El documento presenta la normativa ambiental aplicable a la evaluación de riesgos ambientales y al manejo de plaguicidas químicos en Ecuador. Describe las leyes y convenios internacionales relacionados, así como los procedimientos de regularización ambiental que incluyen el registro ambiental, la licencia ambiental y el certificado ambiental. Además, explica los requisitos para la evaluación de riesgos ambientales, la hoja de seguridad, el plan de manejo ambiental y el seguimiento de este plan.
2. MARCO LEGAL
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA ( R.O. No.449 del 20 octubre de
2008)
Art.14
Art.15
Art.396
Art.- 14: Se reconoce el derecho de la
población a vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, que garantice la
sostenibilidad y el buen vivir.
Art.- 15: El Estado promoverá en e sector público y
privado el uso de tecnologías limpias y de energías
alternativas no contaminantes y de bajo impacto.
Se prohíbe el desarrollo, producción, tenencia,
comercialización, importación, transporte,
almacenamiento y uso de armas químicas, biológicas y
nucleares, de COPs altamente tóxicos, agroquímicos
internacionalmente prohibidos y las tecnologías y agentes
biológicos experimentales nocivos y organismos
genéticamente modificados perjudiciales para la salud
humana o que afecte sobre la soberanía alimentaria o los
ecosistemas, así como la introducción de residuos
nucleares y desechos tóxicos al territorio nacional.
Art. 396.- (..) La responsabilidad por daños
ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, a
demás de las sanciones correspondientes, implicará
la restauración integral..
3. ENFOQUE
ESTRATÉGICO
PARA LA GESTIÓN
DE PRODUCTOS
QUÍMICOS
CONVENIO DE
BASILEA
SOBRE EL CONTROL
DE MOVIMIENTOS
TRANSFRONTERIZO
Y SU ELIMINACIÓN
CONVENIO DE
ESTOCOLMO
SOBRE
CONTAMINANTES
ORGÁNICOS
PERSISTENTES
CONVENIO DE RÓTERDAM
SOBRE EL PROCEDIMIENTO
DE CONSENTIMIENTO
FUNDAMENTADO PREVIO
APLICABLE A CIERTOS
PLAGUICIDAS Y
PRODUCTOS QUÍMICOS
PELIGROSOS
CONVENIO DE
MINAMATA
SOBRE EL
MERCURIO
CONVENIOS Y COMPROMISOS INTERNACIONALES
4. NORMATIVA AMBIENTAL APLICABLE
• LIBRO VI DEL TULSMA EMITIDO CON ACUERDO MINISTERIAL
061 R.O. 316 DE 04 MAYO 2015
CÓDIGO ORGÁNICO AMBIENTAL (COA)
TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO
DEL AMBIENTE - TULSMA
⚫ Aborda temas como cambio climático, áreas protegidas, vida silvestre,
patrimonio forestal, calidad ambiental, gestión de residuos, incentivos
ambientales, zona marino costera, manglares, acceso a recursos
genéticos, bioseguridad, biocomercio, etc.
6. ⚫
ACUERDOS Y REGLAMENTOS
⚫ ACUERDO MINISTERIAL No. 026 : Procedimientos
para el Registro de generadores de desechos
peligrosos, gestión de desechos peligrosos previo al
licenciamiento ambiental y para el transporte de
materiales peligrosos.
⚫
⚫ ACUERDO MINISTERIAL No. 142: Listados
Nacionales de Sustancias Químicas Peligrosas,
Desechos Peligrosos y Especiales.
⚫
⚫ ACUERDO MINISTERIAL No. 021: Instructivo para la
Gestión Integral de Desechos Plásticos de Uso
Agrícola.
⚫
⚫ REGLAMENTO INTERMINISTERIAL PARA EL
SANEAMIENTO AMBIENTAL AGRÍCOLA: tiene por
objeto regular y controlar las aplicaciones aéreas y
terrestres de agroquímicos y productos afines en
actividades agrícolas, considerando los aspectos
técnicos, agronómicos, geográficos, ambientales, y de
salud pública
7. DECISIÓN 804- NORMA ANDINA PARA EL REGISTRO Y CONTROL DE
PLAGUICIDAS QUÍMICOS DE USO AGRÍCOLA
Objetivo.- Establecer los lineamientos y procedimientos armonizados para el registro y control
de plaguicidas químicos de uso agrícola (PQUA).
La Autoridad Nacional Competente es la Agencia de Regulación y Control Fito y
Zoosanitario- AGROCALIDAD (Ecuador).
Año 2005: Comité Técnico Nacional de Plaguicidas de Uso Agrícola (CNTP):
- Ministerio de Agricultura y Ganadería- AGROCALIDAD
- Ministerio de Salud Pública (ARCSA)
- Ministerio de Ambiente (evaluación de riesgo ambiental (ERA), donde el propósito es
determinar los efectos tóxicos sobre especies vivas, no objeto del control y plan de
manejo ambiental).
12. Peligros para la capa de ozono
Clasifica a todas las sustancias incluidas en el Protocolo de Montreal que
es relativo a las sustancias que agotan el ozono
El Protocolo de Montreal es un protocolo del Convenio
de Viena para la protección de la capa de ozono,
diseñado para proteger la capa de ozono reduciendo la
producción y el consumo de numerosas sustancias
que se ha estudiado que reaccionan con ella y se cree
que son responsables del agotamiento de la misma -
13.
14.
15. HOJA DE SEGURIDAD
La FDS debe estar escrita en castellano; el lenguaje a utilizarse en el texto debe ser claro y
fácilmente comprensible. Se debe tratar de evitar los términos de jergas muy técnicas y las
abreviaturas; si se usan, se debe incluir una leyenda para definir los términos técnicos, las
abreviaturas y los términos potencialmente ambiguos.
1.2. Identificación de peligro o peligros
a) Clasificación de todos los peligros del ingrediente activo, PQUA, aditivos, de acuerdo con el
SGA (detallar clases de peligro, categorías de peligro, palabra de advertencia e indicaciones de
peligro).
b) Pictogramas de peligro del SGA o nombre de los pictogramas
16. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El PMA debe presentarse en formato tipo ficha para cada uno de los programas (programa
de acción, gestión de desechos, monitoreo ambiental y atención de emergencias y
contingencias) las cuales deben incluir como mínimo: objetivos, metas, etapa, impactos a
controlar, tipo de medida, acciones a desarrollar, lugar de aplicación, personal requerido,
indicadores de seguimiento (cualificables y cuantificables), responsable de la ejecución,
cronograma y presupuesto. En el evento que se realicen refinaciones en la evaluación de
riesgo, se debe ajustar el PMA incluyendo un programa específico para la especie
correspondiente.
Adicional esta Dependencia solicita medidas específicas para el caso de
insecticidas
18. NORMATIVA APLICABLE
Código Orgánico Ambiental
Registro Oficial Nro. 983 del 12 de
abril de 2017
Art. 211, 215,217
Reglamento al Código Orgánico
Ambiental
Registro Oficial Nro. 507 del 12 de junio de
2019
Art. 245
DECISIÓN 804- Norma Andina
para el registro y control de
plaguicidas químicos de uso
agrícola
Resolución 2075, Donde se estipula los
requisitos para la presentación del plan
de manejo ambiental de los plaguicidas
Para seguimiento y control