2. INTRODUCCIÓN
El presente trabajo tiene como fin exponer un tema de mucha relevancia, para nosotros
los peruanos, como es de conocer un poco más sobre las fronteras de nuestro país, la
determinación histórica que lo llevó a ser como es en la actualidad, así como los
fundamentos jurídicos y la soberanía del mismo, a la vez que realizará un análisis de
los conflictos que atentan con nuestra soberanía del Perú.
La fecha probable del primer tratado de buena vecindad entre dos Estados fronterizos
es 1655 y está referida al pacto suscrito por Valachie y Transylvania, provincias
rumanas, que acordaron orientar sus relaciones fronterizas asumiendo la obligación
de respetar el derecho. Iftene Pop, señala que este tratado es el primero en la historia
de las relaciones internacionales que subordina la buena vecindad al respeto al
derecho internacional.
La primera obligación de los Estados vecinos es no violar las normas de derecho que
rigen sus relaciones mutuas. Las relaciones de amistad son, en consecuencia,
aquellas que desarrollan lazos de cooperación e integración y resuelven los problemas
o diferendos respetando y aplicando las normas del derecho internacional.
Las relaciones interestatales y particularmente las
vecinales se sustentan en principios del Derecho
internacional, como el respeto a la integridad
territorial y a la soberanía nacional, la no
intervención en asuntos internos, la inviolabilidad de
las fronteras, la promoción de la cooperación, la
confianza mutua y los vínculos de amistad, el no uso
de la fuerza o la amenaza del uso de la fuerza y la
solución pacífica de las controversias.
3. Conforme a lo establecido por la Carta de las
Naciones Unidas, la Carta de la Organización de
Estados Americanos (OEA) y el Tratado
interamericano para la solución pacífica de
controversias (Pacto de Bogotá) los diferendos
entre los Estados en la región deben resolverse
mediante la negociación, la investigación, la
mediación, la conciliación, el arbitraje o el arreglo
judicial.
Conforme a esta obligación el primer deber de las relaciones de amistad entre los
Estados, cuando enfrentan diferendos que oponen sus intereses nacionales o estatales,
es recurrir a los medios de solución pacífica que provee el Derecho Internacional.
Como las zonas de frontera son los radares
de la paz o del de separación, está siendo
superado por el concepto de la frontera
zona, como un área espacial y
jurisdiccional que es objeto de las políticas
de integración y buena vecindad. Los
conflicto, constituyen los espacios
privilegiados de las políticas de buena
vecindad. La frontera como hecho jurídico,
espacial y humano es el eje de las
relaciones entre estados vecinos. El
concepto tradicional de la frontera línea
flujos transfronterizos de los individuos, las
empresas y las entidades de la sociedad
civil constituyen los agentes dinámicos de
la buena vecindad en las zonas de
frontera.
4. DESARROLLO DEL TEMA
DETERMINACIÓN HISTÓRICA
El Perú es un estado-nación asentado sobre un territorio de 1 285 215,60 Km²,
incluyendo la parte peruana del Lago Titicaca y las islas del litoral (superficie
continental), que sumados a los 991.194.97 km² de mar peruano soberano, totalizan
2.276.410,57 km², ubicado al sur de la línea ecuatorial, en la parte centro occidental
de la América del Sur.
Es un territorio difícil para los
asentamientos humanos, pero al
mismo tiempo de una riqueza
excepcional en recursos
naturales. Pablo Macera, con
mucha razón, ha señalado que,
“la geografía andina no es solo un
espacio de la acción histórica,
sino también un factor contrario y
excluyente de la acción humana.
Es la geografía dramática del
aluvión o del huayco, las
inundaciones, los arenales y los
terremotos que combaten la
presencia humana. Aquí, en los
andes las cosas son siempre de
duración incierta. Pueden durar
eternamente o durar un día y
durar demasiado.
En este territorio de compleja y difícil geografía, diversos grupos humanos
desarrollaron su hábitat, natural y social. El antiguo Perú fue una de las seis
sociedades internacionales particulares que florecieron en el planeta antes de la
primera ola globalizadora de inicios del siglo XVI. Caral, la civilización más antigua del
Perú se implantó en la costa, frente al mar desde hace aproximadamente seis mil
años.
