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1ra Edición, 2011




            PRESUPUESTO, AVANCE REGIONAL 2011 – REGION PASCO
                                                 “…………COMO INICIAMOS EL AÑO FISCAL 2011”

                                                                           El proceso de concertación es una dinámica de construcción de
                                                                           consensos sobre aspectos estratégicos para el desarrollo (es decir que
                                                                           permitan el aprovechamiento de oportunidades, que el entorno
                                                                           ofrece; sobre la base de las fortalezas que poseemos. El proceso de
                                                                           concertación supone, generar corrientes de opinión pública y
                                                                           comunicación local que permitan generar nuevos valores y
                                                                           conocimientos que afirmen una cultura ciudadana de ejercicio de
                                                                           deberes y derechos. En ese sentido la Mesa de Concertación impulsa
                                                                           estas publicaciones informativas con el único propósito de fortalecer
                                                                           el dialogo y la concertación de los actores sociales en la Región Pasco.

                                              GOBIERNO REGIONAL DE PASCO
                                                                             Cuadro 1
                                                                        Pliego 456: Gobierno Regional de Pasco

                 Según la ley 29626 del
                 Presupuesto del Sector
                 Publico para el año fiscal
                       1
                 2011 , anexo 4 la región
                 Pasco tiene un presupuesto
                 programado de:




                                                                  Fuente: Anexo 4 de la ley del presupuesto Público para el año fiscal 2011

 El Presupuesto de la República es el instrumento de política económica más importante de un gobierno. Es un cálculo financiero anticipado de los ingresos y egresos del
sector público. En el caso peruano, el pre- supuesto público toma como referencia (en cumplimiento de la Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal) el Marco
Macroeconómico Multianual (MMM), formulado por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). Este marco incluye la declaración de principios de la política fiscal, los
lineamientos de política económica y los objetivos de la política fiscal de mediano plazo. Además, incluye las metas de política fiscal, proyecciones de los ingresos y gastos
fiscales, monto de in- versiones, nivel de endeudamiento público y supuestos macroeconómicos para los tres próximos años.
Cuadro 1: La región Pasco según la ley del presupuesto público para el año 2011 tiene asignado un presupuesto de S/
229´990,417 nuevos soles de los cuales haciendo un resumen podemos obtener que se tiene S/. 165´441,280 para gastos
corrientes (que incluye el pago de personal y obligaciones, pensiones, adquisición de bienes y servicios) y S/. 64´549,417
nuevos soles para gastos de capital (que incluye donaciones y transferencias y la adquisición de activos no financieros para
la ejecución de proyectos).
A continuación hacemos una comparación entre la asignación presupuestal para la región Pasco el año 2010 y el presente
año 2011:
                                                              Grafico 1




                                         Fuente: Anexo 4 ley 29465 (2010) y ley 29626 (2011)

Grafico 1: podemos observar la asignación presupuestal del pliego 456 – Gobierno Regional de Pasco sufre un incremento
total de S/. 44´115,220 soles en comparación con el año fiscal 2010, de los cuales haciendo un resumen entre los montos
que son destinados para GASTOS CORRIENTES tenemos que hay un incremento de S/. 12´634,775 soles y para GASTOS DE
CAPITAL tenemos un incremento de S/. 31´480,445 soles.
A continuación veamos cual ha sido el avance en materia de ejecución presupuestal del Gobierno Regional de Pasco y
también de los principales proyectos presupuestados en el PIA y sus modificaciones en el PIM

                                         Cuadro N° 2
GOBIERNO REGIONAL PASCO: EJECUCION PRESUPUESTAL– GENERICAS DE GASTOS ENERO DEL 2011
                                                                                                   Ejecución
                     Genérica                           PIA            PIM        Compromiso       Devengado       Girado       Avance %
5-21: PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES             120,549,820 120,549,820          20,832,024     10,705,940      9,752,851          8.9
5-22: PENSIONES Y OTRAS PRESTACIONES SOCIALES       10,545,900     10,545,900        1,534,061      1,111,980      1,010,569        10.5
5-23: BIENES Y SERVICIOS                            32,888,420     32,883,420          396,317        345,542       152,665           1.1
5-25: OTROS GASTOS                                   1,457,140       1,462,140           72,481        72,481               0         5.0
6-24: DONACIONES Y TRANSFERENCIAS                    6,322,469       6,322,469                 0               0            0         0.0
6-26: ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS         58,226,668     58,226,668            15,499        15,499               0         0.0
RESUMEN 11                                                  PIA         PIM     Compromiso Devengado     Girado    Avance %
GASTOS CORRIENTES                                       165,441,280 165,441,280   22,834,883 12,235,943 10,916,085       7.4
GASTOS DE CAPITAL                                        64,549,137 64,549,137        15,499     15,499          0       0.0
TOTAL                                                   229,990,417 229,990,417   22,850,382 12,251,442 10,916,085       5.3
        Fuente: transparencia económica del MEF, reporte al día 31 de enero del 2011 – Elaboración MCLCP Pasco

Cuadro 2: nos muestra un primer dato de que no hubo variación entre el Presupuesto Institucional de Apertura y el
Presupuesto Institucional Modificado y en seguida también podemos observar la ejecución presupuestal del gobierno
regional al 31 de enero 2011 por genéricas de gastos, de los cuales haciendo un resumen entre los montos que son
destinados para GASTOS CORRIENTES podemos manifestar que hay un avance de 7.4% lo que significa un gasto de S/.
12´235,943 y para GASTOS DE CAPITAL tenemos un avance de 0%.
En general el Gobierno Regional de Pasco durante el mes de enero del presente año tiene una ejecución presupuestal de
5.3 %.
                                                    CUADRO N° 3
GOREPA - Avance en Ejecución de los Principales proyectos presupuestados en el PIM 2011 por genéricas de gastos

Iniciado el año fiscal 2011, cabe la necesidad analizar los montos presupuestados en un primer momento en el PIA y su
posterior modificación en el PIM de los principales proyectos (proyectos que tienen los mayores montos presupuestales) a
ejecutarse en el presente año y son:

                                                                                                                      Ejecución                Avance
                           Actividad/Proyecto                                   PIA          PIM         Compromiso    Devengado      Girado     %
2015685: MANTENIMIENTO DE CAMINOS DEPARTAMENTALES                            3,200,000     3,200,000              0               0        0      0.0
2022788: GESTION DEL PROGRAMA Y OTROS - PROGRAMA DE CAMINOS
DEPARTAMENTALES                                                              2,000,000     2,000,000              0               0        0      0.0
2029683: MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA CARHUAMAYO -
PAUCARTAMBO - EL MILAGRO - LLAUPI - OXAPAMPA                                 2,714,270     2,714,270              0               0        0      0.0
2030472: CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA HUACHON -
HUANCABAMBA                                                                  7,520,129     7,520,129              0               0        0      0.0
2078078: CONSTRUCCION DEL CAMINO RURAL SAN LUIS - SAN CRISTOBAL,
DISTRITO DE POZUZO, PROVINCIA DE OXAPAMPA - PASCO                            4,287,707     4,287,707              0               0        0      0.0
2082062: CONSTRUCCION, MEJORAMIENTO Y EQUIPAMIENTO DE LA I.E.T.I.
N 34626 DONATO CORREA PANDURO ORELLANA, PROVINCIA DE OXAPAMPA
- PASCO                                                                      2,960,104     2,960,104              0               0        0      0.0
2087374: AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE AGUA
POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL CENTRO POBLADO SAN JUAN DE MILPO -
DISTRITO SAN FRANCISCO DE YARUSYACAN                                         2,486,000     2,486,000              0               0        0      0.0
2106762: ALFABETIZACION PARA LA MEJORA DE LA CALIDAD DE RECURSOS
HUMANOS EN LA REGION PASCO                                                   2,000,000     2,000,000              0               0        0      0.0
2114155: ELECTRIFICACION RURAL CHAUPIHUARANGA V ETAPA, PROVINCIA
DANIEL CARRION - REGION PASCO                                                2,000,000     2,000,000              0               0        0      0.0
2115774: MEJORA DE LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS DE ATENCION DE LOS
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DE LA MICRO RED PALCAZU, RED DE SALUD
OXAPAMPA, DIRESA PASCO                                                       2,824,750     2,824,750              0               0        0      0.0
2115784: MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DE LOS
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DE LA MICRO RED PUERTO BERMUDEZ DE LA
RED DE SALUD OXAPAMPA                                                        2,990,000     2,990,000              0               0        0      0.0
TOTAL                                                                       34,982,960    34,982,960              0               0        0        0
Fuente: transparencia económica del MEF, reporte al día 31 de enero del 2011 – Elaboración MCLCP Pasco
Cuadro 3: nos muestra los 11 principales proyectos presupuestados y puestos en el Presupuesto Institucional de Apertura y
que al 31 de enero del 2011 no tienen ninguna variación en el Presupuesto Institucional Modificado, estos proyectos
hacienden a un monto total de S/. 34´982,960 soles representando el 54.2% del total de Gastos de Capital. Así mismo
observamos que ninguno de los proyectos registra avances en su ejecución presupuestal.

