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• La Planificación 2
• Tipos de Planificación 2-3
• Corrientes de la
Planificación Estratégica 4
• Planificación Estratégica
Situacional 5-8
EDITORIAL
Editor:
Enyerlis Arroyo
Diagramacion:
Enyerlis Arroyo
Asesor:
Prof. Jeckson Torres
Seccion UPEL 7ES02
Segun MINERD (2008), La
planificación es lo que se
quiere hacer en teoría,
aunque no siempre
resulte en la
práctica. No obstante, no
obtener el resultado
deseado no significa que
la planificación
no sea buena, sino que
hay que modificar
aspectos en ella según el
contexto en el cual
se trabaja.
La importancia de
planificar radica en la
necesidad de organizar de
manera coherente
lo que se quiere lograr
con los trabajadores de
una organización. Esto
implica tomar
decisiones previas a la
práctica sobre qué es lo
que se aprenderá, para
qué se hará y
cómo se puede lograr de
la mejor manera.
Carlos Farro (2012),
plantea que, es un modelo
de planificación que se
rige por una serie de
normas o parámetros
previamente establecidos
por el estado.
Presenta las siguientes
características:
Tiene una permanente
capacidad para auto
criticarse y evolucionar.
Ha hecho el acopio de
numerosísimas técnicas
de análisis y predicción.
Ha desarrollado todo un
complejo sistema
institucional y legal
propio.
Cuenta con una vastísima
experiencia en los más
diversos campos de
aplicación.
Dispone de un
considerable conjunto de
instituciones para la
investigación y docencia,
de donde han salido los
elementos más
relevantes
de su revolución actual.
Su gran fortaleza es su
familiaridad con los
problemas propios del
desarrollo económico –
social visto desde el
ángulo gubernamental.
El planificador es
“omnisciente”. Se
subdivide en: Centralizada
y Mixta, Pluralista, o
Indicativa. Utiliza
conceptos de Políticas,
Proyectos, Acciones y
Recomendaciones como
proposiciones vagas de
contenido de ejecución.
Segun Steiner (2004)
citado por Rivas (2015),
argumenta que a este tipo
de planificación, Steiner
la define así: “la
planificación estratégica
es un proceso continuo y
sistémico que relaciona el
futuro con las decisiones
actuales en el contexto de
cambios situacionales y
que se expresa
en la formulación de un
conjunto de planes
interrelacionados”.
La planificación
estratégica tiene las
siguientes características:
• Permite
establecer claramente la
misión y valores de la
organización, como
principio rector.
• Tiene su origen
en el ámbito empresarial
y surge como fuente de
consolidación de la
llamada Planificación
Tradicional.
• Para definir los
elementos estratégicos,
se parte del proceso de
investigación sistemática
interna y externa.
• Es un sistema
que tiene la capacidad de
autoreproducción y
organización
(Autopoietico).
• Es un proceso
cíclico, permanente,
participativo e interactivo.
• Su centro
práctico es la coyuntura,
y se refiere al cálculo que
precede y preside la
acción.
• Se centra más
en el logro de metas y
objetivos que en seguir
normas y reglamentos.
• Reconoce la
incertidumbre y que la
realidad es un sistema
complejo.
• Rechaza la
posición reactiva para
adoptar una posición
preactiva, aún con los
riesgos que ello supone.
• Se sustenta en
tres grandes pilares: el
usuario, la propia
organización y los
competidores.
• Descansa en la
formulación de tres tipos
de planes fundamentales
como son los planes
estratégicos de largo
plazo; los programas a
mediano plazo, los planes
operativos y presupuestos
a corto plazo.
Elvis Tiznado (2012),
propone que es un
proceso racional de
previsión, estructuración,
diseño y asignación
óptima de recursos de las
organizaciones, para que
alcancen resultados en un
tiempo y espacio dados.
