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EJECUCION PRESUPUESTAL – REGION PASCO
                                                 “ENERO- JULIO DEL 2010”

                                                       En los próximos meses, las peruanas y los peruanos participaremos
                                                       en varios e importantes procesos electorales. Elegiremos a las
                                                       autoridades municipales y regionales para el periodo enero 2011-
                                                       diciembre 2014. Los procesos electorales son una buena
                                                       oportunidad para ver cómo estamos y definir cómo queremos o
                                                       podemos estar en el futuro, es decir, para definir nuestras metas de
                                                       desarrollo y bienestar y, por cierto, para discutir qué hacer para
                                                       alcanzarlas. Hoy en día, diversas instituciones generan información
                                                       útil y necesaria para saber cómo estamos y la mayoría ofrece una
                                                       puerta de entrada a ella, es por ello se presenta el III reporte de
                                                       seguimiento a los gastos de ejecución presupuestal del Gobierno
                                                       Regional de Pasco y los municipios.

                                            GOBIERNO REGIONAL DE PASCO
                                                       Cuadro N° 1

         EJECUCION PRESUPUESTAL GOBIERNO REGIONAL PASCO – GENERICAS DE GASTOS JULIO 2010

                                                                                            Ejecución                 Avance
                       Genérica                      PIA           PIM        Compromiso    Devengado     Girado        %
     5-21: PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES       111,908,928   117,437,363    64,162,421   64,077,922   63,900,672     54.6
     5-22: PENSIONES Y OTRAS PRESTACIONES
     SOCIALES                                      10,785,637    11,069,537     5,794,017    5,779,488    5,750,932     52.2
     5-23: BIENES Y SERVICIOS                      28,333,119    37,596,987    16,113,275   15,413,084   15,275,697     41.0
     5-25: OTROS GASTOS                             1,778,821     4,092,851       680,075      680,075      680,075     16.6
     6-24: DONACIONES Y TRANSFERENCIAS              2,784,268     2,784,268             0            0            0      0.0
     6-26: ADQUISICION DE ACTIVOS NO
     FINANCIEROS                                   30,284,424   161,543,898    25,948,423   25,600,619   25,457,763     15.8


                                                                                                                Avance
     RESUMEN JULIO 2010                              PIA           PIM      Compromiso Devengado      Girado    %
     GASTOS CORRIENTES                            152,806,505   170,196,738   86,749,788 85,950,569 85,607,376     50.5
     GASTOS DE CAPITAL                             33,068,692   164,328,166   25,948,423 25,600,619 25,457,763     15.6
     TOTAL                                        185,875,197   334,524,904 112,698,211 111,551,188 111,065,139    33.3
       Fuente: MEF - SIAF - elaboración propia

El cuadro N° 1 nos muestra la ejecución presupuestal del gobierno regional al 31 de julio del 2010 por genéricas de gastos,
de los cuales haciendo un resumen entre los montos que son destinados para GASTOS CORRIENTES y GASTOS DE CAPITAL
tenemos: El GOREPA para el presente año tiene programado según el Presupuesto Institucional Modificado la suma de
S/.334´524,904 nuevos soles de los cuales al termino de séptimo mes del presente año tiene un avance total de ejecución
presupuestal de 33.3% lo que nos refleja un gasto de casi la tercera parte, esto a menos de 4 meses para que se acabe el
año fiscal 2010, indicando que la ejecución presupuestal del GOREPA no está avanzando de acuerdo al avance de los meses
y a este ritmo según las tendencias no se llegara a ejecutar el dinero asignado.
Por otro lado haciendo un resumen de los montos asignados agrupando en Gastos corrientes y de capital tenemos un
panorama más específico sobre el avance de la ejecución presupuestal en cuanto al porcentaje de gastos. Se hace visible
dos diferencias el primero que corresponde a Gastos Corrientes (que incluye el pago de personal y obligaciones, pensiones,
adquisición de bienes y servicios) mantiene un avance del 50%, que se puede calificar de adecuado; el segundo que
corresponde a Gastos de capital (que incluye donaciones y transferencias y la adquisición de activos no financieros para la
ejecución de proyectos), llega tan solo a un avance de ejecución de 15.6% lo que nos quiere decir que de S/ 164´328,166
soles, la gestión del Gobierno Regional ha gastado S/. 25´600,619 soles, lo que se puede calificar en comparación con el
avance de los meses como deficiente.
                                                          GRAFICO 1




                                                                  CUADRO N° 2

GOREPA - Avance en Ejecución de los Principales proyectos presupuestados en el PIM 2010 – Gastos de Capital

Para realizar un análisis del cuadro 2 es necesario precisar que para evaluar el cumplimiento y ejecución de los proyectos
presupuestados en el PIM 2010 se han tomado lo referente lo que manifiesta la ley 29298 ley que modifica la ley marco
28056 del presupuesto participativo, en donde hace referencia a la envergadura de los proyectos regionales que deben de
ser multiprovinciales o de montos de inversión mayores de 3 millones o que beneficien al 5% de la población total de la
región.

                                                                                                               Ejecución             Avance
                            Proyecto                                      PIA          PIM        Compromiso   Devengado   Girado      %
2029684: Mejoramiento de la carretera Yanahuanca - Cerro de Pasco       10,000,000   16,434,915 4,106,819 4,047,972 4,047,972          24.6
2030182: Mejoramiento y ampliación de sistemas de abastecimiento
de agua potable y alcantarillado de Oxapampa                                    0     3,532,576     649,204     649,204    649,204     18.4
2030472: Construcción y mejoramiento de la carretera Huachon -
Huancabamba                                                             19,093,756   20,314,778     279,951     279,951    279,951      1.4
2046008: implementación con mobiliario y material didáctico a las
instituciones educativas del nivel primario de la región Pasco                  0     8,198,145 6,962,891 6,961,991 6,960,975          84.9
2046265: Mejoramiento del servicio educativo en el nivel secundario
de la región Pasco                                                              0     3,225,854 3,177,685 3,177,485 3,176,803          98.5
2046312: Mejoramiento y ampliación de los servicios materno
perinatal y neonatología del hospital Daniel Alcides Carrión de cerro
de Pasco                                                                        0     2,132,342     385,770     385,770    385,770     18.1
2078323: Mejoramiento carretera rumiallana - salcachupan de 43
 km.                                                                                0    3,000,000           0          0             0          0.0
 2078476: mejoramiento y ampliación de sistema de agua potable
 ciudad cerro de Pasco                                                              0    3,384,860           0          0             0          0.0
 2095706: Ampliación del sistema de electrificación rural de los 33
 caseríos, del distrito de Pozuzo, provincia de Oxapampa - Pasco                    0    6,008,923      291,232   291,232       291,232          4.8
 2095764: Ampliación mejoramiento e implementación de la I.E.
 Ernesto diez Canseco distrito de Yanahuanca, provincia de Daniel
 Alcides Carrión - Pasco                                                            0    3,922,702           0          0             0          0.0
 2107876: Ampliación y mejoramiento del estadio Daniel Alcides
 Carrión de Pasco                                                                   0    3,038,193           0          0             0          0.0
 2110931: Mejoramiento y ampliación del sistema de agua potable,
 alcantarillado y tratamiento de aguas residuales de las zonas
 periféricas en la localidad de Yanahuanca distrito de Yanahuanca,
 provincia de Daniel Alcides Carrión - Pasco                                        0   13,461,841           0          0             0          0.0
Fuente: MEF - SIAF - elaboración propia

Del cuadro 2 podemos dar una primera apreciación con respecto a que solo 12 proyectos del total que ejecuta el presente
año fiscal el Gobierno Regional se podría manifestar que cumplen con ser de envergadura regional y que hacienden a un
monto de S/. 86´655,129 soles; de los cuales haciendo una comparación entre el PIA y el PIM tenemos: los proyectos
programados y presupuestados en el PIA son solo 2 referidos a la construcción y mejoramiento de carreteras Yanahuanca -
Cerro de Pasco y huachon – Huancabamba, y lo programado y presupuestado en el PIM son 10 proyectos referidos sobre
todo a desarrollo social.
Por otro lado, haciendo una evaluación sobre el avance de ejecución de los proyectos encontramos que hay 2 referidos a
Educación que han alcanzado porcentajes mayores a 80% y que hacienden a un monto de S/ 11´423,999 soles; y los 10
proyectos restantes tienen ejecuciones presupuestales inferiores al 25% y que en montos hacienden a S/ 75´231,130 soles,
lo que podría dar origen a la explicación de la deficiente ejecución presupuestal al finalizar el séptimo mes del presente año.



