Socios estrategicos en la garantia de derechos de niñas, niños y adolescentes

1. Jennifer Gutiérrez Barboza

2. Organizaciones NO Gubernamentales
Se considera relevante que la ciudadanía
conozca de los programas y proyectos que
estos organismos vienen ejecutando, de
forma tal que pueden ejercer control sobre
los servicios y apoyar los procesos
exitosos, así como denunciar los
irregulares.

3. ¿Qué es la Fundación PANIAMOR?
La Fundación PANIAMOR es una Organización No Gubernamental costarricense
fundada en 1987, sin fines de lucro, de carácter técnico y naturaleza
preventiva.
Sus proyectos se dirigen a:
•La prevención de la violencia contra, entre y desde las personas menores de
edad
•Los vacíos y fragilidades en el marco jurídico-formal y en la agenda política
nacional para la protección a sus derechos
•La asimetría y exclusión social asociada a factores culturales, económicos y
sociales que se traducen en un acceso desigual a oportunidades de desarrollo
que brinda el entorno.
•

4. Marco Ético
Valores …
Las personas menores de edad son sujetos preferentes de derechos, por su condición particular de
desarrollo.
La adolescencia es reconocida como aliada para el logro del propósito institucional
La prevención de la violencia es posible y necesaria
La violencia nunca se justifica
Toda discriminación es inaceptable
La Educación es la herramienta clave de todo cambio social.

5. Enfoques rectores
Enfoque de Derechos y Responsabilidades:
La persona menor de edad como titular de
derechos humanos generales por su condición de
persona, de derechos específicos como ser en
proceso de desarrollo; y de derechos especiales
de protección ante situaciones particulares que
atenten contra ese desarrollo.

6. Enfoques rectores
Enfoque Generacional – Contextual:
Desde lo Generacional se considera el momento de desarrollo de la
persona en su ciclo vital para relativizar las estrategias de trabajo en
función de sus posibilidades, expectativas y prioridades. Desde lo
Contextual se reconocen las particularidades y condicionamientos
que un determinado entorno puede atribuir al trabajo con una
población en particular y cuya valoración se constituye en supuesto
de éxito. Así, la valoración de la edad y de las particularidades y
condicionamientos que presenta una población en razón de su
pertenencia a un determinado contexto, se constituyen en supuesto
de éxito de PANIAMOR para el logro de los fines buscados por una
intervención dada.

7. Enfoques rectores
Enfoque de Género:
Este enfoque obliga a reconocer, con
propósito transformador, todos aquellos
condicionamientos sociales que establecen
formas diferenciadas de ser, de pensar y de
hacer para hombres y mujeres, que
históricamente han posibilitado y perpetuado
relaciones de dominio y control

8. Visión
PANIAMOR es una institución líder en el
impulso de políticas y la ejecución de
programas dirigidos al cumplimiento de
los derechos de la niñez y adolescencia en
Costa Rica, con proyección internacional.

9. Paradigmas
Movilización Social: este paradigma refiere a
la ejecución informada, planificada y
estratégica de prácticas colectivas por parte
de un grupo social, orientadas a modificar
determinadas condiciones culturales o
estructurales que condicionan sus formas de
vida o la de sus grupos de referencia o
influencia.

10. Paradigmas
Responsabilidad Estatal:
desde éste se postula la obligatoriedad
indelegable
del
Estado
y
sus
instituciones, en cuanto a suplir vacíos en
materia de cumplimiento de derechos de
la niñez y la adolescencia.

11. Paradigmas
Responsabilidad Social Empresarial:
como la integración voluntaria por parte de las
empresas en sus operaciones comerciales y en las
relaciones con sus stakeholders y aliados, de las
preocupaciones sociales sobre el cumplimiento de los
derechos y el bienestar general de las personas
menores de edad que conviven en su área de
intervención o de influencia.

