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                                                                                                                                                                 2011




       Un pequeño aporte a la mejora de la educación superior en la
                              región Pasco
Dada la coyuntura en la cual se erige nuestra universidad y la situación actual que está atravesando a raíz de múltiples
destapes de posibles actos dolosos que se dan desde la máxima autoridad pasando por los catedráticos y hasta por
personal administrativo que han sido noticia estas semanas, no nace una preocupación en la cual reflexionamos sobre
cómo está siendo el manejo interno de los recursos que el Gobierno Nacional asigna a la Universidad Nacional Daniel
Alcides Carrión para su operatividad y la implementación de algunos proyectos, así como ese 5% que por ley le
corresponde recibir como consecuencia del Canon Minero que recibe nuestra región y que el Gobierno Regional es la
responsable de la transferencia a través de la genéricas de gasto de Donaciones y Transferencias; todo ello nos permite
hacer un pequeño análisis sobre la eficiencia administrativa de las gestiones que se han venido pasando en estos
últimos años en nuestra primera casa superior de estudios, encontrando algunas aspectos sustanciales las cuales se
empiezan a mencionar a continuación:

      AÑO 2009: UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRIÓN

                                                                            Cuadro 1
                                                                      Pliego 527: U.N. DANIEL ALCIDES CARRIÓN
                  Según la ley 29289 del
                  Presupuesto del Sector
                  Publico para el año fiscal
                        1
                  2009 , anexo 3 la UNDAC
                  Pasco tiene un presupuesto
                  programado de:




                                                                      Fuente: Anexo 3 de la ley del presupuesto Público para el año fiscal 2009


Cuadro 1: nos muestra la asignación presupuestal de la U.N Daniel Alcides Carrión según la ley del presupuesto público
para el año 2009, en la cual podemos apreciar que para ese año se tuvo un presupuesto para gastos corrientes (pagos
de pago de personal, pensiones, adquisición de bienes y servicios) la cantidad de S/. 35´ 380,630 soles; y para gastos de
capital (pagos que incluye la adquisición de activos no financieros para la ejecución de proyectos de inversión) se tuvo la
cantidad de S/. 6´887,402 soles haciendo un total para el año de S/. 42´268,032 soles, el cual debe ser expresado en el
Presupuesto Institucional de Apertura correspondiente.

1.- El Presupuesto de la República es el instrumento de política económica más importante de un gobierno. Es un cálculo financiero anticipado de los ingresos y egresos del
sector público. En el caso peruano, el pre- supuesto público toma como referencia (en cumplimiento de la Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal) el Marco Macroeconómico
Multianual (MMM), formulado por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). Este marco incluye la declaración de principios de la política fiscal, los lineamientos de política
económica y los objetivos de la política fiscal de mediano plazo. Además, incluye las metas de política fiscal, proyecciones de los ingresos y gastos fiscales, monto de in-
versiones, nivel de endeudamiento público y supuestos macroeconómicos para los tres próximos años.
Cuadro N° 2
                         EJECUCION PRESUPUESTAL UNDAC PASCO – GENERICAS DE GASTO 2009
                                                                                                       Ejecución
                         Genérica                                  PIA           PIM        Compromiso Devengado                Girado       Avance %
5-21: PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES                        21,837,000 22,954,864            22,737,121      22,737,121 22,734,401               99.1
5-22: PENSIONES Y OTRAS PRESTACIONES SOCIALES                   3,457,000     4,104,212         4,074,509       4,074,509      4,074,509           99.3
5-23: BIENES Y SERVICIOS                                        8,787,690     9,003,169         8,984,851       8,984,851      8,974,620           99.8
5-25: OTROS GASTOS                                              1,298,940        937,754            907,501       907,501        907,501           96.8
6-26: ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS                     6,887,402 38,044,171            2,786,941       2,786,941      2,752,655             7.3

RESUMEN                                                       PIA            PIM        Compromiso devengado Girado        Avance %
GASTOS CORRIENTES                                             35,380,630     36,999,999   36,703,982 36,703,982 36,691,031     99.2
GASTOS DE CAPITAL                                              6,887,402     38,044,171    2,786,941  2,786,941 2,752,655        7.3
TOTAL                                                         42,268,032     75,044,170   39,490,923 39,490,923 39,443,686     52.6
                     Fuente: MEF - transparencia económica, reporte al día 18 de agosto del 2011 – Elaboración MCLCP Pasco


El cuadro N° 2 nos muestra la ejecución presupuestal de la UNDAC por genéricas de gastos, finalizado el año fiscal 2009,
de los cuales haciendo un resumen entre los montos que son destinados para GASTOS CORRIENTES y GASTOS DE
CAPITAL tenemos: la UNDAC según el Presupuesto Institucional Modificado tiene la suma de S/. 75´044,170 nuevos soles
de los cuales al termino del año tuvo una inversión de sus gastos públicos de 52.6%, lo cual nos indica que durante el
año 2009 la Universidad solo realizo un gasto de poco más de la mitad de su presupuesto total.

Por otro lado haciendo un análisis del resumen de los montos asignados agrupando en Gastos corrientes y gastos de
capital tenemos un panorama más específico sobre el gasto del presupuesto público de la UNDAC. En la cual podemos
encontrar dos claras diferentes en cuanto al avance final del porcentaje de gasto, el primero que corresponde a Gastos
Corrientes (que incluye el pago de personal y obligaciones, pensiones, adquisición de bienes y servicios) llegando a una
ejecución presupuestaria final de 99%, lo que indica el gasto de su presupuesto en su totalidad y por el otro lado
tenemos a Gastos de capital (que incluye la adquisición de activos no financieros para la ejecución de proyectos de
inversión), tiene registrado un avance final en su ejecución presupuestal de 7.3%, lo que representa una deficiencia en
el gasto público que quiere decir que durante el año 2009 en inversiones se gasto solo S/. 2´786,941 soles de un total
programado de S/. 38´044,171 soles, teniendo un probable saldo de balance para el año 2010 de S/. 35´257,230 soles.

Cabe indicar también que en dicho cuadro se observa un incremento en el presupuesto total de S/. 32´776,138 soles en
comparación entre el PIA y el PIM que probablemente venga como ingresos de los saldos de balance acumulados de los
años anteriores.
                                                  Cuadro N° 3
                         UNDAC PASCO: INGRESO POR SALDO DE BALANCE POR GENERICAS 2009
                                    Genérica                                         PIA                   PIM                Recaudado
                                       2
         9: SALDOS DE BALANCE                                                                   0         31,763,941             31,763,941
                     Fuente: MEF - transparencia económica, reporte al día 18 de agosto del 2011 – Elaboración MCLCP Pasco


El cuadro N° 3: Nos muestra los ingresos de recursos financieros recaudados por la UNDAC por el concepto de SALDO
DE BALANCE del año anterior es decir del 2008, en la cual podemos observar que durante el año fiscal 2009 la
universidad tuvo como recurso recaudado para la inversión en proyectos la cantidad de S/31´763,941 soles.


