para enseñar y actuar

1. Plan de Emergencia
 Dr. Fernando Márquez R.
 Departamento de Ingenieria Química
 Universidad de Concepciòn

2. Plan de Emergencia
Objetivo
Proveer un conjunto de directrices e
informaciones para la adopción de
procedimientos estructurados, de modo de
proporcionar una respuesta rápida y
eficiente en situaciones de emergencia.

3. Plan de Emergencia
 La limitación de los daños es proporcional
a la planificación;
 El Plan de Emergencia no es preventivo, es
decir que no evita el accidente, pero puede
evitar que un accidente pequeño se
transforme en una tragedia.

4. Plan de Emergencia
 Restringir al máximo los impactos en una
región;
 Evitar que los impactos pasen los límites
de seguridad;
 Prevenir que situaciones externas al
evento agraven el accidente.

5. Plan de Emergencia
 Instrumento práctico;
 Documento reducido;
 Atribuciones y responsabilidades.

6. Plan de Emergencia
Suposiciones
 Escenarios de accidentes;
 Limitaciones;
 Límite del área.

7. Plan de Emergencia
Consecuencias probables

8. Plan de Emergencia
Estructura de la organización
Coordinación
general
Asesoría
de prensa
Asesoría
jurídica
Coordinación
de la acción
Grupo
de combate
Grupo
de apoyo
Servicio
médico
Combate
a liberaciones
Bomberos
Seguridad
y evacuación
Mantenimiento Comunicación

9. Plan de Emergencia
Acciones de combate
 Movilización;
 Evaluación;
 Control;
 Recuperación.

10. Plan de Emergencia
Procedimientos de combate
 Acciones de acuerdo con los impactos;
 Aislamiento y evacuación;
 Control de liberaciones;
 Recuperación/neutralización del producto;
 Combate al fuego;
 Reparaciones de emergencia;
 Recuperación de áreas contaminadas.

11. Plan de Emergencia
Anexos
 Formulario de
accionamiento;
 Relato del accidente;
 Relato de contactos;
 Relato de recursos.

12. Plan de Emergencia
Implantación
 Divulgación;
 Integración con otros planes;
 Entrenamiento.

13. Plan de Emergencia
Entrenamientos
 Teóricos;
 Individuales;
 Ejercicios de campo;
 Operaciones simuladas de
coordinación.

14. Plan de Emergencia
Mantenimiento
 Revisión;
 Actualización;
 Evaluación, entrenamientos y
operaciones;
 Reposición de los recursos;
 Documentación.

15. ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE
LA SALUD
PROGRAMA DE PREPARATIVOS PARA CASOS DE
DESASTRES
ORGANIZACIÓN DE GRUPOS DE
RESPUESTAANTE EMERGENCIAS
QUÍMICAS
Dr. Fernando Márquez R.
Departamento de Ingenieria Química
Universidad de Concepciòn

16. ACCIONES DE PREVENCIÓN EN
EMERGENCIAS QUÍMICAS
ACCIÓN-REACCIÓN
 ORGANIZACIÓN
 COORDINACIÓN
 PLANIFICACIÓN
 LOCALIZACIÓN DE RECURSOS
 IMPLEMENTACIÓN DE RESPUESTA

17. ACCIONES DE PREVENCIÓN EN
EMERGENCIAS QUÍMICAS
ELABORACIÓN DE PLANES DE
ACCIÓN-REACCIÓN
 AUMENTA LA CAPACIDAD PARA CONTROLAR LA SITUACIÓN
 COORDINA EQUIPOS Y RECURSOS PARA MITIGAR LA EMERGENCIA
 COADYUVA CON LOS PROGRAMAS DE OTRAS ORGANIZACIONES
 INCREMENTA LA CAPACIDAD DE RESPUESTA Y EFICACIA

18. ACCIONES DE PREVENCIÓN EN
EMERGENCIAS QUÍMICAS
GRUPOS DE ACCIÓN-REACCIÓN
NIVEL GUBERNAMENTAL
 FEDERAL
 ESTATAL
 LOCAL
NIVEL DE LA INDUSTRIA PRIVADA

19. ACCIONES DE PREVENCIÓN EN
EMERGENCIAS QUÍMICAS
PLANES DE ACCIÓN-REACCIÓN
 VARÍAN SEGÚN NIVEL
 TIENEN ALCANCE Y APLICACIÓN DIFERENTE
 PLANES LOCALES MÁS ESPECÍFICOS
 REQUIEREN APOYO DE LA INDUSTRIA

