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PRESUPUESTO POR RESULTADOS - PROGRAMAS PRESUPUESTALES
                         ESTRATEGICOS – REGION PASCO
                                                      “ENERO- AGOSTO DEL 2010”

                                                         La Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza – MCLCP viene
                                                         realizando, un seguimiento concertado a la implementación de los
                                                         Programas Presupuestales Estratégicos – PPEs- referidos a infancia
                                                         (Articulado nutricional, Salud Materna Neonatal y Logros del Aprendizaje al
                                                         finalizar el III EBR). El quinto reporte que presentamos corresponde la
                                                         ejecución de estos programas estratégicos hasta el 31 de agosto del 2010,
                                                         con la finalidad de tener una información sobre el estado de estos
                                                         programas y además contribuir a una gestión más eficaz del Gobierno
                                                         Regional y mejorar la calidad de los servicios y del gasto público en las
                                                         actividades presupuestadas referidas a la atención a la infancia.




    Es un nuevo enfoque para elaborar el Presupuesto Público en el que las interacciones a ser financiadas con los recursos
    públicos, se diseñan, ejecutan y evalúan en relación a los cambios que propician a favor de la población, particularmente la
    más pobres del país cuyo objetivo es Fortalecer la eficacia y equidad del gasto público, para contribuir a la mejora del
    desempeño del Estado respecto del bienestar de la población, en particular, de los pobres y excluidos.
    Los Programas PRESUPUESTALES ESTRATÉGICOS: Constituyen una intervención articulada del Estado, entre sectores y por
    niveles de gobierno, en torno a un problema central que aqueja a la población del país. Constituyen un elemento
    fundamental del PPR.

                                                     CUADRO 1
                 REGION PASCO EJECUCION PRESUPUESTAL DE LOS PROGRAMAS PRESUPUESTALES ESTRATEGICOS
                    Programa Estratégico                           PIA          PIM                     Ejecución                 Avance %
                                                                                          Compromiso    Devengado      Girado
1.- PROGRAMA ARTICULADO NUTRICIONAL                            16,675,435    18,026,598    10,367,575   10,052,004    9,896,438       55.8
2.- SALUD MATERNO NEONATAL                                      2,327,759     3,543,700     2,222,455     2,104,734   2,053,457       59.4
3.- LOGROS DE APRENDIZAJE AL FINALIZAR EL III CICLO            10,222,565    12,730,109     7,822,777     7,617,237   7,466,286       59.8
4.- ACCESO DE LA POBLACION A LA IDENTIDAD                         334,150     1,208,309         6,408         5,012      1,733         0.4
5.- ACCESO A SERVICIOS SOCIALES BASICOS Y A OPORTUNIDADES       5,840,222    17,668,663     3,592,252     3,564,881   3,546,730       20.2
DE MERCADO
6.- ACCESO A AGUA POTABLE Y DISPOSICION SANITARIA DE            2,359,268    23,795,162     1,830,115     1,750,232   1,279,460        7.4
EXCRETAS PARA POBLACIONES RURALES DE 2.000 HABITANTES O
MENOS
7.- ACCESO A SERVICIOS PUBLICOS ESENCIALES DE                     967,612      762,511         58,263       58,263      58,263         7.6
TELECOMUNICACIONES EN POBLACIONES RURALES DE MENOS DE
3,000 HABITANTES
8.- ACCESO A ENERGIA EN LOCALIDADES RURALES                     2,430,199     1,208,695     1,018,603     1,018,603   1,018,603       84.3
9.- GESTION AMBIENTAL PRIORITARIA                                        0      80,000         77,696       77,696      77,696        97.1
10.- ACCIDENTES DE TRANSITO                                              0     629,239        150,439      150,439      72,723        23.9
11.- SEGURIDAD CIUDADANA                                                  1,256,308       852,465        516,098       507,895      473,113     59.6
12.- VIGENCIA DE LOS DERECHOS HUMANOS Y DERECHOS                                  0       198,426         94,076        94,076       94,076     47.4
FUNDAMENTALES
13.- MEJORA DE LA SANIDAD AGRARIA                                                 0      2,402,705       196,322       196,322      196,322      8.2
14.- INCREMENTO DE LA PRODUCTIVIDAD RURAL DE LOS                                  0      1,613,229         4,500         4,500        4,500      0.3
PEQUEÑOS PRODUCTORES AGRARIOS
15.- INCREMENTO DE LA PRODUCTIVIDAD DE LAS MYPES                                  0      5,806,300         8,350         5,850        5,850      0.1
Fuente: SIAF – MEF Consulta Amigable


     Los PPE, relacionados a infancia son: Articulado Nutricional, Salud Materna Neonatal, Logros del Aprendizaje y Acceso a la
    identidad. El presente reporte se enfoca en los 3 primeros.




1.1. La Finalidad del Programa Presupuestal Estratégico (PPE) “Articulado Nutricional”
El PPE “Programa Articulado Nutricional” (PAN) busca reducir la Desnutrición Crónica en niños menores de cinco años y ha
establecido como estrategia mejorar la alimentación y nutrición del menor de 36 meses, reducir la morbilidad en IRA, EDA y otras
enfermedades prevalentes, así como reducir la incidencia de bajo peso al nacer. Para lograr los resultados planteados en el
Programa, intervienen en este esfuerzo, principalmente MIMDES, el Ministerio de Salud, PCM –a través de JUNTOS‐, el Instituto
Nacional de Salud‐INS, el Sistema Integral de Salud‐SIS y las regiones a través de las Direcciones Regionales de Salud.

El cuadro 2 nos muestra la cantidad de presupuesto por niveles de gobierno expresado en el PIM que se destina para el PAN, en
ella encontramos que la Región Pasco tiene un presupuesto de S/. 18´026,598 soles de los cuales al 31 de agosto, octavo mes, del
presente año tiene una ejecución de 55.8%.

                                                    CUADRO 2
                   REGION PASCO: EJECUCION PRESUPUESTAL DEL PAN POR NIVELES DE GOBIERNO
                      Nivel de Gobierno               PIA               PIM                   Ejecución                          Avance %
                                                                                  Compromiso Devengado              Girado
              E: GOBIERNO NACIONAL               12,967,598       11,331,339        6,798,968   6,559,668          6,519,589         57.9
              R: GOBIERNOS REGIONALES              3,707,837          6,695,259        3,568,608      3,492,336    3,376,849         52.2
              total                              16,675,435       18,026,598          10,367,576     10,052,004    9,896,438         55.8
                   Fuente: SIAF – MEF Consulta Amigable

El cuadro 3 nos muestra la inversión nacional en los sectores de: PCM, Salud y del MIMDES que destina el Gobierno Nacional en la
Región Pasco para las actividades del Programa Articulado Nutricional, que al 31 de agosto, octavo mes del presente año tiene un
avance de su ejecución presupuestal de 57.9%, teniendo una debilidad en el sector de Mujer y Desarrollo Social con tan solo un
avance de 38.3%.