2.- Son los recursos financieros que se obtienen del resultado de ejercicios anteriores, los cuales financiarán gastos en el ejercicio vigente. Están
constituidos por la diferencia entre el ingreso realmente percibido y el gasto devengado durante un año fiscal. Incluye también as devoluciones por pagos
realizados con cargo a los ejercicios cerrados
AÑO 2010: UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRIÓN

                                                           Cuadro 4
                                                     Pliego 527: U.N. DANIEL ALCIDES CARRIÓN
            Según la ley 29465 del
            Presupuesto del Sector
            Publico para el año fiscal
            2010, anexo 3 la UNDAC
            Pasco tiene un presupuesto
            programado de:




                                                               Fuente: Anexo 3 de la ley del presupuesto Público para el año fiscal 2010


Cuadro 4: nos muestra la asignación presupuestal de la U.N Daniel Alcides Carrión según la ley del presupuesto público
para el año 2010, en la cual podemos apreciar que para ese año se tuvo un presupuesto para gastos corrientes (pagos
de pago de personal, pensiones, adquisición de bienes y servicios) la cantidad de S/. 35´ 831,010 soles; y para gastos de
capital (pagos que incluye la adquisición de activos no financieros para la ejecución de proyectos de inversión) se tuvo la
cantidad de S/. 3´636,497 soles haciendo un total para el año de S/. 39´467,507 soles, el cual debe ser expresado en el
Presupuesto Institucional de Apertura correspondiente.
Por otro lado haciendo la comparación con el año 2009 salta a vista una disminución del presupuesto total de la UNDAC
en comparación al año 2010 en un aproximado de 6.6%, lo que en cifras indica una reducción de S/. 2´800,525 soles.

                                              Cuadro N° 5
                     EJECUCION PRESUPUESTAL UNDAC PASCO – GENERICAS DE GASTO 2010

                                                                                              Ejecución                            Avance
                   Genérica                              PIA            PIM        Compromiso Devengado              Girado          %
5-21: PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES               22,925,180     23,415,380       23,299,040      23,299,040 23,297,681                 99.5
5-22: PENSIONES Y OTRAS PRESTACIONES
SOCIALES                                              3,905,222       3,684,926        3,643,589      3,643,589     3,643,589              98.9
5-23: BIENES Y SERVICIOS                              8,391,848     10,480,302       10,209,719      10,209,719 10,208,743                 97.4
5-25: OTROS GASTOS                                      608,760       1,731,278        1,727,343      1,727,343     1,727,343              99.8
6-26: ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS           3,636,497     61,597,297         5,901,079      5,901,079     5,901,079               9.6



RESUMEN                                              PIA        PIM         Compromiso devengado Girado        Avance %
GASTOS CORRIENTES                                    35,831,010 39,311,886    38,879,691 38,879,691 38,877,356     98.9
GASTOS DE CAPITAL                                     3,636,497 61,597,297     5,901,079  5,901,079 5,901,079        9.6
TOTAL                                                39,467,507 100,909,183   44,780,770 44,780,770 44,778,435     44.4
                 Fuente: MEF - transparencia económica, reporte al día 18 de agosto del 2011 – Elaboración MCLCP Pasco

El cuadro N° 5 nos muestra la ejecución presupuestal de la UNDAC por genéricas de gastos, finalizado el año fiscal 2010,
de los cuales haciendo un resumen entre los montos que son destinados para GASTOS CORRIENTES y GASTOS DE
CAPITAL tenemos: la UNDAC según el Presupuesto Institucional Modificado tiene la suma de S/. 100´909,183 nuevos
soles de los cuales al termino del año tuvo una inversión de sus gastos públicos de 44.4%, lo cual nos indica que durante
el año 2010 la Universidad solo realizo un gasto inferior a la mitad de su presupuesto total.
Por otro lado haciendo un análisis del resumen de los montos asignados agrupando en Gastos corrientes y gastos de
capital tenemos un panorama más específico sobre el gasto del presupuesto público de la UNDAC. En la cual podemos
encontrar dos claras diferentes en cuanto al avance final del porcentaje de gasto, el primero que corresponde a Gastos
Corrientes (que incluye el pago de personal y obligaciones, pensiones, adquisición de bienes y servicios) llegando a una
ejecución presupuestaria final de 98.9%, lo que indica el gasto de su presupuesto en su totalidad y por el otro lado
tenemos a Gastos de capital (que incluye la adquisición de activos no financieros para la ejecución de proyectos de
inversión), tiene registrado un avance final en su ejecución presupuestal de solo el 9.6%, lo que representa una
deficiencia en el gasto público que quiere decir que durante el año 2010 en inversiones se gasto solo S/. 5´901,079 soles
de un total programado de S/. 61´597,297 soles, teniendo un probable saldo de balance para el año 2011 de S/. 55´696,218 soles.

Cabe indicar también que en dicho cuadro se observa un incremento en el presupuesto total de S/. 61´441,676 soles en
comparación entre el PIA y el PIM este aumento viene como consecuencia de la recaudación por concepto de los saldos
de balance acumulados de los años anteriores.

                                                Cuadro N° 6
                       UNDAC PASCO: INGRESO POR SALDO DE BALANCE POR GENERICAS 2010
                                 Genérica                                     PIA                  PIM              Recaudado
        9: SALDOS DE BALANCE                                                             0        57,877,639          57,877,638
                   Fuente: MEF - transparencia económica, reporte al día 18 de agosto del 2011 – Elaboración MCLCP Pasco

El cuadro N° 6: Nos muestra los ingresos de recursos financieros recaudados por la UNDAC por el concepto de SALDO
DE BALANCE del año anterior es decir del 2009, en la cual podemos observar que durante el año fiscal 2010 la
universidad tuvo como recurso recaudado para la inversión en proyectos la cantidad de S/57,877,638 soles.

                           Grafico 1                                                                    Grafico 2




Fuente: MEF - transparencia económica, reporte al día 18 de agosto del 2011 – Elaboración MCLCP Pasco

El Grafico 1: nos muestra que del año 2009 al 2010 la UNDAC, tuvo una disminución en su Presupuesto Institucional de
Apertura (PIA), en S/. 2´800,525 soles, cabe resaltar que esta reducción se da íntegramente para los GASTOS DE CAPITAL
en un 47%.