                                         MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PASCO

                                                                                            Cuadro 4
               Según la ley 29626 del                   HMPP: Distribución del gasto del Presupuesto 2011, por fuente de financiamiento
               Presupuesto del Sector
               Publico para el año fiscal
                     1
               2011 , anexo 4 la MPP
               tiene un presupuesto
               programado de:
                                                                       Fuente: Anexo 5 de la ley del presupuesto Público para el año fiscal 2011


                                                                       Fuente: Anexo 5 de la ley del presupuesto Público para el año fiscal 2011

            Cuadro 4: La Municipalidad Provincial de Pasco según la distribución del gasto del presupuesto para el año fiscal
            2011 tiene asignado un presupuesto de S/ 24´191,133 nuevos soles de los cuales el 2.4% son provenientes de las
            fuentes de recursos ordinarios2, 11.9% de los recursos directamente recaudados 3 y el 85.7% de recursos
            determinados4
            A continuación hacemos una comparación entre la asignación presupuestal para la Municipalidad de Pasco el año
            2010 y el presente año 2011:
                                                                                            Grafico 2




                                                                 Fuente: Anexo 4 ley 29465 (2010) y ley 29626 (2011)
2 Recursos Ordinarios: Corresponden a los ingresos provenientes de la recaudación tributaria y otros conceptos. Asimismo, comprende los fondos por la monetización de productos, entre los cuales se
considera los alimentos en el marco del convenio con el Gobierno de los Estados Unidos, a través de la Agencia para el Desarrollo Internacional (AID) - Ley Pública N° 480. Se incluye la recuperación de
los recursos obtenidos ilícitamente en perjuicio del Estado – FEDADOI. 3 Recursos Directamente Recaudados: Comprende los ingresos generados por las Entidades Públicas y administrados
directamente por éstas, entre los cuales se puede mencionar las Rentas de la Propiedad, Tasas, Venta de Bienes y Prestación de Servicios, entre otros; así como aquellos ingresos que les corresponde
de acuerdo a la normatividad vigente. Incluye el rendimiento financiero así como los saldos de balance de años fiscales anteriores 4 Recursos Determinados Comprende los Rubros; - Contribuciones a
Fondos. - Fondo de Compensación Municipal. - Impuestos Municipales. - Canon y SobreCanon, Regalias, Renta de Aduanas y Participaciones
Grafico 2: podemos observar la asignación presupuestal por fuente de financiamiento de la Municipalidad Provincial de
Pasco – Chaupimarca, sufre un incremento total de S/. 7´422,868 soles en comparación con el año fiscal 2010, de los cuales
prácticamente todo este incremento se da por recursos determinados S/. 7´160,488 soles.
A continuación veamos cual ha sido el avance en materia de ejecución presupuestal del Municipio Provincial y también de
los principales proyectos presupuestados en el PIA y sus modificaciones en el PIM

                                                      Cuadro N° 5
                            HMPP: EJECUCION PRESUPUESTAL– GENERICAS DE GASTOS ENERO DEL 2011

                                                                                                                     Ejecución
                                                                                   5                6
                             Genérica                                        PIA              PIM          Compromiso Devengado                   Girado       Avance %
5-21: PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES                                    6,831,265        6,831,265              159,468            159,468 158,918                     2.3
5-22: PENSIONES Y OTRAS PRESTACIONES SOCIALES                               890,518           890,518               25,044            25,044       24,408                2.8
5-23: BIENES Y SERVICIOS                                                  4,397,355        4,397,355                       0                  0            0             0.0
5-24: DONACIONES Y TRANSFERENCIAS                                           122,400           122,400                      0                  0            0             0.0
5-25: OTROS GASTOS                                                            76,004           76,004                      0                  0            0             0.0
6-26: ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS                             11,636,193 11,636,193                              0                  0            0             0.0
7-28: SERVICIO DE LA DEUDA PUBLICA                                          237,398           237,398                      0                  0            0             0.0

RESUMEN 11                                                                  PIA       PIM     Compromiso Devengado Girado Avance %
GASTOS CORRIENTES                                                       12,317,542 12,317,542     184,512   184,512 183,326     1.5
GASTOS DE CAPITAL                                                       11,636,193 11,636,193           0         0       0     0.0
DEUDA                                                                      237,398    237,398           0         0       0     0.0
TOTAL                                                                   24,191,133 24,191,133     184,512   184,512 183,326     0.8
Fuente: transparencia económica del MEF, reporte al día 31 de enero del 2011 – Elaboración MCLCP Pasco

Cuadro 5: nos muestra un primer dato de que no hubo variación entre el Presupuesto Institucional de Apertura y el
Presupuesto Institucional Modificado y en seguida también podemos observar la ejecución presupuestal del Municipio
Provincial al 31 de enero 2011 por genéricas de gastos, de los cuales haciendo un resumen entre los montos que son
destinados para GASTOS CORRIENTES podemos manifestar que hay un avance de 1.5% lo que significa un gasto de S/.
184,512 soles, para GASTOS DE CAPITAL tenemos un avance de 0% y para DEUDA tenemos también un avance de 0%.
En general el Municipio Provincial de Pasco durante el mes de enero del presente año tiene una ejecución presupuestal de
0.8 %.

                                                       CUADRO N° 6
HMPP - Avance en Ejecución de los Principales proyectos presupuestados en el PIM 2011 por genéricas de gastos
Iniciado el año fiscal 2011, cabe la necesidad analizar los montos presupuestados en un primer momento en el PIA y su
posterior modificación en el PIM de los principales proyectos (proyectos que tienen los mayores montos presupuestales) a
ejecutarse en el presente año y son:

5PESUPUESTO       INSTITUCIONAL DE APERTURA (PIA) Presupuesto inicial de la entidad pública aprobado por su respectivo titular con cargo a los créditos presupuestarios establecidos en
la Ley Anual de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal respectivo. En el caso de las Empresas y Organismos Públicos Descentralizados de los Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales, los créditos presupuestarios son establecidos mediante Decreto Supremo
6PRESUPUESTO INSTITUCIONAL MODIFICADO (PIM) Presupuesto actualizado de la entidad pública a consecuencia de las modificaciones presupuestarias, tanto a nivel institucional como

a nivel funcional programático, efectuadas durante el año fiscal, a partir del PIA
Ejecución                   Avance
                         Actividad/Proyecto                                PIA         PIM       Compromiso Devengado Girado             %
2006616: CONSTRUCCION DE MERCADO MUNICIPAL                             2,400,000 2,400,000                     0               0   0      0.0
2084815: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE
SANEAMIENTO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL INTEGRAL
DE LA EMAPA PASCO, PROVINCIA DE PASCO - PASCO                          1,600,000 1,600,000                     0               0   0      0.0
2116829: MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION DE DRENAJE
PLUVIAL EN LAS AVENIDAS PRIMERO DE MAYO, LA LIBERTAD,
INSURGENTES Y EN JIRONES MOQUEGUA, HUALLAGA, SAN
SEBASTIAN Y HUARICAPCHA DEL AA.HH.TUPAC AMARU DEL
DISTRITO DE CHAUPIMARCA, PROVINCIA DE PASCO - PASCO                    1,514,856 1,514,856                     0               0   0      0.0
2116853: CONSTRUCCION DEL MODERNO TERMINAL
TERRESTRE INTERPROVINCIAL DE LA CIUDAD DE CERRO DE
PASCO, PROVINCIA DE PASCO - PASCO                                      1,490,000 1,490,000                     0               0   0      0.0
TOTAL                                                                  7,004,856 7,004,856                     0               0   0        0
Fuente: transparencia económica del MEF, reporte al día 31 de enero del 2011 – Elaboración MCLCP Pasco

Cuadro 6: nos muestra los 4 principales proyectos presupuestados y puestos en el Presupuesto Institucional de Apertura y
que al 31 de enero del 2011 no tienen ninguna variación en el Presupuesto Institucional Modificado, estos proyectos
hacienden a un monto total de S/. 7´004,856 soles representando el 60.2% del total de Gastos de Capital. Así mismo
observamos que ninguno de los proyectos registra avances en su ejecución presupuestal.


            MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DANIEL ALCIDES CARRIÓN

                                                                  Cuadro 7
           Según la ley 29626 del       MPDAC: Distribución del gasto del Presupuesto 2011, por fuente de financiamiento
           Presupuesto del Sector
           Publico para el año fiscal
                 1
           2011 , anexo 4 la MP
           Daniel Carrión tiene un
           presupuesto programado
           de


                                                   Fuente: Anexo 5 de la ley del presupuesto Público para el año fiscal 2011

         Cuadro 7: La Municipalidad Provincial Daniel Alcides Carrión según la distribución del gasto del presupuesto para el
         año fiscal 2011 tiene asignado un presupuesto de S/ 9´748,760 nuevos soles de los cuales el 6.4% son provenientes
         de las fuentes de, recursos ordinarios, 4.0% de los recursos directamente recaudados y el 89.5% de recursos
         determinados.
         Por otro lado podemos manifestar que el mayor recurso que cuenta la Municipalidad provincial Daniel Carrión es
         proveniente de recursos determinados es decir Canon, SobreCanon y regalías mineras, así mismo también
         manifestar que es la municipalidad provincial que menos recursos directamente recaudados posee.
         A continuación hacemos una comparación entre la asignación presupuestal para la Municipalidad Daniel Carrión el
         año 2010 y el presente año 2011:
Grafico 3




                                     Fuente: Anexo 4 ley 29465 (2010) y ley 29626 (2011


Grafico 3: podemos observar que la asignación presupuestal por fuente de financiamiento de la Municipalidad Provincial de
Daniel Carrión – Yanahuanca, sufre un incremento total de S/. 3´130,422 soles en comparación con el año fiscal 2010, de los
cuales prácticamente todo este incremento se da por recursos determinados en S/. 3´020,582 soles.
A continuación veamos cual ha sido el avance en materia de ejecución presupuestal del Municipio Provincial y también de
los principales proyectos presupuestados en el PIA y sus modificaciones en el PIM

                                                Cuadro N° 8
                     MPDAC: EJECUCION PRESUPUESTAL– GENERICAS DE GASTOS ENERO DEL 2011
                                                                                            Ejecución
                       Genérica                              PIA         PIM      Compromiso Devengado Girado Avance %
5-21: PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES                   1,172,276 1,172,276                   0         0   0      0.0
5-22: PENSIONES Y OTRAS PRESTACIONES SOCIALES              487,651      487,651                0         0   0      0.0
5-23: BIENES Y SERVICIOS                                 1,443,870 1,443,870                   0         0   0      0.0
5-24: DONACIONES Y TRANSFERENCIAS                          484,793      484,793                0         0   0      0.0
5-25: OTROS GASTOS                                           60,000      60,000                0         0   0      0.0
6-26: ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS              6,100,170 6,100,170                   0         0   0      0.0



RESUMEN 11                                                  PIA       PIM    Compromiso Devengado Girado Avance %
GASTOS CORRIENTES                                        3,648,590 3,648,590          0          0     0       0.0
GASTOS DE CAPITAL                                        6,100,170 6,100,170          0          0     0       0.0
TOTAL                                                    9,748,760 9,748,760          0          0     0       0.0
Fuente: transparencia económica del MEF, reporte al día 31 de enero del 2011 – Elaboración MCLCP Pasco
Cuadro 8: nos muestra un primer dato de que no hubo variación entre el Presupuesto Institucional de Apertura y el
Presupuesto Institucional Modificado y en seguida también podemos observar la ejecución presupuestal del Municipio
Provincial al 31 de enero 2011 por genéricas de gastos, de los cuales haciendo un resumen entre los montos que son
destinados para GASTOS CORRIENTES podemos manifestar que hay un avance de 0% y para GASTOS DE CAPITAL tenemos
un avance de 0%
En general el Municipio Provincial Daniel Carrión durante el mes de enero del presente año es el único municipio provincial
que no ha realizado ningún gasto.

                                                    CUADRO N° 9
MPDAC - Avance en Ejecución de los Principales proyectos presupuestados en el PIM 2011 por genéricas de gastos

Iniciado el año fiscal 2011, cabe la necesidad analizar los montos presupuestados en un primer momento en el PIA y su
posterior modificación en el PIM de los principales proyectos (proyectos que tienen los mayores montos presupuestales) a
ejecutarse en el presente año y son:

                                                                                                          Ejecución                    Avance
                        Actividad/Proyecto                               PIA          PIM       Compromiso Devengado Girado              %
2003114: AMPLIACION DE CENTROS EDUCATIVOS                               550,000      550,000                 0                 0   0       0.0
2005898: CONSTRUCCION DE SISTEMA DE RIEGO                               523,986      523,986                 0                 0   0       0.0
2007751: CONSTRUCCION DE SISTEMA DE ABASTECIMIENTO
DE AGUA POTABLE Y DESAGUE                                               600,000      600,000                 0                 0   0       0.0
2009064: DESARROLLO DE CAPACIDADES                                      591,918      591,918                 0                 0   0       0.0
2012307: PAVIMENTACION DE CALLES                                        746,014      746,014                 0                 0   0       0.0
2061665: CONSTRUCCION DE VIAS VECINALES                                 552,085 552,085                      0                 0   0       0.0
TOTAL                                                                 3,564,003 3,564,003                    0                 0   0         0
Fuente: transparencia económica del MEF, reporte al día 31 de enero del 2011 – Elaboración MCLCP Pasco

Cuadro 9: nos muestra los 6 principales proyectos presupuestados y puestos en el Presupuesto Institucional de Apertura y
que al 31 de enero del 2011 no tienen ninguna variación en el Presupuesto Institucional Modificado, estos proyectos
hacienden a un monto total de S/. 3´564,003 soles representando el 58.4% del total de Gastos de Capital. Así mismo
observamos que ninguno de los proyectos registra avances en su ejecución presupuestal.

                         MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE OXAPAMPA

                                                                  Cuadro 10
        Según la ley 29626 del           MPO: Distribución del gasto del Presupuesto 2011, por fuente de financiamiento
        Presupuesto del Sector
        Publico para el año fiscal
              1
        2011 , anexo 4 la MPO
        tiene un presupuesto
        programado de:




                                                   Fuente: Anexo 5 de la ley del presupuesto Público para el año fiscal 2011
Cuadro 10: La Municipalidad Provincial de Oxapampa según la distribución del gasto del presupuesto para el año
       fiscal 2011 tiene asignado un presupuesto de S/ 11´775,110 nuevos soles de los cuales el 2.7% son provenientes de
       las fuentes de, recursos ordinarios, 11.6% de los recursos directamente recaudados y el 85.5% de recursos
       determinados.
       A continuación hacemos una comparación entre la asignación presupuestal para la Municipalidad de Oxapampa el
       año 2010 y el presente año 2011:
                                                             Grafico 4




                               Fuente: Anexo 4 ley 29465 (2010) y ley 29626 (2011

Grafico 4: nos muestra que la asignación presupuestal por fuente de financiamiento de la Municipalidad Provincial de
Oxapampa sufre un incremento total de S/. 5´224,000 soles en comparación con el año fiscal 2010, de los cuales
prácticamente todo este incremento se da por recursos determinados en S/. 4´727,728 soles.
A continuación veamos cual ha sido el avance en materia de ejecución presupuestal del Municipio Provincial y también de
los principales proyectos presupuestados en el PIA y sus modificaciones en el PIM