                                                      CUADRO 3
                   REGION PASCO: INVERSION DEL NIVEL NACIONAL POR SECTORES DE GOBIERNO
                           Sector                           PIA            PIM                         Ejecución                   Avance %
                                                                                       Compromiso       Devengado      Girado
          PRESIDENCIA CONSEJO MINISTROS                   4,736,829      4,260,658       3,427,624       3,427,624    3,398,195          80.4
          SALUD                                           5,324,644      3,661,691        1,867,181      1,825,074    1,814,425          49.8
          MUJER Y DESARROLLO SOCIAL                       2,906,125      3,408,990        1,504,163      1,306,969    1,306,969          38.3
          total                                       12,967,598        11,331,339        6,798,968      6,559,667    6,519,589          57.9
                   Fuente: SIAF – MEF Consulta Amigable

El cuadro 3.1 nos muestra las unidades ejecutoras del nivel nacional en materia del PAN; es así que tenemos que el Sector de la
Presidencia del Consejo de Ministros su unidad ejecutora es el Programa de Apoyo Directo a los Mas Pobres JUNTOS, que tiene un
avance al octavo mes del presente año fiscal 2010 de un 80.4%, y haciendo un desglose de cada uno de los sectores del nivel
nacional para observar quiénes son sus unidades ejecutoras tenemos lo siguiente:
CUADRO 3.1
                   REGION PASCO: UNIDAD EJECUTORA DEL PAN NIVEL NACIONAL - PCM
                     Unidad Ejecutora                        PIA         PIM                   Ejecución                   Avance %
                                                                                   Compromiso Devengado         Girado
PCM-PROGRAMA DE APOYO DIRECTO A LOS MAS                   4,736,829    4,260,658     3,427,624   3,427,624     3,398,195       80.4
POBRES
                   Fuente: SIAF – MEF Consulta Amigable

El cuadro 3.2 nos muestra las unidades ejecutoras del nivel nacional en materia del PAN; es así que tenemos que el Sector Salud
tiene 3 unidades ejecutoras de las cuales la unidad ejecutora ADMINISTRACION CENTRAL – MINSA recibe el mayor porcentaje de
dinero representando el 63.4 del total del sector salud; así mismo tenemos que al 31 de agosto el sector salud tiene una ejecución
presupuestal de 42.7%.
                                                   CUADRO 3.2
                   REGION PASCO: UNIDAD EJECUTORA DEL PAN NIVEL NACIONAL – SECTOR SALUD

                     Unidad Ejecutora                        PIA         PIM                   Ejecución                   Avance %
                                                                                   Compromiso Devengado         Girado
ADMINISTRACION CENTRAL - MINSA                                     0   2,776,949     1,366,128   1,366,128     1,356,132       49.2
DIRECCION DE ABASTECIMIENTOS DE RECURSOS                  4,381,418     669,981              0            0           0           0
ESTRATEGICOS DE SALUD - DARES
SEGURO INTEGRAL DE SALUD                                   943,226      927,451        501,053      501,053     501,053         54
total                                                     5,324,644    4,374,381     1,867,181     1,867,181   1,857,185       42.7
                   Fuente: SIAF – MEF Consulta Amigable

El cuadro 3.3 nos muestra las unidades ejecutoras del nivel nacional en materia del PAN; es así que tenemos que el Sector Mujer y
Desarrollo Social su unidad ejecutora es el PRONAA Pasco, que tiene un avance al octavo mes del presente año fiscal 2010 de un
53.1%
                                                          CUADRO 3.3
                 REGION PASCO: UNIDAD EJECUTORA DEL PAN NIVEL NACIONAL – MUJER Y DESARROLLO SOCIAL
                     Unidad Ejecutora                        PIA         PIM                     Ejecución                 Avance %
                                                                                   Compromiso     Devengado     Girado
PROGRAMA NACIONAL DE ASISTENCIA ALIMENTARIA -             2,906,125    3,438,381     2,140,763     1,825,546   1,825,546       53.1
PRONAA
                   Fuente: SIAF – MEF Consulta Amigable

El cuadro 4 nos muestra el presupuesto total del Programa Articulado Nutricional asciende a S/. 6´695,259 soles que representa el
2.1% del total del Presupuesto Regional, por otra lado tenemos que el avance en la ejecución presupuestal de las actividades del
PAN es de un 52.2%, de las cuales la actividad MEJORAR LA ALIMENTACION Y NUTRICION DEL MENOR DE 36 MESES, es la que
tiene menor ejecución con el 47.7%, además también es la actividad que tiene el mayor presupuesto destinado, representando el
73.2% del total destinado al PAN.

                                                          CUADRO 4
                                    GOREPA: EJECUCION PRESUPUESTAL DEL PAN POR ACTIVIDADES (30 de agosto)
        Actividad/Proyecto (Resultados Intermedios)         PIA          PIM                     Ejecución                 Avance %
                                                                                   Compromiso    Devengado      Girado
MEJORAR LA ALIMENTACION Y NUTRICION DEL                   2,646,195    4,901,885     2,381,981     2,336,700   2,240,469       47.7
MENOR DE 36 MESES
REDUCCION DE LA MORBILIDAD EN IRA, EDA Y OTRAS             858,188     1,348,244       898,796      872,289     857,085        64.7
ENFERMEDADES PREVALENTES
REDUCIR LA INCIDENCIA DE BAJO PESO AL NACER                 38,586      205,172        125,158      121,438     121,438        59.2
CONDUCCION DE LA GESTION DE LA ESTRATEGIA                  164,868      239,958        162,672      161,910     157,858        67.5
NUTRICIONAL
total                                                     3´707,837    6´695,259     3´568,607    3´492,337    3´376,850       52.2
                   Fuente: SIAF – MEF Consulta Amigable
GRAFICO 1
                GOREPA: COMPARACION ENTRE LA EJECUCION PRESUPUESTAL DEL PAN, ABRIL Y AGOSTO DEL 2010




                Fuente: SIAF – MEF Consulta Amigable – elaboración propia

El cuadro 5 nos muestra las Unidades Ejecutoras del los presupuestos del PAN, es así que tenemos que la Región de Salud Pasco
que cubre la provincia de Pasco y Daniel Carrión tiene el 47.8% y Salud UTES Oxapampa que cubre la provincia de Oxapampa el
48.9% del total del presupuesto, por otro lado el hospital Regional Daniel Alcides Carrión solo ejecuta el 3.2% del presupuesto.
Al 31 de agosto, octavo mes del presente año se tiene un avance en la ejecución presupuestal de las unidades ejecutoras de casi o
un poco más del 50%, en todos los casos.
                                                            CUADRO 5
                               Región Pasco: Unidades Ejecutoras de las asignaciones del PAN
                 Unidad Ejecutora                                  PIA            PIM                   Ejecución                 Avance %
                                                                                            Compromiso Devengado       Girado
REGION PASCO-SALUD                                             1,861,314        3,200,213     1,625,883   1,592,557   1,508,567       49.8
REGION PASCO-SALUD HOSPITAL DANIEL A.CARRION                                0    218,236        115,447     113,664    113,664        52.1
REGION PASCO-SALUD UTES OXAPAMPA                               1,846,523        3,276,810     1,827,278   1,786,115   1,754,618       54.5
total                                                          3,707,837        6,695,259     3,568,608   3,492,336   3,376,849       52.2
                Fuente: SIAF – MEF Consulta Amigable


                                                        Alertas y Preguntas

                 La actividad MEJORAR LA ALIMENTACION Y NUTRICION DEL MENOR DE 36 MESES es la
                 que está recibiendo el mayor presupuesto 73% del total y además es la que tiene el al
                 finalizar el octavo mes tiene el menor avance 47.7% ¿Qué factores explican una baja
                 ejecución que a falta de 3 mese de terminar el año fiscal 2010?

                 El monto destinado en el marco del presupuesto por resultados para el Programa
                 Articulado Nutricional se lograra ejecutar a un 100% al finalizar el presente año fiscal
                 2010 ¿qué factores explicarían este hecho?

                 La unidad ejecutora del sector Salud a nivel central DIRECCION DE BASTECIMIENTOS DE
                 RECURSOS ESTRATEGICOS DE SALUD – DARES, que tiene un presupuesto de S/. 669,981,
                 hasta el 31 de agosto del presente año tiene una ejecución de 0% ¿qué factores explicarían
                 este hecho? ¿Cómo se planifica desde el nivel central este tipo de gastos?
2.1. La Finalidad del Programa Presupuestal Estratégico (PPE) “Salud Materna Neonatal”

Este Programa apunta a disminuir la tasa de morbilidad y mortalidad materna y la tasa de morbilidad y mortalidad neonatal que
son indicativos fundamentales de la calidad de vida de la población. Asimismo, nos permite ver en qué medida el Estado está
asegurando servicios que posibiliten la protección de las capacidades con las que todo ser humano nace. La mortalidad materna
tiene causas relacionadas principalmente con el parto y contribuyen a ella la situación de pobreza, bajo nivel educativo, servicios
deficitarios en la atención de la madre gestante y atención calificada durante el parto.

El cuadro 6 nos muestra la cantidad de presupuesto por niveles de gobierno expresado en el PIM que se destina para el PSMN, en
ella encontramos que la Región Pasco tiene un presupuesto de S/. 3´543,700 soles de los cuales al 31 de agosto, octavo mes, del
presente año tiene una ejecución de 59.4%.