20. ACCIONES DE PREVENCIÓN EN
EMERGENCIAS QUÍMICAS
PLANES DE ACCIÓN-REACCIÓN
SU ORGANIZACIÓN DEBE INCLUIR:
 TENER UN LÍDER
 ESTABLECER AUTORIDAD
 DESARROLLAR NORMAS Y PROCEDIMIENTOS
 DETERMINAR LOS OBJETIVOS
 ASIGNAR RESPONSABILIDADES

21. ACCIONES DE PREVENCIÓN EN
EMERGENCIAS QUÍMICAS
PLANES DE ACCIÓN-REACCIÓN
SU ORGANIZACIÓN DEBE INCLUIR:
 ADMINISTRAR LOS RECURSOS
 PLANIFICAR Y DIRIGIR LAS OPERACIONES
 ESTABLECER COMUNICACIONES INTERNAS
Y EXTERNAS

22. ACCIONES DE PREVENCIÓN EN
EMERGENCIAS QUÍMICAS
PLANES DE ACCIÓN-REACCIÓN
ORGANIGRAMA
 FUNCIONES
 AUTORIDAD
 RESPONSABILIDADES
 DEBERES DE LA ORGANIZACIÓN

23. ACCIONES DE PREVENCIÓN EN
EMERGENCIAS QUÍMICAS
PLANES DE ACCIÓN-REACCIÓN
REQUISITOS CLAVE DEL ORGANIGRAMA
 PRESENTAR UNA JERARQUÍA DE MANDO
 ASIGNAR RESPONSABILIDADES Y FUNCIONES
 ESPECIFICAR LOS REQUISITOS DEL PERSONAL
 ESTABLECER COMUNICACIONES INTERNAS

24. ACCIONES DE PREVENCIÓN EN
EMERGENCIAS QUÍMICAS
EQUIPO DE RESPUESTA
 PERSONAL CLAVE
 RESPONSABILIDADES
 FUNCIONES
 SATISFACER LAS NECESIDADES, ATENDER
CUALQUIER ACCIDENTE

25. ACCIONES DE PREVENCIÓN EN
EMERGENCIAS QUÍMICAS
EQUIPO DE RESPUESTA
PERSONAL CLAVE Y RESPONSABILIDADES
 COORDINADOR DELACCIDENTE
 OFICIAL TÉCNICO
 OFICIAL DE SEGURIDAD
 JEFE DE CAMPO
 OFICIAL DE INFORMACIÓN PÚBLICA

26. ACCIONES DE PREVENCIÓN EN
EMERGENCIAS QUÍMICAS
 PERSONAL CLAVE Y RESPONSABILIDADES
 ENCARGADO DEL REGISTRO
 OFICIAL DE OPERACIONES
 JEFE DE SECTOR
 OFICIAL FINANCIERO
 OFICIAL DE LOGÍSTICA
 OFICIAL MÉDICO

27. ACCIONES DE PREVENCIÓN EN
EMERGENCIAS QUÍMICAS
PERSONAL DE MANDO - RESPONSABILIDADES
COMANDANTE DELACCIDENTE
CARGO DIRECTO SOBRE ELACCIDENTE. DESARROLLA
ESTRATEGIAS PARA CONTROLAR LA EMERGENCIA Y
DETERMINA LOS RECURSOS NECESARIOS.

28. ACCIONES DE PREVENCIÓN EN
EMERGENCIAS QUÍMICAS
PERSONAL DE MANDO - RESPONSABILIDADES
OFICIAL DE OPERACIONES
A CARGO DE LA DIRECCIÓN DELACCIDENTE.
SUPERVISA OPERACIONES DE ATAQUE Y RINDE
CUENTAS AL COMANDANTE, QUIEN LE DA
INDICACIONES.

29. ACCIONES DE PREVENCIÓN EN
EMERGENCIAS QUÍMICAS
PERSONAL DE MANDO - RESPONSABILIDADES
OFICIAL DE SEGURIDAD
IDENTIFICA SITUACIONES PELIGROSAS. TIENE
AUTORIDAD PARA RETIRAR AL EQUIPO DE
EMERGENCIA DE OPERACIONES QUE PONGAN EN
PELIGRO SU INTEGRIDAD.