                                             Cuadro N° 11
                    MPO: EJECUCION PRESUPUESTAL– GENERICAS DE GASTOS ENERO DEL 2011

                                                                                          Ejecución
                    Genérica                           PIA           PIM        Compromiso Devengado Girado Avance %
5-21: PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES               2,165,032    2,165,032         122,936   122,936 87,538      5.7
5-22: PENSIONES Y OTRAS PRESTACIONES SOCIALES          242,088      285,032              0         0       0      0.0
5-23: BIENES Y SERVICIOS                             4,936,183    4,093,240           2,500     2,500   2,500     0.1
5-24: DONACIONES Y TRANSFERENCIAS                      188,969      282,283              0         0       0      0.0
6-24: DONACIONES Y TRANSFERENCIAS                       93,315              1            0         0       0      0.0
6-26: ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS          4,129,523    4,929,522              0         0       0      0.0
Resumen 11                                                   PIA       PIM     Compromiso Devengado Girado Avance %
GASTOS CORRIENTES                                         7,532,272 6,825,587      125,436   125,436 90,038      1.8
GASTOS DE CAPITAL                                         4,222,838 4,929,523            0         0      0      0.0
TOTAL                                                    11,755,110 11,755,110     125,436   125,436 90,038      1.1
         Fuente: transparencia económica del MEF, reporte al día 31 de enero del 2011 – Elaboración MCLCP Pasco


Cuadro 11: nos muestra un primer dato de que no hubo variación entre el Presupuesto Institucional de Apertura y el
Presupuesto Institucional Modificado y en seguida también podemos observar la ejecución presupuestal del Municipio
Provincial al 31 de enero 2011 por genéricas de gastos, de los cuales haciendo un resumen entre los montos que son
destinados para GASTOS CORRIENTES podemos manifestar que hay un avance de 1.8% y para GASTOS DE CAPITAL tenemos
un avance de 0%
En general el Municipio Provincial de Oxapampa durante el mes de enero del presente año tiene un avance en su ejecución
Presupuestaria de 1.1%.

                                                    CUADRO N° 12
MPO - Avance en Ejecución de los Principales proyectos presupuestados en el PIM 2011 por genéricas de gastos

Iniciado el año fiscal 2011, cabe la necesidad analizar los montos presupuestados en un primer momento en el PIA y su
posterior modificación en el PIM de los principales proyectos (proyectos que tienen los mayores montos presupuestales) a
ejecutarse en el presente año y son:

                                                                                                         Ejecución           Avance
                   Actividad/Proyecto                                     PIA         PIM      Compromiso Devengado Girado     %
2011721: MEJORAMIENTO DE SISTEMA DE ABASTECIMIENTO
DE AGUA POTABLE Y DESAGUE                                               635,630      635,630                0     0      0      0.0
2017436: AMPLIACION DEL SERVICIO DE SERENAZGO             533,787 533,787                                   0     0      0      0.0
2074876: REHABILITACION, MEJORAMIENTO DEL CAMINO
VECINAL EMP R5A RIO PISCO - ALTO CHURUMAZU, DISTRITO
OXAPAMPA, PROVINCIA DE OXAPAMPA - PASCO                   485,665 485,665                                   0     0      0      0.0
2080440: CONSTRUCCION DE PISTAS, VEREDAS Y HABILITACION
DE AREAS VERDES DEL JR. MULLEMBRUCK OXAPAMPA,
PROVINCIA DE OXAPAMPA - PASCO                             760,016 760,016                                   0     0      0      0.0
2081284: CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO
DE LOS SECTORES LA ESPERANZA, MIRAFLORES Y LLAMAQUIZU,
OXAPAMPA, PROVINCIA DE OXAPAMPA - PASCO                   583,160 1,383,159                                 0     0      0      0.0
TOTAL                                                   2,998,258 3,798,257                                 0     0      0        0
Fuente: transparencia económica del MEF, reporte al día 31 de enero del 2011 – Elaboración MCLCP Pasco

Cuadro 12: nos muestra los 5 principales proyectos presupuestados y puestos en el Presupuesto Institucional de Apertura y
que al 31 de enero del 2011 no tienen ninguna variación en el Presupuesto Institucional Modificado, estos proyectos
hacienden a un monto total de S/. 3´798,257 soles representando el 77.0% del total de Gastos de Capital. Así mismo
observamos que ninguno de los proyectos registra avances en su ejecución presupuestal.
MUNICIPALIDADES DISTRITALES

                                                       Cuadro N° 13
                                 EJECUCION PRESUPUESTAL MUNICIPALIDADES DISTRITALES

                                    Municipalidad                                              PIA          PIM       Avance %
01-301501: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PASCO - CHAUPIMARCA                                 24,191,133 24,191,133           0.8
01-301514: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE DANIEL CARRION - YANAHUANCA                          9,748,760     9,748,760        0.0
01-301522: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE OXAPAMPA                                            11,755,110 11,755,110           1.1
02-301502: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHON                                               4,533,178     4,533,178        0.0
02-301515: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHACAYAN                                              2,333,117     2,333,117        0.0
02-301523: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHONTABAMBA                                           2,003,305     2,003,305        0.9
03-301503: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUARIACA                                              4,179,032     4,179,032        0.0
03-301516: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE GOYLLARISQUIZGA                                       1,737,895     1,737,895        0.0
03-301524: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANCABAMBA                                           2,964,165     2,964,165        0.0
04-301504: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAYLLAY                                             14,386,663 14,386,663           0.0
04-301517: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCAR                                                1,360,871     1,360,871        0.5
04-301525: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PALCAZU                                               4,555,181     4,555,181        0.0
05-301505: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NINACACA                                              3,448,485     3,448,485        0.0
05-301518: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PILLAO                                   1,074,997     2,884,435        0.0
05-301526: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POZUZO                                                4,362,725     4,362,725        0.0
06-301506: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PALLANCHACRA                                          4,072,891     4,072,891        0.0
06-301519: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ANA DE TUSI                                     9,302,560     9,302,560        0.0
06-301527: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUERTO BERMUDEZ                                       8,734,250     8,734,250        0.0
07-301507: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARTAMBO                                          22,609,649 22,609,649           2.2
07-301520: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAPUC                                                 2,002,399     2,002,399        0.0
07-301528: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILLA RICA                                            7,446,288     7,446,288        1.7
08-301508: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN FRANCISCO DE ASIS DE YARUSYACAN 12,280,555 12,280,555                            0.0
08-301521: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILCABAMBA                                            1,410,650     1,410,650        0.0
08-301847: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CONSTITUCION                                          4,556,304     4,556,304        0.0
09-301509: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SIMON BOLIVAR                                        16,108,058 16,108,058           1.7
10-301510: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TICLACAYAN                                            6,934,840     6,934,840        0.0
11-301511: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TINYAHUARCO                                           4,841,689     4,841,689        0.0
12-301512: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VICCO                                                 2,613,922     2,613,922        0.7
13-301513: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YANACANCHA                                           13,567,369 13,607,131           1.2
 Fuente: transparencia económica del MEF, reporte al día 31 de enero del 2011 – Elaboración MCLCP Pasco
Cuadro 13: nos muestra dos aspectos muy importantes: 1) la programación presupuestaria de los municipios distritales
evidenciado en el Presupuesto Institucional de Apertura y su modificación, si es que lo hay en el Presupuesto Institucional
Modificado y 2) el nivel de avance en materia de ejecución presupuestal de todos los municipios locales en la que podemos
observar que hay 21 municipios que hasta el 31 de enero tienen un avance de 0%.

COMENTARIOS FINALES
Dentro de los comentarios del presente podemos manifestar.

1.- El año fiscal 2011, no trae mucha esperanza en el sentido de que se inicia mejor que el año 2010, presupuestalmente
hablando (por el incremento presupuestal que se tiene en todos los niveles de gobierno: gobierno regional, municipalidades
provinciales y municipios distritales), esperando que estos incrementos que están enmarcados dentro de la ley del
Presupuesto Público para el año fiscal 2011, no queden solamente en el papel y que se distribuyan tal como está planteado
a los gobiernos locales y regional.

2.- Los incrementos en los presupuestos del Gobierno Regional de Pasco y los gobiernos locales se deben sobre todo y en
su mayor porcentaje en RECURSOS DETERMINADOS que corresponde a recursos provenientes del Canon, Sobrecanon y
regalías mineras, las cuales están destinadas para la adquisición de activos no financieros (que incluye los proyectos de
inversión) enmarcados dentro de los GASTOS DE CAPITAL.

