DESARROLLO PRODUCTIVO DE LA PROVINCIA DE PICHINCHA EN EL MARCO DEL CAMBIO DE LA MATRIZ PRODUCTIVA

1. DESARROLLO PRODUCTIVO DE LA PROVINCIA
DE PICHINCHA EN EL MARCO DEL CAMBIO DE
LA MATRIZ PRODUCTIVA

2. EXPLICACION
• DOS TEMAS IMPLICITOS:
– 1) LAS AGENDAS PRODUCTIVAS PROVINCIALES Y SU
RAZON DE SER
– 2) EL CAMBIO DE LA MATRIZ PRODUCTIVA
• Algunos indicadores sobre la situación actual y
perspectivas.
• Una síntesis del momento actual del País
• Definiciones de Cambio de la Matriz Productiva y la
estrategia del Gobierno Nacional
• La Competencia de Fomento Productivo de los GAD
• Síntesis de lo actuado

4. Segùn el Banco Central
• Ecuador mantuvo la tendencia de crecimiento
económico, cerrando el año 2013 con un
resultado positivo de 4.5%, situando al PIB (a
precios constantes) en USD 66,879 millones.

10. Variable 2012 2013 2014 20156 2016
A. Sector Real
Inflación promedio del Período 5,11% 3,93% 3,88% 3,71% 3,70%
Crecimiento real PIB 5,00% 4,05% 4,47% 4,33% 4,04%
PIB nominal (millones dólares) 84682 90326 97306 104507 111361
Tasa variación deflactor PIB 3,60% 2,50% 3,10% 2,90% 2,40%
B. Sector Externo
Volumen producción fiscalizada de petróleo (milones barrilles) 181,0 188,7 191,4 183,1 166,4
Volumen exportaciones de crudo (millones barriles) 129,5 137,5 146,7 122,1 105,6
Volumen exportaciones de derivados (millones barriles) 11,6 4,9 3,6 12,1 15,7
Precio promedio de exportación de crudo (USD/barril) 1/ 98,2 84,9 86,8 88,3 89,3
Precio promedio de exprtación de derivados (USD/barril) 1/ 92,8 89,0 90,6 92,3 98,1
Volumen importación de derivados (millones barriles) 43,0 51,6 54,2 51,0 54,9
Precio promedio FOB para importación de derivados EP Petroecuador (USD/barril) 1/ 121,0 106,0 108,1 110,8 112,5
Precio promedio CIF para importación de derivados EP Petroecuador (USD/barril) 1/ 124,7 114,1 112,9 115,6 117,4
Importaciones petroleras (millones USD FOB) 5441 5689 6080 5876 6286
Importaciones No petroleras (millones USD FOB) 18600 19844 20522 21893 22435
Bienes de consumo (millones USD FOB) 2/ 4850 4896 4986 5108 5238
Materias primas (millones USD FOB) 7291 7822 8045 8623 8840
Bienes de capital (millones USD FOB) 6418 7081 7443 8114 8307
Diversos (millones USD FOB) 42 45 48 49 51
Notas:
1/ Los precios se bsan en las proyecciones del WTI publicado por la oficina de Administración de la Energía del EEUU y Bloomberg, abril 2013
2/ Incluye importaciones de la ex -Junta de Defensa Nacional
Principales Indicadores Macroeconómicos
2012-2016

11. SíNTESIS DEL MOMENTO ACTUAL
• Iniciamos un nuevo período presidencial (2013-2016)
• Cambio en las prioridades de gobierno, en especial orientando las prioridades no solo a la parte social y de
construcción de infraestructura sino priorizando la política pública hacia el Cambio de la Matriz Productiva, en
este sentido el Gobierno decidió efectuar un ajuste al PNBV, en el cual se pone como objetivo nacional el CMP
• A partir de la crisis del año 2008 se hace evidente como un hecho fundamental, la necesidad de la participación
del Estado para el desarrollo íntegro de los mercados.
• Existe la necesidad de responder a principios de eficiencia y sostenibilidad en la aplicación de las políticas
públicas.
• El cambio jurídico institucional dado en el País, en especial, a partir del 2008 es monumental y aún estamos en
un proceso de transición.
• Existen ciertos niveles de incertidumbre en razón de que aún faltan de definirse varios cuerpos legales
importantes de los previstos que sean reformados en la propia constitución (Ley de Aguas, Ley de Tierras, Ley de
Comunas, Ley de Ordenamiento Territorial, Ley de la Economía Social del Conocimiento, etc.)
• Igualmente se está hablando de varios cuerpos legales que deben ser reformados (Ley Laboral, Ley del Mercado
de Valores, Ley de Seguridad Social, se habla de reformas al COOTAD, al Código de la Producción y nuevas
reformas las leyes tributarias)
• Existen ciertos riesgos que podrían presentarse en el futuro inmediato y que obligan a la adopción de acciones
para cambiar el modo de manejo de la economía desde una visión de estabilidad hacia una de estrés (crisis de
mediano plazo)
• Para los Gobierno Provinciales existe con el Cambio de la Matriz Productiva se observa que existe una GRAN
oportunidad y particularmente para la Provincia de Pichincha en razón de que puede aprovechar de esta
oportunidad para consolidarse como referente del desarrollo del País

12. ¿Cómo aterrizar el cambio de la matriz productiva
y ejercer la competencia de fomento productivo
mirando mirando la situaciòn actual del pais y
considerando los riesgos e incertidumbres
existentes?

