Fiscalización

1. Procesos de Fiscalización
en Educación Parvularia
La fiscalización se sustenta en el cumplimiento de la normativa del nivel con el
propósito principal de resguardar los derechos educacionales, intereses y valores (bienes
jurídicos) que inciden en los procesos de un establecimiento de Educación Parvularia.
La Superintendencia de Educación, mediante el Modelo de Fiscalización con Enfoque de
Derechos y Libertades Fundamentales, busca que los establecimientos cumplan con la
normativa existente y se orienten a la calidad de los procesos y prácticas, de manera que
propendan a la mejora continua, generando cambios a corto y largo plazo, a través de la
subsanación, los compromisos adquiridos y de las recomendaciones entregadas en la
fiscalización.
Por lo tanto, la fiscalización tiene como objetivo verificar que se cumpla con la
normativa no con el fin de sancionar, sino de resguardar los derechos de la comunidad
educativa, asegurando las condiciones esenciales para la educación de niños y niñas
desde la primera infancia.

2. Fiscalización por programa
Muestra de
establecimientos
a fiscalizar por programa
Notificación a
sostenedores (oficio con
fecha de la visita y
antecedentes a solicitar)
· Reunión de presentación
del programa
· Visita de fiscalizador
· Reunión de cierre
Acta con
observaciones
(Incumplimiento
normativo)
Acta satisfactoria
(No hay incumplimiento)
Proceso
administrativo
sancionatorio*
Fin del proceso
Fin del proceso
Subsanación
Subsana
Infracciones
leves o menos
graves
Infracciones
graves o no
cumplimiento
de protocolos
No
Subsana
Notificación al
sostenedor
Notificación al
sostenedor

3. Fiscalización por denuncia
Ingreso de una denuncia
por parte de un ciudadano*
u organismo del estado
(presencial, de oficio, por
web, por carta, entre otros).
Análisis de la denuncia
antecedentes aportados
por el establecimiento.
Posible Incumplimiento
normativo.
Acta
satisfactoria
(sin observaciones)
Fin del proceso
Fiscalización
en terreno
Aclaración
normativa
Fin del proceso
Si
No
Mediación *
(si existe un componente
relacional y ambas
partes aceptan)
Logra acuerdo
No logra acuerdo
Acta con
observaciones
(Incumplimiento
normativo)
Acta satisfactoria
(No hay incumplimiento)
Proceso
administrativo
sancionatorio*
Fin del proceso
Subsanación
Subsana
Infracciones
leves o menos
graves
Infracciones
graves o no
cumplimiento
de protocolos
No
Subsana
Notificación al
sostenedor y
denunciante
Notificación al
sostenedor y
denunciante
Atendidas por Modelo con Enfoque de Derechos y Libertades Fundamentales

4. Si el sostenedor no está de acuerdo con la
Resolución, pude interponer un recurso
ante la Corte de Apelaciones.
Resolución que ordena
instruir un proceso
administrativo
sancionador.
Análisis de
antecedentes
Hay posibles
incumplimientos
normativos
No hay incumplimiento
normativo
Oportunidad de
presentar descargos*
por el sostenedor
(plazo 10 días hábiles )
Resolución que rechaza
la reclamación y aplica sanción
Resolución que acoge
parcialmente la reclamación y
aplica sanción
Resolución que acoge
totalmente la reclamación y
sobresee*
Formulación de
cargos*
Inicio del proceso
Administrativo
Proceso administrativo
Análisis de
antecedentes
No presenta
descargos
Presenta
descargos
No existe
incumplimiento
Existe
incumplimiento
Informe y resolución
del proceso
administrativo*
Informe y resolución del
proceso administrativo
y aplica sanción
Fin del proceso
Opción de
reclamación del
sostenedor
(plazos 15 días hábiles)
No presenta
reclamación
Fin del proceso
administrativo
Presenta
reclamación
Análisis de
antecedentes
Fin del proceso
* Todas las resoluciones del proceso son enviadas al sostenedor
Resolución que
no formula cargos

5. Glosario
Ciudadano
Madre, padre, educador/a, sostenedor/a apoderado/a, ciudadanos en general.
Descargos
Acto por el cual el sostenedor controvierte los cargos que se le han formulado, dentro del plazo dispuesto para ello.
Formulación de cargos
Acto por el cual se comunica al sostenedor los cargos que se le imputan, en el marco de un procedimiento
sancionatorio, a objeto de que pueda controvertirlos. Permite al imputado ejercer su derecho a defensa.
Mediación
Procedimiento colaborativo de gestión de conflictos en el que un tercero imparcial, llamado mediador, genera
condiciones para que los participantes encuentren vías de comunicación y construyan acuerdos apropiados a sus
intereses y necesidades. La mediación es aplicable sólo a las denuncias que tienen asociado un componente
relacional.
Proceso Administrativo
Secuencia de actos para que el servicio tome una decisión sobre una determinada materia.
Proceso Administrativo Sancionador
Sucesión de actos trámites vinculados entre sí, emanados de la Superintendencia y, en su caso, de los sostenedores
de establecimientos educacionales reconocidos por el Estado, que tiene por finalidad establecer la existencia de
una infracción a la normativa educacional, sus responsables y aplicar las sanciones administrativas que en derecho
correspondan.
Reclamación
Acto por el cual el sostenedor impugna la resolución dictada por el Director Regional que aplica una sanción, ante
el Superintendente de Educación (reclamación administrativa), o, acto a través del cual el afectado impugna una
resolución dictada por el Superintendente de Educación, ante la Corte de Apelaciones correspondiente, porque a su
juicio no se ajusta a la normativa educacional (reclamación judicial).
Sobreseer
Poner termino al proceso administrativo porque no existe incumplimiento a la normativa educacional que amerite
una sanción.
Subsanación
Realizar acciones tendientes a superar la transgresión normativa.