3.- Al tener la región Pasco un incremento presupuestario en sus nivel regional y municipios locales (porque se evidencia en
los montos presupuestados en la ley del presupuesto público para el 2011) surge la interrogante acerca de que las nuevas
gestiones y sus autoridades tienen un gran desafío para mejorar la eficiencia en el gasto público y empezar a resolver los
principales problemas que aquejan a la población.

4.- Durante el mes de enero, no hubo ninguna modificación entre el PIA y el PIM, lo que nos evidencia que todavía no hay
una versión final del PIM, a ello habría que añadirse los saldos de balance del año anterior.

5.- Finalmente el mes de enero termina y aun no se ven avances acerca de los desafíos que tienen las nuevas gestiones en
cuanto a solucionar la problemática de la población, uno de los factores puede ser la no transferencia de recursos por parte
del Ministerio de Economía y Finanzas y otra la no preocupación de los gobierno locales de exigir y emprender los proyectos
de continuidad.

                                                                                           Cerro de Pasco, 02 de febrero del 2011




ELABORADO POR: LIC. EMERSON EDWIN LEON ROJAS/SECRETARIO EJECUTIVO DE LA MCLCP PASCO
Jr. Gamaniel Blanco 305/telef. 421909/RPM #791772/ e-mail: pasco@mesadeconcertacion.org.pe/emerson_edwin@hotmail.com