El Perú es un territorio difícil para los asentamientos humanos, pero al mismo tiempo
de una riqueza excepcional en recursos naturales.
El Perú desde su creación como República ha venido cambiando.
Sus límites territoriales se basaron en dos principios jurídicos: La libre determinación
de los pueblos y el Uti Possidetis. (Mapa del Perú de 1865).
5. El itinerario de la definición del espacio nacional y la fijación de sus fronteras y límites
no ha sido fácil en la historia general de los peruanos, las cuestiones de la soberanía
sobre el territorio y el mar han gravitado de manera directa en las tensiones internas
y externas que han caracterizado la vida peruana en su historia republicana. La
determinación nacional de preservar la soberanía nacional sobre el territorio y el mar
ha enfrenado conflicto externos, militares y diplomáticos y ha producido disensiones
políticas; pero al mismo tiempo, ha contribuido a forjar la conciencia, la identidad y
la unidad nacional.
José María de Pando, Ministro de Relaciones Exteriores del Perú en 1826,1830,
1832 y 1833, recordaba con acierto en su Tratado de Derecho Internacional, escrito
en 1827, que la obligación de “fijar con la
mayor exactitud que sea posible los
términos o linderos de los territorios
respectivos, es un objeto de la más alta
importancia para todas las naciones, a
fin de precaver las disputas y aún
guerras que de la incertidumbre se han
originado frecuentemente”. 114 años
después, esos
“obligación de todas las naciones” a que
aludía
Pando continuaba pendiente en el Perú
y dio lugar a una reflexión de Alberto
Ulloa, quizás exagerada, pero
representativa de la presencia de la
variable territorial en la historia peruana:
“En el “horizonte visible, nuestra expresión
Internacional tiene que ser fundamentalmente territorial y así lo ha sido
principalmente hasta hoy. Como no somos una gran potencia, como no tenemos
intereses políticos universales, como nuestra proyección económica es limitada,
hemos vivido, durante ciento veinte años, y seguiremos viviendo por mucho más
todavía, en función de nuestro territorio.
6. Fronteras: concepto y enfoques
La frontera, desde una concepción tradicional, es vista como el “borde” de una
civilización o de un Estado organizado. Se consideraba que quienes habitaban más
allá de ese borde, eran personas con costumbres completamente diferentes,
incivilizadas y potencialmente enemigas.
El Perú: Zonas Fronterizas
El Perú limita con cinco estados por el Norte con Ecuador y Colombia: Por el Este
con Brasil; por el Sudeste con Bolivia y por el Sur con Chile, totalizando 7 072,78 km
de línea de frontera y con un litoral de 3 079,50 km. El perímetro total del Perú es 10
152,88 km.
Las fronteras actuales del Perú están perfectamente delimitadas y amparadas por
los respectivos tratados internacionales, que son irreversibles en forma unilateral.
Cada tratado es de cumplimiento obligatorio.
LA FRONTERA PERÚ –
ECUADOR
Una disputa de 150 años: La frontera entre
Perú y Ecuador surgió en 1830 tras la
desintegración de la Gran Colombia. La
naciente república del Ecuador reclamó
Tumbes, Jaén y Maynas, señalando que
habían estado sujetas a la Audiencia de Quito
durante el virreinato; sin embargo, Tumbes
siempre habían estado sujetas a la Audiencia
de Quito durante el virreinato; sin embargo,
Tumbes siempre había formado parte del
Virreinato Peruano y la Comandancia General de Maynas retornó al Perú por Real Cédula
de 1802. Asimismo, la provincia de Jaén proclamó su independencia a favor de Perú, en
1821.
FRONTERA PERÚ - COLOMBIA:
Augusto B. Leguía firmó uno de los tratados más cuestionado en la historia
diplomática del Perú, el tratado Salomón – Lozano (1922). Por este tratado, el Perú
cedió a favor de Colombia el territorio entre los ríos Caquetá y Putumayo, y con la
finalidad de darle acceso al río Amazonas, cedió un área conocida como el trapecio
amazónico, incluida la ciudad peruana de Leticia ubicada en esa zona.