                                                 CUADRO 6
                REGION PASCO: EJECUCION PRESUPUESTAL DEL PSMN POR NIVELES DE GOBIERNO
                     Nivel de Gobierno                 PIA          PIM                       Ejecución                     Avance %
                                                                              Compromiso       Devengado         Girado
             E: GOBIERNO NACIONAL                1,139,656        1,224,664      662,841          615,230        592,591         50.2
             R: GOBIERNOS REGIONALES             1,188,103        2,319,036       1,559,614     1,489,504       1,460,865        64.2
             total                               2,327,759        3,543,700       2,222,455     2,104,734       2,053,456        59.4
                Fuente: SIAF – MEF Consulta Amigable

El cuadro 7 nos muestra la inversión nacional en el sector salud que destina el Gobierno Nacional en la Región Pasco para las
actividades del Programa Salud Materno Neonatal, que al 31 de agosto, octavo mes del presente año tiene un avance de su
ejecución presupuestal de 50.2%.

                                                   CUADRO 7
                REGION PASCO: INVERSION DEL NIVEL NACIONAL POR SECTORES DE GOBIERNO
                           Sector        PIA             PIM                   Ejecución                        Avance %
                                                                    Compromiso Devengado          Girado
                           SALUD     1,139,656      1,224,664          662,841      615,230       592,591            50.2
                           Fuente: SIAF – MEF Consulta Amigable

El cuadro 7.1 nos muestra las unidades ejecutoras del nivel nacional en el Programa Salud Materna Neonatal; es así que tenemos
que el Sector Salud tiene 3 unidades ejecutoras, de las cuales el Seguro Integral de Salud es el que recibe el mayor porcentaje de
dinero representando el 92.9% del total del sector, así mismo tenemos que al 31 de agosto del presente año 2010, las unidades
ejecutoras del sector salud en su conjunto tienen una ejecución presupuestal de 54.1%

                                                CUADRO 7.1
                REGION PASCO: UNIDAD EJECUTORA DEL PSMN NIVEL NACIONAL – SECTOR SALUD
                      Unidad Ejecutora                                 PIA          PIM                  Ejecución                          Avance %
                                                                                              Compromiso Devengado              Girado
ADMINISTRACION CENTRAL - MINSA                                                0     84,434        68,731       68,731           46,092          81.4
DIRECCION DE ABASTECIMIENTOS DE RECURSOS                                  5,286       2,010                 0               0           0          0
ESTRATEGICOS DE SALUD - DARES
 SEGURO INTEGRAL DE SALUD                                           1,134,370     1,138,220        594,111          594,111     594,111         52.2
total                                                               1,139,656     1,224,664        662,842          662,842     640,203         54.1
                           Fuente: SIAF – MEF Consulta Amigable

El cuadro 8 nos muestra el presupuesto total del Programa Salud Materna Neonatal asciende a S/. 2´319,036 soles que representa
el 0.67% del total del Presupuesto Regional, por otra lado tenemos que el avance en la ejecución presupuestal de las actividades
del PSMN es de un 64%, además mencionar que todas las actividades tienen una ejecución presupuestal de entre 63 y 64%.
También podemos mencionar que la actividad REDUCCION DE LA MORBILIDAD Y MORTALIDAD MATERNA es el que tiene mayor
presupuesto representando el 69.7% del total asignado a este programa, tal como lo muestra el cuadro adjunto.

                                                     CUADRO 8
                    GOREPA: EJECUCION PRESUPUESTAL DEL PSMN POR ACTIVIDADES

      Actividad/Proyecto (Resultados Intermedios)                        PIA              PIM                 Ejecución                  Avance %
                                                                                                   Compromiso Devengado       Girado
POBLACION CON CONOCIMIENTOS EN SALUD SEXUAL                            237,582        276,677         174,525     174,380     170,480         63
Y REPRODUCTIVA Y QUE ACCEDE A METODOS DE
PLANIFICACION FAMILIAR
REDUCCION DE LA MORBILIDAD Y MORTALIDAD                                781,342      1,615,327        1,098,648   1,041,254   1,025,515       64.5
MATERNA
REDUCCION DE LA MORBILIDAD Y MORTALIDAD                                147,019        404,672          271,345    258,894     249,894         64
NEONATAL
CONDUCCION DE LA GESTION DE LA ESTRATEGIA                                22,160           22,360        15,095     14,976      14,976         67
MATERNO NEONATAL
TOTAL                                                                1,188,103      2,319,036        1,559,613   1,489,504   1,460,865       64.2
Fuente: SIAF – MEF Consulta Amigable



                                               GRAFICO 2
     GOREPA: COMPARACION ENTRE LA EJECUCION PRESUPUESTAL DEL PROGRAMA SMN, ABRIL Y AGOSTO DEL 2010




                              Fuente: SIAF – MEF Consulta Amigable – elaboración propia



El cuadro 9 nos muestra las Unidades Ejecutoras del los presupuestos del PSMN, es así que tenemos que la Región de Salud Pasco
que cubre la provincia de Pasco y Daniel Carrión tiene el 35.4% y Salud UTES Oxapampa que cubre la provincia de Oxapampa el
39.4% del total del presupuesto, por otro lado el hospital Regional Daniel Alcides Carrión solo ejecuta el 25.4% del presupuesto.
Al 31 de agosto, octavo mes del presente año se tiene un avance favorable en la ejecución presupuestal de las unidad ejecutora
SALUD HOSPITAL DANIEL A.CARRION que alcanza 84.9% y por otro lado se tiene la debilidad en la REGION PASCO-SALUD que
alcanza una ejecución presupuestal de 48.9%
CUADRO 9
                                       Región Pasco: Unidades Ejecutoras de las asignaciones del PSMN
                       Unidad Ejecutora                              PIA          PIM                  Ejecución                          Avance %
                                                                                            Compromiso Devengado              Girado
REGION PASCO-SALUD                                                  297,001      821,792       463,268     402,247            382,750         48.9
REGION PASCO-SALUD HOSPITAL DANIEL A.CARRION                        205,619      589,714         508,354        500,610       500,460         84.9
REGION PASCO-SALUD UTES OXAPAMPA                                    685,483      907,530         587,992        586,647       577,655         64.6
TOTAL                                                              1,188,103    2,319,036       1,559,614      1,489,504     1,460,865        64.2
Fuente: SIAF – MEF Consulta Amigable




                                                               Alertas y Preguntas

                        El monto destinado en el marco del presupuesto por resultados para el Programa
                        Salud Materna Neonatal se lograra ejecutar a un 100% al finalizar el presente año
                        fiscal 2010 ¿Qué factores explicarían este hecho?

                        La unidad ejecutora del sector Salud a nivel central DIRECCION DE BASTECIMIENTOS DE
                        RECURSOS ESTRATEGICOS DE SALUD – DARES, que tiene un presupuesto de S/. 669,981,
                        hasta el 31 de agosto del presente año tiene una ejecución de 0% ¿qué factores explicarían
                        este hecho? ¿Cómo se planifica desde el nivel central este tipo de gastos?




3.1. La Finalidad del Programa Presupuestal Estratégico (PPE) Logros del Aprendizaje al finalizar el III Ciclo de
EBR” El programa estratégico “Logros de aprendizaje al finalizar el III ciclo de la EBR” a cargo del Ministerio de educación tiene
como finalidad contribuir a incrementar las oportunidades de aprendizaje de los niños y niñas del país, aportando de esta manera
a mejorar el nivel de desarrollo humano. Concretamente, el programa estratégico se propone que, a finales del 2011, los y las
estudiantes del III Ciclo de EBR obtengan logros de aprendizaje esperados en Comunicación Integral y Pensamiento Lógico
Matemático.

El cuadro 10 nos muestra la cantidad de presupuesto por niveles de gobierno expresado en el PIM que se destina para el PPELA,
en ella encontramos que la Región Pasco tiene un presupuesto de S/. 12´730,109 soles de los cuales al 31 de agosto, octavo mes,
del presente año tiene una ejecución de 59.8%.

