Este documento resume algunas de las medidas contempladas en el Real Decreto Ley 4/2013 para fomentar el emprendimiento y la contratación. Incluye medidas como reducciones en las cuotas de autónomos y de la Seguridad Social para empresas que contraten a jóvenes y desempleados de larga duración, así como incentivos fiscales para nuevas empresas y autónomos. También contempla la creación de un portal único de empleo y mayores facilidades de financiación para pymes.

1. RESUMEN * DE MEDIDAS
CONTEMPLADAS EN EL RDL 4/2013
*Las siguientes tablas exponen de una manera sencilla y didáctica algunas de las medidas contempladas en el RDL 4/2013. En algunas ocasiones se ha utilizado
una terminología coloquial. Por este motivo se recomienda la lectura detallada de las medidas en el propio RDL.

2. A MEDIDAS FOMENTO EMPRENDIMIENTO Y AUTOEMPLEO / ESTIMULOS DE CONTRATACIÓN
LINEA/MEDIDA BENEFICIARIOS REQUISITOS INCENTIVO OBSERVACIONES
-Durante 6 meses reducción del
Emprendedores
80% de la cuota. (50€ Aprox.) Los
jóvenes autónomos: -Altas iniciales RETA (o
seis meses siguientes una
no haber estado de alta MEJORA
reducción del 50%. A continuación
CUOTA INICIAL -menores de 30 años. los 5 años
tendrán una reducción y una
REDUCIDA inmediatamente -Mejora a lo que ya existía: 15meses
bonificación del 30% durante 18
-mujeres menores de anteriores). (30%)+15meses (30%). También
meses.
“TARIFA PLANA 50 €” 35 años menores de 30-35 años.
-No tener trabajadores
-Discapacitados la reducción del
Art. 1. -discapacitados contratados/mantener -Mejora en discapacitados el primer
80% se aplica durante 12 meses y
menores de 35 años condición autónomo año: se pasa del 50 al 80%.
después se mantendrá una
con grado igual o inicial.
bonificación del 50% hasta un
superior al 33%
máximo de 5 años.
COMPATIBILIZACIÓN -Ser beneficiario de una
NUEVA.
DE PRESTACIÓN DE prestación desempleo. Opción de compatibilizar durante 9
DESEMPLEO CON meses el cobro de la prestación por
Alternativa a la capitalización.
AUTOEMPLEO. -No tener trabajadores desempleo (sin cotización de la
Jóvenes menores 30
contratados. Seguridad Social) y el desarrollo de
EMPRENDE CON años desempleados Asegura un mínimo de ingresos al
una nueva actividad emprendedora.
“CRÉDITO” desempleado que desea emprender.
-Solicitarlo en el plazo de
15 días desde el alta de
Art 2 y 3. Compatible con medida anterior.
autónomo.
-Ser beneficiario de una
prestación por
AMPLIACIÓN desempleo. MEJORA
CAPITALIZACIÓN POR -Desarrollo de actividad
DESEMPLEO profesional/laboral -Capitalizar hasta el 100% de la -Amplia la situación anterior que
Jóvenes
carácter indefinido (18m). prestación para aportarlo como impedía la capitalización si luego
emprendedores
EMPRENDE CON Excluidos: capital social a una sociedad nueva formabas parte de la sociedad.
menores 30 años
“CRÉDITO” -Vínculo contractual (plazo de 12 meses) o existente.
previo con dichas -Amplia el destino (gastos de
Art. 4. sociedades. constitución, asesoría, formación,
-TRADE suscrito contrato información, tasas)
con cliente en el SEPE.

3. LINEA/MEDIDA BENEFICIARIOS REQUISITOS INCENTIVO OBSERVACIONES
REANUDACIÓN DEL MEJORA
COBRO DE PRESTACIÓN
Perceptores de prestación
POR DESEMPLEO -No haber capitalizado, agotado o -Facilita una posible segunda
por desempleo menores
compaginado la prestación. oportunidad
de 30 años que inicien un -Poder reanudar el cobro de la
EMPRENDE CON “RED”
proyecto empresarial prestación por suspensión hasta
-No haber transcurrido 5 años -El plazo de suspensión de la
como autónomos y no 5 años.
Art. 5. desde el inicio de la actividad. prestación era de 2años y
resulte viable.
ahora amplia a 5 años.
Jóvenes:
-Sin experiencia laboral o menor
NUEVA
de tres meses o Reducción de la cuota
-que procedan de diferente o empresarial durante un año
CONTRATACIÓN Empresarios que celebren Permite una cualificación
-ser desempleado de larga prorrogable por otro año más.
TIEMPO PARCIAL contratos con jóvenes profesional con conexión con
duración. (12meses)
desempleados menores mercado de trabajo.
100% para empresas de < de
“VINCULACIÓN de 30 años que
Empresa: 250 trabajadores
FORMATIVA” compatibilicen empleo y Puede ser contrato temporal o
-Mantener nivel de empleo (evitar
formación. indefinido.
el efecto sustitución). 75% para empresas de > 250
Art.9.
-No despido improcedente en 6 trabajadores
Medida hasta paro <15%.
meses anteriores (a partir de
24/12/13)
NUEVA
Autónomos y empresas (<9
Creación incentivo a la
trabajadores) que celebren
contratación indefinida
contratos indefinidos con
jóvenes desempleados
CONTRATACIÓN Este incentivo está
menores de 30 años. Trabajador: No haber tenido
INDEFINIDA PARA Reducción del 100% de la cuota condicionado a que la
vínculo laboral con la empresa.
“MICROPYME Y de la empresa a la Seguridad duración efectiva del contrato
Excluidos:
AUTONOMO” Social por contingencias supere los 18meses, salvo
Contratos indefinidos de Empresa: Mantener el nivel de
comunes durante el primer año extinción procedente del
apoyo a emprendedores, empleo (12meses), pudiendo
del primer joven que se mismo.
fijos discontinuos, contratar tan solo a un joven bajo
Art.10. contrate.
trabajadores con esta modalidad.
El contrato puede ser a tiempo
discapacidad y acogidos
completo/parcial.
al programa de fomento
del empleo.
Medida hasta paro <15%.