7. El Tratado se mantuvo en reserva y fue ratificado por el Congreso recién en 1927.
El descontento de los habitantes de
Leticia por la cesión territorial se
evidencia en 1932, cuando un grupo de
vecinos tomó la ciudad y exigió la
devolución del territorio al Perú. El
asesinato del Presidente Sánchez Cerro
impidió la movilización de las tropas
hacia la frontera. En 1934, bajo el
gobierno de Óscar R. Benavides, el Perú
firmó el Protocolo de Amistad y
Cooperación, en 1934, que consolido el
Tratado de 1922.
La frontera con Colombia y el tratado
Salomón – Lozano.
Los límites entre Perú y Colombia quedaron fijados mediante el Tratado Salomón – Lozano,
firmado en Lima, el 24 de Marzo de 1922, por el Sr. Alberto Salomón, en representación del
Perú y el Sr. Flavio Lozano, representante de Colombia.
LA FRONTERA PERÚ -
BRASIL
Las colonias españolas de América del
Sur limitaban con la colonia portuguesa
del Brasil En los inicios de la época
colonial, el límite estuvo establecido por
el Tratado de Tordesillas (1449). Más
adelante, las fronteras entre los límites
coloniales de España y Portugal se
definieron mediante el Tratado de San
Ildefonso (1777). El documento delimitó parte de la frontera entre los países. Para
ello, de acuerdo con el uti possidetis factum invocado por el Brasil, el Perú debió
reconocer la presencia de pueblos brasileños en la región, y reconoció como frontera
una línea recta que iba desde la población de Tabatinga hacia el norte hasta la
confluencia del río Yupará con el Apoparis, y de Tabtinga para el sur la frontera era
el río Yavari, desde su confluencia con el Amazonas.
8. FRONTERA PERÚ - BOLIVIA
La frontera con Bolivia fue delimitada por los
siguientes tratados.
El tratado sobre demarcación de Fronteras
entre Perú y Bolivia, firmado en la Paz, el 23
de Setiembre de 1902 conocido con el
nombre de Osma Villazón y el Tratado de
Rectificación de Fronteras entre Perú y
Bolivia, firmado en la Paz, el 17 de Setiembre
de 1909, entre el representante del Perú Sr.
Solón Polo y el Sr. Daniel Sánchez
Bustamante, representante de Bolivia.
FRONTERA PERÚ - CHILE
El Perú no limitaba con Chile hasta la guerra de 1879. El Perú limitaba por el Sur
con Bolivia. Por el tratado de Paz y
Amistad entre Perú y Chile, firmado
en Lima el 20 de Octubre de 1883 con
la ocupación de todo el territorio por el
ejército chileno, se firmó el Tratado de
Ancón, por el cual el Perú cedía a
Chile la Provincia Litoral de Tarapacá,
que tenía como límite norte el río y
quebrada de Camarones y por el sur
el río y la quebrada de Loa.
Además, la provincia de Arica y Tacna
continuaría en poder de Chile durante un período de diez años, al término del
cual un plebiscito decidiría si dichas provincia retornaban al Perú o pasaban
definitivamente a Chile. El plebiscito en mención, nunca se realizó por la
sistemática oposición de los gobernantes chilenos. Por el contario, pusieron en
práctica una reprobable política persecutoria de la población peruana y la
premeditada chilenización de ambas provincias.
9. FUNDAMENTOS JURÍDICOS
La República del Perú surgió a la vida
independiente, teniendo como fundamento
histórico los pueblos y territorios que en el
momento de la independencia formaban el
Virreinato del Perú. Dos principios jurídicos
sirven de sustento a este hecho grandioso
que se ha denominado la constitución inicial
del Perú independiente: El Principio de Uti-
Possidetis y el de Libre Determinación. Los
nuevos Estados americanos que nacieron a
la independencia decidieron fijar las
fronteras entre sus países basándose en dos
principios:
1. El principio del Uti-Posidetis
Según el cual cada país debía mantener el
territorio que poseían en 1810, fecha en la
que se iniciaron las guerras de la
independencia.