                                                                       CUADRO 10

                           REGION PASCO: EJECUCION PRESUPUESTAL DEL PPELA POR NIVELES DE GOBIERNO

                      Nivel de Gobierno                  PIA          PIM                        Ejecución                     Avance %
                                                                                 Compromiso      Devengado        Girado
              E: GOBIERNO NACIONAL                             0    2,055,594       394,769          214,435      214,435          10.4
              R: GOBIERNOS REGIONALES               10,222,565     10,674,515       7,428,008      7,402,802     7,251,851         69.4
              total                                 10´222,565     12´730,109       7´822,777      7´617,237    7´466,286          59.8
                      Fuente: SIAF – MEF Consulta Amigable
El cuadro 11 nos muestra la inversión en el sector Educación que destina el Gobierno Nacional en la Región Pasco para las
actividades del Programa Logros del Aprendizaje al finalizar el III EBR, que al 31 de agosto, octavo mes del presente año tiene un
avance de su ejecución presupuestal de 10.4% y representa un avance muy débil teniendo en cuenta que solo faltan 3 meses para
culminar.

                                                        CUADRO 11
                           REGION PASCO: INVERSION DEL NIVEL NACIONAL POR SECTORES DE GOBIERNO
                                  Sector         PIA        PIM                   Ejecución                        Avance %
                                                                       Compromiso Devengado            Girado
                            10: EDUCACION           0    2,055,594        394,769      214,435         214,435          10.4
                              Fuente: SIAF – MEF Consulta Amigable

El cuadro 11.1 nos muestra las unidades ejecutoras del nivel nacional en el Programa Logros del Aprendizaje; es así que tenemos
que el Sector Educación tiene 2 unidades ejecutoras, de las cuales el PROGRAMA EDUCACION BASICA PARA TODOS es el que recibe
el mayor porcentaje de dinero representando el 95.1% del total del sector, así mismo tenemos que al 31 de agosto del presente
año 2010, las unidades ejecutoras del sector Educación en su conjunto tienen una ejecución presupuestal de 10.4%

                                                    CUADRO 11.1
                    REGION PASCO: UNIDAD EJECUTORA DEL PPELA NIVEL NACIONAL – SECTOR EDUCACION

                           Unidad Ejecutora                                   PIA         PIM                    Ejecución                    Avance %
                                                                                                   Compromiso     Devengado      Girado
PROGRAMA EDUCACION BASICA PARA TODOS                                            0    1,956,514        365,046       184,711     184,711            9.4
M.E.- PROGRAMA NACIONAL DE FORMACION Y                                          0         99,080        29,724       29,724      29,724            30
CAPACITACION PERMANENTE
TOTAL                                                                           0     2055594          394770        214435     214435            10.4
                              Fuente: SIAF – MEF Consulta Amigable

El cuadro 12 nos muestra el presupuesto total del Programa Logros del Aprendizaje al finalizar el III EBR asciende a S/. 10´674, 515
soles que representa el 3.01% del total del Presupuesto Regional, por otra lado tenemos que el avance en la ejecución
presupuestal de las actividades del PPELA es de un 69.4%, además mencionar que las actividades ATENCION INTEGRAL DE
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA EN PRIMARIA Y ATENCION INTEGRAL DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA EN INICIAL, tienen una
ejecución presupuestal de o%. También podemos mencionar que la actividad DOCENTES DEL 1º Y 2º EFICACES PARA EL LOGRO
APRENDIZAJE EN COMUNICACION INTEGRAL Y LOGICO MATEMATICA es el que tiene menor presupuesto con el 30.1%, y finalmente
la actividad, NIÑAS Y NIÑOS CON COMPETENCIAS BASICAS AL CONCLUIR EL II CICLO es el que tiene el mayor presupuesto
representando el 87% del total del presupuesto, tal como lo muestra el cuadro adjunto.

                                                     CUADRO 12
                    GOREPA: EJECUCION PRESUPUESTAL DEL PPELA POR ACTIVIDADES

   Actividad/Proyecto (Resultados Intermedios)                       PIA            PIM                    Ejecución                          Avance %
                                                                                                Compromiso Devengado            Girado
 DOCENTES DEL 1º Y 2º EFICACES PARA EL LOGRO                    1,578,654       1,379,611          423,585     415,647          375,787            30.1
APRENDIZAJE EN COMUNICACION INTEGRAL Y
LOGICO MATEMATICA
NIÑAS Y NIÑOS CON COMPETENCIAS BASICAS AL                       8,640,511       9,291,504          7,004,423     6,987,156     6,876,064           75.2
CONCLUIR EL II CICLO
 ATENCION INTEGRAL DE INFRAESTRUCTURA                                 1,800          1,800                0              0                0          0
EDUCATIVA EN PRIMARIA
ATENCION INTEGRAL DE INFRAESTRUCTURA                                  1,600          1,600                0              0                0          0
EDUCATIVA EN INICIAL
TOTAL                                                          10´222,565     10´ 674, 515         7´428,008     7´402, 803    7´251, 851          69.4
Fuente: SIAF – MEF Consulta Amigable
GRAFICO 2
          GOREPA: COMPARACION ENTRE LA EJECUCION PRESUPUESTAL DEL PPELA, ABRIL Y AGOSTO DEL 2010




                              Fuente: SIAF – MEF Consulta Amigable – elaboración propia


El cuadro 13 nos muestra las Unidades Ejecutoras del los presupuestos del PPELA, es así que tenemos que la Región de Educación
Pasco que cubre la provincia de Pasco tiene el mayor presupuesto con un 45.9% seguido de Educación Oxapampa con el 31.4% y
por último se a Educación Daniel Carrión que alcanza solo el 26.2%.
Al 31 de agosto, octavo mes del presente año se tiene un avance en la ejecución presupuestal de las unidad ejecutora Educación
Oxapampa con el 73% y por otro lado se tiene la debilidad en la Educación Daniel Carrión con un 64%.

                                                                CUADRO 13
                                       Región Pasco: Unidades Ejecutoras de las asignaciones del PSMN
                     Unidad Ejecutora                                PIA             PIM                    Ejecución                 Avance %
                                                                                              Compromiso     Devengado     Girado
 REGION PASCO-EDUCACION                                          5,908,776        4,901,772     3,415,739     3,393,613   3,314,998       69.2
  REGION PASCO - EDUCACION OXAPAMPA                              2,388,640        3,351,713     2,460,175     2,460,175   2,411,373       73.4
 REGION PASCO - EDUCACION DANIEL A. CARRION                      1,925,149        2,421,030     1,552,094     1,549,014   1,525,480        64
 TOTAL                                                          10,222,565       10,674,515     7,428,008     7,402,802   7,251,851       69.4
Fuente: SIAF – MEF Consulta Amigable




                                                             Alertas y Preguntas

                         En el proceso de planificación del nivel nacional con respecto al sector educación,
                         presenta una modificación presupuestaria comparando el PIA que no había ningún
                         monto destinado pero en el PIM aparece S/. 2´055,594 soles. ¿De qué forma se
                         planifica en la instancia nacional para que se planifique este incremento
                         presupuestario en el PIM?
El sector educación, está teniendo un retraso muy significativo en su ejecución
                      presupuestal ¿Qué factores explican una baja ejecución que a falta de 3 meses de
                      acabar el presente año fiscal solo tenga un avance de 10.4%, lo que representa un
                      devengado de solo 214,435 de su presupuesto?

                      Las actividades ATENCION INTEGRAL DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA EN INICIAL
                      Y PRIMARIA presentan un escaso monto asignado de solo 0.00118919% del
                      presupuesto regional y un 0.03% del presupuesto del PPELA ¿De qué forma se
                      planifica en la instancia regional este tipo de actividades que tienen que ver con
                      resultados?

                      Las actividades ATENCION INTEGRAL DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA EN INICIAL
                      Y PRIMARIA presentan un avance de ejecución presupuestal de 0%, a falta de 3 meses
                      de acabar el presente año fiscal ¿Qué factores explican este retraso en la ejecución
                      del presupuesto?