4. LINEA/MEDIDA BENEFICIARIOS REQUISITOS INCENTIVO OBSERVACIONES
Autónomos: NUEVA
CONTRATACIÓN DE
-No tener trabajadores contratados con
PERSONAS CON
carácter previo a la suscripción del Facilitar la incorporación de
EXPERIENCIA Autónomos menores
contrato. experiencia a los proyectos de
de 30 años que
-Mantener el contrato durante 18 Reducción del 100% de la cuota jóvenes autónomos.
Contrato indefinido contraten
meses. empresarial durante el primer año
generaciones demandantes de
del contrato. Contrato indefinido a tiempo
empleo mayores de
Para el trabajador: completo o tiempo parcial.
SABER EMPRENDER 45 años
-Parado de 45 años de larga duración
Art.11.
(12meses) o ser beneficiario del Plan Medida hasta paro <15%.
Prepara.
Para el trabajador: Nuevo contrato para primera
-experiencia labora de menos de tres experiencia profesional
meses. . NUEVA
CONTRATO Empresarios que Las empresas que transformen en
TEMPORAL “PRIMER celebren contratos a Para la empresa: indefinidos estos contratos Contrato eventual cuya causa
EMPLEO” JOVEN jóvenes menores de -Mantenimiento del empleo neto al tendrán derecho a una se encuentra en la ausencia
30 años sin convertirse en indefinido. bonificación en la cuota de experiencia del trabajador.
Art.12. experiencia. -Jornada de al menos el 75% sobre el empresarial a la Seguridad Social
tiempo completo. de 500 euros al año durante tres Medida hasta paro <15%.
-Duración mínimo 3 meses máximo 6 años y de 700 euros si el contrato
meses se suscribe con mujeres.
NUEVA MODALIDAD
DE CONTRATO EN PRÁCTICAS
-Se elimina el límite de 5 años
desde la finalización de estudios
Empresas y -Eliminación de la previsión de
autónomos que no poder concertar un contrato
-Reducción de la cuota de la
celebren contratos en en prácticas después haber
CONTRATO EN empresa a la Seguridad Social
prácticas a jóvenes Los previstos en el artículo 11,1 ET celebrado con el mismo
“PRACTICAS” PARA por contingencias comunes hasta
menores de 30 años trabajador un contrato para la
EL PRIMER EMPLEO. el 50% (ordinarios)
aun habiendo Duración del contrato: Mínimo 6 formación.
transcurrido cinco meses, máximo 2 años.
Art.13. -Reducción de la cuota de la
años desde la -Posibilidad de transformación
empresa a la Seguridad Social el
terminación de los de becas y prácticas no
75% si viene de prácticas no
estudios. laborales en relación de
laborables.
carácter laboral.
-Medida hasta paro <15%.

5. LINEA/MEDIDA BENEFICIARIOS REQUISITOS INCENTIVO OBSERVACIONES
INCORPORACIÓN
JÓVENES A
ENTIDADES DE LA -Incorporación de jóvenes
Cooperativas, Para cooperativas /
ECONOMIA SOCIAL desempleados a cooperativas y
sociedades laborales o sociolaborales: bonificación de NUEVA
sociedades laborales en calidad de
empresas de inserción la cuota empresarial a la
socios trabajadores.
que incorporen Seguridad Social de 800€ Alternativa real y de éxito al
EMPRENDIMIENTO
Jóvenes anuales en un total de 3 años. tradicional trabajo asalariado por
COLECTIVO -Empresas de inserción contraten
desempleados de cuenta ajena.
(cooperativas, a personas jóvenes que se
menos de 30 años Para empresas de inserción:
Sociedades laborales y encuentren en riesgo de exclusión
como socios. 1650€ anuales durante 3 años.
empresas de inserción) social.
Art.14.