30. ACCIONES DE PREVENCIÓN EN
EMERGENCIAS QUÍMICAS
PERSONAL DE MANDO - RESPONSABILIDADES
OFICIAL DE INFORMACIÓN PÚBLICA
COORDINA LA INFORMACIÓN ENTRE EL
COMANDANTE, LA PRENSA, LA T.V. Y EL PÚBLICO.
ADEMÁS, PREPARA Y DISTRIBUYE MATERIALES SOBRE
LA SITUACIÓN DELACCIDENTE.

31. ACCIONES DE PREVENCIÓN EN
EMERGENCIAS QUÍMICAS
PERSONAL DE MANDO - RESPONSABILIDADES
OFICIAL DE RECURSOS
SE ENCARGA DE OBTENER TODOS LOS RECURSOS
NECESARIOS PARA CONTROLAR ELACCIDENTE.
RECOPILA, ALMACENA Y PREPARA INFORMACIÓN
SOBRE ELACCIDENTE.

32. ACCIONES DE PREVENCIÓN EN
EMERGENCIAS QUÍMICAS
PERSONAL DE MANDO - RESPONSABILIDADES
OFICIAL MÉDICO
COORDINA TODOS LOS SERVICIOS MÉDICOS, REALIZA
EL TRATAMIENTO, AUTORIZA EL TRANSPORTE AL
HOSPITAL Y SERVICIOS DE OBSERVACIÓN MÉDICA
NECESARIOS EN EL SITIO DELACCIDENTE.

33. ACCIONES DE PREVENCIÓN EN
EMERGENCIAS QUÍMICAS
PERSONAL DE MANDO - RESPONSABILIDADES
FUNCIONARIO DE COORDINACIÓN
REALIZA LA COORDINACIÓN ENTRE EL COMANDANTE
Y ORGANIZACIONES GUBERNAMENTALES Y PRIVADAS.

34. ACCIONES DE PREVENCIÓN EN
EMERGENCIAS QUÍMICAS
ACTIVIDADES DE PLANIFICACIÓN DE UN EQUIPO
DE ACCIÓN-REACCIÓN
 ORGANIZAR EL PLAN
 EVALUAR LA SITUACIÓN
 DESARROLLAR EL PLAN DE ACCIÓN
 EFECTUAR INVESTIGACIONES PRELIMINARES FUERA
DEL SITIO
 REALIZAR RECONOCIMIENTO DEL LUGAR DEL
ACCIDENTE
 MODIFICAR EL PLAN DE ACCIÓN ORIGINAL

35. ACCIONES DE PREVENCIÓN EN
EMERGENCIAS QUÍMICAS
ACCIONES DE PLANIFICACIÓN DE UN EQUIPO DE
ACCIÓN-REACCIÓN
ORGANIZAR EL PLAN
CONSISTE EN ESTABLECER UNA ORGANIZACIÓN,
SELECCIONAR EL PERSONAL CLAVE, ASIGNAR
RESPONSABILIDADES Y EFECTUAR MODIFICACIONES A
MEDIDA QUE AVANZAN LAS OPERACIONES.

36. ACCIONES DE PREVENCIÓN EN
EMERGENCIAS QUÍMICAS
ACTIVIDADES DE PLANIFICACIÓN DE UN EQUIPO
DE ACCIÓN-REACCIÓN
EVALUAR LA SITUACIÓN
EN BASE A LA INFORMACIÓN DISPONIBLE, EFECTUAR
UNA EVALUACIÓN PRELIMINAR DEL PELIGRO.
DETERMINAR EL IMPACTO DELACCIDENTE CON O SIN
INTERVENCIÓN.

37. ACCIONES DE PREVENCIÓN EN
EMERGENCIAS QUÍMICAS
ACTIVIDADES DE PLANIFICACIÓN DE UN EQUIPO
DE ACCIÓN-REACCIÓN
DESARROLLAR EL PLAN DE ACCIÓN
CONSISTE EN IMPLEMENTAR UNA SERIE DE
OPERACIONES PARA RECOPILAR INFORMACIÓN,
IMPLEMENTAR MEDIDAS DE ATAQUE Y RESCATE Y
REVALUAR LA SITUACIÓN A MEDIDA QUE SE OBTIENE
MATERIAL ADICIONAL.