                      La actividad DOCENTES DEL 1º Y 2º EFICACES PARA EL LOGRO APRENDIZAJE EN
                      COMUNICACION INTEGRAL Y LOGICO MATEMATICA, está teniendo un retraso en su
                      ejecución presupuestal ¿Qué factores explican una baja ejecución que a falta de 3
                      meses para cavar el presente año fiscal 2010 solo tenga un avance de 30.1% de su
                      presupuesto?


                      La unidad ejecutora del sector Educación a nivel central PROGRAMA EDUCACION
                      BASICA PARA TODOS, que tiene un presupuesto de S/. 1´956,514, hasta el 31 de agosto del
                      presente año tiene una ejecución de 9.4% ¿qué factores explicarían este baja
                      ejecución Presupuestal?




                                                                                        Cerro de Pasco, 20 de setiembre del 2010




ELABORADO POR: LIC EMERSON EDWIN LEON ROJAS/SECRETARIO EJECUTIVO REGIONAL DE LA MCLCP PASCO
Jr. Gamaniel Blanco 305/telef. 421909/RPM #791772/ e-mail: pasco@mesadeconcertacion.org.pe/emerson_edwin@hotmail.com

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Reporte 5 ejecucion presupuestal programas presupuestales estrategicos - enero agosto 2010

