El documento describe la política comercial de Venezuela en el siglo XX. Explica que aunque los ingresos petroleros fueron importantes, fue necesaria la acción del Estado para estimular la producción y circulación de bienes y servicios. El Estado tuvo que actuar como orientador y financiador de las actividades económicas. La formación del mercado venezolano desde 1920 hasta 1990 se desarrolló bajo políticas proteccionistas del Estado sustentadas en la renta petrolera. También señala algunos procesos como el crecimiento de las comunicaciones y el transporte que lle