12. Paradigmas
Articulación Público-Privada:
Se postula un modelo de relación intersectorial
que vincula capacidades e intereses del
Estado, la Empresa y la Sociedad Civil
Organizada con miras a potenciar el impacto de
estrategias que contribuyan al Desarrollo
Humano Sostenible entendido como un proceso
continuo e integral

13. Programas de Acción
La Fundación concreta su Misión y Visión
mediante la ejecución de tres Programas
permanentes:
•Desarrollo Social
•Incidencia Política
•Prevención de la Violencia

14. Desarrollo Social
Objetivo:
Fortalecer a las y los adolescentes como sujetos de derechos y
responsabilidades, y como agentes del desarrollo local y
nacional con capacidad para transformar condiciones
estructurales que producen asimetría y exclusión social.
Impacto Esperado
Reconocimiento social de las personas menores de edad como
sujetos de derechos y responsabilidad y actores estratégicos del
desarrollo nacional

15. Proyectos
Club House: Actualmente, más de 800 jóvenes con edades entre 12 y 18
años de los barrios del sur de San José, asisten a estos programas y crean
proyectos educativos a través de la tecnología, expandiendo así sus
conocimientos y su interés por la ciencia y la tecnología.
Solo para Chicas es un proyecto de Formación y Acción para jóvenes entre
13 y 18 años quienes se vinculan a un espacio Creativo, Divertido y con
Libertad de Expresión, para tratar temas dirigidos a conocerse, aceptarse
y sentirse valiosas como adolescentes mujeres, capaces de desarrollar un
proyecto de vida propio que les permita mejorar su calidad de vida, lo que
incluye prevenir un embarazo temprano o segundo embarazo y estimular
formas de relacionarse desde una convivencia positiva, libres de violencia
(verbal, física y sexual).

16. Proyectos
Tecnobus: unidad móvil equipada con tecnología de
punta aplicada al desarrollo de una oferta de
información-formación-acción diseñada para inducir en
la cultura tecnológica a adolescentes de comunidades
urbanas en desventaja social.
Zona Joven: para la participación de gobiernos locales
en la creación y gestión sostenible de espacios seguros
para la incorporación de adolescente de comunidades
marcadas por la desigualdad, en procesos de formación
complementaria y de calidad orientados a la prevención
de la violencia y la superación de la exclusión social.

17. Programa Incidencia Política
Objetivo
Crear condiciones en el ámbito de los Poderes
Ejecutivo, Legislativo y Judicial, para avanzar en el
cumplimiento de los derechos de las personas menores de
edad.
Impacto Esperado
Existencia de una programación nacional sobre defensa y
cumplimiento de derechos de las personas menores de
edad con participación de actores políticos, económicos y
sociales clave.

18. Proyectos:
Desarrollo desde la Primera Infancia: diseño del modelo y mediación en su aplicación con las niñas y los
niños a su cargo, entre los 3 y los 6 años, con proyección a familias y comunidades.
Gestión de Responsabilidad Social Empresarial, Gremial y Personal: Desarrollamos nuestros programas
mediante el financiamiento de proyectos por parte de agencias de cooperación y entidades privadas que
apoyan nuestro quehacer en calidad de Socios Programáticos.
Gobierno Local y Desarrollo Adolescente: Proyecto “Mapeo Geográfico y Social de las Rutas de trata de
personas menores de edad con fines de explotación sexual en Costa Rica”. Realizado desde el año 2005 a la
fecha con el apoyo técnico y financiero de Save the Children Suecia y la participación del Ministerio de
Gobernación, Seguridad Pública, y Policía (MGSP) como principal contraparte local. Prevención de la
Explotación Sexual Comercial y Trata de NNA
Proyecto Sistema para el Seguimiento de Casos de Explotación Sexual Comercial (SISCESCO). Desarrollado
entre el 2007 y el 2008 con el apoyo técnico y financiero de ECPAT International, UN-ICRI y la Cooperación
Italiana.
Sala de Prensa: espacio virtual con información actualizada artículos, foros, noticias, investigaciones
nacionales e internacionales

19. Prevención de la Violencia
Objetivo:
Prevenir la violencia personal contra, entre y desde las
personas menores de edad.
Impacto Esperado:
Existencia de redes comunales e institucionales para
evidenciar, prevenir, controlar y atender el abuso y la
violencia que afecta a las personas menores de edad en
el ejercicio de sus derechos.

20. Proyectos:
Conéctate con la Paz: Campaña virtual de
investigación-acción para la promoción de una
cultura de paz y prevención de la violencia con
población adolescente usuaria de las TIC.
Suave Un Toque: Población adolescente entre los 13
y 19 años de edad, residente en Costa
Rica, escolarizados y no escolarizados, con
propensión media o alta al uso de TIC.
Educa Sin Pegar

21. Educa Sin Pegar
El propósito ha sido
la progresiva
erradicación del castigo físico y humillante
como práctica de crianza en las familias.
Implementado desde el 2002 con el apoyo
técnico y financiero de Save the Children
Suecia y la participación del Ministerio de
Salud Pública como principal contraparte
nacional.