La planificación es el
primer paso del proceso
administrativo por medio
del cual se define un
problema, se analizan
experiencias pasadas y se
esbozan planes y
programas. Una de las
principales
características de la
planificación es que a
través de ella se logran
objetivos, seleccionando
los medios para
conseguirlos
Maria Bonilla (2006),
expresa que para este
enfoque la planificación
es: “calcular, presidir y
preceder las acciones
para llevar una situación
inicial a otras, hasta
llegar a la situación que
el actor pretende
alcanzar”. (Castellano,
1998)
Otra definición dice que:
“Es aquella que se genera
por instancias de
discusión, cálculos y
análisis de los actores de
una organización que
construyen una situación
objetiva de un
determinado acto social”.
(Amarista – Camacho,
2004)
Son las estrategias en las
que la empresa avanza en
la cadena empresarial,
puede ser hacia adelante
controlando los
distribuidores de sus
servicios o productos,
hacia atrás con el mayor
control de proveedores, o
de manera horizontal
controlando a los
competidores.
Son aquellas en las que
se quiere ser más
competitivos, a través de
la penetración del
mercado, el desarrollo del
mercado (introduciendo
producto/servicio en
nuevas zonas) y
desarrollando nuevos
productos y/o servicios o
elaborándolos de manera
más eficientes.
Son aquellas estrategias
en las que se busca crear
otra línea de servicios o
La planificación es algo esencial
En el trabajo de un gestor ya que
Es la que le permitirá cumplir
Los objetivos
productos para la
empresa, estén o no
relacionados a los
principales,
incrementando de esta
manera su oferta y por
ende llegando a nuevos
mercados.
Por ejemplo si la empresa
produce leche podría
diversificarse en otros
productos también
relacionados como
helados, quesos, jugos
etc.
Estas son estrategias en
caso de que la empresa
se encuentre en riesgo o
en caso de entornos que
la limiten de cierta forma,
así se tiene por ejemplo
la quiebra, desinversión,
la liquidación o un
encogimiento (reducción
de costos y activos para
revertir la disminución de
ventas o utilidades).
Ana Pacheco (2011),
expone que es una de las
herramientas más
modernas para la
planificación estratégica
de políticas públicas. El
modelo está concebido
especialmente para los
problemas públicos y es
aplicable a cualquier
organismo cuyo centro de
juego no es el mercado,
sino que tiene como
objetivo la ciudadanía y
como corolario el bien
común. En tal sentido el
criterio de eficiencia se
traslada hacia lo social,
lo económico y lo político.
La Planificación
Estratégica Situacional se
basa en un análisis
situacional donde
intervienen todos los
actores del juego social,
concentrándose en
problemas actuales o
potenciales y no en
sectores o materias.
Explicativo:
Es la instancia de la
explicación desde la
perspectiva de un actor
de la realidad que se
busca transformar.
Comprende los tiempos
verbales “fué", "es" y
"será".
Normativo:
Es la instancia del diseño
del Plan. En este
momento se hace uso de
la técnica de escenarios
como instrumento de
absorción de
incertidumbre, de los
planes de contingencia
para enfrentar las
sorpresas y de análisis de
confiabilidad del plan.
Estratégico:
Análisis y diseño de la
estrategia para hacer
viable las operaciones de
conflicto. La pregunta
central que se hace en
este momento es, qué
puede ser del deber ser,
por lo que se mueve en el
tiempo verbal "puede
ser”.
Táctico Operacional:
Los momentos
anteriores son de
producción de
conocimientos, es el
cálculo previo que
solamente se concreta en
la práctica. En
consecuencia, el
momento táctico
operacional es la
mediación entre el
conocimiento y la acción.
Es el hacer
- No es única ya que
existen distintos actores
que explican la realidad.
La fuerza social que
explica la realidad está
dentro de ella y está
determinada y
condicionada por
intereses, visiones,
creencias, ideología.
También dependerá de la
posición en que se
encuentre la fuerza social
que explica la situación
(posicionamiento).
-Debe incorporar
permanentemente los
cambios que se están
dando en la realidad.
-Se basa en la versión del
actor promotor que
explica y también en el
punto de vista de los
otros actores.
-Debe confrontar y auto
refutar continuamente,
las explicaciones con la
realidad.