                            MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PASCO
                                                                      Cuadro N° 3

      EJECUCION PRESUPUESTAL MUNICIPALIDAD PROVINCIAL PASCO – GENERICAS DE GASTOS JULIO 2010

                                                                                                        Ejecución                    Avance
                       Genérica                                PIA           PIM        Compromiso      Devengado      Girado          %
5-21: PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES                       6,471,601      6,122,382       4,249,445     4,249,445    4,096,364          69.4
5-22: PENSIONES Y OTRAS PRESTACIONES SOCIALES                  693,869      1,491,005        543,124        542,566     542,566           36.4
5-23: BIENES Y SERVICIOS                                     3,460,773      4,874,579       2,576,571     2,574,042    2,555,264          52.8
5-24: DONACIONES Y TRANSFERENCIAS                              131,602       635,239         562,437        562,437     554,937           88.5
5-25: OTROS GASTOS                                              49,323        45,334           30,427        30,427         30,427        67.1
6-26: ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS                  5,763,097     27,505,040      10,706,074    10,634,494   10,597,744          38.7
7-28: SERVICIO DE LA DEUDA PUBLICA                             198,000       198,000         122,532        122,532     122,532           61.9


                                                                                                                                     Avance
RESUMEN JULIO 2010                                             PIA           PIM        Compromiso Devengado           Girado        %
GASTOS CORRIENTES                                          10,807,168      13,168,539      7,962,004  7,958,917        7,779,558        60.4
GASTOS DE CAPITAL                                           5,763,097      27,505,040     10,706,074 10,634,494       10,597,744        38.7
DEUDA                                                         198,000         198,000        122,532    122,532          122,532        61.9
TOTAL                                                      16,768,265      40,871,579     18,790,610 18,715,943       18,499,834        45.8
Fuente: MEF - SIAF - elaboración propia
El cuadro N° 3 nos muestra la ejecución presupuestal de la Municipalidad Provincial de Pasco al 31 de julio del 2010 por
genéricas de gastos, de los cuales haciendo un resumen entre los montos que son destinados para GASTOS CORRIENTES y
GASTOS DE CAPITAL tenemos: La HMPP para el presente año tiene programado según el Presupuesto Institucional
Modificado la suma de S/. 40´871,579 nuevos soles de los cuales al termino de séptimo mes del presente año tiene un
avance total de ejecución presupuestal de 45.8% lo que nos refleja un gasto de casi la mitad de los presupuestado, esto a
menos de 4 meses para que se acabe el año fiscal 2010, indicando que la ejecución presupuestal de la HMPP tiene un
avance moderado de acuerdo al transcurrir de los meses, es probable que no se llegue a ejecutar el total programado para
este año fiscal 2010
Y haciendo un haciendo un resumen de los montos asignados agrupando en Gastos corrientes y de capital tenemos, para
ahondar en mayores detalles sobre el avance de la ejecución presupuestal en cuanto al porcentaje de gastos. Por un lado
tenemos los Gastos corrientes en la que tienen un avance de 60.4% es decir de S/. 13´168,53 soles al 31 de julio tienen un
gasto de S/. 7´958,917 y en cuanto a los Gastos de Capital se tiene un avance del 38.7 es decir que de S/. 27´505,040 soles
al 31 de julio se tiene un gasto de S/. 10´634,494 soles lo que nos indicaría que hay un debilidad en cuanto a la ejecución del
presupuesto en comparación al avance de los meses.
                                                        GRAFICO N° 2




                                                        CUADRO N° 4

HMPP - Avance en Ejecución de los Principales proyectos presupuestados en el PIM 2010 – Gastos de Capital

Para realizar un análisis del cuadro 2 es necesario precisar que para evaluar el cumplimiento y ejecución de los proyectos
presupuestados en el PIM 2010 se han tomado lo referente lo que manifiesta la ley 29298 - ley que modifica la ley marco
28056 del presupuesto participativo, en donde hace referencia a la envergadura de los proyectos provinciales que deben de
ser multidistritales o de montos de inversión de 1.2 millones o que beneficien al 5% de la población total de la provincia.

                                                                                             Ejecución                    Avance
                    Actividad/Proyecto                        PIA        PIM      Compromiso Devengado       Girado         %
2001445: CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS                    691,045 1,478,997        502,259      502,259    495,509       34.0
2001481: CONSTRUCCION SISTEMA DE DESAGUE                            0   926,902        39,270       39,270     39,270        4.2
2003071: AMPLIACION DE SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE
AGUA POTABLE                                               2,848,749 3,227,185              0            0            0      0.0
2005497: CONSTRUCCION DE COMPLEJOS DEPORTIVOS                       0 2,840,484     2,007,116    2,007,116 2,007,116        70.7
2006326: CONSTRUCCION DE LOSAS DEPORTIVAS                           0 1,406,045       847,309      846,409    846,409       60.2
2008302: CONSTRUCCION DE VIAS URBANAS                              0 1,788,827          469,201       469,201     469,201      26.2
2011201: MEJORAMIENTO DE CENTROS EDUCATIVOS                        0 1,251,190          250,192       250,192     250,192      20.0
2012307: PAVIMENTACION DE CALLES                                   0 2,791,097      1,820,354     1,764,466 1,734,466          63.2
2054957: REHABILITACION Y RECUPERACION DE AREAS
VERDES EN CHAUPIMARCA, PROVINCIA DE PASCO - PASCO                  0 1,287,446          181,392       181,392     181,392      14.1
2084815: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS
DE SANEAMIENTO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
INTEGRAL DE LA EMAPA PASCO, PROVINCIA DE PASCO -
PASCO                                                              0 3,893,231      2,572,100     2,572,100 2,572,100          66.1
Fuente: MEF - SIAF - elaboración propia

Del cuadro 4 podemos dar una primera apreciación con respecto a que son 10 proyectos del total que ejecuta el presente
año fiscal 2010 la Municipalidad Provincial que cumplen con ser de envergadura provincial y que hacienden a un monto de
S/. 20`891,404 soles; de los cuales haciendo una comparación entre lo programado en el PIA y el PIM tenemos: los
proyectos presupuestados en el PIA son solo 2 referidos a la construcción de pistas y veredas y a la ampliación de agua
potable, y los proyectos presupuestado en el PIM son 8 proyectos referidos sobre todo a obras de construcción.
Por otro lado, haciendo una evaluación sobre el avance de ejecución encontramos que hay 4 proyectos referidos a
construcción que han alcanzado porcentajes mayores a 60% y que hacienden a un monto de S/ 10`930,857 soles; y los 6
proyectos restantes tienen ejecuciones presupuestales inferiores al 34% y que en montos hacienden a S/ 9`960,547 soles.



                            MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DANIEL CARRIÓN
                                                          Cuadro N° 5

     EJECUCION PRESUPUESTAL MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DANIEL CARRION – GENERICAS DE GASTOS JULIO 2010

                                                                                     Ejecución
                       Genérica                     PIA         PIM       Compromiso Devengado          Girado     Avance %
5-21: PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES           1,115,820    1,115,820       625,066       625,066     625,066         56.0
5-22: PENSIONES Y OTRAS PRESTACIONES SOCIALES     535,017       680,466       423,345       423,345     339,008         62.2
5-23: BIENES Y SERVICIOS                         1,287,095    1,807,929     1,117,639     1,115,026 1,109,468           61.7
5-24: DONACIONES Y TRANSFERENCIAS                 484,793       484,793       216,090       216,090     184,424         44.6
5-25: OTROS GASTOS                                  84,116       81,881        60,851        60,851      60,851         74.3
6-26: ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS      3,111,497    9,897,934     3,966,753     3,961,389 3,852,214           40.0



RESUMEN JULIO 2010                                 PIA          PIM       Compromiso Devengado Girado      Avance %
GASTOS CORRIENTES                                3,506,841 4,170,889         2,442,991 2,440,378 2,318,817      58.5
GASTOS DE CAPITAL                                3,111,497 9,897,934         3,966,753 3,961,389 3,852,214      40.0
TOTAL                                            6,618,338 14,068,823        6,409,744 6,401,767 6,171,031      45.5
Fuente: MEF - SIAF - elaboración propia

El cuadro N° 5 nos muestra la ejecución presupuestal de la Municipalidad Provincial de Daniel Alcides Carrión al 31 de julio
del 2010 por genéricas de gastos, de los cuales haciendo un resumen entre los montos que son destinados para GASTOS
CORRIENTES y GASTOS DE CAPITAL tenemos: La MPDAC para el presente año tiene programado según el Presupuesto
Institucional Modificado la suma de S/. 14`068,823 soles de los cuales al termino de séptimo mes del presente año tiene
un avance total de ejecución presupuestal de 45.5% lo que nos refleja un gasto de casi la mitad de los presupuestado, esto a
menos de 4 meses para que se acabe el año fiscal 2010, indicando que la ejecución presupuestal de la MPDAC tiene un
avance moderado de acuerdo al transcurrir de los meses, es probable que no se llegue a ejecutar el total programado para
este año fiscal 2010
Y haciendo un haciendo un resumen de los montos asignados agrupando en Gastos corrientes y de capital tenemos, para
ahondar en mayores detalles sobre el avance de la ejecución presupuestal en cuanto al porcentaje de gastos. Por un lado
tenemos los Gastos corrientes en la que tienen un avance de 58.5% es decir de S/. 4`170,889 soles al 31 de julio tienen un
gasto de S/. 2`440,378 soles y en cuanto a los Gastos de Capital se tiene un avance del 40% es decir que de S/. 9`897,934
soles al 31 de julio se tiene un gasto de S/. 3`961,389 soles lo que nos indicaría que hay un moderado avance en cuanto a la
ejecución del presupuesto en comparación con el transcurrir de los meses.

