Actividad Financiera del Estado Venezolano

1. CONCEPTO FINES
Función que el Estado desarrolla
para procurar los recursos
necesarios y estar en condiciones de
sufragar el gasto público , destinado
a satisfacer las necesidades
colectivas a su cargo, mediante la
prestación de los servicios públicos
correspondiente.
.Obtención de ingresos y recursos
públicos.
 Administrar y emplear los
recursos.
 El Estado es el sujeto activo y la
sociedad el pasivo.
 Cumple objetivos políticos,
públicos y sociales.
RECAUDATORIA O DE
INGRESOS
GASTOS
Ingresos públicos obtenidos por
el Estado de los bienes que
posee, que provengan de un
particular o de las rentas que
pasan al Estado mediante los
impuestos.
En esta fase se invierten los
recursos obtenidos en la fase
recaudatoria para satisfacer las
necesidades públicas
FASES
Universidad “Fermín Toro”
Vice – Rectorado Académico
Facultad de Ciencias Jurídicas
y Políticas
Escuela de Derecho
Luisa Margarita Guerrero García
C.I. N° V-3.601.706
Tutora: Abg. Emily Vanesa
Ramírez
Curso: Derecho Tributario
Sección: SAIA – A
Lapso: 2017

2. El Ingreso Público
ORDINARIOS Obtenidos de forma habitual y consuetudinaria y adoptan una variedad de
nombres: ventas, comisiones, intereses, dividendos y regalías.
EXTRAORDINARIOS Son de carácter excepcional y provienen de la enajenación de bienes nacionales,
de la concertación de créditos externos e internos o de la emisión de moneda.
ORIGINARIOS Los provenientes de la actividad financiera realizada por un ente público al
administrar sus bienes propios.
DERIVADOS Los provenientes de la intervención coactiva del Estado sobre la actividad
económica de los particulares obligándolos a contribuir con el financiamiento del
gasto del estado a través el pago de tributos como los impuestos.
TRIBUTARIOS Provienen directamente de la recaudación de tributos: impuestos, tasas y
contribuciones.
NO TRIBUTARIOS Conceptos por los cuales el Estado recibe ingresos distintos a los recaudados
por los tributos.
DERECHO PÚBLICO Los obtenidos por el Estado del patrimonio de los particulares, haciendo uso de
su poder impositivo
DERECHO PRIVADO Provienen del patrimonio público constituidos por bienes de distinta naturaleza:
territoriales, industriales, comerciales.
C L A S I F I C A C I Ó N

3. ACTIVIDAD FINANCIERA PÚBLICA Y PRIVADA
DIFERENCIAS SEMEJANZAS
 Las Finanzas Púbicas persiguen el bienestar social
o colectivo; Las Privadas, buscan el lucro o
enriquecimiento del inversionista.
 Las Finanzas Públicas, logran su ingreso mediante
el decreto y aplicación de Leyes públicas de impuesto y
rentas sobre el sector privado y empresas del Estado.
Las Privadas, perciben su ingreso fomentando el
consumo de bienes y servicios por la colectividad.
 Los Gastos en las Finanzas Privadas se planifican
mediante el flujo esperado de ingresos. En las
Finanzas Públicas, se planifica el Presupuesto de
Gasto anualmente según las prioridades de la nación,
para más tarde definir con qué ingreso se cubrirán
dichos gastos.
 Las Finanzas Públicas tienen acción coercitiva
mientras que las Finanzas Privadas, tienen acción
voluntaria.
 El objetivo principal de ambas es satisfacer
necesidades.
 Ambas incurren en costos, los cuales son medidos
en términos reales y monetarios.
 Ambas constituyen un medio económico para la
planificación, ejecución y control del ingreso y gasto.
 Aunque pudiesen dar la impresión de no ser así,
ambas concurren en un medio de recursos escasos de
múltiples fines que compiten entre sí y al final se
establece una jerarquización de estos fines.

4. TEORIAS
SOCIOLÓGICAS
Sostienen que la forma
general de la sociedad
se determina por los
diversos elementos que
actúan en ella, tales
como:
Elementos de la
naturaleza : flora , fauna,
clima, riquezas
minerales…)
La acción ejercida
sobre la sociedad actual
por otra anterior en
tiempo y espacio.
Elementos internos:
raza, calidad de los
sentimientos,
inclinaciones e intereses
predominantes de cada
sociedad.
TEORÍAS
ECONÓMICAS
Alegan que el
denominador común de
estas teorías es
considerar a la actividad
financiera del Estado ,
como un fenómeno en el
cual lo que es relevante,
es el aspecto
económico implícito en
ellas.
TEORÍAS
POLÍTICAS
Señalan que siendo
el Estado, sujeto
activo de la actividad
financiera y dada su
naturaleza, un ente
político, cuyos fines
son objeto de la
actividad financiera,
que responden a un
juicio de tipo
valorativo, además de
que los recurso con
los que cuenta y debe
contar el Estado para
lograr la satisfacción
de sus fines, son
elegidos tomando en
cuenta un criterio
político, se debe
entonces concluir
que la actividad
financiera del Estado,
es eminentemente de
naturaleza polícica.