-Articula lo aparente con
lo esencial.
-Abarca la situación como
totalidad relevante con
distintos planos y
dimensiones de la
realidad.
En otras palabras
podemos llegar a la
concepción de que la
planificación estratégica
situacional es una
herramienta mas
moderna estratégica de
políticas publicas este
modelo es especialmente
para abordar los
problemas públicos se
aplica a cualquier
organismo menos en el
mercado tiene como
objetivo la ciudadanía y el
bien común eficiencia en
lo social, económico y lo
político.
Y en cuanto a los
momentos tenemos que
comprender su
metodología por
Separado, así que
comencemos:
El momento explicativo es
aquel en que el actor que
planifica está
permanentemente
indagando sobre las
oportunidades y
problemas que enfrenta, e
intentando explicarse las
causas que lo generan.
El momento normativo es
aquel en el cual el actor
que planifica diseña cómo
debe ser la realidad o la
situación. Este momento
es el que la planificación
tradicional confundió con
la totalidad de la
planificación, para
terminar identificando
planificación con diseño.
Para Matus lo normativo
es sólo un momento del
proceso de planificación,
aquel momento de diseño
que se mueve en el plano
del “deber ser”.
El momento estratégico es
el de la construcción de la
viabilidad. El actor que
planifica se pregunta:
¿cómo puedo construirle
viabilidad a mi diseño
normativo?, ¿qué
obstáculos debo vencer y
cómo los puedo vencer
para que mi diseño del
deber ser se encarne en
la realidad como una
fuerza efectiva de cambio
hacia la situación elegida
como objetivo?, ¿cómo el
diseño que está en el
papel o en nuestras
cabezas puede convertirse
en movimiento real de la
situación?.
Aquí aparecen
“obstáculos” políticos,
económicos, culturales,
organizativos,
cognoscitivos, legales,
etc. Quien planifica no
sólo debe diseñar como
deben ser las cosas, sino
que también debe hacer
un cálculo de cómo
sortear los obstáculos
que se oponen al
cumplimiento de ese
diseño.
El momento táctico-
operacional es el
momento decisivo porque
los otros momentos
tienen una única utilidad:
constituirse en un cálculo
para la acción, en un
cálculo que precede y
preside la acción. Sin
embargo, es
indispensable calcular
explorando más allá del
presente para darle
racionalidad a nuestras
decisiones de hoy; pero,
al final, juzgaremos la
planificación por la forma
en que ese cálculo es
capaz de alterar, conducir
y orientar las acciones
presentes.
Este cálculo es el centro
del momento táctico-
operacional y tiene como
objeto orientar cada paso
que demos en el día a día
y evaluarlo en relación a
la situación-objetivo, no
sólo para constatar la
aproximación alcanzada
respecto a ella, sino
también para revisarla
como guía que seguirá
precediendo y presidiendo
nuestros pasos
siguientes.
La realidad se construye
en el presente. Los
resultados que obtenemos
en la realidad son un
producto de esos pasos
que damos en el día a
día, no cuentan los planes
que simplemente
pensamos o diseñamos,
sólo pesan aquellos que
preceden y presiden
nuestros pasos.
Ya para concluir debemos
entender la importancia
de la planificación
estratégica situacional
comprender que los
sueños y la forma de
cómo ven las cosas los
directivos dan a los
integrantes de las
empresas una visión de
cómo se pueden ver en el
futuro, esto proporciona
a la empresa un sentido e
identificación de
individualidad y que los
sueños son posibles de
alcanzar, y sin lugar a
dudas lo lograran.
La existencia de diversas
fuentes del pensamiento
en planeación, dirección y
estrategia han
incursionado en las
áreas económico-
administrativo y han
permitido desarrollar de
manera eficiente y eficaz,
diversas tesis sobre la
planeación estratégica,
logrando un
funcionamiento óptimo de
una organización.