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Presupuesto regional 2011

  • 1. 1ra Edición, 2011 PRESUPUESTO, AVANCE REGIONAL 2011 – REGION PASCO “…………COMO INICIAMOS EL AÑO FISCAL 2011” El proceso de concertación es una dinámica de construcción de consensos sobre aspectos estratégicos para el desarrollo (es decir que permitan el aprovechamiento de oportunidades, que el entorno ofrece; sobre la base de las fortalezas que poseemos. El proceso de concertación supone, generar corrientes de opinión pública y comunicación local que permitan generar nuevos valores y conocimientos que afirmen una cultura ciudadana de ejercicio de deberes y derechos. En ese sentido la Mesa de Concertación impulsa estas publicaciones informativas con el único propósito de fortalecer el dialogo y la concertación de los actores sociales en la Región Pasco. GOBIERNO REGIONAL DE PASCO Cuadro 1 Pliego 456: Gobierno Regional de Pasco Según la ley 29626 del Presupuesto del Sector Publico para el año fiscal 1 2011 , anexo 4 la región Pasco tiene un presupuesto programado de: Fuente: Anexo 4 de la ley del presupuesto Público para el año fiscal 2011 El Presupuesto de la República es el instrumento de política económica más importante de un gobierno. Es un cálculo financiero anticipado de los ingresos y egresos del sector público. En el caso peruano, el pre- supuesto público toma como referencia (en cumplimiento de la Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal) el Marco Macroeconómico Multianual (MMM), formulado por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). Este marco incluye la declaración de principios de la política fiscal, los lineamientos de política económica y los objetivos de la política fiscal de mediano plazo. Además, incluye las metas de política fiscal, proyecciones de los ingresos y gastos fiscales, monto de in- versiones, nivel de endeudamiento público y supuestos macroeconómicos para los tres próximos años.
  • 2. Cuadro 1: La región Pasco según la ley del presupuesto público para el año 2011 tiene asignado un presupuesto de S/ 229´990,417 nuevos soles de los cuales haciendo un resumen podemos obtener que se tiene S/. 165´441,280 para gastos corrientes (que incluye el pago de personal y obligaciones, pensiones, adquisición de bienes y servicios) y S/. 64´549,417 nuevos soles para gastos de capital (que incluye donaciones y transferencias y la adquisición de activos no financieros para la ejecución de proyectos). A continuación hacemos una comparación entre la asignación presupuestal para la región Pasco el año 2010 y el presente año 2011: Grafico 1 Fuente: Anexo 4 ley 29465 (2010) y ley 29626 (2011) Grafico 1: podemos observar la asignación presupuestal del pliego 456 – Gobierno Regional de Pasco sufre un incremento total de S/. 44´115,220 soles en comparación con el año fiscal 2010, de los cuales haciendo un resumen entre los montos que son destinados para GASTOS CORRIENTES tenemos que hay un incremento de S/. 12´634,775 soles y para GASTOS DE CAPITAL tenemos un incremento de S/. 31´480,445 soles. A continuación veamos cual ha sido el avance en materia de ejecución presupuestal del Gobierno Regional de Pasco y también de los principales proyectos presupuestados en el PIA y sus modificaciones en el PIM Cuadro N° 2 GOBIERNO REGIONAL PASCO: EJECUCION PRESUPUESTAL– GENERICAS DE GASTOS ENERO DEL 2011 Ejecución Genérica PIA PIM Compromiso Devengado Girado Avance % 5-21: PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES 120,549,820 120,549,820 20,832,024 10,705,940 9,752,851 8.9 5-22: PENSIONES Y OTRAS PRESTACIONES SOCIALES 10,545,900 10,545,900 1,534,061 1,111,980 1,010,569 10.5 5-23: BIENES Y SERVICIOS 32,888,420 32,883,420 396,317 345,542 152,665 1.1 5-25: OTROS GASTOS 1,457,140 1,462,140 72,481 72,481 0 5.0 6-24: DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 6,322,469 6,322,469 0 0 0 0.0 6-26: ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 58,226,668 58,226,668 15,499 15,499 0 0.0
  • 3. RESUMEN 11 PIA PIM Compromiso Devengado Girado Avance % GASTOS CORRIENTES 165,441,280 165,441,280 22,834,883 12,235,943 10,916,085 7.4 GASTOS DE CAPITAL 64,549,137 64,549,137 15,499 15,499 0 0.0 TOTAL 229,990,417 229,990,417 22,850,382 12,251,442 10,916,085 5.3 Fuente: transparencia económica del MEF, reporte al día 31 de enero del 2011 – Elaboración MCLCP Pasco Cuadro 2: nos muestra un primer dato de que no hubo variación entre el Presupuesto Institucional de Apertura y el Presupuesto Institucional Modificado y en seguida también podemos observar la ejecución presupuestal del gobierno regional al 31 de enero 2011 por genéricas de gastos, de los cuales haciendo un resumen entre los montos que son destinados para GASTOS CORRIENTES podemos manifestar que hay un avance de 7.4% lo que significa un gasto de S/. 12´235,943 y para GASTOS DE CAPITAL tenemos un avance de 0%. En general el Gobierno Regional de Pasco durante el mes de enero del presente año tiene una ejecución presupuestal de 5.3 %. CUADRO N° 3 GOREPA - Avance en Ejecución de los Principales proyectos presupuestados en el PIM 2011 por genéricas de gastos Iniciado el año fiscal 2011, cabe la necesidad analizar los montos presupuestados en un primer momento en el PIA y su posterior modificación en el PIM de los principales proyectos (proyectos que tienen los mayores montos presupuestales) a ejecutarse en el presente año y son: Ejecución Avance Actividad/Proyecto PIA PIM Compromiso Devengado Girado % 2015685: MANTENIMIENTO DE CAMINOS DEPARTAMENTALES 3,200,000 3,200,000 0 0 0 0.0 2022788: GESTION DEL PROGRAMA Y OTROS - PROGRAMA DE CAMINOS DEPARTAMENTALES 2,000,000 2,000,000 0 0 0 0.0 2029683: MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA CARHUAMAYO - PAUCARTAMBO - EL MILAGRO - LLAUPI - OXAPAMPA 2,714,270 2,714,270 0 0 0 0.0 2030472: CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA HUACHON - HUANCABAMBA 7,520,129 7,520,129 0 0 0 0.0 2078078: CONSTRUCCION DEL CAMINO RURAL SAN LUIS - SAN CRISTOBAL, DISTRITO DE POZUZO, PROVINCIA DE OXAPAMPA - PASCO 4,287,707 4,287,707 0 0 0 0.0 2082062: CONSTRUCCION, MEJORAMIENTO Y EQUIPAMIENTO DE LA I.E.T.I. N 34626 DONATO CORREA PANDURO ORELLANA, PROVINCIA DE OXAPAMPA - PASCO 2,960,104 2,960,104 0 0 0 0.0 2087374: AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL CENTRO POBLADO SAN JUAN DE MILPO - DISTRITO SAN FRANCISCO DE YARUSYACAN 2,486,000 2,486,000 0 0 0 0.0 2106762: ALFABETIZACION PARA LA MEJORA DE LA CALIDAD DE RECURSOS HUMANOS EN LA REGION PASCO 2,000,000 2,000,000 0 0 0 0.0 2114155: ELECTRIFICACION RURAL CHAUPIHUARANGA V ETAPA, PROVINCIA DANIEL CARRION - REGION PASCO 2,000,000 2,000,000 0 0 0 0.0 2115774: MEJORA DE LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS DE ATENCION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DE LA MICRO RED PALCAZU, RED DE SALUD OXAPAMPA, DIRESA PASCO 2,824,750 2,824,750 0 0 0 0.0 2115784: MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DE LA MICRO RED PUERTO BERMUDEZ DE LA RED DE SALUD OXAPAMPA 2,990,000 2,990,000 0 0 0 0.0 TOTAL 34,982,960 34,982,960 0 0 0 0 Fuente: transparencia económica del MEF, reporte al día 31 de enero del 2011 – Elaboración MCLCP Pasco
  • 4. Cuadro 3: nos muestra los 11 principales proyectos presupuestados y puestos en el Presupuesto Institucional de Apertura y que al 31 de enero del 2011 no tienen ninguna variación en el Presupuesto Institucional Modificado, estos proyectos hacienden a un monto total de S/. 34´982,960 soles representando el 54.2% del total de Gastos de Capital. Así mismo observamos que ninguno de los proyectos registra avances en su ejecución presupuestal. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PASCO Cuadro 4 Según la ley 29626 del HMPP: Distribución del gasto del Presupuesto 2011, por fuente de financiamiento Presupuesto del Sector Publico para el año fiscal 1 2011 , anexo 4 la MPP tiene un presupuesto programado de: Fuente: Anexo 5 de la ley del presupuesto Público para el año fiscal 2011 Fuente: Anexo 5 de la ley del presupuesto Público para el año fiscal 2011 Cuadro 4: La Municipalidad Provincial de Pasco según la distribución del gasto del presupuesto para el año fiscal 2011 tiene asignado un presupuesto de S/ 24´191,133 nuevos soles de los cuales el 2.4% son provenientes de las fuentes de recursos ordinarios2, 11.9% de los recursos directamente recaudados 3 y el 85.7% de recursos determinados4 A continuación hacemos una comparación entre la asignación presupuestal para la Municipalidad de Pasco el año 2010 y el presente año 2011: Grafico 2 Fuente: Anexo 4 ley 29465 (2010) y ley 29626 (2011) 2 Recursos Ordinarios: Corresponden a los ingresos provenientes de la recaudación tributaria y otros conceptos. Asimismo, comprende los fondos por la monetización de productos, entre los cuales se considera los alimentos en el marco del convenio con el Gobierno de los Estados Unidos, a través de la Agencia para el Desarrollo Internacional (AID) - Ley Pública N° 480. Se incluye la recuperación de los recursos obtenidos ilícitamente en perjuicio del Estado – FEDADOI. 3 Recursos Directamente Recaudados: Comprende los ingresos generados por las Entidades Públicas y administrados directamente por éstas, entre los cuales se puede mencionar las Rentas de la Propiedad, Tasas, Venta de Bienes y Prestación de Servicios, entre otros; así como aquellos ingresos que les corresponde de acuerdo a la normatividad vigente. Incluye el rendimiento financiero así como los saldos de balance de años fiscales anteriores 4 Recursos Determinados Comprende los Rubros; - Contribuciones a Fondos. - Fondo de Compensación Municipal. - Impuestos Municipales. - Canon y SobreCanon, Regalias, Renta de Aduanas y Participaciones