                                                      GRAFICO N° 3




                                                       CUADRO N° 6

MPDAC - Avance en Ejecución de los Principales proyectos presupuestados en el PIM 2010 – Gastos de Capital

Para realizar un análisis del cuadro 2 es necesario precisar que para evaluar el cumplimiento y ejecución de los proyectos
presupuestados en el PIM 2010 se han tomado lo referente lo que manifiesta la ley 29298 - ley que modifica la ley marco
28056 del presupuesto participativo, en donde hace referencia a la envergadura de los proyectos provinciales que deben de
ser multidistritales o de montos de inversión de 1.2 millones o que beneficien al 5% de la población total de la provincia.

                                                                                            Ejecución                 Avance
                     Actividad/Proyecto                        PIA       PIM      Compromiso Devengado       Girado     %
2005564: CONSTRUCCION DE DEFENSAS RIBEREÑAS                  234,333    480,913       147,796     146,632 145,391       30.5
2009064: DESARROLLO DE CAPACIDADES                           645,971    400,000             0            0        0      0.0
2012307: PAVIMENTACION DE CALLES                        446,014 446,014                     0            0        0      0.0
2054950: REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DEL
AGUA, CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE DESAGUE DEL CENTRO
POBLADO DE HUAYLASJIRCA -YANAHUANCA, PROVINCIA DE
DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO                                0 314,775               314,775     314,775 314,775      100.0
2068030: CONSTRUCCION DEL MERCADO CENTRAL DE
YANAHUANCA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO       0 567,850               419,303     419,303 419,303       73.8
2091639: CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO DEL CENTRO DE
EDUCACION TECNICO PRODUCTIVO CETPRO YANAHUANCA,
DISTRITO DE YANAHUANCA                                  243,458 421,376               410,554     410,554 410,554       97.4
2104651: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SISTEMAS DE
AGUA POTABLE E INSTALACION DEL SISTEMA DE
ALCANTARILLADO DE LA LOCALIDAD DE VILLO, TAMBOCHACA Y
RACRI DISTRITO DE YANAHUANCA, PROVINCIA DE DANIEL
ALCIDES CARRION - PASCO                                       0 2,199,163             114,278     114,278 114,278        5.2
2114772: REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE TROCHA
CARROZABLE NUNUMYAYOG, DISTRITO DE YANAHUANCA,
PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO                           0   319,926             0           0          0          0.0
Fuente: MEF - SIAF - elaboración propia

Del cuadro 6 podemos dar una primera apreciación con respecto a 9 proyectos del total que ejecuta el presente año fiscal
2010 la Municipalidad Provincial Daniel Carrión, que cumplen conforme dice la ley con ser de envergadura provincial y que
la suma haciende a un monto de S/. 5`150,017 soles; de los cuales haciendo una comparación entre lo programado en el PIA
y el PIM tenemos: los proyectos presupuestados en el PIA son 4 referidos a la construcción, pavimentación y desarrollo de
capacidades, y los proyectos presupuestados en el PIM son 9 proyectos que en su mayoría se refiere a construcción.
Por otro lado, haciendo una evaluación sobre el avance de ejecución encontramos que hay 2 proyectos referidos a
saneamiento y educación construcción que prácticamente han culminado con un monto de ejecución de S/.735,161 soles
también se tiene el proyecto de construcción del mercado está en un 73% de avance y finalmente hay 4 proyectos que
hacienden a un monto de S/ 3`365,106 soles cuya ejecución están en menos del 5%.


                            MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE OXAPAMPA
                                                         Cuadro N° 7

      EJECUCION PRESUPUESTAL MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE OXAPAMPA – GENERICAS DE GASTOS JULIO 2010

                                                                                     Ejecución
                       Genérica                    PIA          PIM       Compromiso Devengado       Girado       Avance %
5-21: PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES          2,176,218     2,294,478     1,143,307    1,143,307   1,143,307           49.8
5-22: PENSIONES Y OTRAS PRESTACIONES SOCIALES     324,251      523,421        265,384     263,623     263,623            50.4
5-23: BIENES Y SERVICIOS                        1,803,709     3,706,022     1,242,106    1,228,961   1,214,650           33.2
5-24: DONACIONES Y TRANSFERENCIAS                 241,880      884,055        489,432     489,432     457,909            55.4
5-25: OTROS GASTOS                                        0     12,839          4,994       4,994       4,994            38.9
6-25: OTROS GASTOS                                        0   1,240,393     1,240,392    1,240,392            0      100.0
6-26: ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS     2,005,052 21,238,082        7,912,408    7,886,319   7,803,068           37.1



RESUMEN JULIO 2010
GASTOS CORRIENTES                               4,546,058 7,420,815         3,145,223    3,130,317 3,084,483             42.2
GASTOS DE CAPITAL                               2,005,052 22,478,475        9,152,800    9,126,711 7,803,068             40.6
TOTAL                                           6,551,110 29,899,290       12,298,023   12,257,028 10,887,551            41.0
Fuente: MEF - SIAF - elaboración propia

El cuadro N° 7 nos muestra la ejecución presupuestal de la Municipalidad Provincial de Oxapampa al 31 de julio del 2010
por genéricas de gastos, de los cuales haciendo un resumen entre los montos que son destinados para GASTOS CORRIENTES
y GASTOS DE CAPITAL tenemos: La MPO para el presente año tiene programado según el Presupuesto Institucional
Modificado la suma de S/. 29`899,290 soles de los cuales al termino de séptimo mes del presente año tiene un avance
total de ejecución presupuestal de 41.0% lo que nos refleja un gasto de casi la mitad de los presupuestado, esto a menos de
4 meses para que se acabe el año fiscal 2010, indicando que la ejecución presupuestal de la MPO tiene un avance
moderado de acuerdo al transcurrir de los meses, es probable también al igual que la municipalidades de Pasco y Daniel
Carrión que no se llegue a ejecutar el total programado para este año fiscal 2010
Haciendo un resumen de los montos asignados agrupándolos en Gastos corrientes y de capital tenemos, para ahondar en
mayores detalles sobre el avance de la ejecución presupuestal en cuanto al porcentaje de gastos. Por un lado tenemos los
Gastos corrientes en la que tienen un avance de 42.2% es decir de S/. 7`420,815 soles al 31 de julio tienen un gasto de S/.
3`130,317 soles y en cuanto a los Gastos de Capital se tiene un avance del 40.6% es decir que de S/. 22`478,475 soles al 31
de julio se tiene un gasto de S/. 9`126,711 soles lo que nos indicaría que hay un moderado avance en cuanto a la ejecución
del presupuesto en comparación con el transcurrir de los meses.

                                                        GRAFICO 4




                                                      CUADRO N° 8

MPO - Avance en Ejecución de los Principales proyectos presupuestados en el PIM 2010 – Gastos de Capital

Para realizar un análisis del cuadro 2 es necesario precisar que para evaluar el cumplimiento y ejecución de los proyectos
presupuestados en el PIM 2010 se han tomado lo referente lo que manifiesta la ley 29298 - ley que modifica la ley marco
28056 del presupuesto participativo, en donde hace referencia a la envergadura de los proyectos provinciales que deben de
ser multidistritales o de montos de inversión de 1.2 millones o que beneficien al 5% de la población total de la provincia.