5. EL PRESUPUESTO PÚBLICO
CONCEPTO CARACTERISTICAS FINALIDAD IMPORTANCIA ALCANCE
Instrumento legal
mediante el cual se
determinan los
ingresos, los gastos y
las fuentes de
financiamiento de los
recursos. Es decir, no
es más que una
planificación y/o
estimación de
ingresos y de gastos
de los recursos
financieros, humanos,
equipos, y materiales
expresados en
unidad monetaria a
cumplir en un
determinado período,
en este caso en
nuestro país, es
expresado en
Bolívares (Bs.).
 Anticipación: es
una previsión del
Sector Público para
un período futuro.
 Cuantificación:
porque utiliza un
lenguaje contable,
conforme a cierto
orden y criterio.
 Obligatoriedad:
porque el Sector
Público está obligado
a cumplir el
presupuesto.
 Regularidad:
porque se elabora y
se ejecuta en
intervalos
determinados de
tiempo.
 Prever ingresos y
gastos futuros.
 Transformar las
políticas del gobierno
en programas de
acción.
 Proveer la
estructura para las
cuentas públicas y la
contabilidad fiscal.
 Facilitar el proceso
administrativo.
 Proveer la base
legal para la
realización del gasto
público.
 Cumplir con los
planes de la nación a
corto, mediano y largo
plazo.
 Coordinar las
decisiones políticas,
económicas y
sociales.
 Otras.
 Es un instrumento
para cumplir el plan
de la nación.
 Es una herramienta
de administración,
planificación, control,
gestión
gubernamental y
jurídica .
 Sirve de soporte
para la asignación de
recursos y provee la
base legal para la
realización del gasto
público.
 Es un instrumento
para la toma de
decisiones del Sector
Público.
 Delimita y
especifica con
claridad las unidades
o funcionarios
responsables de
ejecutar los
programas y
proyectos.
 Político: establece
las políticas de
producción de bienes
y servicios, así como
la administración
presupuestaria.
 Administrativo:
porque planea, dirige,
coordina, informa,
supervisa, evalúa y
presupuesta las
actividades a cargo
de la entidad pública.
 Económico: por la
función a cumplir por
el ingreso público
tributario.
 Financiero: porque
el presupuesto
significa origen y
destino de flujos
financieros.
 Jurídicos: porque
se establecen las
normas que regulan la
ejecución, evaluación
y responsabilidades
en el manejo del
presupuesto.

6.  Equilibrio: se refiere esencialmente al aspecto financiero del presupuesto.
 Programación: sostiene que el presupuesto debe tener el contenido y la forma de la programación.
 Integralidad: señala que el presupuesto debe ser un instrumento del sistema de planificación, reflejo de un política
presupuestaria única, en l que deben aparecer todos loes elementos de la programación.
 Exclusividad: complementa y precisa el postulado de la universalidad, para establecer los límites y la claridad del presupuesto.
 Universalidad: sustenta la necesidad de que todo lo que sea materia del presupuesto debe estar incorporado en él.
 Unidad: es la obligación de que el presupuesto público deben ser elaborados, aprobados, ejecutados y evaluados a la
sujeción de la política presupuestaria única y definida adoptada por la autoridad competente.
 Periocidad/Anualidad: es la duración o validez del presupuesto, el cual debe programarse para un año y ejecutarse en el
transcurso de ese año.
 Flexibilidad: el presupuesto no debe ser rígido , para poder ser un instrumento eficaz de administración, gobierno y
planificación.
 Continuidad: sostiene este principio que el sistema presupuestario debe seguir una secuencia.
 Claridad: el documento presupuestario debe ser claro y ordenado para facilitar su comprensión.
 Especialización cualitativa y cuantitativa: el primero, sostiene que los recurso asignados en el presupuesto deben ser
invertidos en él; el segundo, que los gastos se realicen de acuerdo al caso y monto previsto en el presupuesto.
 Publicidad: las fases del presupuesto debe poder ser verificadas en público para llevar un control de la administración
financiera.
 Gestión Mínima: Gestión Básica que debe cumplir el Estado.
 Neutralidad: referido a que presupuesto de ingreso no debe afectar la situación material y financiera del contribuyente.
 Nivelación: referido a que los gastos ordinarios deberán cubrirse con los ingresos ordinarios.
 Deuda autoliquidable: sostiene que se debe destinar el dinero de la deuda en actividades que generen recursos para pagarla.
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Bibliografía
• Material Virtual de la Cátedra de Derecho Tributario . SAIA. UFT.
Modalidad OnLine.
Referencias Electrónicas:
• https://es.slideshare.net/Radhamescanigiani1/actividades-financieras-del-estado
• https://www.slideshare.net/LeonardReimi/presupuesto-publico-11692171
• http://www.monografias.com/trabajos66/finanzas-venezuela/finanzas-
venezuela2.shtml