6. B MEDIDAS DE INCENTIVOS FISCALES a la iniciativa emprendedora.
TIPO BENEFICIARIOS INCENTIVO
FOMENTO DEL AUTOEMPLEO EN
REGIMEN DE AUTONOMOS
Exención completa del IRPF cuando abono sea en forma de pago único.
Desempleados que quieran
IRPF pago único desempleo establecerse como autónomos
Antes límite de hasta 15.500 €
Art 8
TRIBUTACION REDUCIDA
Autónomos que inicien Reducción del 20% en los rendimientos netos durante 2 primeros ejercicios
IRPF autónomos
actividad económica resultados positivos
Art 8
TRIBUTACION REDUCIDA
Impuesto Sociedades Tributarán a un tipo reducido del 15% hasta base imponible de 300.000 y
Sociedades de nueva creación
20% para resto de la base durante 2 ejercicios de resultados positivos
Art 7

7. C OTRAS MEDIDAS CONTEMPLADAS EN RD 4/2013
-Favorece intermediación y búsqueda de empleo a través de un portal único en el que colaboren lo
PORTAL ÚNICO DE EMPLEO agentes sociales, Comunidades Autónomas.
Art.16. -Se orientará también a estudiantes dando información de los principales yacimientos para que les
ayude a optar por un itinerario formativo.
EMPRESAS DE TRABAJO TEMPORAL
Podrán celebrar contratos para la formación y aprendizaje.
Disposición Final 3 y 4.
-Facilitación a los seguros privados y fondos de pensiones para que inviertan en valores negociados en
Facilitación del acceso a los mercados de
el Mercado Alternativo Bursátil y en entidades de capital riesgo.
capitales
-Supresión de límites a las emisiones de valores, como alternativa para la financiación no bancaria de
Título II
las empresas.
Medidas de lucha contra la morosidad en -Se establece un plazo de pago de 30 días para todas las operaciones privadas, ampliables como
las operaciones comerciales. mucho a 60.
Título III Capítulo II -Mayor penalización de la mora, aumentando lo intereses y obligando al pago de una cantidad fija.
-Con una dotación de más de 2.600 millones de euros, para facturas anteriores a 1/1/2012.
Ampliación del Plan de Pago a Proveedores.
-Municipios de la primera fase y CC.AA. con nuevos contratos incluidos en esta nueva fase.
Título III Capítulo I
-Segunda oportunidad a proveedores de EE.LL. y CC.AA.

8. D IVA DE CAJA
Esta medida se anunció el 20 de febrero durante el Debate del Estado de la Nación dentro del Plan de Estímulo
Económico y Apoyo a Emprendedores
Se crea un régimen especial en el IVA, de carácter voluntario, que permita evitar ingresar el IVA hasta que se cobre la factura, sustituyendo el tradicional
criterio de devengo (facturación) por el de cobro y pago a todas las operaciones de la PYME.
Se aplicará a PYMES y autónomos no sujetos al régimen de módulos con un volumen de negocio inferior a 2 millones de euros, como establece la
normativa europea.
Esta medida será aplicable a partir del 1 de enero de 2014.

9. E APOYO A LA FINANCIACIÓN POR 45.000 millones de €
Esta medida se anunció el 20 de febrero durante el Debate del Estado de la Nación dentro del Plan de Estímulo
Económico y Apoyo a Emprendedores
Apoyo a la financiación bancaria en 32.000 millones de euros
- Líneas de Mediación del ICO, con una dotación de 22.000 millones de euros .
- Impulso a la estrategia de negocio dirigida a PYMES por las entidades bancarias saneadas, 10.000 millones de euros.
Sistemas públicos de avales y garantías para la financiación bancaria que permitirán movilizar 1.720 millones de euros.
- Refuerzo del capital de CERSA.
- Creación de una Línea de avales CESCE para PYMES.
Impulso de la desintermediación bancaria y al capital riesgo , movilizando fondos por 2.176 millones de euros.
- Constitución de un Fondo de Fondos encargado de licitar y adjudicar inversiones entre gestoras de capital riesgo en áreas y sectores vinculados
a la internacionalización y la mejora de la competitividad.
- Creación de la Red Nacional de Incubadoras de Empresas
- Refuerzo de los programas de préstamos participativos en empresas
- Impulso a los business angels o inversiones informales
- Mejora del acceso a fondos para la implantación de PYMES españolas en el exterior.
Facilitación del acceso a los mercados de capitales para movilizar 3.300 millones de euros
- Flexibilización del acceso al Mercado Alternativo Bursátil.
- Creación del Mercado Alternativo de Renta Fija (MARFI).
- Creación de la Línea de mediación de pagarés y bonos de empresa para facilitar la puesta en marcha del MARFI.
Fondo de Titulización de préstamos a PYMES
- Con una dotación de 3.000 millones de euros para avalar emisiones de fondos de titulización de préstamos a PYMES.