                                                                                           Ejecución                   Avance
                       Actividad/Proyecto                   PIA        PIM      Compromiso Devengado      Girado         %
2001445: CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS                         0 7,531,953     3,512,239   3,492,039 3,449,749        46.4
2007748: CONSTRUCCION DE SISTEMA DE ABASTECIMIENTO
DE AGUA POTABLE                                                   0   822,409       145,703     145,703   143,703        17.7
2017435: IMPLEMENTACION DEL SERVICIO DE SERENAZGO            0 1,069,677            190,360     189,834   189,834        17.7
2065413: CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO DE LA
CAPACIDAD PRESTADORA DE SERVICIOS DEL MERCADO DE
ABASTOS DEL CERCADO, PROVINCIA DE OXAPAMPA - PASCO           0 865,706                1,115       1,115      1,115        0.1
2068351: MEJORAMIENTO DE LA PRODUCTIVIDAD LECHERA
Y CARNICA DEL GANADO VACUNO EN EL DISTRITO DE
OXAPAMPA, PROVINCIA DE OXAPAMPA - PASCO                 86,826 373,641              161,521     161,521   160,757        43.2
2070019: AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DE LA
INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL Y EQUIPAMIENTO EN LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL OXAPAMPA, PROVINCIA DE
OXAPAMPA - PASCO                                             0 331,955                   0            0            0      0.0
2080440: CONSTRUCCION DE PISTAS, VEREDAS Y
HABILITACION DE AREAS VERDES DEL JR. MULLEMBRUCK
OXAPAMPA, PROVINCIA DE OXAPAMPA - PASCO              1,777,229 3,000,865            722,313     722,313   720,313        24.1
2091134: MEJORAMIENTO E IMPLEMENTACION OPERATIVA
DE SERVICIO, MAQUINARIA Y EQUIPO DE LA MUNICIPALIDAD
DE OXAPAMPA, PROVINCIA DE OXAPAMPA - PASCO                   0 2,137,024          1,914,860   1,913,497 1,910,988        89.5
Fuente: MEF - SIAF - elaboración propia
Del cuadro 8 podemos dar una primera apreciación con respecto a 8 proyectos del total que ejecuta el presente año fiscal
2010 la Municipalidad Provincial Oxapampa, que cumplen conforme dice la ley con ser de envergadura provincial y que la
suma haciende a un monto de S/. 16`133,230 soles; de los cuales haciendo una comparación entre lo programado en el PIA
y el PIM tenemos: los proyectos presupuestados en el PIA son 2 referidos a la construcción de pistas y mejoramiento de la
productividad lechera, y los proyectos presupuestados en el PIM son 8 proyectos que en su mayoría se refiere a
construcción.
Por otro lado, haciendo una evaluación sobre el avance de ejecución encontramos que hay un proyecto referido a
mejoramiento de la prestación de servicios de la municipalidad que tiene un avance de 89.5% con un monto de ejecución
de S/. 2`137,024 soles, también se tiene 2 proyectos con avances cercanos al 50% y finalmente hay 5 proyectos que
hacienden a un monto de S/ 6`090,612 soles cuya ejecución están en menos del 25%.



                                     MUNICIPALIDADES DISTRITALES
                                                      Cuadro N° 9

         EJECUCION PRESUPUESTAL MUNICIPALIDADES DISTRITALES – JULIO 2010

                                                                                            Ejecución                Avance
                       Municipalidad                   PIA          PIM       Compromiso Devengado       Girado        %
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PALLANCHACRA              2,403,282    6,706,370     5,394,773    5,394,773   5,370,887      80.4
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VICCO                     1,825,287    6,085,059     4,410,416    4,410,416   4,404,816      72.5
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POZUZO                    2,522,412    8,090,252     5,727,608    5,698,342 5,621,273        70.4
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SIMON BOLIVAR            11,328,966   21,134,802    14,948,480   14,847,016 14,697,598       70.2
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TICLACAYAN                3,497,387    3,938,228     2,710,709    2,694,959 2,694,659        68.4
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHON                   3,111,127    4,542,304     2,829,381    2,730,794 2,580,845        60.1
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YANACANCHA                8,492,688   33,098,513    18,807,019   18,779,151 18,563,031       56.7
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUARIACA                  2,592,051    4,329,680     2,425,204    2,422,891 2,318,507        56.0
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PILLAO         736,279      779,497       428,508      428,508    424,486       55.0
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHONTABAMBA               1,078,927    1,246,113       695,923      684,442    668,002       54.9
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ANA DE TUSI         5,724,408   15,941,397     8,629,411    8,619,001 8,611,528        54.1
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILLA RICA                4,370,637   14,483,394     8,842,042    7,610,572 7,132,969        52.5
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PALCAZU                   2,596,120    3,860,033     1,962,040    1,962,040 1,955,029        50.8
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANCABAMBA               1,726,306    2,541,767     1,282,177    1,268,986 1,268,218        49.9
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARTAMBO              14,881,686   19,500,168     9,278,734    9,151,817 8,778,803        46.9
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PASCO -
CHAUPIMARCA                                         16,768,265 40,871,579      18,790,611   18,715,944 18,499,835       45.8
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE DANIEL CARRION -
YANAHUANCA                                           6,618,338 14,068,823       6,409,744    6,401,767   6,171,032      45.5
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN FRANCISCO DE ASIS
DE YARUSYACAN                                        6,172,150 20,700,279       8,748,488    8,723,764   8,614,059      42.1
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILCABAMBA                  767,675    1,337,570       557,250      556,975    555,975       41.6
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE OXAPAMPA                 6,551,110 29,899,290      12,298,023   12,257,027 10,887,552       41.0
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHACAYAN                  1,315,168 3,620,060        1,443,464    1,439,384   1,400,649      39.8
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NINACACA                  2,156,621 6,003,996        2,573,134    2,314,067   2,286,988      38.5
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAYLLAY                  6,789,669 20,157,879      11,674,165    7,169,598   7,074,987      35.6
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TINYAHUARCO               2,692,620 11,521,483       3,994,878    3,994,878   3,978,885      34.7
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE GOYLLARISQUIZGA             808,820 2,110,508          681,480      679,824     658,499      32.2
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUERTO BERMUDEZ           6,138,138 21,314,918       5,236,926    4,637,287   4,482,515      21.8
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAPUC                     1,163,961 3,134,578          644,156      644,156     644,009      20.6
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCAR                      937,545 4,563,663          864,475      863,975     860,829      18.9
Fuente: MEF - SIAF - elaboración propia
Del cuadro podemos manifestar que hay un avance favorable en cuanto a la ejecución presupuestaria de los municipios
distritales, hasta el 31 de julio del 2010, teniendo a la Municipalidad Distrital de Pallanchacra con el mayor porcentaje de
ejecución presupuestaria con un 80.4% y el menor porcentaje de ejecución presupuestaria a la Municipalidad Distrital de
Paucar con un 18.9 %.

CONCLUSIONES Y COMENTARIOS

Dentro de las conclusiones del presente reporte tenemos 1) las de índoles presupuestarias y 2) los de Gestión o
planificación.

PRESUPUESTARIO

     En cuanto a la ejecución presupuestaria la Región Pasco tiene un presupuesto en el PIM de S/. 334538,480 nuevos
      soles, de los cuales al 31 de julio del presente año, han ejecutado S/. 111`551,187 lo que representa el 33.3%.
    En cuanto a los municipios provinciales tanto Pasco, Oxapampa y Daniel Carrión al 31 de julio del presente año
      están en un avance de ejecución presupuestaria de 45%,
    En cuanto a la ejecución presupuestaria de las municipalidades distritales se tiene que en su conjunto tiene un 47%
      de avance, resaltando los Municipios Distritales de Pallanchacra y Vicco con una ejecución presupuestal de 80% y
      70%, por otro lado tenemos a las Municipalidades Distritales de Paucar y Tapuc que tienen una ejecución
      presupuestal de 18 y 20%, todo esto a menos de 4 meses para la culminación del presente año fiscal 2010.
GESTION O PLANIFICACION

    En lo que respecta a los proyectos de gran envergadura o los de mayor inversión (los que pasan de los 3 millones de
     nuevos soles) el Gobierno Regional de Pasco tiene 13 proyectos que pasan estas cantidades.
    El Municipio Provincial de Pasco tiene 9 proyectos de envergadura provincial (que pasan los 1,200 soles)
    El Municipio Provincial Daniel Carrión tiene 1 proyecto envergadura provincial (que pasan los 1,200 soles)
    El Municipio Provincial de Oxapampa tiene 3 proyectos de envergadura provincial (que pasan los 1,200 soles)
    En cuanto al proceso de planificación con respecto al Presupuesto Institucional de Apertura y al Presupuesto
     Institucional Modificado para el año fiscal 2010 se observa diferencias en cuanto a la programación de recursos y
     proyectos a ejecutar en este año 2010.
RECOMENDACIONES

