Conocer la estructura política del estado

1. CICLO DE LAS POLÍTICAS
PÚBLICAS
SUS PRINCIPALES
CARACTERÍSTICAS
CARLOS CESAR CUERO OCAMPO

2. DEFINICION DEL CICLO DE LAS POLITICAS
PUBLICAS
El ciclo de la política pública es un dispositivo analítico con el cual se puede
comprender a la política pública mediante sus distintos momentos de formación
por medio de fases interdependientes de: agendamiento, formulación,
implementación y evaluación.
• En el Agendamiento:
El agendamiento es un ejercicio de decisión ampliamente
discursivo que se da en los distintos escenarios públicos y de
interacción entre sociedad y Gobierno, y por medio del cual se
lleva a cabo tanto la selección como la definición de los problemas
objeto de política pública.
• En la Formulación:
La formulación de alternativas de solución, la adopción de una
alternativa, o el diseño y planeación de una solución a un
problema inscrito en la agenda, consiste en que el tomador de
decisión sopese qué ruta de acción es la más conveniente para que

3. • En la Implementación:
La característica fundamental de esta fase está en que los
discursos y palabras en la definición del problema público y la
formulación de alternativas se transforman en hechos concretos.
Esto implica dos elementos: 1) la movilización de un conjunto de
recursos políticos, jurídicos, financieros y humanos; y 2) la
coordinación y garantía de cooperación de los actores relevantes
(Hill y Hupe, 2009).
• En la Evaluación:
Aunque la evaluación como valorar o juzgar el mérito de algo es
ampliamente aceptada, una definición más precisa a los efectos
de las políticas públicas, consistiría en la identificación,
clarificación y aplicación de criterios defendibles para determinar
el valor de una política, programa o proyecto público en relación
con dichos criterios (Fitzpatrick, Sanders y Worthen, 2004).

4. IDENTIFICACIÓN
DEL PROBLEMA
ETAPA 1
 Obliga a la autoridad a intervenir en las
demandas que la sociedad presenta
 Al tratarlas constituyen parte de la
agenda política.
 Como la autoridad va a dar solución a
este problema en particular.
 Se debe justificar con razones claras y
transparentes.
 La solución debe fortalecer el interés
publico y no intereses particulares.

5. ETAPA 2
FORMULACIÓ
N
DE
SOLUCIONES
O ACCIONES
 El estado determina la mejor
solución para el problema social
tratado.
 Se deben fijar metas, objetivos y
prioridades con la creación de la
política publica.
 Quienes influyen en la decisión (
partes involucradas en la
formulación de la solución).

6. ETAPA 3
TOMA DE
DECISION
ES
 Posición del gobierno ante
este problema.
 Identificar valores y objetivos.
 Alternativas de soluciones
posibles.
 Aplicación de criterios
objetivos.
 Elección de la mejor solución.

7. ETAPA 4
IMPLEMENTACI
ON
 Implementación de arriba hacia
abajo ( comando y control ) logra
la realización de los objetivos.
 Implementación de abajo hacia
arriba o por retroceso, logra
creatividad y liderazgo.
 Experimentos y reformulaciones
según los aprendizaje adquiridos.
 Acuerdo y respaldo de las
negociaciones.

8. ETAPA 5
EVALUACIO
N
 Impacto como objetivo general.
 Efecto o resultado obtenido.
 En que medida se lograron los
objetivos.
 Aplicación de lógica de mejora
continua.
 Aplicación de lógica de
reorientación de la PP
 Visión externa e interna de la

9. DEFINICIÓN DE LOS INSTRUMENTOS DE LA POLÍTICA
PUBLICA
• las políticas públicas pueden podrían asumirse como entramados
de estrategias e instrumentos que se articulan en niveles jerárquicos para el
desarrollo de estas actividades específicas. Por estrategias nos referimos a las
líneas de acción macro que orientan o definen fines y medios que incluye el
uso de uno o varios instrumentos y/o herramientas específicas para tal fin, es
decir, las líneas de acción que definen a la política y sus cursos de acción en el
mediano y largo plazo.
• En muchos sentidos, la definición de instrumentos es lo que constituye el
proceso de formulación de las políticas. A diferencia de los instrumentos,
las herramientas son buscan afectar aspectos específicos del ciclo de las
políticas públicas o materializar la implementación de las estrategias,
atendiendo de forma también específica las actividades vinculadas al ciclo.
Una herramienta es por definición multipropósito, de ahí que por ejemplo la
misma herramienta pueda usarse en varias fases del ciclo de las políticas y
para apoyar distintas actividades relacionadas en el mismo.

10. TIPOS DE INSTRUMENTOS DE LA POLITICA
PUBLICA
 Incentivos económicos ( subsidios, impuestos )
 Regulación directa ( zonificación, estándares, etc. )
 Desregulación/creación o simulación de mercado/ privatización
 Provisión directa o indirecta de servicios y bienes ( programas y
proyectos )
 Seguros frente a la adversidad ( seguridad social, ayuda de emergencia
– desastres )
 ( Buscan intervenir en lo sustantivo para lograr un cierto resultado )
Estos se diferencia de los instrumentos de la planificación:
END, PND ( objetivos compartidos ) Pstos plurianual, marcos
presupuestarios de mediano plazo de inversiones, SNIPs ( criterios de
evaluación ) agenda de políticas ( criterios de selección y priorización ),
planes sectoriales, indicadores y metas, análisis de coherencia, convenios
de desempeño, programas y entidades responsables, MML
 Buscan intervenir en los sistemas de política publica ( procesos ) para

11. Instrumentos
Formulación Políticos Técnicos
( centro de G )
Presupuestarios Técnicos
( Ministerios )
Identificación de
políticas:
• Identificación
del problema
• Análisis de
políticas
• Diseño de
objetivo e
instrumentos de
políticas (
planes sect,
planes
especiales, PND
)
Propuesta del
ejecutivo
Propuestas de la
legislatura
Secretarias del
centro de G
Agencia es pac. De
investig/pol
Estudios ad hoc
Financiamiento
estudios ext.
Agencia
especializada de
invest/pol
Estudios ad hoc
Funcionamiento
estudios
Decisiones de
políticas:
• Consulta y
coordinación
• Evaluación ex
ante
Deliberación en
gabinete
Soporte técnico a
ministerios
Ciclo de decisiones
presupuestarias
Valoración de
programas
/proyectos
Ext.
Instrumentos que evalúan y coordinan las políticas dentro del gobierno