El Grafico 2: nos muestra que del año 2009 al 2010 la UNDAC, tuvo un incremento en su Presupuesto Institucional de
Modificado (PIM), en S/. 25´865,013 soles, cabe resaltar que este aumento es en su mayoría para los GASTOS DE
CAPITAL en un 38%, que probablemente venga de los saldos de balance del año 2009
AÑO 2011: UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRIÓN

                                                              Cuadro 7
                                                       Pliego 527: U.N. DANIEL ALCIDES CARRIÓN
                    Según la ley 29626 del
                    Presupuesto del Sector
                    Publico para el año fiscal
                    2011 , anexo 3 la UNDAC
                    Pasco tiene un presupuesto
                    programado de:




                                                                Fuente: Anexo 3 de la ley del presupuesto Público para el año fiscal 2010


Cuadro 7: nos muestra la asignación presupuestal de la U.N Daniel Alcides Carrión según la ley del presupuesto público
para el año 2011, en la cual podemos apreciar que para ese año se tuvo un presupuesto para gastos corrientes (pagos
de pago de personal, pensiones, adquisición de bienes y servicios) la cantidad de S/. 44´093,615 soles; y para gastos de
capital (pagos que incluye la adquisición de activos no financieros para la ejecución de proyectos de inversión) se tuvo la
cantidad de S/. 3´130,295 soles haciendo un total para el año de S/. 47´223,910 soles, el cual debe ser expresado en el
Presupuesto Institucional de Apertura correspondiente.
Por otro lado haciendo la comparación con el año 2010 salta a vista un incremento del presupuesto total de la UNDAC
en comparación al año 2011 en un aproximado de 16%, lo que en cifras indica un aumento de S/. 7´756,403 soles.

                            Grafico 3                                                                   Grafico 4




Fuente: MEF - transparencia económica, reporte al día 18 de agosto del 2011 – Elaboración MCLCP Pasco

El Grafico 3: nos muestra que de los años 2009, 2010 al 2011 la UNDAC va teniendo incrementos presupuestarios para
sus gastos corrientes (que incluye el pago de personal y obligaciones, pensiones, adquisición de bienes y servicios),
llegando este 2011 a la suma de S/. 44´093,615 soles lo que representa un incremento de 19% en estos 3 últimos años.

El Grafico 4: nos muestra que de los años 2009, 2010 al 2011 la UNDAC, va teniendo una disminución presupuestaria
preocupante para gastos de capital (que incluye la adquisición de activos no financieros para la ejecución de proyectos
de inversión) llegando este 2011 a la suma de S/. 3´130,295 soles lo que representa un decremento de 120% en estos
últimos 3 años.
Cuadro N° 8
                       EJECUCION PRESUPUESTAL UNDAC PASCO – GENERICAS DE GASTO 2011

                                                                                                 Ejecución                       Avance
                      Genérica                              PIA           PIM         Compromiso Devengado            Girado       %
5-21: PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES                  29,806,108     31,476,353      18,256,518       18,247,828 18,236,478       58.0
5-22: PENSIONES Y OTRAS PRESTACIONES
SOCIALES                                                 3,684,988      3,770,048        2,427,164       2,427,164   2,422,444      64.4
5-23: BIENES Y SERVICIOS                                 9,894,257     10,296,205        5,664,593       5,506,777   5,225,730      53.5
5-25: OTROS GASTOS                                         708,262        637,502            259,890      259,890      258,890      40.8
6-26: ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS              3,130,295     68,042,903        1,795,942       1,793,872   1,705,613       2.6

RESUMEN                                                 PIA        PIM         Compromiso devengado Girado        Avance%
GASTOS CORRIENTES                                       44,093,615 46,180,108    26,608,165 26,441,659 26,143,542     57.3
GASTOS DE CAPITAL                                        3,130,295 68,042,903     1,795,942  1,793,872 1,705,613       2.6
TOTAL                                                   47,223,910 114,223,011   28,404,107 28,235,531 27,849,155     24.7
Fuente: MEF - transparencia económica, reporte al día 18 de agosto del 2011 – Elaboración MCLCP Pasco


El cuadro N° 8 nos muestra la ejecución presupuestal de la UNDAC por genéricas de gastos, al 18 de agosto del presente
año fiscal 2011, de los cuales haciendo un resumen entre los montos que son destinados para GASTOS CORRIENTES y
GASTOS DE CAPITAL tenemos: la UNDAC según el Presupuesto Institucional Modificado tiene la suma de S/. 114,223,011
nuevos soles de los cuales a la fecha se tiene un avance de 24.7%, lo cual nos indica una debilidad muy notoria teniendo
en cuenta que estamos a 4 meses de acabar el año y es muy probable que a este ritmo no se llegue a gastar el 100% del
presupuesto total.
Por otro lado haciendo un análisis del resumen de los montos asignados agrupando en Gastos corrientes y gastos de
capital tenemos un panorama más específico sobre el gasto del presupuesto público de la UNDAC. En la cual podemos
encontrar dos claras diferentes en cuanto al avance del porcentaje de gasto, el primero que corresponde a Gastos
Corrientes (que incluye el pago de personal y obligaciones, pensiones, adquisición de bienes y servicios) teniendo una
ejecución de 57.3% lo que nos indica un avance optimo y por el otro lado tenemos a Gastos de capital (que incluye la
adquisición de activos no financieros para la ejecución de proyectos de inversión), tiene registrado un avance de tan
solo 2.6% lo que representa una deficiencia alarmante en el gasto público que quiere decir que hasta la fecha solo se
han invertido S/. 1´793,87 soles de un total presupuestado de S/. 68´042,903 soles que a este ritmo es muy probable que se siga
acumulando como saldo de balance para el siguiente año 2012.

Cabe indicar también que en dicho cuadro se observa un incremento en el presupuesto total de S/. 66´999,101 soles en
comparación entre el PIA y el PIM este aumento viene como consecuencia de la recaudación por concepto de los saldos
de balance acumulados de los años anteriores.