       Si bien observamos que hay un avance favorable de los municipios distritales en cuanto a la ejecución
        presupuestaria saldría a luz verificar y analizar la calidad de gasto o sea en que proyectos e están invirtiendo y si
        estos están generando el impacto esperado en la población de mejorar su calidad de vida y reducir la pobreza
        extrema y la desnutrición crónica infantil, del mismo modo cabria la necesidad de realizar el seguimiento a
        corroborar si los proyectos priorizados en los procesos de presupuestos participativos para el presente año 2010
        están siendo incluidos dentro del Presupuesto Institucional Modificado para su posterior ejecución como parte del
        compromiso y acuerdo asumido en el PP 2010.
       Los miembros de los comités de Vigilancia en los distintos niveles tanto regional, provincial y distrital deberían estar
        en continuas coordinaciones para verificar que se cumplan con los proyectos priorizados en el PP 2010 y hacer
        llegar un informe de lo encontrado.
                                                                                       Cerro de Pasco, 03 de agosto del 2010




ELABORADO POR: LIC. EMERSON EDWIN LEON ROJAS/SECRETARIO EJECUTIVO REGIONAL DE LA MCLCP PASCO
Jr. Gamaniel Blanco 305/telef. 421909/RPM #791772/ e-mail: pasco@mesadeconcertacion.org.pe/emerson_edwin@hotmail.com

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Reporte 3 2010 ejecucion presupuestal region pasco enero julio 2010