2. El principio de la Libre
Determinación
El cual dictaba que el principio anterior de
posesión, estaba limitado por la libre
elección que cualquier pueblo podría hacer
acerca del país al cual deseaba pertenecer.
Si, por ejemplo, la provincia de Jaén (que
pertenecía a Quito) prefería pertenecer al
Perú, se debería respetar esta decisión.
Todo pueblo que rompe sus lazos con la
antigua metrópoli dominadora o Estado dominador, tiene el libre derecho de
expresar su opinión para constituir su nueva nacionalidad. Este derecho fue
ejercido por el pueblo del Perú, como así lo ejercieron los demás pueblos
americanos cuando consiguieron el triunfo de la guerra emancipadora.
10. LA SOBERANÍA
Según nuestra constitución en el Artículo 54.- Territorio, soberanía y
jurisdicción
El territorio del Estado es inalienable e inviolable. Comprende el suelo, el subsuelo,
el dominio marítimo, y el espacio aéreo que los cubre.
El mar peruano
Mar de Grau es la denominación oficial del dominio marítimo del Perú en el océano
Pacífico, es decir, de los espacios marítimos sobre los que ejerce soberanía y
jurisdicción. Su nombre hace referencia a
Miguel Grau, máximo héroe peruano de la
Guerra del Pacífico.
No es propiamente un mar en el concepto
que da la Organización Hidrográfica
Internacional, esto es, geográfico, sino un
mar en sentido jurídico y político. El Mar de
Grau posee una gran variedad de recursos
hidrobiológicos y minerales.
Su extensión abarca desde el paralelo de
Boca de Capones al norte, y por el sur en el
punto en que el paralelo geográfico que pasa
por el Hito Nº 1 se interseca con la línea de
baja marea, al sur de la ciudad de Tacna;
formando una línea costera que se extiende
3079,50 km. Ocupa una zona marítima
comprendida por el litoral peruano (hacia el
este) y una línea imaginaria a 200 millas de
distancia (370,4 km) del punto más cercano
de la costa. Ocupando un área geográfica de
1 140 646,8 km² aproximadamente.
Respecto al límite sur, Perú planteó a Chile
una controversia, la cual fue resuelta el 27 de enero de 2014 mediante una sentencia
de la Corte Internacional de Justicia que estableció la frontera marítima definitiva
entre ambos países. Las coordenadas exactas de la frontera marítima binacional
fueron determinadas el 25 de marzo de 2014, mediante la suscripción en Lima de un
acta por representantes de ambos Estado.
11. Es la porción de océano Pacífico que baña nuestras costas, comprendida entre nuestro
litoral y una línea imaginaria a 200 millas de distancia (371 km.)
1 milla náutica: 1853.25km
200 millas: 370.650 (371km)
Su área es de 626 240km2
Limites:
Norte: Paralelo de Boca de
Capones
Sur : Paralelo del Hito Nº
1 de la Concordia.
Oeste: Línea imaginaria
paralela al litorial situada a
200 millas (371km aprox.),
fijado en el decreto
Nº781 el 1º de Agosto de
1947; por el presidente
José Bustamante y Rivero
12. OPINIÓN DE UN CONFLICTO ACTUAL POR LA VIOLACIÓN
DE LA SOBERANÍA.
La Corte de La Haya: Chile y Perú
Hace tres años exactamente (27 de enero del 2014), la Corte Internacional de Justicia
con sede en La Haya puso fin al diferendo marítimo entre Perú y Chile, otorgándonos
con su sentencia más de 50 mil kilómetros cuadrados de territorio marítimo. Fue
también a través de este fallo, que el Perú cerró su última frontera.