                                                Cuadro N° 9
                       UNDAC PASCO: INGRESO POR SALDO DE BALANCE POR GENERICAS 2011
                                 Genérica                                       PIA                PIM               Recaudado
        9: SALDOS DE BALANCE                                                             0        65,981,261           65,981,261
                   Fuente: MEF - transparencia económica, reporte al día 18 de agosto del 2011 – Elaboración MCLCP Pasco


El cuadro N° 6: Nos muestra los ingresos de recursos financieros recaudados por la UNDAC por el concepto de SALDO
DE BALANCE del año anterior es decir del 2010, en la cual podemos observar que durante el año fiscal 2011 la
universidad tiene hasta la fecha como recurso recaudado para la inversión en proyectos la cantidad de S/65,981,261
soles.
Grafico 5                                                                         grafico 6




                Fuente: MEF - transparencia económica, reporte al día 18 de agosto del 2011 – Elaboración MCLCP Pasco


El Grafico 5: nos muestra la suma de los saldos de balance de los años 2009, 2010 al 2011 que están siendo acumulados
como consecuencia de poder ejecutarlo y/o gastarlo en el correspondiente año fiscal, del cual podemos decir que la
UNDAC va teniendo la tendencia preocupante a la acumulación de los recursos es así que hasta la fecha se tiene
programado recaudar la cantidad de S/. 64´187,389 soles.

El grafico 6 nos muestra el porcentaje de ejecución presupuestaria de la UNDAC desde el año 2009 en la que se tiene
una ejecución del gasto público total de 52.6 % de los cuales en gastos de capital, solo se tuvo un avance de 7.3%, del
mismo modo en el año 2009 la UNDAC tuvo una ejecución de su presupuesto de 44.4%, de los cuales en gastos de
capital llego a una ejecución de 9.6% y durante el presente año 2011 hasta la fecha se tiene una ejecución
presupuestaria total de 24.7% y una más baja ejecución en gastos de capital de tan solo 2.6% lo que representa un
enorme desafío para poder llegar a un gasto publico del 100%.

                                               Cuadro 10
     Transferencias del Gobierno Regional de Pasco hacia la UNDAC por concepto de Canon y Regalias

                                                       transferencia 5% por
                                            Region     conceptos de Canon
                                            Pasco      Regalías
                                                 2009                 18,773,027
                                                 2010                  7,847,152
                                                 2011                  9,298,867
                                                 total                35,919,046
                Fuente: MEF - transparencia económica, reporte al día 18 de agosto del 2011 – Elaboración MCLCP Pasco


El cuadro 10: nos muestra las transferencias del 5% del presupuesto total que recibe el Gobierno regional de Pasco por
concepto de canon y regalías asignados por ley a la Universidad Nacional Daniel Alcides Carrión de Pasco, teniendo que
para este año 2011 la UNDAC recibirá un monto aproximado de S/. 9´298,867 soles, así mismo podemos mencionar que
en estos últimos 3 años la UNDAC recibió un monto aproximado de S/. 35´919,046 soles, dinero que en su mayoría no se
pudo gastar y que siguen pasando como saldos de balances para los siguientes años.
CUADRO N° 11
            UNDAC - Avance en Ejecución de los Principales Proyectos de Inversión 2011 – Gastos de Capital

                                                                                                         Ejecución                  Avance
                       Actividad/Proyecto                                PIA         PIM      Compromiso Devengado       Girado       %
2031241: CONSTRUCCION DEL LABORATORIO PEDAGOGICO DEL
NIVEL INICIAL Y PRIMARIA EN LA SEDE CENTRAL UNDAC                             0 3,458,352         1,121,481   1,121,481 1,121,481     32.4
2089907: MEJORA DE LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS DEL
LABORATORIO CENTRAL PARA EL INCREMENTO DE LOGROS
ACADEMICOS Y DE INVESTIGACION EN LA SEDE PRINCIPAL DE LA
UNDAC - PASCO                                                        2,815,295 14,708,277           328,576     328,576   289,147      2.2
2112938: MEJORAMIENTO E IMPLEMENTACION DE LABORATORIOS
DE COMPUTACION CON FINES ACADEMICOS E INVESTIGACION EN LA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS, CONTABLES Y
ADMINISTRATIVAS DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES
CARRION - REGION PASCO                                                        0 1,018,443            10,500      10,500    10,500      1.0
2115813: CONSTRUCCION DEL CERCO PERIMETRICO PARA
INFRAESTRUCTURA ACADEMICA Y DE INVESTIGACION DE LA NUEVA
CIUDAD UNIVERSITARIA PUCAYACU, UNDAC - REGION PASCO                           0 2,065,117                 0           0         0      0.0
2115828: MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA CON
EQUIPAMIENTO DE LA FACULTAD DE INGENIERIA SEDE CENTRAL -
UNDAC - PASCO                                                                 0 3,344,795            10,700      10,700    10,700      0.3
2115853: CONSTRUCCION E IMPLEMENTACION DE DIRECCION
GENERAL DE BIENESTAR UNIVERSITARIO DE LA SEDE CENTRAL DE LA
UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRION - REGION PASCO                    0 2,182,136                 0           0         0      0.0
2131963: AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA
ACADEMICA EN LA SEDE OXAPAMPA - UNDAC, REGION PASCO                           0 36,634,166                0           0         0      0.0
total                                                                  2815295 63,411,286         1,471,257   1,471,257 1,431,828      2.3
                   Fuente: MEF - transparencia económica, reporte al día 18 de agosto del 2011 – Elaboración MCLCP Pasco


Del cuadro 11 podemos dar una primera apreciación con respecto al avance en la ejecución presupuestal de 7 proyectos
que tienen programados los mayores montos según el Presupuesto Institucional Modificado 2011, sumando todos
hacienden a un monto de S/. 63´411,286 soles; lo que representa el 93.1% del total de gastos de Capital, de los cuales
se sigue encontrando que 3 proyectos tienen un avance de ejecución de 0%, y que representan un monto de S/.
40´881,419 soles que a falta de 4 meses para que acabe el presente año aun no se han invertido y esto podría explicar
en parte el avance lento de la ejecución presupuestaria de la UNDAC
Por otro lado podemos observar también que el resto de proyectos tienen un avance en total de 2.3% que es muy
irrisorio y que probablemente al finalizar el año no se lleguen a concluir sus ejecuciones presupuestarias pasando como
saldos de balance para el año fiscal 2012.