  • 1. EJECUCION PRESUPUESTAL – REGION PASCO “ENERO- JULIO DEL 2010” En los próximos meses, las peruanas y los peruanos participaremos en varios e importantes procesos electorales. Elegiremos a las autoridades municipales y regionales para el periodo enero 2011- diciembre 2014. Los procesos electorales son una buena oportunidad para ver cómo estamos y definir cómo queremos o podemos estar en el futuro, es decir, para definir nuestras metas de desarrollo y bienestar y, por cierto, para discutir qué hacer para alcanzarlas. Hoy en día, diversas instituciones generan información útil y necesaria para saber cómo estamos y la mayoría ofrece una puerta de entrada a ella, es por ello se presenta el III reporte de seguimiento a los gastos de ejecución presupuestal del Gobierno Regional de Pasco y los municipios. GOBIERNO REGIONAL DE PASCO Cuadro N° 1 EJECUCION PRESUPUESTAL GOBIERNO REGIONAL PASCO – GENERICAS DE GASTOS JULIO 2010 Ejecución Avance Genérica PIA PIM Compromiso Devengado Girado % 5-21: PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES 111,908,928 117,437,363 64,162,421 64,077,922 63,900,672 54.6 5-22: PENSIONES Y OTRAS PRESTACIONES SOCIALES 10,785,637 11,069,537 5,794,017 5,779,488 5,750,932 52.2 5-23: BIENES Y SERVICIOS 28,333,119 37,596,987 16,113,275 15,413,084 15,275,697 41.0 5-25: OTROS GASTOS 1,778,821 4,092,851 680,075 680,075 680,075 16.6 6-24: DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 2,784,268 2,784,268 0 0 0 0.0 6-26: ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 30,284,424 161,543,898 25,948,423 25,600,619 25,457,763 15.8 Avance RESUMEN JULIO 2010 PIA PIM Compromiso Devengado Girado % GASTOS CORRIENTES 152,806,505 170,196,738 86,749,788 85,950,569 85,607,376 50.5 GASTOS DE CAPITAL 33,068,692 164,328,166 25,948,423 25,600,619 25,457,763 15.6 TOTAL 185,875,197 334,524,904 112,698,211 111,551,188 111,065,139 33.3 Fuente: MEF - SIAF - elaboración propia El cuadro N° 1 nos muestra la ejecución presupuestal del gobierno regional al 31 de julio del 2010 por genéricas de gastos, de los cuales haciendo un resumen entre los montos que son destinados para GASTOS CORRIENTES y GASTOS DE CAPITAL tenemos: El GOREPA para el presente año tiene programado según el Presupuesto Institucional Modificado la suma de
  • 2. S/.334´524,904 nuevos soles de los cuales al termino de séptimo mes del presente año tiene un avance total de ejecución presupuestal de 33.3% lo que nos refleja un gasto de casi la tercera parte, esto a menos de 4 meses para que se acabe el año fiscal 2010, indicando que la ejecución presupuestal del GOREPA no está avanzando de acuerdo al avance de los meses y a este ritmo según las tendencias no se llegara a ejecutar el dinero asignado. Por otro lado haciendo un resumen de los montos asignados agrupando en Gastos corrientes y de capital tenemos un panorama más específico sobre el avance de la ejecución presupuestal en cuanto al porcentaje de gastos. Se hace visible dos diferencias el primero que corresponde a Gastos Corrientes (que incluye el pago de personal y obligaciones, pensiones, adquisición de bienes y servicios) mantiene un avance del 50%, que se puede calificar de adecuado; el segundo que corresponde a Gastos de capital (que incluye donaciones y transferencias y la adquisición de activos no financieros para la ejecución de proyectos), llega tan solo a un avance de ejecución de 15.6% lo que nos quiere decir que de S/ 164´328,166 soles, la gestión del Gobierno Regional ha gastado S/. 25´600,619 soles, lo que se puede calificar en comparación con el avance de los meses como deficiente. GRAFICO 1 CUADRO N° 2 GOREPA - Avance en Ejecución de los Principales proyectos presupuestados en el PIM 2010 – Gastos de Capital Para realizar un análisis del cuadro 2 es necesario precisar que para evaluar el cumplimiento y ejecución de los proyectos presupuestados en el PIM 2010 se han tomado lo referente lo que manifiesta la ley 29298 ley que modifica la ley marco 28056 del presupuesto participativo, en donde hace referencia a la envergadura de los proyectos regionales que deben de ser multiprovinciales o de montos de inversión mayores de 3 millones o que beneficien al 5% de la población total de la región. Ejecución Avance Proyecto PIA PIM Compromiso Devengado Girado % 2029684: Mejoramiento de la carretera Yanahuanca - Cerro de Pasco 10,000,000 16,434,915 4,106,819 4,047,972 4,047,972 24.6 2030182: Mejoramiento y ampliación de sistemas de abastecimiento de agua potable y alcantarillado de Oxapampa 0 3,532,576 649,204 649,204 649,204 18.4 2030472: Construcción y mejoramiento de la carretera Huachon - Huancabamba 19,093,756 20,314,778 279,951 279,951 279,951 1.4 2046008: implementación con mobiliario y material didáctico a las instituciones educativas del nivel primario de la región Pasco 0 8,198,145 6,962,891 6,961,991 6,960,975 84.9 2046265: Mejoramiento del servicio educativo en el nivel secundario de la región Pasco 0 3,225,854 3,177,685 3,177,485 3,176,803 98.5 2046312: Mejoramiento y ampliación de los servicios materno perinatal y neonatología del hospital Daniel Alcides Carrión de cerro de Pasco 0 2,132,342 385,770 385,770 385,770 18.1
  • 3. 2078323: Mejoramiento carretera rumiallana - salcachupan de 43 km. 0 3,000,000 0 0 0 0.0 2078476: mejoramiento y ampliación de sistema de agua potable ciudad cerro de Pasco 0 3,384,860 0 0 0 0.0 2095706: Ampliación del sistema de electrificación rural de los 33 caseríos, del distrito de Pozuzo, provincia de Oxapampa - Pasco 0 6,008,923 291,232 291,232 291,232 4.8 2095764: Ampliación mejoramiento e implementación de la I.E. Ernesto diez Canseco distrito de Yanahuanca, provincia de Daniel Alcides Carrión - Pasco 0 3,922,702 0 0 0 0.0 2107876: Ampliación y mejoramiento del estadio Daniel Alcides Carrión de Pasco 0 3,038,193 0 0 0 0.0 2110931: Mejoramiento y ampliación del sistema de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales de las zonas periféricas en la localidad de Yanahuanca distrito de Yanahuanca, provincia de Daniel Alcides Carrión - Pasco 0 13,461,841 0 0 0 0.0 Fuente: MEF - SIAF - elaboración propia Del cuadro 2 podemos dar una primera apreciación con respecto a que solo 12 proyectos del total que ejecuta el presente año fiscal el Gobierno Regional se podría manifestar que cumplen con ser de envergadura regional y que hacienden a un monto de S/. 86´655,129 soles; de los cuales haciendo una comparación entre el PIA y el PIM tenemos: los proyectos programados y presupuestados en el PIA son solo 2 referidos a la construcción y mejoramiento de carreteras Yanahuanca - Cerro de Pasco y huachon – Huancabamba, y lo programado y presupuestado en el PIM son 10 proyectos referidos sobre todo a desarrollo social. Por otro lado, haciendo una evaluación sobre el avance de ejecución de los proyectos encontramos que hay 2 referidos a Educación que han alcanzado porcentajes mayores a 80% y que hacienden a un monto de S/ 11´423,999 soles; y los 10 proyectos restantes tienen ejecuciones presupuestales inferiores al 25% y que en montos hacienden a S/ 75´231,130 soles, lo que podría dar origen a la explicación de la deficiente ejecución presupuestal al finalizar el séptimo mes del presente año. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PASCO Cuadro N° 3 EJECUCION PRESUPUESTAL MUNICIPALIDAD PROVINCIAL PASCO – GENERICAS DE GASTOS JULIO 2010 Ejecución Avance Genérica PIA PIM Compromiso Devengado Girado % 5-21: PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES 6,471,601 6,122,382 4,249,445 4,249,445 4,096,364 69.4 5-22: PENSIONES Y OTRAS PRESTACIONES SOCIALES 693,869 1,491,005 543,124 542,566 542,566 36.4 5-23: BIENES Y SERVICIOS 3,460,773 4,874,579 2,576,571 2,574,042 2,555,264 52.8 5-24: DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 131,602 635,239 562,437 562,437 554,937 88.5 5-25: OTROS GASTOS 49,323 45,334 30,427 30,427 30,427 67.1 6-26: ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 5,763,097 27,505,040 10,706,074 10,634,494 10,597,744 38.7 7-28: SERVICIO DE LA DEUDA PUBLICA 198,000 198,000 122,532 122,532 122,532 61.9 Avance RESUMEN JULIO 2010 PIA PIM Compromiso Devengado Girado % GASTOS CORRIENTES 10,807,168 13,168,539 7,962,004 7,958,917 7,779,558 60.4 GASTOS DE CAPITAL 5,763,097 27,505,040 10,706,074 10,634,494 10,597,744 38.7 DEUDA 198,000 198,000 122,532 122,532 122,532 61.9 TOTAL 16,768,265 40,871,579 18,790,610 18,715,943 18,499,834 45.8 Fuente: MEF - SIAF - elaboración propia
  • 4. El cuadro N° 3 nos muestra la ejecución presupuestal de la Municipalidad Provincial de Pasco al 31 de julio del 2010 por genéricas de gastos, de los cuales haciendo un resumen entre los montos que son destinados para GASTOS CORRIENTES y GASTOS DE CAPITAL tenemos: La HMPP para el presente año tiene programado según el Presupuesto Institucional Modificado la suma de S/. 40´871,579 nuevos soles de los cuales al termino de séptimo mes del presente año tiene un avance total de ejecución presupuestal de 45.8% lo que nos refleja un gasto de casi la mitad de los presupuestado, esto a menos de 4 meses para que se acabe el año fiscal 2010, indicando que la ejecución presupuestal de la HMPP tiene un avance moderado de acuerdo al transcurrir de los meses, es probable que no se llegue a ejecutar el total programado para este año fiscal 2010 Y haciendo un haciendo un resumen de los montos asignados agrupando en Gastos corrientes y de capital tenemos, para ahondar en mayores detalles sobre el avance de la ejecución presupuestal en cuanto al porcentaje de gastos. Por un lado tenemos los Gastos corrientes en la que tienen un avance de 60.4% es decir de S/. 13´168,53 soles al 31 de julio tienen un gasto de S/. 7´958,917 y en cuanto a los Gastos de Capital se tiene un avance del 38.7 es decir que de S/. 27´505,040 soles al 31 de julio se tiene un gasto de S/. 10´634,494 soles lo que nos indicaría que hay un debilidad en cuanto a la ejecución del presupuesto en comparación al avance de los meses. GRAFICO N° 2 CUADRO N° 4 HMPP - Avance en Ejecución de los Principales proyectos presupuestados en el PIM 2010 – Gastos de Capital Para realizar un análisis del cuadro 2 es necesario precisar que para evaluar el cumplimiento y ejecución de los proyectos presupuestados en el PIM 2010 se han tomado lo referente lo que manifiesta la ley 29298 - ley que modifica la ley marco 28056 del presupuesto participativo, en donde hace referencia a la envergadura de los proyectos provinciales que deben de ser multidistritales o de montos de inversión de 1.2 millones o que beneficien al 5% de la población total de la provincia. Ejecución Avance Actividad/Proyecto PIA PIM Compromiso Devengado Girado % 2001445: CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS 691,045 1,478,997 502,259 502,259 495,509 34.0 2001481: CONSTRUCCION SISTEMA DE DESAGUE 0 926,902 39,270 39,270 39,270 4.2 2003071: AMPLIACION DE SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE 2,848,749 3,227,185 0 0 0 0.0 2005497: CONSTRUCCION DE COMPLEJOS DEPORTIVOS 0 2,840,484 2,007,116 2,007,116 2,007,116 70.7 2006326: CONSTRUCCION DE LOSAS DEPORTIVAS 0 1,406,045 847,309 846,409 846,409 60.2