13. LINEAS ESTRATÉGICAS
1. Incrementar la producción intensiva en innovación, tecnología y conocimiento
2. Incrementar valor a la producción e incorporar el componente ecuatoriano
3. Incrementar la productividad y calidad
4. Diversificar la producción y los mercados
5. Aumentar y diversificar las exportaciones
6. Sustituir estratégicamente las importaciones
7. Generar empleo de calidad
8. Reducir las brechas de productividad territorial, sectorial y por tamaño de empresa
CONDICIONES DEL ENTORNO
1. Condiciones macroeconómicas
2. Infraestructura
3. Financiamiento
4. Cultura
5. Conectividad y Logística
6. Agenda Regulatoria
7. Compromiso
“Pacto por la Productividad y la Equidad” a nivel nacional

14. Riesgo de Nueva Crisis Financiera1

15. Riesgo por de precios de petróleo2

17. Riesgo por balanza comercial no petrolera3

18. -9,000
-6,000
-3,000
0
3,000
6,000
9,000
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 (1)
MillonesUS$
Balanza comercial
petrolera y no petrolera
Petrolera No petrolera Balanza comercial total
El petróleo sostiene
la balanza comercial
Nuestra economía depende de las condiciones volátiles
y especulativas del mercado internacional
(1) La balanza comercial petrolera y no petrolera corresponde al período entre enero y agosto de 2013
Fuente: Banco Central del Ecuador

19. Riesgo por reducción de remesas4

20. Riesgo por endeudamiento sectores medios y bajos5

21. Variación anual del crédito según segmento

24. EN MEDIO DE ESTOS RIESGOS Y DE LAS
VISIONES DEL GOBIERNO ¿QUÉ
QUEDA?

25. ACUERDO PÚBLICO – PRIVADO - ACADEMIA
PÚBLICO - PRIVADO • ACADEMIA
• CENTROS DE INVESTIGACIÓN

26. ALGUNAS CONCEPTUALIZACIONES
• POBREZA (Pobres y no pobres) (TODOS)
• ESTADO – SOCIEDAD – MERCADO (TODOS)
• QUE QUIERE LA GENTE
(Empleo, mejorar ingresos y que los sueños de los hijos se cumplan)
POBREZA
HAMBRE
POBRES NO POBRES
MEJORAR INGRESOS
BIENESTAR
CONTRIBUYEN
NO USAN SERVICIOS
CAMBIO MONUMENTAL LEGAL E INSTITUCIONAL
TODOS
NECESIDAD
GADPP
DIETA (SALUD)

27. ALGUNAS REFLEXIONES
• El concepto de hacia dónde nos conduce la
"nueva matriz productiva" no debe ser una
definición tecnocrática elaborada en un escritorio
debería ser una construcción social, técnica y
política, facilitada por el Gobierno, en base a una
mirada crítica del pasado, mirando el carácter
global y altamente tecnológico actual y con una
aguda visión prospectiva. La voluntad debe ser
colectiva para constituirse en fuerza histórica.
Este ejercicio nosotros ya lo estamos realizando.

28. Juego de
herramientas
(por sector)
MESA
DIAGNÓSTICO
PLANES,PROGRAMAS
Y PROYECTOS
AGENDA PRODUCTIVA
OBSERVATORIO
COMITÉ DE ÉTICA
CENTRO DE
CAPACITACIÓN Y
APOYO INTEGRAL
CENTRO DE
FORMACIÓN
TÉCNICA
CENTRO DE I&D&I
SISTEMA DE
INTELIGENCIA
COMPETITIVA

29. Matriz de sectores y ejes productivos
Metalmecánica
Académica
Florícola
Gráfica
Textil
Construcciónyvivienda
Cacao
Cañadeazúcar
Turismo
SectorLácteo
Sectorcárnico
Agropecuario
Agroindustria
PYMES
Café
Metalmecánica
Capacitación y formación técnica
Financiamiento (Sistemas de apoyo que facilite el financiamiento)
Innovación
Fomentar y promover la apertura al conocimiento y desarrollo de la alta gerencia
Sistemas de Calidad
Sistemas de Información
Articulación (PP, PPr, PA, PrA, PPrA)
Servicios (infraestructura, básicos)
Fomentar y promover la actitud emprendedora
Alianza Público-Privado-academia
SectorPrivado
Agilidad en procesos para obtener diferentes tramites
30
En base a las necesidades de los diferentes sectores se ha elaborado una matriz que resume los ejes a
fortalecer y fomentar.

30. CALIDAD
PROPUESTA DE MODELO
DESREGULACION
ESTUDIOSYANALISIS
COMUNICACION
CAPACITA.TECNICA
INNOVACION
EETICA
FINANCIAMIENTO
CONCERTACION
ARTICULACION
NICHO MERCADO INFORMACION KIT TECNOLOGICO
CONSUMORESPONS
ASISTENCIATECNICA
ESTADISTICAS
(DATOS DUROS)
Local
Regional
Mundial
Actual
Transición
Óptimo

31. FILOSOFIA DEL BIEN
BIENSER
BIENHACER
EFICIENCIA
CALIDAD
BAJO COSTO
HONESTO
ETICO
PUNTUAL
ORGANIZADO
RESPONSIBLE
(VALORES
INDIVIDUALES)
JUSTICIA EQUIDAD
BIENESTAR
BIENTENER
PRECIOS BAJOS
SATISFACER
NECESIDADES Y
DESEOS