CONCLUSIONES

1.- Ponemos en alerta general que el panorama en la UNDAC estas alturas del año es bastante preocupante en el
sentido que hasta la fecha la UNDAC no viene gastando los recursos asignados a su pliego aun existiendo muchas
carencias y necesidades en la comunidad Universitaria.
2.- la acumulación presupuestal que se viene dando en los años como productos de los saldos de balances se corre el
riesgo de que en algún momento el Gobierno Nacional puede tomar medidas sobre al administración de dichos
recursos.
3.- en la medida del transcurrir de los años también se observa un recorte significativo en el presupuesto asignado por
el Gobierno nació al a tal punto de que el presupuesto de la UNDAC depende de los fondos que son transferidos por
concepto de canon y regalías mineras por parte del Gobierno regional de Pasco
RECOMENDACIONES

    •   LA UNDAC, a través de de sus unidades formuladoras debe concluir con la mayoría de sus proyectos que se
        encuentran programadas en los presupuestos institucionales
    •   LA UNDAC debería priorizar mayor inversión en proyectos de implementación, fortalecimiento y actualización a
        sus diversas escuelas y facultades que contribuyan al mejoramiento de la calidad en su rol de formación
        profesional

                                                                                        Cerro de Pasco, 22 de agosto del 2011




Jr. Gamaniel Blanco 305/telef. 421909/RPM #791772/ e-mail: pasco@mesadeconcertacion.org.pe/emerson_edwin@hotmail.com