  • 5. 2008302: CONSTRUCCION DE VIAS URBANAS 0 1,788,827 469,201 469,201 469,201 26.2 2011201: MEJORAMIENTO DE CENTROS EDUCATIVOS 0 1,251,190 250,192 250,192 250,192 20.0 2012307: PAVIMENTACION DE CALLES 0 2,791,097 1,820,354 1,764,466 1,734,466 63.2 2054957: REHABILITACION Y RECUPERACION DE AREAS VERDES EN CHAUPIMARCA, PROVINCIA DE PASCO - PASCO 0 1,287,446 181,392 181,392 181,392 14.1 2084815: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL INTEGRAL DE LA EMAPA PASCO, PROVINCIA DE PASCO - PASCO 0 3,893,231 2,572,100 2,572,100 2,572,100 66.1 Fuente: MEF - SIAF - elaboración propia Del cuadro 4 podemos dar una primera apreciación con respecto a que son 10 proyectos del total que ejecuta el presente año fiscal 2010 la Municipalidad Provincial que cumplen con ser de envergadura provincial y que hacienden a un monto de S/. 20`891,404 soles; de los cuales haciendo una comparación entre lo programado en el PIA y el PIM tenemos: los proyectos presupuestados en el PIA son solo 2 referidos a la construcción de pistas y veredas y a la ampliación de agua potable, y los proyectos presupuestado en el PIM son 8 proyectos referidos sobre todo a obras de construcción. Por otro lado, haciendo una evaluación sobre el avance de ejecución encontramos que hay 4 proyectos referidos a construcción que han alcanzado porcentajes mayores a 60% y que hacienden a un monto de S/ 10`930,857 soles; y los 6 proyectos restantes tienen ejecuciones presupuestales inferiores al 34% y que en montos hacienden a S/ 9`960,547 soles. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DANIEL CARRIÓN Cuadro N° 5 EJECUCION PRESUPUESTAL MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DANIEL CARRION – GENERICAS DE GASTOS JULIO 2010 Ejecución Genérica PIA PIM Compromiso Devengado Girado Avance % 5-21: PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES 1,115,820 1,115,820 625,066 625,066 625,066 56.0 5-22: PENSIONES Y OTRAS PRESTACIONES SOCIALES 535,017 680,466 423,345 423,345 339,008 62.2 5-23: BIENES Y SERVICIOS 1,287,095 1,807,929 1,117,639 1,115,026 1,109,468 61.7 5-24: DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 484,793 484,793 216,090 216,090 184,424 44.6 5-25: OTROS GASTOS 84,116 81,881 60,851 60,851 60,851 74.3 6-26: ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 3,111,497 9,897,934 3,966,753 3,961,389 3,852,214 40.0 RESUMEN JULIO 2010 PIA PIM Compromiso Devengado Girado Avance % GASTOS CORRIENTES 3,506,841 4,170,889 2,442,991 2,440,378 2,318,817 58.5 GASTOS DE CAPITAL 3,111,497 9,897,934 3,966,753 3,961,389 3,852,214 40.0 TOTAL 6,618,338 14,068,823 6,409,744 6,401,767 6,171,031 45.5 Fuente: MEF - SIAF - elaboración propia El cuadro N° 5 nos muestra la ejecución presupuestal de la Municipalidad Provincial de Daniel Alcides Carrión al 31 de julio del 2010 por genéricas de gastos, de los cuales haciendo un resumen entre los montos que son destinados para GASTOS CORRIENTES y GASTOS DE CAPITAL tenemos: La MPDAC para el presente año tiene programado según el Presupuesto Institucional Modificado la suma de S/. 14`068,823 soles de los cuales al termino de séptimo mes del presente año tiene un avance total de ejecución presupuestal de 45.5% lo que nos refleja un gasto de casi la mitad de los presupuestado, esto a menos de 4 meses para que se acabe el año fiscal 2010, indicando que la ejecución presupuestal de la MPDAC tiene un avance moderado de acuerdo al transcurrir de los meses, es probable que no se llegue a ejecutar el total programado para este año fiscal 2010
  • 6. Y haciendo un haciendo un resumen de los montos asignados agrupando en Gastos corrientes y de capital tenemos, para ahondar en mayores detalles sobre el avance de la ejecución presupuestal en cuanto al porcentaje de gastos. Por un lado tenemos los Gastos corrientes en la que tienen un avance de 58.5% es decir de S/. 4`170,889 soles al 31 de julio tienen un gasto de S/. 2`440,378 soles y en cuanto a los Gastos de Capital se tiene un avance del 40% es decir que de S/. 9`897,934 soles al 31 de julio se tiene un gasto de S/. 3`961,389 soles lo que nos indicaría que hay un moderado avance en cuanto a la ejecución del presupuesto en comparación con el transcurrir de los meses. GRAFICO N° 3 CUADRO N° 6 MPDAC - Avance en Ejecución de los Principales proyectos presupuestados en el PIM 2010 – Gastos de Capital Para realizar un análisis del cuadro 2 es necesario precisar que para evaluar el cumplimiento y ejecución de los proyectos presupuestados en el PIM 2010 se han tomado lo referente lo que manifiesta la ley 29298 - ley que modifica la ley marco 28056 del presupuesto participativo, en donde hace referencia a la envergadura de los proyectos provinciales que deben de ser multidistritales o de montos de inversión de 1.2 millones o que beneficien al 5% de la población total de la provincia. Ejecución Avance Actividad/Proyecto PIA PIM Compromiso Devengado Girado % 2005564: CONSTRUCCION DE DEFENSAS RIBEREÑAS 234,333 480,913 147,796 146,632 145,391 30.5 2009064: DESARROLLO DE CAPACIDADES 645,971 400,000 0 0 0 0.0 2012307: PAVIMENTACION DE CALLES 446,014 446,014 0 0 0 0.0 2054950: REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DEL AGUA, CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE DESAGUE DEL CENTRO POBLADO DE HUAYLASJIRCA -YANAHUANCA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO 0 314,775 314,775 314,775 314,775 100.0 2068030: CONSTRUCCION DEL MERCADO CENTRAL DE YANAHUANCA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO 0 567,850 419,303 419,303 419,303 73.8 2091639: CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO DEL CENTRO DE EDUCACION TECNICO PRODUCTIVO CETPRO YANAHUANCA, DISTRITO DE YANAHUANCA 243,458 421,376 410,554 410,554 410,554 97.4 2104651: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE E INSTALACION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO DE LA LOCALIDAD DE VILLO, TAMBOCHACA Y RACRI DISTRITO DE YANAHUANCA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO 0 2,199,163 114,278 114,278 114,278 5.2
  • 7. 2114772: REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE TROCHA CARROZABLE NUNUMYAYOG, DISTRITO DE YANAHUANCA, PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRION - PASCO 0 319,926 0 0 0 0.0 Fuente: MEF - SIAF - elaboración propia Del cuadro 6 podemos dar una primera apreciación con respecto a 9 proyectos del total que ejecuta el presente año fiscal 2010 la Municipalidad Provincial Daniel Carrión, que cumplen conforme dice la ley con ser de envergadura provincial y que la suma haciende a un monto de S/. 5`150,017 soles; de los cuales haciendo una comparación entre lo programado en el PIA y el PIM tenemos: los proyectos presupuestados en el PIA son 4 referidos a la construcción, pavimentación y desarrollo de capacidades, y los proyectos presupuestados en el PIM son 9 proyectos que en su mayoría se refiere a construcción. Por otro lado, haciendo una evaluación sobre el avance de ejecución encontramos que hay 2 proyectos referidos a saneamiento y educación construcción que prácticamente han culminado con un monto de ejecución de S/.735,161 soles también se tiene el proyecto de construcción del mercado está en un 73% de avance y finalmente hay 4 proyectos que hacienden a un monto de S/ 3`365,106 soles cuya ejecución están en menos del 5%. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE OXAPAMPA Cuadro N° 7 EJECUCION PRESUPUESTAL MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE OXAPAMPA – GENERICAS DE GASTOS JULIO 2010 Ejecución Genérica PIA PIM Compromiso Devengado Girado Avance % 5-21: PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES 2,176,218 2,294,478 1,143,307 1,143,307 1,143,307 49.8 5-22: PENSIONES Y OTRAS PRESTACIONES SOCIALES 324,251 523,421 265,384 263,623 263,623 50.4 5-23: BIENES Y SERVICIOS 1,803,709 3,706,022 1,242,106 1,228,961 1,214,650 33.2 5-24: DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 241,880 884,055 489,432 489,432 457,909 55.4 5-25: OTROS GASTOS 0 12,839 4,994 4,994 4,994 38.9 6-25: OTROS GASTOS 0 1,240,393 1,240,392 1,240,392 0 100.0 6-26: ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 2,005,052 21,238,082 7,912,408 7,886,319 7,803,068 37.1 RESUMEN JULIO 2010 GASTOS CORRIENTES 4,546,058 7,420,815 3,145,223 3,130,317 3,084,483 42.2 GASTOS DE CAPITAL 2,005,052 22,478,475 9,152,800 9,126,711 7,803,068 40.6 TOTAL 6,551,110 29,899,290 12,298,023 12,257,028 10,887,551 41.0 Fuente: MEF - SIAF - elaboración propia El cuadro N° 7 nos muestra la ejecución presupuestal de la Municipalidad Provincial de Oxapampa al 31 de julio del 2010 por genéricas de gastos, de los cuales haciendo un resumen entre los montos que son destinados para GASTOS CORRIENTES y GASTOS DE CAPITAL tenemos: La MPO para el presente año tiene programado según el Presupuesto Institucional Modificado la suma de S/. 29`899,290 soles de los cuales al termino de séptimo mes del presente año tiene un avance total de ejecución presupuestal de 41.0% lo que nos refleja un gasto de casi la mitad de los presupuestado, esto a menos de 4 meses para que se acabe el año fiscal 2010, indicando que la ejecución presupuestal de la MPO tiene un avance moderado de acuerdo al transcurrir de los meses, es probable también al igual que la municipalidades de Pasco y Daniel Carrión que no se llegue a ejecutar el total programado para este año fiscal 2010 Haciendo un resumen de los montos asignados agrupándolos en Gastos corrientes y de capital tenemos, para ahondar en mayores detalles sobre el avance de la ejecución presupuestal en cuanto al porcentaje de gastos. Por un lado tenemos los Gastos corrientes en la que tienen un avance de 42.2% es decir de S/. 7`420,815 soles al 31 de julio tienen un gasto de S/. 3`130,317 soles y en cuanto a los Gastos de Capital se tiene un avance del 40.6% es decir que de S/. 22`478,475 soles al 31