REFERENCIAS
MINERD (2008). La importancia de planificar. . [Documento en línea] Disponible:
http://www.educando.edu.do/articulos/docente/la-importancia-de-planificar/... [Consulta: 30
Setiembre 2017]
Farro, C (2012). Planificación normativa o tradicional. Documento en línea] Disponible:
https://es.scribd.com/doc/.../PLANIFICACION-NORMATIVA-O-TRADICIONAL. [Consulta: 30
Setiembre 2017]
Rivas, S (2015). Planificación institucional. [Documento en línea] Disponible:
http://planificacionse043.blogspot.com/2015/06/planificacion-institucional.html. [Consulta:
30 Setiembre 2017]
Tiznado, E (2012). Planificación Administrativa. [Documento en línea] Disponible:
https://es.scribd.com/doc/50838869/Planificacion-Administrativa. [Consulta: 30 Setiembre
2017]
Bonilla, M (2006). Planificación: tipos y herramientas. [Documento en línea] Disponible:
frankmorales.webcindario.com/trabajos/tiposplani.html. . [Consulta: 30 Setiembre 2017]
Pacheco, A (2011). Planificación estratégica situacional. Documento en línea] Disponible:
http://planificacinestratgicasituacional.blogspot.com/. [Consulta: 30 Setiembre 2017]

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Revista de Planificacion Estrategica

  • 1.
  • 2. CONTENIDO pag. • La Planificación 2 • Tipos de Planificación 2-3 • Corrientes de la Planificación Estratégica 4 • Planificación Estratégica Situacional 5-8 EDITORIAL Editor: Enyerlis Arroyo Diagramacion: Enyerlis Arroyo Asesor: Prof. Jeckson Torres Seccion UPEL 7ES02
  • 3. Segun MINERD (2008), La planificación es lo que se quiere hacer en teoría, aunque no siempre resulte en la práctica. No obstante, no obtener el resultado deseado no significa que la planificación no sea buena, sino que hay que modificar aspectos en ella según el contexto en el cual se trabaja. La importancia de planificar radica en la necesidad de organizar de manera coherente lo que se quiere lograr con los trabajadores de una organización. Esto implica tomar decisiones previas a la práctica sobre qué es lo que se aprenderá, para qué se hará y cómo se puede lograr de la mejor manera. Carlos Farro (2012), plantea que, es un modelo de planificación que se rige por una serie de normas o parámetros previamente establecidos por el estado. Presenta las siguientes características: Tiene una permanente capacidad para auto criticarse y evolucionar. Ha hecho el acopio de numerosísimas técnicas de análisis y predicción. Ha desarrollado todo un complejo sistema institucional y legal propio. Cuenta con una vastísima experiencia en los más diversos campos de aplicación. Dispone de un considerable conjunto de instituciones para la investigación y docencia, de donde han salido los elementos más relevantes de su revolución actual. Su gran fortaleza es su familiaridad con los problemas propios del desarrollo económico – social visto desde el ángulo gubernamental. El planificador es “omnisciente”. Se subdivide en: Centralizada y Mixta, Pluralista, o Indicativa. Utiliza conceptos de Políticas, Proyectos, Acciones y Recomendaciones como proposiciones vagas de contenido de ejecución. Segun Steiner (2004) citado por Rivas (2015), argumenta que a este tipo de planificación, Steiner la define así: “la planificación estratégica es un proceso continuo y sistémico que relaciona el futuro con las decisiones actuales en el contexto de cambios situacionales y que se expresa
  • 4. en la formulación de un conjunto de planes interrelacionados”. La planificación estratégica tiene las siguientes características: • Permite establecer claramente la misión y valores de la organización, como principio rector. • Tiene su origen en el ámbito empresarial y surge como fuente de consolidación de la llamada Planificación Tradicional. • Para definir los elementos estratégicos, se parte del proceso de investigación sistemática interna y externa. • Es un sistema que tiene la capacidad de autoreproducción y organización (Autopoietico). • Es un proceso cíclico, permanente, participativo e interactivo. • Su centro práctico es la coyuntura, y se refiere al cálculo que precede y preside la acción. • Se centra más en el logro de metas y objetivos que en seguir normas y reglamentos. • Reconoce la incertidumbre y que la realidad es un sistema complejo. • Rechaza la posición reactiva para adoptar una posición preactiva, aún con los riesgos que ello supone. • Se sustenta en tres grandes pilares: el usuario, la propia organización y los competidores. • Descansa en la formulación de tres tipos de planes fundamentales como son los planes estratégicos de largo plazo; los programas a mediano plazo, los planes operativos y presupuestos a corto plazo. Elvis Tiznado (2012), propone que es un proceso racional de previsión, estructuración, diseño y asignación óptima de recursos de las organizaciones, para que alcancen resultados en un tiempo y espacio dados. La planificación es el primer paso del proceso administrativo por medio del cual se define un problema, se analizan experiencias pasadas y se esbozan planes y programas. Una de las principales características de la planificación es que a través de ella se logran