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  • 1. Edición especial, 2011 Un pequeño aporte a la mejora de la educación superior en la región Pasco Dada la coyuntura en la cual se erige nuestra universidad y la situación actual que está atravesando a raíz de múltiples destapes de posibles actos dolosos que se dan desde la máxima autoridad pasando por los catedráticos y hasta por personal administrativo que han sido noticia estas semanas, no nace una preocupación en la cual reflexionamos sobre cómo está siendo el manejo interno de los recursos que el Gobierno Nacional asigna a la Universidad Nacional Daniel Alcides Carrión para su operatividad y la implementación de algunos proyectos, así como ese 5% que por ley le corresponde recibir como consecuencia del Canon Minero que recibe nuestra región y que el Gobierno Regional es la responsable de la transferencia a través de la genéricas de gasto de Donaciones y Transferencias; todo ello nos permite hacer un pequeño análisis sobre la eficiencia administrativa de las gestiones que se han venido pasando en estos últimos años en nuestra primera casa superior de estudios, encontrando algunas aspectos sustanciales las cuales se empiezan a mencionar a continuación: AÑO 2009: UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRIÓN Cuadro 1 Pliego 527: U.N. DANIEL ALCIDES CARRIÓN Según la ley 29289 del Presupuesto del Sector Publico para el año fiscal 1 2009 , anexo 3 la UNDAC Pasco tiene un presupuesto programado de: Fuente: Anexo 3 de la ley del presupuesto Público para el año fiscal 2009 Cuadro 1: nos muestra la asignación presupuestal de la U.N Daniel Alcides Carrión según la ley del presupuesto público para el año 2009, en la cual podemos apreciar que para ese año se tuvo un presupuesto para gastos corrientes (pagos de pago de personal, pensiones, adquisición de bienes y servicios) la cantidad de S/. 35´ 380,630 soles; y para gastos de capital (pagos que incluye la adquisición de activos no financieros para la ejecución de proyectos de inversión) se tuvo la cantidad de S/. 6´887,402 soles haciendo un total para el año de S/. 42´268,032 soles, el cual debe ser expresado en el Presupuesto Institucional de Apertura correspondiente. 1.- El Presupuesto de la República es el instrumento de política económica más importante de un gobierno. Es un cálculo financiero anticipado de los ingresos y egresos del sector público. En el caso peruano, el pre- supuesto público toma como referencia (en cumplimiento de la Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal) el Marco Macroeconómico Multianual (MMM), formulado por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). Este marco incluye la declaración de principios de la política fiscal, los lineamientos de política económica y los objetivos de la política fiscal de mediano plazo. Además, incluye las metas de política fiscal, proyecciones de los ingresos y gastos fiscales, monto de in- versiones, nivel de endeudamiento público y supuestos macroeconómicos para los tres próximos años.
  • 2. Cuadro N° 2 EJECUCION PRESUPUESTAL UNDAC PASCO – GENERICAS DE GASTO 2009 Ejecución Genérica PIA PIM Compromiso Devengado Girado Avance % 5-21: PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES 21,837,000 22,954,864 22,737,121 22,737,121 22,734,401 99.1 5-22: PENSIONES Y OTRAS PRESTACIONES SOCIALES 3,457,000 4,104,212 4,074,509 4,074,509 4,074,509 99.3 5-23: BIENES Y SERVICIOS 8,787,690 9,003,169 8,984,851 8,984,851 8,974,620 99.8 5-25: OTROS GASTOS 1,298,940 937,754 907,501 907,501 907,501 96.8 6-26: ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 6,887,402 38,044,171 2,786,941 2,786,941 2,752,655 7.3 RESUMEN PIA PIM Compromiso devengado Girado Avance % GASTOS CORRIENTES 35,380,630 36,999,999 36,703,982 36,703,982 36,691,031 99.2 GASTOS DE CAPITAL 6,887,402 38,044,171 2,786,941 2,786,941 2,752,655 7.3 TOTAL 42,268,032 75,044,170 39,490,923 39,490,923 39,443,686 52.6 Fuente: MEF - transparencia económica, reporte al día 18 de agosto del 2011 – Elaboración MCLCP Pasco El cuadro N° 2 nos muestra la ejecución presupuestal de la UNDAC por genéricas de gastos, finalizado el año fiscal 2009, de los cuales haciendo un resumen entre los montos que son destinados para GASTOS CORRIENTES y GASTOS DE CAPITAL tenemos: la UNDAC según el Presupuesto Institucional Modificado tiene la suma de S/. 75´044,170 nuevos soles de los cuales al termino del año tuvo una inversión de sus gastos públicos de 52.6%, lo cual nos indica que durante el año 2009 la Universidad solo realizo un gasto de poco más de la mitad de su presupuesto total. Por otro lado haciendo un análisis del resumen de los montos asignados agrupando en Gastos corrientes y gastos de capital tenemos un panorama más específico sobre el gasto del presupuesto público de la UNDAC. En la cual podemos encontrar dos claras diferentes en cuanto al avance final del porcentaje de gasto, el primero que corresponde a Gastos Corrientes (que incluye el pago de personal y obligaciones, pensiones, adquisición de bienes y servicios) llegando a una ejecución presupuestaria final de 99%, lo que indica el gasto de su presupuesto en su totalidad y por el otro lado tenemos a Gastos de capital (que incluye la adquisición de activos no financieros para la ejecución de proyectos de inversión), tiene registrado un avance final en su ejecución presupuestal de 7.3%, lo que representa una deficiencia en el gasto público que quiere decir que durante el año 2009 en inversiones se gasto solo S/. 2´786,941 soles de un total programado de S/. 38´044,171 soles, teniendo un probable saldo de balance para el año 2010 de S/. 35´257,230 soles. Cabe indicar también que en dicho cuadro se observa un incremento en el presupuesto total de S/. 32´776,138 soles en comparación entre el PIA y el PIM que probablemente venga como ingresos de los saldos de balance acumulados de los años anteriores. Cuadro N° 3 UNDAC PASCO: INGRESO POR SALDO DE BALANCE POR GENERICAS 2009 Genérica PIA PIM Recaudado 2 9: SALDOS DE BALANCE 0 31,763,941 31,763,941 Fuente: MEF - transparencia económica, reporte al día 18 de agosto del 2011 – Elaboración MCLCP Pasco El cuadro N° 3: Nos muestra los ingresos de recursos financieros recaudados por la UNDAC por el concepto de SALDO DE BALANCE del año anterior es decir del 2008, en la cual podemos observar que durante el año fiscal 2009 la universidad tuvo como recurso recaudado para la inversión en proyectos la cantidad de S/31´763,941 soles. 2.- Son los recursos financieros que se obtienen del resultado de ejercicios anteriores, los cuales financiarán gastos en el ejercicio vigente. Están constituidos por la diferencia entre el ingreso realmente percibido y el gasto devengado durante un año fiscal. Incluye también as devoluciones por pagos realizados con cargo a los ejercicios cerrados