  • 8. de julio se tiene un gasto de S/. 9`126,711 soles lo que nos indicaría que hay un moderado avance en cuanto a la ejecución del presupuesto en comparación con el transcurrir de los meses. GRAFICO 4 CUADRO N° 8 MPO - Avance en Ejecución de los Principales proyectos presupuestados en el PIM 2010 – Gastos de Capital Para realizar un análisis del cuadro 2 es necesario precisar que para evaluar el cumplimiento y ejecución de los proyectos presupuestados en el PIM 2010 se han tomado lo referente lo que manifiesta la ley 29298 - ley que modifica la ley marco 28056 del presupuesto participativo, en donde hace referencia a la envergadura de los proyectos provinciales que deben de ser multidistritales o de montos de inversión de 1.2 millones o que beneficien al 5% de la población total de la provincia. Ejecución Avance Actividad/Proyecto PIA PIM Compromiso Devengado Girado % 2001445: CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS 0 7,531,953 3,512,239 3,492,039 3,449,749 46.4 2007748: CONSTRUCCION DE SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE 0 822,409 145,703 145,703 143,703 17.7 2017435: IMPLEMENTACION DEL SERVICIO DE SERENAZGO 0 1,069,677 190,360 189,834 189,834 17.7 2065413: CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD PRESTADORA DE SERVICIOS DEL MERCADO DE ABASTOS DEL CERCADO, PROVINCIA DE OXAPAMPA - PASCO 0 865,706 1,115 1,115 1,115 0.1 2068351: MEJORAMIENTO DE LA PRODUCTIVIDAD LECHERA Y CARNICA DEL GANADO VACUNO EN EL DISTRITO DE OXAPAMPA, PROVINCIA DE OXAPAMPA - PASCO 86,826 373,641 161,521 161,521 160,757 43.2 2070019: AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL Y EQUIPAMIENTO EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL OXAPAMPA, PROVINCIA DE OXAPAMPA - PASCO 0 331,955 0 0 0 0.0 2080440: CONSTRUCCION DE PISTAS, VEREDAS Y HABILITACION DE AREAS VERDES DEL JR. MULLEMBRUCK OXAPAMPA, PROVINCIA DE OXAPAMPA - PASCO 1,777,229 3,000,865 722,313 722,313 720,313 24.1 2091134: MEJORAMIENTO E IMPLEMENTACION OPERATIVA DE SERVICIO, MAQUINARIA Y EQUIPO DE LA MUNICIPALIDAD DE OXAPAMPA, PROVINCIA DE OXAPAMPA - PASCO 0 2,137,024 1,914,860 1,913,497 1,910,988 89.5 Fuente: MEF - SIAF - elaboración propia
  • 9. Del cuadro 8 podemos dar una primera apreciación con respecto a 8 proyectos del total que ejecuta el presente año fiscal 2010 la Municipalidad Provincial Oxapampa, que cumplen conforme dice la ley con ser de envergadura provincial y que la suma haciende a un monto de S/. 16`133,230 soles; de los cuales haciendo una comparación entre lo programado en el PIA y el PIM tenemos: los proyectos presupuestados en el PIA son 2 referidos a la construcción de pistas y mejoramiento de la productividad lechera, y los proyectos presupuestados en el PIM son 8 proyectos que en su mayoría se refiere a construcción. Por otro lado, haciendo una evaluación sobre el avance de ejecución encontramos que hay un proyecto referido a mejoramiento de la prestación de servicios de la municipalidad que tiene un avance de 89.5% con un monto de ejecución de S/. 2`137,024 soles, también se tiene 2 proyectos con avances cercanos al 50% y finalmente hay 5 proyectos que hacienden a un monto de S/ 6`090,612 soles cuya ejecución están en menos del 25%. MUNICIPALIDADES DISTRITALES Cuadro N° 9 EJECUCION PRESUPUESTAL MUNICIPALIDADES DISTRITALES – JULIO 2010 Ejecución Avance Municipalidad PIA PIM Compromiso Devengado Girado % MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PALLANCHACRA 2,403,282 6,706,370 5,394,773 5,394,773 5,370,887 80.4 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VICCO 1,825,287 6,085,059 4,410,416 4,410,416 4,404,816 72.5 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POZUZO 2,522,412 8,090,252 5,727,608 5,698,342 5,621,273 70.4 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SIMON BOLIVAR 11,328,966 21,134,802 14,948,480 14,847,016 14,697,598 70.2 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TICLACAYAN 3,497,387 3,938,228 2,710,709 2,694,959 2,694,659 68.4 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHON 3,111,127 4,542,304 2,829,381 2,730,794 2,580,845 60.1 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YANACANCHA 8,492,688 33,098,513 18,807,019 18,779,151 18,563,031 56.7 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUARIACA 2,592,051 4,329,680 2,425,204 2,422,891 2,318,507 56.0 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PILLAO 736,279 779,497 428,508 428,508 424,486 55.0 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHONTABAMBA 1,078,927 1,246,113 695,923 684,442 668,002 54.9 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ANA DE TUSI 5,724,408 15,941,397 8,629,411 8,619,001 8,611,528 54.1 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILLA RICA 4,370,637 14,483,394 8,842,042 7,610,572 7,132,969 52.5 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PALCAZU 2,596,120 3,860,033 1,962,040 1,962,040 1,955,029 50.8 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANCABAMBA 1,726,306 2,541,767 1,282,177 1,268,986 1,268,218 49.9 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARTAMBO 14,881,686 19,500,168 9,278,734 9,151,817 8,778,803 46.9 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PASCO - CHAUPIMARCA 16,768,265 40,871,579 18,790,611 18,715,944 18,499,835 45.8 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE DANIEL CARRION - YANAHUANCA 6,618,338 14,068,823 6,409,744 6,401,767 6,171,032 45.5 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN FRANCISCO DE ASIS DE YARUSYACAN 6,172,150 20,700,279 8,748,488 8,723,764 8,614,059 42.1 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILCABAMBA 767,675 1,337,570 557,250 556,975 555,975 41.6 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE OXAPAMPA 6,551,110 29,899,290 12,298,023 12,257,027 10,887,552 41.0 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHACAYAN 1,315,168 3,620,060 1,443,464 1,439,384 1,400,649 39.8 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NINACACA 2,156,621 6,003,996 2,573,134 2,314,067 2,286,988 38.5 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAYLLAY 6,789,669 20,157,879 11,674,165 7,169,598 7,074,987 35.6 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TINYAHUARCO 2,692,620 11,521,483 3,994,878 3,994,878 3,978,885 34.7 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE GOYLLARISQUIZGA 808,820 2,110,508 681,480 679,824 658,499 32.2 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUERTO BERMUDEZ 6,138,138 21,314,918 5,236,926 4,637,287 4,482,515 21.8 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAPUC 1,163,961 3,134,578 644,156 644,156 644,009 20.6 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCAR 937,545 4,563,663 864,475 863,975 860,829 18.9 Fuente: MEF - SIAF - elaboración propia
  • 10. Del cuadro podemos manifestar que hay un avance favorable en cuanto a la ejecución presupuestaria de los municipios distritales, hasta el 31 de julio del 2010, teniendo a la Municipalidad Distrital de Pallanchacra con el mayor porcentaje de ejecución presupuestaria con un 80.4% y el menor porcentaje de ejecución presupuestaria a la Municipalidad Distrital de Paucar con un 18.9 %. CONCLUSIONES Y COMENTARIOS Dentro de las conclusiones del presente reporte tenemos 1) las de índoles presupuestarias y 2) los de Gestión o planificación. PRESUPUESTARIO  En cuanto a la ejecución presupuestaria la Región Pasco tiene un presupuesto en el PIM de S/. 334538,480 nuevos soles, de los cuales al 31 de julio del presente año, han ejecutado S/. 111`551,187 lo que representa el 33.3%.  En cuanto a los municipios provinciales tanto Pasco, Oxapampa y Daniel Carrión al 31 de julio del presente año están en un avance de ejecución presupuestaria de 45%,  En cuanto a la ejecución presupuestaria de las municipalidades distritales se tiene que en su conjunto tiene un 47% de avance, resaltando los Municipios Distritales de Pallanchacra y Vicco con una ejecución presupuestal de 80% y 70%, por otro lado tenemos a las Municipalidades Distritales de Paucar y Tapuc que tienen una ejecución presupuestal de 18 y 20%, todo esto a menos de 4 meses para la culminación del presente año fiscal 2010. GESTION O PLANIFICACION En lo que respecta a los proyectos de gran envergadura o los de mayor inversión (los que pasan de los 3 millones de nuevos soles) el Gobierno Regional de Pasco tiene 13 proyectos que pasan estas cantidades.  El Municipio Provincial de Pasco tiene 9 proyectos de envergadura provincial (que pasan los 1,200 soles)  El Municipio Provincial Daniel Carrión tiene 1 proyecto envergadura provincial (que pasan los 1,200 soles)  El Municipio Provincial de Oxapampa tiene 3 proyectos de envergadura provincial (que pasan los 1,200 soles)  En cuanto al proceso de planificación con respecto al Presupuesto Institucional de Apertura y al Presupuesto Institucional Modificado para el año fiscal 2010 se observa diferencias en cuanto a la programación de recursos y proyectos a ejecutar en este año 2010. RECOMENDACIONES  Si bien observamos que hay un avance favorable de los municipios distritales en cuanto a la ejecución presupuestaria saldría a luz verificar y analizar la calidad de gasto o sea en que proyectos e están invirtiendo y si estos están generando el impacto esperado en la población de mejorar su calidad de vida y reducir la pobreza extrema y la desnutrición crónica infantil, del mismo modo cabria la necesidad de realizar el seguimiento a corroborar si los proyectos priorizados en los procesos de presupuestos participativos para el presente año 2010 están siendo incluidos dentro del Presupuesto Institucional Modificado para su posterior ejecución como parte del compromiso y acuerdo asumido en el PP 2010.  Los miembros de los comités de Vigilancia en los distintos niveles tanto regional, provincial y distrital deberían estar en continuas coordinaciones para verificar que se cumplan con los proyectos priorizados en el PP 2010 y hacer llegar un informe de lo encontrado. Cerro de Pasco, 03 de agosto del 2010 ELABORADO POR: LIC. EMERSON EDWIN LEON ROJAS/SECRETARIO EJECUTIVO REGIONAL DE LA MCLCP PASCO Jr. Gamaniel Blanco 305/telef. 421909/RPM #791772/ e-mail: pasco@mesadeconcertacion.org.pe/emerson_edwin@hotmail.com