncclluussiióónn  Son todos aquellos supuestos en los que puede afirmarse que el procedimiento administrativo ha terminado:  Abandono  Desistimiento  La prestación efectiva  Los Acuerdos Convencionales  La aplicación del silencio administrativo 26
  • 27. IIIIII FINALIZACIÓN • Formas de Conclusión •CCoonntteenniiddoo ddee llaa RReessoolluucciióónn CCoonntteenniiddoo ddee llaa RReessoolluucciióónn  Debe contener todos los requisitos de validez  La motivación de la decisión administrativa  Congruente con la petición 27
  • 28. Revisión ddee llooss AAccttooss yy PPrroocceeddiimmiieennttooss eenn VVííaa AAddmmiinniissttrraattiivvaa 28
  • 29. RReevviissiióónn ddee llooss AAccttooss AAddmmiinniissttrraattiivvooss  Revisión de Oficio  Rectificación de Errores  Nulidad de Oficio  Revocación  Irrevisabilidad de los actos  Indemnización por Revocación  Recursos Administrativos  Facultad de Contradicción/Oposición  Recursos Administrativos  Acto Firme  Error en la Calificación  Agotamiento de la vía administrativa 29
  • 30. RReevviissiióónn ddee OOffiicciioo  Rectificación de Errores  Rectificación o Enmienda de errores materiales o aritméticos con efecto retroactivo y siempre que no altere el contenido o sentido de la decisión.  Es emitido por la misma autoridad actora del acto.  No esta sujeta a solemnidad ni limite de tiempo  Proceden Recursos Administrativos 30
  • 31. RReevviissiióónn ddee OOffiicciioo  Nulidad de Oficio  Son declaradas por el superior que emitió el acto.  Se declara cuando existen caudales de nulidad.  No son impugnables  Agotan la vía administrativa  Prescribe al año de quedar consentido el acto 31
  • 32. RReevviissiióónn ddee OOffiicciioo  RReevvooccaacciióónn  Es el acto que a pesar de cumplir con la formalidad priva de sus efectos al administrado, por razones de interés publico.  IIrrrreevviissaabbiilliiddaadd ddee llooss aaccttooss Es aquella que reconoce la supremacía constitucional del Poder Judicial.  IInnddeemmnniizzaacciióónn ppoorr RReevvooccaacciióónn 32
  • 33. RReeccuurrssooss AAddmmiinniissttrraattiivvooss  Son todos aquellos mecanismos que a pedido de parte permiten a la autoridad administrativa la revisión de los actos administrativos, pudiendo incluso modificar la decisión de la autoridad. 33
  • 34. RReeccuurrssooss AAddmmiinniissttrraattiivvooss  Facultad de Contradicción/Oposición  Recursos Administrativos  Reconsideración  Apelación  Revisión  Acto Firme  Error en la Calificación  Agotamiento de la vía administrativa
  • 35. MUCHAS GRACIAS!!!.. DRA. ROSARIO L. ACEVEDO KENCHAU r_acevedo_k@hotmail.com