  • 3. AÑO 2010: UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRIÓN Cuadro 4 Pliego 527: U.N. DANIEL ALCIDES CARRIÓN Según la ley 29465 del Presupuesto del Sector Publico para el año fiscal 2010, anexo 3 la UNDAC Pasco tiene un presupuesto programado de: Fuente: Anexo 3 de la ley del presupuesto Público para el año fiscal 2010 Cuadro 4: nos muestra la asignación presupuestal de la U.N Daniel Alcides Carrión según la ley del presupuesto público para el año 2010, en la cual podemos apreciar que para ese año se tuvo un presupuesto para gastos corrientes (pagos de pago de personal, pensiones, adquisición de bienes y servicios) la cantidad de S/. 35´ 831,010 soles; y para gastos de capital (pagos que incluye la adquisición de activos no financieros para la ejecución de proyectos de inversión) se tuvo la cantidad de S/. 3´636,497 soles haciendo un total para el año de S/. 39´467,507 soles, el cual debe ser expresado en el Presupuesto Institucional de Apertura correspondiente. Por otro lado haciendo la comparación con el año 2009 salta a vista una disminución del presupuesto total de la UNDAC en comparación al año 2010 en un aproximado de 6.6%, lo que en cifras indica una reducción de S/. 2´800,525 soles. Cuadro N° 5 EJECUCION PRESUPUESTAL UNDAC PASCO – GENERICAS DE GASTO 2010 Ejecución Avance Genérica PIA PIM Compromiso Devengado Girado % 5-21: PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES 22,925,180 23,415,380 23,299,040 23,299,040 23,297,681 99.5 5-22: PENSIONES Y OTRAS PRESTACIONES SOCIALES 3,905,222 3,684,926 3,643,589 3,643,589 3,643,589 98.9 5-23: BIENES Y SERVICIOS 8,391,848 10,480,302 10,209,719 10,209,719 10,208,743 97.4 5-25: OTROS GASTOS 608,760 1,731,278 1,727,343 1,727,343 1,727,343 99.8 6-26: ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 3,636,497 61,597,297 5,901,079 5,901,079 5,901,079 9.6 RESUMEN PIA PIM Compromiso devengado Girado Avance % GASTOS CORRIENTES 35,831,010 39,311,886 38,879,691 38,879,691 38,877,356 98.9 GASTOS DE CAPITAL 3,636,497 61,597,297 5,901,079 5,901,079 5,901,079 9.6 TOTAL 39,467,507 100,909,183 44,780,770 44,780,770 44,778,435 44.4 Fuente: MEF - transparencia económica, reporte al día 18 de agosto del 2011 – Elaboración MCLCP Pasco El cuadro N° 5 nos muestra la ejecución presupuestal de la UNDAC por genéricas de gastos, finalizado el año fiscal 2010, de los cuales haciendo un resumen entre los montos que son destinados para GASTOS CORRIENTES y GASTOS DE CAPITAL tenemos: la UNDAC según el Presupuesto Institucional Modificado tiene la suma de S/. 100´909,183 nuevos
  • 4. soles de los cuales al termino del año tuvo una inversión de sus gastos públicos de 44.4%, lo cual nos indica que durante el año 2010 la Universidad solo realizo un gasto inferior a la mitad de su presupuesto total. Por otro lado haciendo un análisis del resumen de los montos asignados agrupando en Gastos corrientes y gastos de capital tenemos un panorama más específico sobre el gasto del presupuesto público de la UNDAC. En la cual podemos encontrar dos claras diferentes en cuanto al avance final del porcentaje de gasto, el primero que corresponde a Gastos Corrientes (que incluye el pago de personal y obligaciones, pensiones, adquisición de bienes y servicios) llegando a una ejecución presupuestaria final de 98.9%, lo que indica el gasto de su presupuesto en su totalidad y por el otro lado tenemos a Gastos de capital (que incluye la adquisición de activos no financieros para la ejecución de proyectos de inversión), tiene registrado un avance final en su ejecución presupuestal de solo el 9.6%, lo que representa una deficiencia en el gasto público que quiere decir que durante el año 2010 en inversiones se gasto solo S/. 5´901,079 soles de un total programado de S/. 61´597,297 soles, teniendo un probable saldo de balance para el año 2011 de S/. 55´696,218 soles. Cabe indicar también que en dicho cuadro se observa un incremento en el presupuesto total de S/. 61´441,676 soles en comparación entre el PIA y el PIM este aumento viene como consecuencia de la recaudación por concepto de los saldos de balance acumulados de los años anteriores. Cuadro N° 6 UNDAC PASCO: INGRESO POR SALDO DE BALANCE POR GENERICAS 2010 Genérica PIA PIM Recaudado 9: SALDOS DE BALANCE 0 57,877,639 57,877,638 Fuente: MEF - transparencia económica, reporte al día 18 de agosto del 2011 – Elaboración MCLCP Pasco El cuadro N° 6: Nos muestra los ingresos de recursos financieros recaudados por la UNDAC por el concepto de SALDO DE BALANCE del año anterior es decir del 2009, en la cual podemos observar que durante el año fiscal 2010 la universidad tuvo como recurso recaudado para la inversión en proyectos la cantidad de S/57,877,638 soles. Grafico 1 Grafico 2 Fuente: MEF - transparencia económica, reporte al día 18 de agosto del 2011 – Elaboración MCLCP Pasco El Grafico 1: nos muestra que del año 2009 al 2010 la UNDAC, tuvo una disminución en su Presupuesto Institucional de Apertura (PIA), en S/. 2´800,525 soles, cabe resaltar que esta reducción se da íntegramente para los GASTOS DE CAPITAL en un 47%. El Grafico 2: nos muestra que del año 2009 al 2010 la UNDAC, tuvo un incremento en su Presupuesto Institucional de Modificado (PIM), en S/. 25´865,013 soles, cabe resaltar que este aumento es en su mayoría para los GASTOS DE CAPITAL en un 38%, que probablemente venga de los saldos de balance del año 2009
  • 5. AÑO 2011: UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRIÓN Cuadro 7 Pliego 527: U.N. DANIEL ALCIDES CARRIÓN Según la ley 29626 del Presupuesto del Sector Publico para el año fiscal 2011 , anexo 3 la UNDAC Pasco tiene un presupuesto programado de: Fuente: Anexo 3 de la ley del presupuesto Público para el año fiscal 2010 Cuadro 7: nos muestra la asignación presupuestal de la U.N Daniel Alcides Carrión según la ley del presupuesto público para el año 2011, en la cual podemos apreciar que para ese año se tuvo un presupuesto para gastos corrientes (pagos de pago de personal, pensiones, adquisición de bienes y servicios) la cantidad de S/. 44´093,615 soles; y para gastos de capital (pagos que incluye la adquisición de activos no financieros para la ejecución de proyectos de inversión) se tuvo la cantidad de S/. 3´130,295 soles haciendo un total para el año de S/. 47´223,910 soles, el cual debe ser expresado en el Presupuesto Institucional de Apertura correspondiente. Por otro lado haciendo la comparación con el año 2010 salta a vista un incremento del presupuesto total de la UNDAC en comparación al año 2011 en un aproximado de 16%, lo que en cifras indica un aumento de S/. 7´756,403 soles. Grafico 3 Grafico 4 Fuente: MEF - transparencia económica, reporte al día 18 de agosto del 2011 – Elaboración MCLCP Pasco El Grafico 3: nos muestra que de los años 2009, 2010 al 2011 la UNDAC va teniendo incrementos presupuestarios para sus gastos corrientes (que incluye el pago de personal y obligaciones, pensiones, adquisición de bienes y servicios), llegando este 2011 a la suma de S/. 44´093,615 soles lo que representa un incremento de 19% en estos 3 últimos años. El Grafico 4: nos muestra que de los años 2009, 2010 al 2011 la UNDAC, va teniendo una disminución presupuestaria preocupante para gastos de capital (que incluye la adquisición de activos no financieros para la ejecución de proyectos de inversión) llegando este 2011 a la suma de S/. 3´130,295 soles lo que representa un decremento de 120% en estos últimos 3 años.
  • 6. Cuadro N° 8 EJECUCION PRESUPUESTAL UNDAC PASCO – GENERICAS DE GASTO 2011 Ejecución Avance Genérica PIA PIM Compromiso Devengado Girado % 5-21: PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES 29,806,108 31,476,353 18,256,518 18,247,828 18,236,478 58.0 5-22: PENSIONES Y OTRAS PRESTACIONES SOCIALES 3,684,988 3,770,048 2,427,164 2,427,164 2,422,444 64.4 5-23: BIENES Y SERVICIOS 9,894,257 10,296,205 5,664,593 5,506,777 5,225,730 53.5 5-25: OTROS GASTOS 708,262 637,502 259,890 259,890 258,890 40.8 6-26: ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 3,130,295 68,042,903 1,795,942 1,793,872 1,705,613 2.6 RESUMEN PIA PIM Compromiso devengado Girado Avance% GASTOS CORRIENTES 44,093,615 46,180,108 26,608,165 26,441,659 26,143,542 57.3 GASTOS DE CAPITAL 3,130,295 68,042,903 1,795,942 1,793,872 1,705,613 2.6 TOTAL 47,223,910 114,223,011 28,404,107 28,235,531 27,849,155 24.7 Fuente: MEF - transparencia económica, reporte al día 18 de agosto del 2011 – Elaboración MCLCP Pasco El cuadro N° 8 nos muestra la ejecución presupuestal de la UNDAC por genéricas de gastos, al 18 de agosto del presente año fiscal 2011, de los cuales haciendo un resumen entre los montos que son destinados para GASTOS CORRIENTES y GASTOS DE CAPITAL tenemos: la UNDAC según el Presupuesto Institucional Modificado tiene la suma de S/. 