Este documento describe el procedimiento de solución de conflictos ante la Comisión de Regulación de Comunicaciones de Colombia. Explica las etapas de negociación directa entre las partes, la solicitud de solución de conflictos, la actuación administrativa de la CRC incluyendo audiencias de mediación, y la emisión de decisiones. También cubre principios aplicables como promoción de competencia, protección de usuarios, y debido proceso, así como materias sujetas a este procedimiento como acceso a infraestructuras y cargos de acceso.
2. Manifestación
de la función
regulatoria:
Intervención del
Estado en la
economía
De naturaleza
administrativa
sujeto a control
jurisdiccional
Promueven la
competencia y
persiguen el
bienestar del
consumidor.
ALCANCE DEL PROCEDIMIENTO DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS
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3. MATERIAS SUJETAS AL PROCEDIMIENTO DE
SOLUCIÓN DE CONFLICTOS
Acceso a
instalaciones
esenciales
Acceso e
interconexión
Cargos de
acceso
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4. PRINCIPIOS Y REGLAS APLICABLES AL PROCEDIMIENTO
PRINCIPIOS ESPECIALES
Promoción de la
competencia.
Protección de los derechos
los usuarios.
Acceso y uso eficiente a la
infraestructura.
Garantizar la interconexión
Neutralidad tecnológica.
PRINCIPIOS GENERALES
Debido proceso y derecho
de defensa.
Economía
Eficacia
Imparcialidad
Publicidad
Celeridad
5. PROCEDIMIENTO
Solicitud de
solución de
conflictos
Inicio de la
actuación
administrativa
Respuesta
parte
convocada
Audiencia
de Mediación
Decisión
Acto de
Pruebas
Recurso
de
reposición
Decisión
resuelve
recurso
Firmeza
Del
acto
Etapa de
negociación
directa
Solicitud inicial Acuerdo
directo ó
Continúa la
controversia
Etapa inter-partes
30 días calendario 45 días calendario/90 días calendario
Trámite administrativo– Intervención de la CRC
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6. ETAPA DE NEGOCIACIÓN DIRECTA
Únicamente manifestación
de celebrar el acuerdo.
Indicar los puntos en los que
se aparte de la OBI
Puntos de desacuerdo serán
objeto de revisión en la
negociación
Abordar aspectos
(identificación de recursos,
capacidad, índices Q, nodos a
interconectar.)
Solicitudes de acceso y/o de
interconexión. ARTÍCULO 4.1.6.3.
Resolución CRC 5050 de 2011.
Plazo de treinta (30) días
calendario desde la fecha de la
presentación de la solicitud.
Asuntos discutidos en un Comité
Mixto de Interconexión.
7. INICIO DEL CONFLICTO
A solicitud de parte y escrita
Puntos de divergencia y
acuerdo
Oferta Final
Solicitud de solución
de conflictos
Inicia conflicto/ Requiere para
que acredite cumplimiento
3 días hábiles siguientes al
recibo de la solicitud.
CRC analiza cumplimiento de
requisitos y agotamiento de
negociación directa.
Carta informa a solicitante
del inicio del conflicto
Carta informa a convocado
inicio del conflicto (5 días
hábiles para formular sus
observaciones)
Se fija traslado en cartelera
de la CRC (publicidad)
Inicio conflicto
8. ETAPA DE NEGOCIACIÓN DIRECTA
Una vez presentadas las
ofertas finales
3 días hábiles siguientes
Director Ejecutivo fija fecha
Carta de citación a la parte
solicitante + respuestas de la
parte convocada
Carta de citación a la parte
convocada
Citación a la audiencia
Rep. Leg. o apoderados con
capacidad de comprometer a
la empresa
Acuerdos parciales y nuevos
puntos acordados
Divergencias que persistan
Audiencia de Mediación
Obligación clara, expresa y
exigible.
Acta presta mérito ejecutivo.
*Posibilidad de suspender la audiencia de
mutuo acuerdo (escenarios de arreglo directo)
9. DECISIÓN
De oficio o a petición de parte
Conducentes, pertinentes,
oportunas y necesarias.
Sigue las reglas del
CPACA y del CGP.
Dictamen pericial + Costos
CRC + partes iguales
Acto administrativo de pruebas
Controversias de interconexión
! 45 días hábiles
Fijación de condiciones/
imposición de servidumbre !
90 días hábiles
Interrupción: Práctica de
pruebas/De Común acuerdo
30 días calendario
* Etapa para alegar
de conclusión Decisión
COMITÉ DE COMISIONADOS
SESIÓN DE COMISIÓN
10. INICIO DEL CONFLICTO
2 meses – SAN
1 año - SAP
Notificado queda en
firme la actuación.
Término para resolver
Fijación de condiciones de
uso provisional
Imposición de servidumbre
provisional
No procede
Se interpone dentro
de los 5 días
siguientes a la
notificación
Sólo cabe el recurso de
reposición
COMITÉ DE COMISIONADOS
SESIÓN DE COMISIÓN
11. PROCEDIMIENTO
Solicitud de
solución de
conflictos
Inicio de la
actuación
administrativa
Respuesta
parte
convocada
Audiencia
de Mediación
Decisión
Acto de
Pruebas
Recurso
de
reposición
Decisión
resuelve
recurso
Firmeza
Del
acto
Etapa de
negociación
directa
Solicitud inicial Acuerdo
directo ó
Continúa la
controversia
Etapa inter-partes
30 días calendario 45 días calendario/90 días calendario
Trámite administrativo– Intervención de la CRC
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