Para todos los peruanos fue una alegría inmensa porque después de 6 años de
constante lucha recuperamos lo que nos pertenecía, nuestra soberanía sobre 50,000
kilómetros cuadrados de espacio marítimo, lo que equivalía al 75% de lo que habíamos
solicitado. Ahora lo que nos toca hacer es explotar bien nuestro mar, porque Perú es
rico en pesca asta incluso podemos recuperar nuestra economía, pero todo depende
de cada uno ya han pasado 3 años de esta alegría pero al parecer que solo fue una
emoción porque Perú sigue igual ¿de que sirvió esos 6 años de lucha para nada?
Levantémonos para lograr lo que queremos que nuestro Perú sea.
13. Conclusión
Las fronteras de la patria no deben ser meros hitos sembrados en una línea divisoria,
sino, la presencia viva de peruanos trabajando la tierra con la protección y el amparo
del Estado como una recompensa porque su presencia en esos predios lejanos, es una
innegable actitud de patriotismo que debe ser premiada.
El promover las FRONTERAS VIVAS, nos permite asegurar espacios geopolíticos que
no hayan sido atendidos por gobiernos o políticas pasadas, lo que se convierte en un
gran riesgo de provocación y futuros enfrentamientos anunciados entre poblaciones
limítrofes, que trataran de probar sus fuerzas populares con los vecinos más débiles
para pretender imponer sus términos bajo la atenta mirada y observación del gobierno
Central de Lima, que por estar ocupado con sus propios asuntos y problemáticas de
convivencia interdistritales y de la misma gran urbe, no le permite contar con el tiempo
suficiente y necesario para atender los asuntos de comunidades tan alejadas, distantes
y tan diferentes por su diversidad cultural ajena a la suya.
Sin embargo el atender las necesidades de las fronteras Vivas, dentro de los tiempos
reales y específicos, nos permitirá darle la solución adecuada a las problemáticas, para
que estas no se conviertan en “bombas de tiempo “entre los límites fronterizos, y por
ende permita asegurar convivencias y supervivencias estratégicas entre uno y otro
pueblo de cada espacio geográfico.
Además que ha de permitir asegurar el presente y el futuro de la vida y desarrollo de
los pueblos en conflicto, nadie tiene porque evocar epopeyas históricas y pretender
ponerse en la condición de alertar a los pobladores para prepararse para organizar
eficientes y militarizadas invasiones; mientras que los otros deberán prepararse para
realizar acciones de contingencia para frenar los pretendidos apetitos y sed de las
masas populares en respuesta a las agitadas acciones políticas no solucionadas en su
momento.
Ya es tiempo de actuar con suma cautela y con mucho tino, especialmente nuestros
padres de la Patria, elegidos con mucha voluntad para darle la solución a los problemas
nacionales, decidiéndose a invertir dinero por los más olvidados y desposeídos, de tal
manera que no se dé la apariencia o falsa apariencia que tan sólo se está gobernando
a un sector y nos estamos olvidando de la atención de los demás sectores del país;
pues todos; basados en los principios democráticos, debemos ser atendidos en la
misma magnitud de la igualdad y equidad.
14. Collage de un conflicto bélico y comentario.
Este conflicto bélico se dio por una serie de reclamos ecuatorianos no se establecieron
los hitos de demarcación de 78 de los 1.700 kilómetros de frontera.
Perú consideraba que los reclamos ecuatorianos eran una maniobra para desconocer
el Protocolo de Río de Janeiro.
Ecuador, a su vez, creía que la actitud peruana ocultaba un intento de trazar los límites
de acuerdo a su propia interpretación del tratado.
Esta guerra duró cinco semanas la cual la cifra según cada país fue: Ecuador informó
oficialmente la muerte de 33 soldados, Perú reconoció la muerte de 60 de sus soldados.
Después de la muerte de los 93 soldados de ambos países, el 17 de febrero de 1995
se firmó la Declaración de Paz de Itamaraty, en Brasil, que estableció el retiro de las
tropas de ambos países.
Esta fue la última guerra en que se vio involucrada Perú, la mayoría de guerras en la
que intervienen Perú es por territorio. Ya no queremos más muertes, mas desgracias
esperemos que sea la última guerra bélica en que sea vea involucrada Perú.