  • 5. Grafico 2: podemos observar la asignación presupuestal por fuente de financiamiento de la Municipalidad Provincial de Pasco – Chaupimarca, sufre un incremento total de S/. 7´422,868 soles en comparación con el año fiscal 2010, de los cuales prácticamente todo este incremento se da por recursos determinados S/. 7´160,488 soles. A continuación veamos cual ha sido el avance en materia de ejecución presupuestal del Municipio Provincial y también de los principales proyectos presupuestados en el PIA y sus modificaciones en el PIM Cuadro N° 5 HMPP: EJECUCION PRESUPUESTAL– GENERICAS DE GASTOS ENERO DEL 2011 Ejecución 5 6 Genérica PIA PIM Compromiso Devengado Girado Avance % 5-21: PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES 6,831,265 6,831,265 159,468 159,468 158,918 2.3 5-22: PENSIONES Y OTRAS PRESTACIONES SOCIALES 890,518 890,518 25,044 25,044 24,408 2.8 5-23: BIENES Y SERVICIOS 4,397,355 4,397,355 0 0 0 0.0 5-24: DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 122,400 122,400 0 0 0 0.0 5-25: OTROS GASTOS 76,004 76,004 0 0 0 0.0 6-26: ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 11,636,193 11,636,193 0 0 0 0.0 7-28: SERVICIO DE LA DEUDA PUBLICA 237,398 237,398 0 0 0 0.0 RESUMEN 11 PIA PIM Compromiso Devengado Girado Avance % GASTOS CORRIENTES 12,317,542 12,317,542 184,512 184,512 183,326 1.5 GASTOS DE CAPITAL 11,636,193 11,636,193 0 0 0 0.0 DEUDA 237,398 237,398 0 0 0 0.0 TOTAL 24,191,133 24,191,133 184,512 184,512 183,326 0.8 Fuente: transparencia económica del MEF, reporte al día 31 de enero del 2011 – Elaboración MCLCP Pasco Cuadro 5: nos muestra un primer dato de que no hubo variación entre el Presupuesto Institucional de Apertura y el Presupuesto Institucional Modificado y en seguida también podemos observar la ejecución presupuestal del Municipio Provincial al 31 de enero 2011 por genéricas de gastos, de los cuales haciendo un resumen entre los montos que son destinados para GASTOS CORRIENTES podemos manifestar que hay un avance de 1.5% lo que significa un gasto de S/. 184,512 soles, para GASTOS DE CAPITAL tenemos un avance de 0% y para DEUDA tenemos también un avance de 0%. En general el Municipio Provincial de Pasco durante el mes de enero del presente año tiene una ejecución presupuestal de 0.8 %. CUADRO N° 6 HMPP - Avance en Ejecución de los Principales proyectos presupuestados en el PIM 2011 por genéricas de gastos Iniciado el año fiscal 2011, cabe la necesidad analizar los montos presupuestados en un primer momento en el PIA y su posterior modificación en el PIM de los principales proyectos (proyectos que tienen los mayores montos presupuestales) a ejecutarse en el presente año y son: 5PESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA (PIA) Presupuesto inicial de la entidad pública aprobado por su respectivo titular con cargo a los créditos presupuestarios establecidos en la Ley Anual de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal respectivo. En el caso de las Empresas y Organismos Públicos Descentralizados de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, los créditos presupuestarios son establecidos mediante Decreto Supremo 6PRESUPUESTO INSTITUCIONAL MODIFICADO (PIM) Presupuesto actualizado de la entidad pública a consecuencia de las modificaciones presupuestarias, tanto a nivel institucional como a nivel funcional programático, efectuadas durante el año fiscal, a partir del PIA
  • 6. Ejecución Avance Actividad/Proyecto PIA PIM Compromiso Devengado Girado % 2006616: CONSTRUCCION DE MERCADO MUNICIPAL 2,400,000 2,400,000 0 0 0 0.0 2084815: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL INTEGRAL DE LA EMAPA PASCO, PROVINCIA DE PASCO - PASCO 1,600,000 1,600,000 0 0 0 0.0 2116829: MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION DE DRENAJE PLUVIAL EN LAS AVENIDAS PRIMERO DE MAYO, LA LIBERTAD, INSURGENTES Y EN JIRONES MOQUEGUA, HUALLAGA, SAN SEBASTIAN Y HUARICAPCHA DEL AA.HH.TUPAC AMARU DEL DISTRITO DE CHAUPIMARCA, PROVINCIA DE PASCO - PASCO 1,514,856 1,514,856 0 0 0 0.0 2116853: CONSTRUCCION DEL MODERNO TERMINAL TERRESTRE INTERPROVINCIAL DE LA CIUDAD DE CERRO DE PASCO, PROVINCIA DE PASCO - PASCO 1,490,000 1,490,000 0 0 0 0.0 TOTAL 7,004,856 7,004,856 0 0 0 0 Fuente: transparencia económica del MEF, reporte al día 31 de enero del 2011 – Elaboración MCLCP Pasco Cuadro 6: nos muestra los 4 principales proyectos presupuestados y puestos en el Presupuesto Institucional de Apertura y que al 31 de enero del 2011 no tienen ninguna variación en el Presupuesto Institucional Modificado, estos proyectos hacienden a un monto total de S/. 7´004,856 soles representando el 60.2% del total de Gastos de Capital. Así mismo observamos que ninguno de los proyectos registra avances en su ejecución presupuestal. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DANIEL ALCIDES CARRIÓN Cuadro 7 Según la ley 29626 del MPDAC: Distribución del gasto del Presupuesto 2011, por fuente de financiamiento Presupuesto del Sector Publico para el año fiscal 1 2011 , anexo 4 la MP Daniel Carrión tiene un presupuesto programado de Fuente: Anexo 5 de la ley del presupuesto Público para el año fiscal 2011 Cuadro 7: La Municipalidad Provincial Daniel Alcides Carrión según la distribución del gasto del presupuesto para el año fiscal 2011 tiene asignado un presupuesto de S/ 9´748,760 nuevos soles de los cuales el 6.4% son provenientes de las fuentes de, recursos ordinarios, 4.0% de los recursos directamente recaudados y el 89.5% de recursos determinados. Por otro lado podemos manifestar que el mayor recurso que cuenta la Municipalidad provincial Daniel Carrión es proveniente de recursos determinados es decir Canon, SobreCanon y regalías mineras, así mismo también manifestar que es la municipalidad provincial que menos recursos directamente recaudados posee. A continuación hacemos una comparación entre la asignación presupuestal para la Municipalidad Daniel Carrión el año 2010 y el presente año 2011:
  • 7. Grafico 3 Fuente: Anexo 4 ley 29465 (2010) y ley 29626 (2011 Grafico 3: podemos observar que la asignación presupuestal por fuente de financiamiento de la Municipalidad Provincial de Daniel Carrión – Yanahuanca, sufre un incremento total de S/. 3´130,422 soles en comparación con el año fiscal 2010, de los cuales prácticamente todo este incremento se da por recursos determinados en S/. 3´020,582 soles. A continuación veamos cual ha sido el avance en materia de ejecución presupuestal del Municipio Provincial y también de los principales proyectos presupuestados en el PIA y sus modificaciones en el PIM Cuadro N° 8 MPDAC: EJECUCION PRESUPUESTAL– GENERICAS DE GASTOS ENERO DEL 2011 Ejecución Genérica PIA PIM Compromiso Devengado Girado Avance % 5-21: PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES 1,172,276 1,172,276 0 0 0 0.0 5-22: PENSIONES Y OTRAS PRESTACIONES SOCIALES 487,651 487,651 0 0 0 0.0 5-23: BIENES Y SERVICIOS 1,443,870 1,443,870 0 0 0 0.0 5-24: DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 484,793 484,793 0 0 0 0.0 5-25: OTROS GASTOS 60,000 60,000 0 0 0 0.0 6-26: ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 6,100,170 6,100,170 0 0 0 0.0 RESUMEN 11 PIA PIM Compromiso Devengado Girado Avance % GASTOS CORRIENTES 3,648,590 3,648,590 0 0 0 0.0 GASTOS DE CAPITAL 6,100,170 6,100,170 0 0 0 0.0 TOTAL 9,748,760 9,748,760 0 0 0 0.0 Fuente: transparencia económica del MEF, reporte al día 31 de enero del 2011 – Elaboración MCLCP Pasco
  • 8. Cuadro 8: nos muestra un primer dato de que no hubo variación entre el Presupuesto Institucional de Apertura y el Presupuesto Institucional Modificado y en seguida también podemos observar la ejecución presupuestal del Municipio Provincial al 31 de enero 2011 por genéricas de gastos, de los cuales haciendo un resumen entre los montos que son destinados para GASTOS CORRIENTES podemos manifestar que hay un avance de 0% y para GASTOS DE CAPITAL tenemos un avance de 0% En general el Municipio Provincial Daniel Carrión durante el mes de enero del presente año es el único municipio provincial que no ha realizado ningún gasto. CUADRO N° 9 MPDAC - Avance en Ejecución de los Principales proyectos presupuestados en el PIM 2011 por genéricas de gastos Iniciado el año fiscal 2011, cabe la necesidad analizar los montos presupuestados en un primer momento en el PIA y su posterior modificación en el PIM de los principales proyectos (proyectos que tienen los mayores montos presupuestales) a ejecutarse en el presente año y son: Ejecución Avance Actividad/Proyecto PIA PIM Compromiso Devengado Girado % 2003114: AMPLIACION DE CENTROS EDUCATIVOS 550,000 550,000 0 0 0 0.0 2005898: CONSTRUCCION DE SISTEMA DE RIEGO 523,986 523,986 0 0 0 0.0 2007751: CONSTRUCCION DE SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE Y DESAGUE 600,000 600,000 0 0 0 0.0 2009064: DESARROLLO DE CAPACIDADES 591,918 591,918 0 0 0 0.0 2012307: PAVIMENTACION DE CALLES 746,014 746,014 0 0 0 0.0 2061665: CONSTRUCCION DE VIAS VECINALES 552,085 552,085 0 0 0 0.0 TOTAL 3,564,003 3,564,003 0 0 0 0 Fuente: transparencia económica del MEF, reporte al día 31 de enero del 2011 – Elaboración MCLCP Pasco Cuadro 9: nos muestra los 6 principales proyectos presupuestados y puestos en el Presupuesto Institucional de Apertura y que al 31 de enero del 2011 no tienen ninguna variación en el Presupuesto Institucional Modificado, estos proyectos hacienden a un monto total de S/. 3´564,003 soles representando el 58.4% del total de Gastos de Capital. Así mismo observamos que ninguno de los proyectos registra avances en su ejecución presupuestal. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE OXAPAMPA Cuadro 10 Según la ley 29626 del MPO: Distribución del gasto del Presupuesto 2011, por fuente de financiamiento Presupuesto del Sector Publico para el año fiscal 1 2011 , anexo 4 la MPO tiene un presupuesto programado de: Fuente: Anexo 5 de la ley del presupuesto Público para el año fiscal 2011