  • 5. objetivos, seleccionando los medios para conseguirlos Maria Bonilla (2006), expresa que para este enfoque la planificación es: “calcular, presidir y preceder las acciones para llevar una situación inicial a otras, hasta llegar a la situación que el actor pretende alcanzar”. (Castellano, 1998) Otra definición dice que: “Es aquella que se genera por instancias de discusión, cálculos y análisis de los actores de una organización que construyen una situación objetiva de un determinado acto social”. (Amarista – Camacho, 2004) Son las estrategias en las que la empresa avanza en la cadena empresarial, puede ser hacia adelante controlando los distribuidores de sus servicios o productos, hacia atrás con el mayor control de proveedores, o de manera horizontal controlando a los competidores. Son aquellas en las que se quiere ser más competitivos, a través de la penetración del mercado, el desarrollo del mercado (introduciendo producto/servicio en nuevas zonas) y desarrollando nuevos productos y/o servicios o elaborándolos de manera más eficientes. Son aquellas estrategias en las que se busca crear otra línea de servicios o La planificación es algo esencial En el trabajo de un gestor ya que Es la que le permitirá cumplir Los objetivos
  • 6. productos para la empresa, estén o no relacionados a los principales, incrementando de esta manera su oferta y por ende llegando a nuevos mercados. Por ejemplo si la empresa produce leche podría diversificarse en otros productos también relacionados como helados, quesos, jugos etc. Estas son estrategias en caso de que la empresa se encuentre en riesgo o en caso de entornos que la limiten de cierta forma, así se tiene por ejemplo la quiebra, desinversión, la liquidación o un encogimiento (reducción de costos y activos para revertir la disminución de ventas o utilidades). Ana Pacheco (2011), expone que es una de las herramientas más modernas para la planificación estratégica de políticas públicas. El modelo está concebido especialmente para los problemas públicos y es aplicable a cualquier organismo cuyo centro de juego no es el mercado, sino que tiene como objetivo la ciudadanía y como corolario el bien común. En tal sentido el criterio de eficiencia se traslada hacia lo social, lo económico y lo político. La Planificación Estratégica Situacional se basa en un análisis situacional donde intervienen todos los actores del juego social, concentrándose en problemas actuales o potenciales y no en sectores o materias. Explicativo: Es la instancia de la explicación desde la perspectiva de un actor de la realidad que se busca transformar. Comprende los tiempos verbales “fué", "es" y "será".
  • 7. Normativo: Es la instancia del diseño del Plan. En este momento se hace uso de la técnica de escenarios como instrumento de absorción de incertidumbre, de los planes de contingencia para enfrentar las sorpresas y de análisis de confiabilidad del plan. Estratégico: Análisis y diseño de la estrategia para hacer viable las operaciones de conflicto. La pregunta central que se hace en este momento es, qué puede ser del deber ser, por lo que se mueve en el tiempo verbal "puede ser”. Táctico Operacional: Los momentos anteriores son de producción de conocimientos, es el cálculo previo que solamente se concreta en la práctica. En consecuencia, el momento táctico operacional es la mediación entre el conocimiento y la acción. Es el hacer - No es única ya que existen distintos actores que explican la realidad. La fuerza social que explica la realidad está dentro de ella y está determinada y condicionada por intereses, visiones, creencias, ideología. También dependerá de la posición en que se encuentre la fuerza social que explica la situación (posicionamiento). -Debe incorporar permanentemente los cambios que se están dando en la realidad. -Se basa en la versión del actor promotor que explica y también en el punto de vista de los otros actores. -Debe confrontar y auto refutar continuamente, las explicaciones con la realidad.