  • 1. PRESUPUESTO POR RESULTADOS - PROGRAMAS PRESUPUESTALES ESTRATEGICOS – REGION PASCO “ENERO- AGOSTO DEL 2010” La Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza – MCLCP viene realizando, un seguimiento concertado a la implementación de los Programas Presupuestales Estratégicos – PPEs- referidos a infancia (Articulado nutricional, Salud Materna Neonatal y Logros del Aprendizaje al finalizar el III EBR). El quinto reporte que presentamos corresponde la ejecución de estos programas estratégicos hasta el 31 de agosto del 2010, con la finalidad de tener una información sobre el estado de estos programas y además contribuir a una gestión más eficaz del Gobierno Regional y mejorar la calidad de los servicios y del gasto público en las actividades presupuestadas referidas a la atención a la infancia. Es un nuevo enfoque para elaborar el Presupuesto Público en el que las interacciones a ser financiadas con los recursos públicos, se diseñan, ejecutan y evalúan en relación a los cambios que propician a favor de la población, particularmente la más pobres del país cuyo objetivo es Fortalecer la eficacia y equidad del gasto público, para contribuir a la mejora del desempeño del Estado respecto del bienestar de la población, en particular, de los pobres y excluidos. Los Programas PRESUPUESTALES ESTRATÉGICOS: Constituyen una intervención articulada del Estado, entre sectores y por niveles de gobierno, en torno a un problema central que aqueja a la población del país. Constituyen un elemento fundamental del PPR. CUADRO 1 REGION PASCO EJECUCION PRESUPUESTAL DE LOS PROGRAMAS PRESUPUESTALES ESTRATEGICOS Programa Estratégico PIA PIM Ejecución Avance % Compromiso Devengado Girado 1.- PROGRAMA ARTICULADO NUTRICIONAL 16,675,435 18,026,598 10,367,575 10,052,004 9,896,438 55.8 2.- SALUD MATERNO NEONATAL 2,327,759 3,543,700 2,222,455 2,104,734 2,053,457 59.4 3.- LOGROS DE APRENDIZAJE AL FINALIZAR EL III CICLO 10,222,565 12,730,109 7,822,777 7,617,237 7,466,286 59.8 4.- ACCESO DE LA POBLACION A LA IDENTIDAD 334,150 1,208,309 6,408 5,012 1,733 0.4 5.- ACCESO A SERVICIOS SOCIALES BASICOS Y A OPORTUNIDADES 5,840,222 17,668,663 3,592,252 3,564,881 3,546,730 20.2 DE MERCADO 6.- ACCESO A AGUA POTABLE Y DISPOSICION SANITARIA DE 2,359,268 23,795,162 1,830,115 1,750,232 1,279,460 7.4 EXCRETAS PARA POBLACIONES RURALES DE 2.000 HABITANTES O MENOS 7.- ACCESO A SERVICIOS PUBLICOS ESENCIALES DE 967,612 762,511 58,263 58,263 58,263 7.6 TELECOMUNICACIONES EN POBLACIONES RURALES DE MENOS DE 3,000 HABITANTES 8.- ACCESO A ENERGIA EN LOCALIDADES RURALES 2,430,199 1,208,695 1,018,603 1,018,603 1,018,603 84.3 9.- GESTION AMBIENTAL PRIORITARIA 0 80,000 77,696 77,696 77,696 97.1 10.- ACCIDENTES DE TRANSITO 0 629,239 150,439 150,439 72,723 23.9
  • 2. 11.- SEGURIDAD CIUDADANA 1,256,308 852,465 516,098 507,895 473,113 59.6 12.- VIGENCIA DE LOS DERECHOS HUMANOS Y DERECHOS 0 198,426 94,076 94,076 94,076 47.4 FUNDAMENTALES 13.- MEJORA DE LA SANIDAD AGRARIA 0 2,402,705 196,322 196,322 196,322 8.2 14.- INCREMENTO DE LA PRODUCTIVIDAD RURAL DE LOS 0 1,613,229 4,500 4,500 4,500 0.3 PEQUEÑOS PRODUCTORES AGRARIOS 15.- INCREMENTO DE LA PRODUCTIVIDAD DE LAS MYPES 0 5,806,300 8,350 5,850 5,850 0.1 Fuente: SIAF – MEF Consulta Amigable Los PPE, relacionados a infancia son: Articulado Nutricional, Salud Materna Neonatal, Logros del Aprendizaje y Acceso a la identidad. El presente reporte se enfoca en los 3 primeros. 1.1. La Finalidad del Programa Presupuestal Estratégico (PPE) “Articulado Nutricional” El PPE “Programa Articulado Nutricional” (PAN) busca reducir la Desnutrición Crónica en niños menores de cinco años y ha establecido como estrategia mejorar la alimentación y nutrición del menor de 36 meses, reducir la morbilidad en IRA, EDA y otras enfermedades prevalentes, así como reducir la incidencia de bajo peso al nacer. Para lograr los resultados planteados en el Programa, intervienen en este esfuerzo, principalmente MIMDES, el Ministerio de Salud, PCM –a través de JUNTOS‐, el Instituto Nacional de Salud‐INS, el Sistema Integral de Salud‐SIS y las regiones a través de las Direcciones Regionales de Salud. El cuadro 2 nos muestra la cantidad de presupuesto por niveles de gobierno expresado en el PIM que se destina para el PAN, en ella encontramos que la Región Pasco tiene un presupuesto de S/. 18´026,598 soles de los cuales al 31 de agosto, octavo mes, del presente año tiene una ejecución de 55.8%. CUADRO 2 REGION PASCO: EJECUCION PRESUPUESTAL DEL PAN POR NIVELES DE GOBIERNO Nivel de Gobierno PIA PIM Ejecución Avance % Compromiso Devengado Girado E: GOBIERNO NACIONAL 12,967,598 11,331,339 6,798,968 6,559,668 6,519,589 57.9 R: GOBIERNOS REGIONALES 3,707,837 6,695,259 3,568,608 3,492,336 3,376,849 52.2 total 16,675,435 18,026,598 10,367,576 10,052,004 9,896,438 55.8 Fuente: SIAF – MEF Consulta Amigable El cuadro 3 nos muestra la inversión nacional en los sectores de: PCM, Salud y del MIMDES que destina el Gobierno Nacional en la Región Pasco para las actividades del Programa Articulado Nutricional, que al 31 de agosto, octavo mes del presente año tiene un avance de su ejecución presupuestal de 57.9%, teniendo una debilidad en el sector de Mujer y Desarrollo Social con tan solo un avance de 38.3%. CUADRO 3 REGION PASCO: INVERSION DEL NIVEL NACIONAL POR SECTORES DE GOBIERNO Sector PIA PIM Ejecución Avance % Compromiso Devengado Girado PRESIDENCIA CONSEJO MINISTROS 4,736,829 4,260,658 3,427,624 3,427,624 3,398,195 80.4 SALUD 5,324,644 3,661,691 1,867,181 1,825,074 1,814,425 49.8 MUJER Y DESARROLLO SOCIAL 2,906,125 3,408,990 1,504,163 1,306,969 1,306,969 38.3 total 12,967,598 11,331,339 6,798,968 6,559,667 6,519,589 57.9 Fuente: SIAF – MEF Consulta Amigable El cuadro 3.1 nos muestra las unidades ejecutoras del nivel nacional en materia del PAN; es así que tenemos que el Sector de la Presidencia del Consejo de Ministros su unidad ejecutora es el Programa de Apoyo Directo a los Mas Pobres JUNTOS, que tiene un avance al octavo mes del presente año fiscal 2010 de un 80.4%, y haciendo un desglose de cada uno de los sectores del nivel nacional para observar quiénes son sus unidades ejecutoras tenemos lo siguiente:
  • 3. CUADRO 3.1 REGION PASCO: UNIDAD EJECUTORA DEL PAN NIVEL NACIONAL - PCM Unidad Ejecutora PIA PIM Ejecución Avance % Compromiso Devengado Girado PCM-PROGRAMA DE APOYO DIRECTO A LOS MAS 4,736,829 4,260,658 3,427,624 3,427,624 3,398,195 80.4 POBRES Fuente: SIAF – MEF Consulta Amigable El cuadro 3.2 nos muestra las unidades ejecutoras del nivel nacional en materia del PAN; es así que tenemos que el Sector Salud tiene 3 unidades ejecutoras de las cuales la unidad ejecutora ADMINISTRACION CENTRAL – MINSA recibe el mayor porcentaje de dinero representando el 63.4 del total del sector salud; así mismo tenemos que al 31 de agosto el sector salud tiene una ejecución presupuestal de 42.7%. CUADRO 3.2 REGION PASCO: UNIDAD EJECUTORA DEL PAN NIVEL NACIONAL – SECTOR SALUD Unidad Ejecutora PIA PIM Ejecución Avance % Compromiso Devengado Girado ADMINISTRACION CENTRAL - MINSA 0 2,776,949 1,366,128 1,366,128 1,356,132 49.2 DIRECCION DE ABASTECIMIENTOS DE RECURSOS 4,381,418 669,981 0 0 0 0 ESTRATEGICOS DE SALUD - DARES SEGURO INTEGRAL DE SALUD 943,226 927,451 501,053 501,053 501,053 54 total 5,324,644 4,374,381 1,867,181 1,867,181 1,857,185 42.7 Fuente: SIAF – MEF Consulta Amigable El cuadro 3.3 nos muestra las unidades ejecutoras del nivel nacional en materia del PAN; es así que tenemos que el Sector Mujer y Desarrollo Social su unidad ejecutora es el PRONAA Pasco, que tiene un avance al octavo mes del presente año fiscal 2010 de un 53.1% CUADRO 3.3 REGION PASCO: UNIDAD EJECUTORA DEL PAN NIVEL NACIONAL – MUJER Y DESARROLLO SOCIAL Unidad Ejecutora PIA PIM Ejecución Avance % Compromiso Devengado Girado PROGRAMA NACIONAL DE ASISTENCIA ALIMENTARIA - 2,906,125 3,438,381 2,140,763 1,825,546 1,825,546 53.1 PRONAA Fuente: SIAF – MEF Consulta Amigable El cuadro 4 nos muestra el presupuesto total del Programa Articulado Nutricional asciende a S/. 6´695,259 soles que representa el 2.1% del total del Presupuesto Regional, por otra lado tenemos que el avance en la ejecución presupuestal de las actividades del PAN es de un 52.2%, de las cuales la actividad MEJORAR LA ALIMENTACION Y NUTRICION DEL MENOR DE 36 MESES, es la que tiene menor ejecución con el 47.7%, además también es la actividad que tiene el mayor presupuesto destinado, representando el 73.2% del total destinado al PAN. CUADRO 4 GOREPA: EJECUCION PRESUPUESTAL DEL PAN POR ACTIVIDADES (30 de agosto) Actividad/Proyecto (Resultados Intermedios) PIA PIM Ejecución Avance % Compromiso Devengado Girado MEJORAR LA ALIMENTACION Y NUTRICION DEL 2,646,195 4,901,885 2,381,981 2,336,700 2,240,469 47.7 MENOR DE 36 MESES REDUCCION DE LA MORBILIDAD EN IRA, EDA Y OTRAS 858,188 1,348,244 898,796 872,289 857,085 64.7 ENFERMEDADES PREVALENTES REDUCIR LA INCIDENCIA DE BAJO PESO AL NACER 38,586 205,172 125,158 121,438 121,438 59.2 CONDUCCION DE LA GESTION DE LA ESTRATEGIA 164,868 239,958 162,672 161,910 157,858 67.5 NUTRICIONAL total 3´707,837 6´695,259 3´568,607 3´492,337 3´376,850 52.2 Fuente: SIAF – MEF Consulta Amigable