22. Como resultados relevantes de este programa se tienen:
Institucionalización de la Campaña por parte del Sistema Nacional de Salud
(a partir del 2007), mediante la incorporación de sus objetivos y contenidos
en la programación regular de capacitación a familias que ofrece el Programa
CEN- CINAI, con alcance nacional.
Formulación, cabildeo y aprobación de la Ley 8654 de Derecho de
Niñas, Niños y Adolescentes a una Disciplina sin Castigo Físico ni Trato
Humillante. Este proceso fue ejecutado entre el 2003 y el 2008, con recursos
del Programa de Incidencia y en alianza con la Defensoría de los Habitantes y
el Patronato Nacional de la Infancia.
El avance logrado en la protección legal de la niñez y la adolescencia coloca al
país en el círculo exclusivo de 23 países del mundo que expresamente
prohíben el uso del castigo físico como forma de disciplina en las familias. La
ley establece un mandato al Estado costarricense para desarrollar programas
de formación a familias en formas de crianza no violenta.

23. Como resultados relevantes de este programa se tienen:
Diseño y publicación de un conjunto de guías de formación específica
“Educar sin pegar es posible y necesario 2009”, para ampliar la
implementación de la campaña a colectivos clave a nivel local, en apoyo
a la implementación de la Ley 8654.
Realización de una Encuesta Nacional sobre Patrones de Crianza en las
familias en Costa Rica (2010), en convenio con UNICEF Costa Rica y
Procter & Gamble, con el aval del Consejo Nacional de Niñez y
Adolescencia. Sus hallazgos permiten establecer la Línea de Base para
medir el impacto de la Ley 8654 y de los programas estatales a ser
implementados en cumplimiento de la misma.
Marcha No Más Lágrimas en diferentes comunidades y con el apoyo del
HNN con el fin de denunciar y hacer un llamado al país sobre la alta
incidencia de abusos cometidos contra las niñas y niños.

24. Educa sin pegar, un proyecto de promoción de los Derechos
Humanos de niños, niñas y adolescentes.
Es una campaña de cobertura nacional que busca eliminar el
castigo físico y humillante como una práctica para criar a niñas y
niños.
Promueve un cambio ideológico y cultural pues promueve que el
castigo físico que ha sido una práctica familiar, social, educativa
muy arraigada en la sociedad costarricense sea transformada por
otros estilos de crianza.
•Deslegitima el castigo físico y humillante que dificulta la
protección efectiva de las niñas, niños y adolescentes; esto porque
supone que existen ciertas formas de violencia que son aceptables.

25. Educa sin pegar, un proyecto de promoción de los Derechos Humanos de
niños, niñas y adolescentes.
•Promueve el enfoque de derechos humanos y denuncia el castigo físico como
una violación a los derechos humanos de las niñas y los niños: violenta su
integridad física, su dignidad y es discriminatorio porque no hay una
protección equitativa ante la ley.
•Las acciones se dirigen
adultas, docentes, etc…
a
niños,
niñas,
adolescentes,
personas
•Se dieron modificaciones en el marco jurídico nacional de protección de los
derechos de la niñez y la adolescencia: La aprobación de la Ley "Derechos de
los niños, niñas y adolescentes a la disciplina sin castigo físico y trato
humillante“.

26. Educa sin pegar, un proyecto de promoción de los Derechos Humanos
de niños, niñas y adolescentes.
•Por otra parte, las estrategias utilizadas en la campaña le hacen
sustentables a largo plazo por sus logros, dentro de lo que podemos
mencionar:
•La incorporación de la campaña en los Programas Operativos Anuales
del Ministerio de Educación y del Ministerio de Salud. En este último
específicamente en los CEN CINAI.
•La creación por parte del PANI, de proyectos específicos en el ámbito
nacional, para ser desarrollados por los Sistemas Locales de Protección.

27. Educa sin pegar, un proyecto de promoción de los Derechos
Humanos de niños, niñas y adolescentes.
•El surgimiento de una nueva generación de madres y
padres, concienciados sobre la necesidad de modificar patrones
de crianza, rompen con la cultura de educar con
violencia, creando las bases de una sociedad comprometida
con el respeto de los derechos humanos de niñas, niños y
adolescentes.
En resumen, el proyecto constituye una serie de acciones
acciones interinstitucionales e intersectoriales y se dirige a la
sociedad en general y algunas específicas, en búsqueda de un
cambio cultural, social, legal familiar e institucional.