  • 9. Cuadro 10: La Municipalidad Provincial de Oxapampa según la distribución del gasto del presupuesto para el año fiscal 2011 tiene asignado un presupuesto de S/ 11´775,110 nuevos soles de los cuales el 2.7% son provenientes de las fuentes de, recursos ordinarios, 11.6% de los recursos directamente recaudados y el 85.5% de recursos determinados. A continuación hacemos una comparación entre la asignación presupuestal para la Municipalidad de Oxapampa el año 2010 y el presente año 2011: Grafico 4 Fuente: Anexo 4 ley 29465 (2010) y ley 29626 (2011 Grafico 4: nos muestra que la asignación presupuestal por fuente de financiamiento de la Municipalidad Provincial de Oxapampa sufre un incremento total de S/. 5´224,000 soles en comparación con el año fiscal 2010, de los cuales prácticamente todo este incremento se da por recursos determinados en S/. 4´727,728 soles. A continuación veamos cual ha sido el avance en materia de ejecución presupuestal del Municipio Provincial y también de los principales proyectos presupuestados en el PIA y sus modificaciones en el PIM Cuadro N° 11 MPO: EJECUCION PRESUPUESTAL– GENERICAS DE GASTOS ENERO DEL 2011 Ejecución Genérica PIA PIM Compromiso Devengado Girado Avance % 5-21: PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES 2,165,032 2,165,032 122,936 122,936 87,538 5.7 5-22: PENSIONES Y OTRAS PRESTACIONES SOCIALES 242,088 285,032 0 0 0 0.0 5-23: BIENES Y SERVICIOS 4,936,183 4,093,240 2,500 2,500 2,500 0.1 5-24: DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 188,969 282,283 0 0 0 0.0 6-24: DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 93,315 1 0 0 0 0.0 6-26: ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 4,129,523 4,929,522 0 0 0 0.0
  • 10. Resumen 11 PIA PIM Compromiso Devengado Girado Avance % GASTOS CORRIENTES 7,532,272 6,825,587 125,436 125,436 90,038 1.8 GASTOS DE CAPITAL 4,222,838 4,929,523 0 0 0 0.0 TOTAL 11,755,110 11,755,110 125,436 125,436 90,038 1.1 Fuente: transparencia económica del MEF, reporte al día 31 de enero del 2011 – Elaboración MCLCP Pasco Cuadro 11: nos muestra un primer dato de que no hubo variación entre el Presupuesto Institucional de Apertura y el Presupuesto Institucional Modificado y en seguida también podemos observar la ejecución presupuestal del Municipio Provincial al 31 de enero 2011 por genéricas de gastos, de los cuales haciendo un resumen entre los montos que son destinados para GASTOS CORRIENTES podemos manifestar que hay un avance de 1.8% y para GASTOS DE CAPITAL tenemos un avance de 0% En general el Municipio Provincial de Oxapampa durante el mes de enero del presente año tiene un avance en su ejecución Presupuestaria de 1.1%. CUADRO N° 12 MPO - Avance en Ejecución de los Principales proyectos presupuestados en el PIM 2011 por genéricas de gastos Iniciado el año fiscal 2011, cabe la necesidad analizar los montos presupuestados en un primer momento en el PIA y su posterior modificación en el PIM de los principales proyectos (proyectos que tienen los mayores montos presupuestales) a ejecutarse en el presente año y son: Ejecución Avance Actividad/Proyecto PIA PIM Compromiso Devengado Girado % 2011721: MEJORAMIENTO DE SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE Y DESAGUE 635,630 635,630 0 0 0 0.0 2017436: AMPLIACION DEL SERVICIO DE SERENAZGO 533,787 533,787 0 0 0 0.0 2074876: REHABILITACION, MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL EMP R5A RIO PISCO - ALTO CHURUMAZU, DISTRITO OXAPAMPA, PROVINCIA DE OXAPAMPA - PASCO 485,665 485,665 0 0 0 0.0 2080440: CONSTRUCCION DE PISTAS, VEREDAS Y HABILITACION DE AREAS VERDES DEL JR. MULLEMBRUCK OXAPAMPA, PROVINCIA DE OXAPAMPA - PASCO 760,016 760,016 0 0 0 0.0 2081284: CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO DE LOS SECTORES LA ESPERANZA, MIRAFLORES Y LLAMAQUIZU, OXAPAMPA, PROVINCIA DE OXAPAMPA - PASCO 583,160 1,383,159 0 0 0 0.0 TOTAL 2,998,258 3,798,257 0 0 0 0 Fuente: transparencia económica del MEF, reporte al día 31 de enero del 2011 – Elaboración MCLCP Pasco Cuadro 12: nos muestra los 5 principales proyectos presupuestados y puestos en el Presupuesto Institucional de Apertura y que al 31 de enero del 2011 no tienen ninguna variación en el Presupuesto Institucional Modificado, estos proyectos hacienden a un monto total de S/. 3´798,257 soles representando el 77.0% del total de Gastos de Capital. Así mismo observamos que ninguno de los proyectos registra avances en su ejecución presupuestal.
  • 11. MUNICIPALIDADES DISTRITALES Cuadro N° 13 EJECUCION PRESUPUESTAL MUNICIPALIDADES DISTRITALES Municipalidad PIA PIM Avance % 01-301501: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PASCO - CHAUPIMARCA 24,191,133 24,191,133 0.8 01-301514: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE DANIEL CARRION - YANAHUANCA 9,748,760 9,748,760 0.0 01-301522: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE OXAPAMPA 11,755,110 11,755,110 1.1 02-301502: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHON 4,533,178 4,533,178 0.0 02-301515: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHACAYAN 2,333,117 2,333,117 0.0 02-301523: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHONTABAMBA 2,003,305 2,003,305 0.9 03-301503: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUARIACA 4,179,032 4,179,032 0.0 03-301516: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE GOYLLARISQUIZGA 1,737,895 1,737,895 0.0 03-301524: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANCABAMBA 2,964,165 2,964,165 0.0 04-301504: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAYLLAY 14,386,663 14,386,663 0.0 04-301517: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCAR 1,360,871 1,360,871 0.5 04-301525: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PALCAZU 4,555,181 4,555,181 0.0 05-301505: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NINACACA 3,448,485 3,448,485 0.0 05-301518: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PILLAO 1,074,997 2,884,435 0.0 05-301526: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POZUZO 4,362,725 4,362,725 0.0 06-301506: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PALLANCHACRA 4,072,891 4,072,891 0.0 06-301519: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ANA DE TUSI 9,302,560 9,302,560 0.0 06-301527: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUERTO BERMUDEZ 8,734,250 8,734,250 0.0 07-301507: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARTAMBO 22,609,649 22,609,649 2.2 07-301520: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAPUC 2,002,399 2,002,399 0.0 07-301528: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILLA RICA 7,446,288 7,446,288 1.7 08-301508: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN FRANCISCO DE ASIS DE YARUSYACAN 12,280,555 12,280,555 0.0 08-301521: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILCABAMBA 1,410,650 1,410,650 0.0 08-301847: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CONSTITUCION 4,556,304 4,556,304 0.0 09-301509: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SIMON BOLIVAR 16,108,058 16,108,058 1.7 10-301510: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TICLACAYAN 6,934,840 6,934,840 0.0 11-301511: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TINYAHUARCO 4,841,689 4,841,689 0.0 12-301512: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VICCO 2,613,922 2,613,922 0.7 13-301513: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YANACANCHA 13,567,369 13,607,131 1.2 Fuente: transparencia económica del MEF, reporte al día 31 de enero del 2011 – Elaboración MCLCP Pasco
  • 12. Cuadro 13: nos muestra dos aspectos muy importantes: 1) la programación presupuestaria de los municipios distritales evidenciado en el Presupuesto Institucional de Apertura y su modificación, si es que lo hay en el Presupuesto Institucional Modificado y 2) el nivel de avance en materia de ejecución presupuestal de todos los municipios locales en la que podemos observar que hay 21 municipios que hasta el 31 de enero tienen un avance de 0%. COMENTARIOS FINALES Dentro de los comentarios del presente podemos manifestar. 1.- El año fiscal 2011, no trae mucha esperanza en el sentido de que se inicia mejor que el año 2010, presupuestalmente hablando (por el incremento presupuestal que se tiene en todos los niveles de gobierno: gobierno regional, municipalidades provinciales y municipios distritales), esperando que estos incrementos que están enmarcados dentro de la ley del Presupuesto Público para el año fiscal 2011, no queden solamente en el papel y que se distribuyan tal como está planteado a los gobiernos locales y regional. 2.- Los incrementos en los presupuestos del Gobierno Regional de Pasco y los gobiernos locales se deben sobre todo y en su mayor porcentaje en RECURSOS DETERMINADOS que corresponde a recursos provenientes del Canon, Sobrecanon y regalías mineras, las cuales están destinadas para la adquisición de activos no financieros (que incluye los proyectos de inversión) enmarcados dentro de los GASTOS DE CAPITAL. 3.- Al tener la región Pasco un incremento presupuestario en sus nivel regional y municipios locales (porque se evidencia en los montos presupuestados en la ley del presupuesto público para el 2011) surge la interrogante acerca de que las nuevas gestiones y sus autoridades tienen un gran desafío para mejorar la eficiencia en el gasto público y empezar a resolver los principales problemas que aquejan a la población. 4.- Durante el mes de enero, no hubo ninguna modificación entre el PIA y el PIM, lo que nos evidencia que todavía no hay una versión final del PIM, a ello habría que añadirse los saldos de balance del año anterior. 5.- Finalmente el mes de enero termina y aun no se ven avances acerca de los desafíos que tienen las nuevas gestiones en cuanto a solucionar la problemática de la población, uno de los factores puede ser la no transferencia de recursos por parte del Ministerio de Economía y Finanzas y otra la no preocupación de los gobierno locales de exigir y emprender los proyectos de continuidad. Cerro de Pasco, 02 de febrero del 2011 ELABORADO POR: LIC. EMERSON EDWIN LEON ROJAS/SECRETARIO EJECUTIVO DE LA MCLCP PASCO Jr. Gamaniel Blanco 305/telef. 421909/RPM #791772/ e-mail: pasco@mesadeconcertacion.org.pe/emerson_edwin@hotmail.com