  • 4. GRAFICO 1 GOREPA: COMPARACION ENTRE LA EJECUCION PRESUPUESTAL DEL PAN, ABRIL Y AGOSTO DEL 2010 Fuente: SIAF – MEF Consulta Amigable – elaboración propia El cuadro 5 nos muestra las Unidades Ejecutoras del los presupuestos del PAN, es así que tenemos que la Región de Salud Pasco que cubre la provincia de Pasco y Daniel Carrión tiene el 47.8% y Salud UTES Oxapampa que cubre la provincia de Oxapampa el 48.9% del total del presupuesto, por otro lado el hospital Regional Daniel Alcides Carrión solo ejecuta el 3.2% del presupuesto. Al 31 de agosto, octavo mes del presente año se tiene un avance en la ejecución presupuestal de las unidades ejecutoras de casi o un poco más del 50%, en todos los casos. CUADRO 5 Región Pasco: Unidades Ejecutoras de las asignaciones del PAN Unidad Ejecutora PIA PIM Ejecución Avance % Compromiso Devengado Girado REGION PASCO-SALUD 1,861,314 3,200,213 1,625,883 1,592,557 1,508,567 49.8 REGION PASCO-SALUD HOSPITAL DANIEL A.CARRION 0 218,236 115,447 113,664 113,664 52.1 REGION PASCO-SALUD UTES OXAPAMPA 1,846,523 3,276,810 1,827,278 1,786,115 1,754,618 54.5 total 3,707,837 6,695,259 3,568,608 3,492,336 3,376,849 52.2 Fuente: SIAF – MEF Consulta Amigable Alertas y Preguntas La actividad MEJORAR LA ALIMENTACION Y NUTRICION DEL MENOR DE 36 MESES es la que está recibiendo el mayor presupuesto 73% del total y además es la que tiene el al finalizar el octavo mes tiene el menor avance 47.7% ¿Qué factores explican una baja ejecución que a falta de 3 mese de terminar el año fiscal 2010? El monto destinado en el marco del presupuesto por resultados para el Programa Articulado Nutricional se lograra ejecutar a un 100% al finalizar el presente año fiscal 2010 ¿qué factores explicarían este hecho? La unidad ejecutora del sector Salud a nivel central DIRECCION DE BASTECIMIENTOS DE RECURSOS ESTRATEGICOS DE SALUD – DARES, que tiene un presupuesto de S/. 669,981, hasta el 31 de agosto del presente año tiene una ejecución de 0% ¿qué factores explicarían este hecho? ¿Cómo se planifica desde el nivel central este tipo de gastos?
  • 5. 2.1. La Finalidad del Programa Presupuestal Estratégico (PPE) “Salud Materna Neonatal” Este Programa apunta a disminuir la tasa de morbilidad y mortalidad materna y la tasa de morbilidad y mortalidad neonatal que son indicativos fundamentales de la calidad de vida de la población. Asimismo, nos permite ver en qué medida el Estado está asegurando servicios que posibiliten la protección de las capacidades con las que todo ser humano nace. La mortalidad materna tiene causas relacionadas principalmente con el parto y contribuyen a ella la situación de pobreza, bajo nivel educativo, servicios deficitarios en la atención de la madre gestante y atención calificada durante el parto. El cuadro 6 nos muestra la cantidad de presupuesto por niveles de gobierno expresado en el PIM que se destina para el PSMN, en ella encontramos que la Región Pasco tiene un presupuesto de S/. 3´543,700 soles de los cuales al 31 de agosto, octavo mes, del presente año tiene una ejecución de 59.4%. CUADRO 6 REGION PASCO: EJECUCION PRESUPUESTAL DEL PSMN POR NIVELES DE GOBIERNO Nivel de Gobierno PIA PIM Ejecución Avance % Compromiso Devengado Girado E: GOBIERNO NACIONAL 1,139,656 1,224,664 662,841 615,230 592,591 50.2 R: GOBIERNOS REGIONALES 1,188,103 2,319,036 1,559,614 1,489,504 1,460,865 64.2 total 2,327,759 3,543,700 2,222,455 2,104,734 2,053,456 59.4 Fuente: SIAF – MEF Consulta Amigable El cuadro 7 nos muestra la inversión nacional en el sector salud que destina el Gobierno Nacional en la Región Pasco para las actividades del Programa Salud Materno Neonatal, que al 31 de agosto, octavo mes del presente año tiene un avance de su ejecución presupuestal de 50.2%. CUADRO 7 REGION PASCO: INVERSION DEL NIVEL NACIONAL POR SECTORES DE GOBIERNO Sector PIA PIM Ejecución Avance % Compromiso Devengado Girado SALUD 1,139,656 1,224,664 662,841 615,230 592,591 50.2 Fuente: SIAF – MEF Consulta Amigable El cuadro 7.1 nos muestra las unidades ejecutoras del nivel nacional en el Programa Salud Materna Neonatal; es así que tenemos que el Sector Salud tiene 3 unidades ejecutoras, de las cuales el Seguro Integral de Salud es el que recibe el mayor porcentaje de dinero representando el 92.9% del total del sector, así mismo tenemos que al 31 de agosto del presente año 2010, las unidades ejecutoras del sector salud en su conjunto tienen una ejecución presupuestal de 54.1% CUADRO 7.1 REGION PASCO: UNIDAD EJECUTORA DEL PSMN NIVEL NACIONAL – SECTOR SALUD Unidad Ejecutora PIA PIM Ejecución Avance % Compromiso Devengado Girado ADMINISTRACION CENTRAL - MINSA 0 84,434 68,731 68,731 46,092 81.4 DIRECCION DE ABASTECIMIENTOS DE RECURSOS 5,286 2,010 0 0 0 0 ESTRATEGICOS DE SALUD - DARES SEGURO INTEGRAL DE SALUD 1,134,370 1,138,220 594,111 594,111 594,111 52.2 total 1,139,656 1,224,664 662,842 662,842 640,203 54.1 Fuente: SIAF – MEF Consulta Amigable El cuadro 8 nos muestra el presupuesto total del Programa Salud Materna Neonatal asciende a S/. 2´319,036 soles que representa el 0.67% del total del Presupuesto Regional, por otra lado tenemos que el avance en la ejecución presupuestal de las actividades del PSMN es de un 64%, además mencionar que todas las actividades tienen una ejecución presupuestal de entre 63 y 64%.
  • 6. También podemos mencionar que la actividad REDUCCION DE LA MORBILIDAD Y MORTALIDAD MATERNA es el que tiene mayor presupuesto representando el 69.7% del total asignado a este programa, tal como lo muestra el cuadro adjunto. CUADRO 8 GOREPA: EJECUCION PRESUPUESTAL DEL PSMN POR ACTIVIDADES Actividad/Proyecto (Resultados Intermedios) PIA PIM Ejecución Avance % Compromiso Devengado Girado POBLACION CON CONOCIMIENTOS EN SALUD SEXUAL 237,582 276,677 174,525 174,380 170,480 63 Y REPRODUCTIVA Y QUE ACCEDE A METODOS DE PLANIFICACION FAMILIAR REDUCCION DE LA MORBILIDAD Y MORTALIDAD 781,342 1,615,327 1,098,648 1,041,254 1,025,515 64.5 MATERNA REDUCCION DE LA MORBILIDAD Y MORTALIDAD 147,019 404,672 271,345 258,894 249,894 64 NEONATAL CONDUCCION DE LA GESTION DE LA ESTRATEGIA 22,160 22,360 15,095 14,976 14,976 67 MATERNO NEONATAL TOTAL 1,188,103 2,319,036 1,559,613 1,489,504 1,460,865 64.2 Fuente: SIAF – MEF Consulta Amigable GRAFICO 2 GOREPA: COMPARACION ENTRE LA EJECUCION PRESUPUESTAL DEL PROGRAMA SMN, ABRIL Y AGOSTO DEL 2010 Fuente: SIAF – MEF Consulta Amigable – elaboración propia El cuadro 9 nos muestra las Unidades Ejecutoras del los presupuestos del PSMN, es así que tenemos que la Región de Salud Pasco que cubre la provincia de Pasco y Daniel Carrión tiene el 35.4% y Salud UTES Oxapampa que cubre la provincia de Oxapampa el 39.4% del total del presupuesto, por otro lado el hospital Regional Daniel Alcides Carrión solo ejecuta el 25.4% del presupuesto. Al 31 de agosto, octavo mes del presente año se tiene un avance favorable en la ejecución presupuestal de las unidad ejecutora SALUD HOSPITAL DANIEL A.CARRION que alcanza 84.9% y por otro lado se tiene la debilidad en la REGION PASCO-SALUD que alcanza una ejecución presupuestal de 48.9%