38. ACCIONES DE PREVENCIÓN EN
EMERGENCIAS QUÍMICAS
ACTIVIDAES DE PLANIFICACIÓN DE UN EQUIPO
DE ACCIÓN-REACCIÓN
INVESTIGACIONES PRELIMINARES FUERA DEL
SITIO
EVALUAR LA SITUACIÓN A TRAVÉS DE INSTRUMENTOS
DE LECTURA DIRECTA, PROTEGER LA SALUD PÚBLICA
Y ELAMBIENTE, DETERMINAR EL NIVEL DE
PROTECCIÓN Y ESTABLECER LÍMITES DE LAS ÁREAS
CONTAMINADAS.

39. ACCIONES DE PREVENCIÓN EN
EMERGENCIAS QUÍMICAS
ACTIVIDADES DE PLANIFICACIÓN DE UN EQUIPO
DE ACCIÓN-REACCIÓN
RECONOCIMIENTO DEL LUGAR DELACCIDENTE
OBTENER INFORMACIÓN A TRAVÉS DE EQUIPOS DE
LECTURA DIRECTA Y TOMA DE MUESTRAS PARA
DETERMINAR CONDICIONES PELIGROSAS, NIVELES DE
PROTECCIÓN Y PROCEDIMIENTOS DE CONTROL DE LA
EMERGENCIA Y DESCONTAMINACIÓN.

40. ACCIONES DE PREVENCIÓN EN
EMERGENCIAS QUÍMICAS
ACTIVIDADES DE PLANIFICACIÓN EN UN EQUIPO
DE ACCIÓN-REACCIÓN
MODIFICACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN
CONSISTE EN ADAPTAR EL PLAN ORIGINALA LOS
CAMBIOS QUE SE DETECTAN DURANTE LA RESPUESTA
A LA EMERGENCIA.

41. ACCIONES DE PREVENCIÓN EN
EMERGENCIAS QUÍMICAS
ACTIVIDADES A LARGO PLAZO DEL PLAN
INCLUYEN:
 OBSERVACIÓN Y MUESTREO ADICIONALES
 REQUISITOS DE RECURSOS
 PLAN DE SEGURIDAD DEL SITIO
 LIMPIEZA Y MEDIDAS DE RESTITUCIÓN
 IMPLICACIONES LEGALES Y LITIGIO
 DOCUMENTACIÓN SOBRE LAS ACTIVIDADES DEL SITIO

42. ACCIONES DE PREVENCIÓN EN
EMERGENCIAS QUÍMICAS
SALUD Y SEGURIDAD DEL PERSONAL DEL
EQUIPO DE ACCIÓN-REACCIÓN
 CONSIDERAR QUE EL RIESGO AUMENTA JUNTO CON LA
PROXIMIDAD A LOS MATERIALES PELIGROSOS
 OBTENER LA MAYOR INFORMACIÓN POSIBLE
 DETERMINAR LOS NIVELES DE PROTECCIÓN
REQUERIDOS
 DESIGNAR ZONAS DE TRABAJO

43. ACCIONES DE PREVENCIÓN EN
EMERGENCIAS QUÍMICAS
CONCLUSIONES
 EL PERSONAL DE ACCIÓN-REACCIÓN DEBE ESTAR
ORGANIZADO EN UNA UNIDAD DE OPERACIÓN CON
ESTRUCTURA
 PARA QUE UNA ORGANIZACIÓN SEA EFICAZ DEBE SER
DESARROLLADA CON ANTERIORIDAD, DEBE SER
PROBADA EN SIMULACROS Y DEBE FORMAR PARTE
INTEGRAL DE UN PLAN

44. ACCIONES DE PREVENCIÓN EN
EMERGENCIAS QUÍMICAS
CONCLUSIONES
 EL ÉXITO DE UNAACCIÓN-REACCIÓN DEPENDE EN
GRAN MEDIDA DE LO BIEN QUE EL PERSONAL DE
RESPUESTA ESTÉ ORGANIZADO
 LA ORGANIZACIÓN TENDRÁ QUE TENER LA
FLEXIBILIDAD NECESARIA PARA PODER ADAPTARSE A
LOS CONTINUOS CAMBIOS DE CONDICIONES QUE
SUCEDEN A MEDIDA QUE ELACCIDENTE PROGRESA