114,223,011 nuevos soles de los cuales a la fecha se tiene un avance de 24.7%, lo cual nos indica una debilidad muy notoria teniendo en cuenta que estamos a 4 meses de acabar el año y es muy probable que a este ritmo no se llegue a gastar el 100% del presupuesto total. Por otro lado haciendo un análisis del resumen de los montos asignados agrupando en Gastos corrientes y gastos de capital tenemos un panorama más específico sobre el gasto del presupuesto público de la UNDAC. En la cual podemos encontrar dos claras diferentes en cuanto al avance del porcentaje de gasto, el primero que corresponde a Gastos Corrientes (que incluye el pago de personal y obligaciones, pensiones, adquisición de bienes y servicios) teniendo una ejecución de 57.3% lo que nos indica un avance optimo y por el otro lado tenemos a Gastos de capital (que incluye la adquisición de activos no financieros para la ejecución de proyectos de inversión), tiene registrado un avance de tan solo 2.6% lo que representa una deficiencia alarmante en el gasto público que quiere decir que hasta la fecha solo se han invertido S/. 1´793,87 soles de un total presupuestado de S/. 68´042,903 soles que a este ritmo es muy probable que se siga acumulando como saldo de balance para el siguiente año 2012. Cabe indicar también que en dicho cuadro se observa un incremento en el presupuesto total de S/. 66´999,101 soles en comparación entre el PIA y el PIM este aumento viene como consecuencia de la recaudación por concepto de los saldos de balance acumulados de los años anteriores. Cuadro N° 9 UNDAC PASCO: INGRESO POR SALDO DE BALANCE POR GENERICAS 2011 Genérica PIA PIM Recaudado 9: SALDOS DE BALANCE 0 65,981,261 65,981,261 Fuente: MEF - transparencia económica, reporte al día 18 de agosto del 2011 – Elaboración MCLCP Pasco El cuadro N° 6: Nos muestra los ingresos de recursos financieros recaudados por la UNDAC por el concepto de SALDO DE BALANCE del año anterior es decir del 2010, en la cual podemos observar que durante el año fiscal 2011 la universidad tiene hasta la fecha como recurso recaudado para la inversión en proyectos la cantidad de S/65,981,261 soles.
  • 7. Grafico 5 grafico 6 Fuente: MEF - transparencia económica, reporte al día 18 de agosto del 2011 – Elaboración MCLCP Pasco El Grafico 5: nos muestra la suma de los saldos de balance de los años 2009, 2010 al 2011 que están siendo acumulados como consecuencia de poder ejecutarlo y/o gastarlo en el correspondiente año fiscal, del cual podemos decir que la UNDAC va teniendo la tendencia preocupante a la acumulación de los recursos es así que hasta la fecha se tiene programado recaudar la cantidad de S/. 64´187,389 soles. El grafico 6 nos muestra el porcentaje de ejecución presupuestaria de la UNDAC desde el año 2009 en la que se tiene una ejecución del gasto público total de 52.6 % de los cuales en gastos de capital, solo se tuvo un avance de 7.3%, del mismo modo en el año 2009 la UNDAC tuvo una ejecución de su presupuesto de 44.4%, de los cuales en gastos de capital llego a una ejecución de 9.6% y durante el presente año 2011 hasta la fecha se tiene una ejecución presupuestaria total de 24.7% y una más baja ejecución en gastos de capital de tan solo 2.6% lo que representa un enorme desafío para poder llegar a un gasto publico del 100%. Cuadro 10 Transferencias del Gobierno Regional de Pasco hacia la UNDAC por concepto de Canon y Regalias transferencia 5% por Region conceptos de Canon Pasco Regalías 2009 18,773,027 2010 7,847,152 2011 9,298,867 total 35,919,046 Fuente: MEF - transparencia económica, reporte al día 18 de agosto del 2011 – Elaboración MCLCP Pasco El cuadro 10: nos muestra las transferencias del 5% del presupuesto total que recibe el Gobierno regional de Pasco por concepto de canon y regalías asignados por ley a la Universidad Nacional Daniel Alcides Carrión de Pasco, teniendo que para este año 2011 la UNDAC recibirá un monto aproximado de S/. 9´298,867 soles, así mismo podemos mencionar que en estos últimos 3 años la UNDAC recibió un monto aproximado de S/. 35´919,046 soles, dinero que en su mayoría no se pudo gastar y que siguen pasando como saldos de balances para los siguientes años.
  • 8. CUADRO N° 11 UNDAC - Avance en Ejecución de los Principales Proyectos de Inversión 2011 – Gastos de Capital Ejecución Avance Actividad/Proyecto PIA PIM Compromiso Devengado Girado % 2031241: CONSTRUCCION DEL LABORATORIO PEDAGOGICO DEL NIVEL INICIAL Y PRIMARIA EN LA SEDE CENTRAL UNDAC 0 3,458,352 1,121,481 1,121,481 1,121,481 32.4 2089907: MEJORA DE LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS DEL LABORATORIO CENTRAL PARA EL INCREMENTO DE LOGROS ACADEMICOS Y DE INVESTIGACION EN LA SEDE PRINCIPAL DE LA UNDAC - PASCO 2,815,295 14,708,277 328,576 328,576 289,147 2.2 2112938: MEJORAMIENTO E IMPLEMENTACION DE LABORATORIOS DE COMPUTACION CON FINES ACADEMICOS E INVESTIGACION EN LA FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS, CONTABLES Y ADMINISTRATIVAS DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRION - REGION PASCO 0 1,018,443 10,500 10,500 10,500 1.0 2115813: CONSTRUCCION DEL CERCO PERIMETRICO PARA INFRAESTRUCTURA ACADEMICA Y DE INVESTIGACION DE LA NUEVA CIUDAD UNIVERSITARIA PUCAYACU, UNDAC - REGION PASCO 0 2,065,117 0 0 0 0.0 2115828: MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA CON EQUIPAMIENTO DE LA FACULTAD DE INGENIERIA SEDE CENTRAL - UNDAC - PASCO 0 3,344,795 10,700 10,700 10,700 0.3 2115853: CONSTRUCCION E IMPLEMENTACION DE DIRECCION GENERAL DE BIENESTAR UNIVERSITARIO DE LA SEDE CENTRAL DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRION - REGION PASCO 0 2,182,136 0 0 0 0.0 2131963: AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA ACADEMICA EN LA SEDE OXAPAMPA - UNDAC, REGION PASCO 0 36,634,166 0 0 0 0.0 total 2815295 63,411,286 1,471,257 1,471,257 1,431,828 2.3 Fuente: MEF - transparencia económica, reporte al día 18 de agosto del 2011 – Elaboración MCLCP Pasco Del cuadro 11 podemos dar una primera apreciación con respecto al avance en la ejecución presupuestal de 7 proyectos que tienen programados los mayores montos según el Presupuesto Institucional Modificado 2011, sumando todos hacienden a un monto de S/. 63´411,286 soles; lo que representa el 93.1% del total de gastos de Capital, de los cuales se sigue encontrando que 3 proyectos tienen un avance de ejecución de 0%, y que representan un monto de S/. 40´881,419 soles que a falta de 4 meses para que acabe el presente año aun no se han invertido y esto podría explicar en parte el avance lento de la ejecución presupuestaria de la UNDAC Por otro lado podemos observar también que el resto de proyectos tienen un avance en total de 2.3% que es muy irrisorio y que probablemente al finalizar el año no se lleguen a concluir sus ejecuciones presupuestarias pasando como saldos de balance para el año fiscal 2012. CONCLUSIONES 1.- Ponemos en alerta general que el panorama en la UNDAC estas alturas del año es bastante preocupante en el sentido que hasta la fecha la UNDAC no viene gastando los recursos asignados a su pliego aun existiendo muchas carencias y necesidades en la comunidad Universitaria. 2.- la acumulación presupuestal que se viene dando en los años como productos de los saldos de balances se corre el riesgo de que en algún momento el Gobierno Nacional puede tomar medidas sobre al administración de dichos recursos. 3.- en la medida del transcurrir de los años también se observa un recorte significativo en el presupuesto asignado por el Gobierno nació al a tal punto de que el presupuesto de la UNDAC depende de los fondos que son transferidos por concepto de canon y regalías mineras por parte del Gobierno regional de Pasco
  • 9. RECOMENDACIONES • LA UNDAC, a través de de sus unidades formuladoras debe concluir con la mayoría de sus proyectos que se encuentran programadas en los presupuestos institucionales • LA UNDAC debería priorizar mayor inversión en proyectos de implementación, fortalecimiento y actualización a sus diversas escuelas y facultades que contribuyan al mejoramiento de la calidad en su rol de formación profesional Cerro de Pasco, 22 de agosto del 2011 Jr. Gamaniel Blanco 305/telef. 421909/RPM #791772/ e-mail: pasco@mesadeconcertacion.org.pe/emerson_edwin@hotmail.com