  • 7. CUADRO 9 Región Pasco: Unidades Ejecutoras de las asignaciones del PSMN Unidad Ejecutora PIA PIM Ejecución Avance % Compromiso Devengado Girado REGION PASCO-SALUD 297,001 821,792 463,268 402,247 382,750 48.9 REGION PASCO-SALUD HOSPITAL DANIEL A.CARRION 205,619 589,714 508,354 500,610 500,460 84.9 REGION PASCO-SALUD UTES OXAPAMPA 685,483 907,530 587,992 586,647 577,655 64.6 TOTAL 1,188,103 2,319,036 1,559,614 1,489,504 1,460,865 64.2 Fuente: SIAF – MEF Consulta Amigable Alertas y Preguntas El monto destinado en el marco del presupuesto por resultados para el Programa Salud Materna Neonatal se lograra ejecutar a un 100% al finalizar el presente año fiscal 2010 ¿Qué factores explicarían este hecho? La unidad ejecutora del sector Salud a nivel central DIRECCION DE BASTECIMIENTOS DE RECURSOS ESTRATEGICOS DE SALUD – DARES, que tiene un presupuesto de S/. 669,981, hasta el 31 de agosto del presente año tiene una ejecución de 0% ¿qué factores explicarían este hecho? ¿Cómo se planifica desde el nivel central este tipo de gastos? 3.1. La Finalidad del Programa Presupuestal Estratégico (PPE) Logros del Aprendizaje al finalizar el III Ciclo de EBR” El programa estratégico “Logros de aprendizaje al finalizar el III ciclo de la EBR” a cargo del Ministerio de educación tiene como finalidad contribuir a incrementar las oportunidades de aprendizaje de los niños y niñas del país, aportando de esta manera a mejorar el nivel de desarrollo humano. Concretamente, el programa estratégico se propone que, a finales del 2011, los y las estudiantes del III Ciclo de EBR obtengan logros de aprendizaje esperados en Comunicación Integral y Pensamiento Lógico Matemático. El cuadro 10 nos muestra la cantidad de presupuesto por niveles de gobierno expresado en el PIM que se destina para el PPELA, en ella encontramos que la Región Pasco tiene un presupuesto de S/. 12´730,109 soles de los cuales al 31 de agosto, octavo mes, del presente año tiene una ejecución de 59.8%. CUADRO 10 REGION PASCO: EJECUCION PRESUPUESTAL DEL PPELA POR NIVELES DE GOBIERNO Nivel de Gobierno PIA PIM Ejecución Avance % Compromiso Devengado Girado E: GOBIERNO NACIONAL 0 2,055,594 394,769 214,435 214,435 10.4 R: GOBIERNOS REGIONALES 10,222,565 10,674,515 7,428,008 7,402,802 7,251,851 69.4 total 10´222,565 12´730,109 7´822,777 7´617,237 7´466,286 59.8 Fuente: SIAF – MEF Consulta Amigable
  • 8. El cuadro 11 nos muestra la inversión en el sector Educación que destina el Gobierno Nacional en la Región Pasco para las actividades del Programa Logros del Aprendizaje al finalizar el III EBR, que al 31 de agosto, octavo mes del presente año tiene un avance de su ejecución presupuestal de 10.4% y representa un avance muy débil teniendo en cuenta que solo faltan 3 meses para culminar. CUADRO 11 REGION PASCO: INVERSION DEL NIVEL NACIONAL POR SECTORES DE GOBIERNO Sector PIA PIM Ejecución Avance % Compromiso Devengado Girado 10: EDUCACION 0 2,055,594 394,769 214,435 214,435 10.4 Fuente: SIAF – MEF Consulta Amigable El cuadro 11.1 nos muestra las unidades ejecutoras del nivel nacional en el Programa Logros del Aprendizaje; es así que tenemos que el Sector Educación tiene 2 unidades ejecutoras, de las cuales el PROGRAMA EDUCACION BASICA PARA TODOS es el que recibe el mayor porcentaje de dinero representando el 95.1% del total del sector, así mismo tenemos que al 31 de agosto del presente año 2010, las unidades ejecutoras del sector Educación en su conjunto tienen una ejecución presupuestal de 10.4% CUADRO 11.1 REGION PASCO: UNIDAD EJECUTORA DEL PPELA NIVEL NACIONAL – SECTOR EDUCACION Unidad Ejecutora PIA PIM Ejecución Avance % Compromiso Devengado Girado PROGRAMA EDUCACION BASICA PARA TODOS 0 1,956,514 365,046 184,711 184,711 9.4 M.E.- PROGRAMA NACIONAL DE FORMACION Y 0 99,080 29,724 29,724 29,724 30 CAPACITACION PERMANENTE TOTAL 0 2055594 394770 214435 214435 10.4 Fuente: SIAF – MEF Consulta Amigable El cuadro 12 nos muestra el presupuesto total del Programa Logros del Aprendizaje al finalizar el III EBR asciende a S/. 10´674, 515 soles que representa el 3.01% del total del Presupuesto Regional, por otra lado tenemos que el avance en la ejecución presupuestal de las actividades del PPELA es de un 69.4%, además mencionar que las actividades ATENCION INTEGRAL DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA EN PRIMARIA Y ATENCION INTEGRAL DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA EN INICIAL, tienen una ejecución presupuestal de o%. También podemos mencionar que la actividad DOCENTES DEL 1º Y 2º EFICACES PARA EL LOGRO APRENDIZAJE EN COMUNICACION INTEGRAL Y LOGICO MATEMATICA es el que tiene menor presupuesto con el 30.1%, y finalmente la actividad, NIÑAS Y NIÑOS CON COMPETENCIAS BASICAS AL CONCLUIR EL II CICLO es el que tiene el mayor presupuesto representando el 87% del total del presupuesto, tal como lo muestra el cuadro adjunto. CUADRO 12 GOREPA: EJECUCION PRESUPUESTAL DEL PPELA POR ACTIVIDADES Actividad/Proyecto (Resultados Intermedios) PIA PIM Ejecución Avance % Compromiso Devengado Girado DOCENTES DEL 1º Y 2º EFICACES PARA EL LOGRO 1,578,654 1,379,611 423,585 415,647 375,787 30.1 APRENDIZAJE EN COMUNICACION INTEGRAL Y LOGICO MATEMATICA NIÑAS Y NIÑOS CON COMPETENCIAS BASICAS AL 8,640,511 9,291,504 7,004,423 6,987,156 6,876,064 75.2 CONCLUIR EL II CICLO ATENCION INTEGRAL DE INFRAESTRUCTURA 1,800 1,800 0 0 0 0 EDUCATIVA EN PRIMARIA ATENCION INTEGRAL DE INFRAESTRUCTURA 1,600 1,600 0 0 0 0 EDUCATIVA EN INICIAL TOTAL 10´222,565 10´ 674, 515 7´428,008 7´402, 803 7´251, 851 69.4 Fuente: SIAF – MEF Consulta Amigable
  • 9. GRAFICO 2 GOREPA: COMPARACION ENTRE LA EJECUCION PRESUPUESTAL DEL PPELA, ABRIL Y AGOSTO DEL 2010 Fuente: SIAF – MEF Consulta Amigable – elaboración propia El cuadro 13 nos muestra las Unidades Ejecutoras del los presupuestos del PPELA, es así que tenemos que la Región de Educación Pasco que cubre la provincia de Pasco tiene el mayor presupuesto con un 45.9% seguido de Educación Oxapampa con el 31.4% y por último se a Educación Daniel Carrión que alcanza solo el 26.2%. Al 31 de agosto, octavo mes del presente año se tiene un avance en la ejecución presupuestal de las unidad ejecutora Educación Oxapampa con el 73% y por otro lado se tiene la debilidad en la Educación Daniel Carrión con un 64%. CUADRO 13 Región Pasco: Unidades Ejecutoras de las asignaciones del PSMN Unidad Ejecutora PIA PIM Ejecución Avance % Compromiso Devengado Girado REGION PASCO-EDUCACION 5,908,776 4,901,772 3,415,739 3,393,613 3,314,998 69.2 REGION PASCO - EDUCACION OXAPAMPA 2,388,640 3,351,713 2,460,175 2,460,175 2,411,373 73.4 REGION PASCO - EDUCACION DANIEL A. CARRION 1,925,149 2,421,030 1,552,094 1,549,014 1,525,480 64 TOTAL 10,222,565 10,674,515 7,428,008 7,402,802 7,251,851 69.4 Fuente: SIAF – MEF Consulta Amigable Alertas y Preguntas En el proceso de planificación del nivel nacional con respecto al sector educación, presenta una modificación presupuestaria comparando el PIA que no había ningún monto destinado pero en el PIM aparece S/. 2´055,594 soles. ¿De qué forma se planifica en la instancia nacional para que se planifique este incremento presupuestario en el PIM?
  • 10. El sector educación, está teniendo un retraso muy significativo en su ejecución presupuestal ¿Qué factores explican una baja ejecución que a falta de 3 meses de acabar el presente año fiscal solo tenga un avance de 10.4%, lo que representa un devengado de solo 214,435 de su presupuesto? Las actividades ATENCION INTEGRAL DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA EN INICIAL Y PRIMARIA presentan un escaso monto asignado de solo 0.00118919% del presupuesto regional y un 0.03% del presupuesto del PPELA ¿De qué forma se planifica en la instancia regional este tipo de actividades que tienen que ver con resultados? Las actividades ATENCION INTEGRAL DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA EN INICIAL Y PRIMARIA presentan un avance de ejecución presupuestal de 0%, a falta de 3 meses de acabar el presente año fiscal ¿Qué factores explican este retraso en la ejecución del presupuesto? La actividad DOCENTES DEL 1º Y 2º EFICACES PARA EL LOGRO APRENDIZAJE EN COMUNICACION INTEGRAL Y LOGICO MATEMATICA, está teniendo un retraso en su ejecución presupuestal ¿Qué factores explican una baja ejecución que a falta de 3 meses para cavar el presente año fiscal 2010 solo tenga un avance de 30.1% de su presupuesto? La unidad ejecutora del sector Educación a nivel central PROGRAMA EDUCACION BASICA PARA TODOS, que tiene un presupuesto de S/. 1´956,514, hasta el 31 de agosto del presente año tiene una ejecución de 9.4% ¿qué factores explicarían este baja ejecución Presupuestal? Cerro de Pasco, 20 de setiembre del 2010 ELABORADO POR: LIC EMERSON EDWIN LEON ROJAS/SECRETARIO EJECUTIVO REGIONAL DE LA MCLCP PASCO Jr. Gamaniel Blanco 305/telef. 421909/RPM #791772/ e-mail: pasco@mesadeconcertacion.org.pe/emerson_edwin@hotmail.com