  • 8. -Articula lo aparente con lo esencial. -Abarca la situación como totalidad relevante con distintos planos y dimensiones de la realidad. En otras palabras podemos llegar a la concepción de que la planificación estratégica situacional es una herramienta mas moderna estratégica de políticas publicas este modelo es especialmente para abordar los problemas públicos se aplica a cualquier organismo menos en el mercado tiene como objetivo la ciudadanía y el bien común eficiencia en lo social, económico y lo político. Y en cuanto a los momentos tenemos que comprender su metodología por Separado, así que comencemos: El momento explicativo es aquel en que el actor que planifica está permanentemente indagando sobre las oportunidades y problemas que enfrenta, e intentando explicarse las causas que lo generan. El momento normativo es aquel en el cual el actor que planifica diseña cómo debe ser la realidad o la situación. Este momento es el que la planificación tradicional confundió con la totalidad de la planificación, para terminar identificando planificación con diseño. Para Matus lo normativo es sólo un momento del proceso de planificación, aquel momento de diseño que se mueve en el plano del “deber ser”. El momento estratégico es el de la construcción de la viabilidad. El actor que planifica se pregunta: ¿cómo puedo construirle viabilidad a mi diseño normativo?, ¿qué obstáculos debo vencer y cómo los puedo vencer para que mi diseño del deber ser se encarne en la realidad como una fuerza efectiva de cambio hacia la situación elegida como objetivo?, ¿cómo el diseño que está en el papel o en nuestras cabezas puede convertirse en movimiento real de la situación?. Aquí aparecen “obstáculos” políticos, económicos, culturales, organizativos, cognoscitivos, legales, etc. Quien planifica no sólo debe diseñar como deben ser las cosas, sino que también debe hacer un cálculo de cómo sortear los obstáculos que se oponen al cumplimiento de ese diseño.
  • 9. El momento táctico- operacional es el momento decisivo porque los otros momentos tienen una única utilidad: constituirse en un cálculo para la acción, en un cálculo que precede y preside la acción. Sin embargo, es indispensable calcular explorando más allá del presente para darle racionalidad a nuestras decisiones de hoy; pero, al final, juzgaremos la planificación por la forma en que ese cálculo es capaz de alterar, conducir y orientar las acciones presentes. Este cálculo es el centro del momento táctico- operacional y tiene como objeto orientar cada paso que demos en el día a día y evaluarlo en relación a la situación-objetivo, no sólo para constatar la aproximación alcanzada respecto a ella, sino también para revisarla como guía que seguirá precediendo y presidiendo nuestros pasos siguientes. La realidad se construye en el presente. Los resultados que obtenemos en la realidad son un producto de esos pasos que damos en el día a día, no cuentan los planes que simplemente pensamos o diseñamos, sólo pesan aquellos que preceden y presiden nuestros pasos. Ya para concluir debemos entender la importancia de la planificación estratégica situacional comprender que los sueños y la forma de cómo ven las cosas los directivos dan a los integrantes de las empresas una visión de cómo se pueden ver en el futuro, esto proporciona a la empresa un sentido e identificación de individualidad y que los sueños son posibles de alcanzar, y sin lugar a dudas lo lograran. La existencia de diversas fuentes del pensamiento en planeación, dirección y estrategia han incursionado en las áreas económico- administrativo y han permitido desarrollar de manera eficiente y eficaz, diversas tesis sobre la planeación estratégica, logrando un funcionamiento óptimo de una organización.
  • 10. REFERENCIAS MINERD (2008). La importancia de planificar. . [Documento en línea] Disponible: http://www.educando.edu.do/articulos/docente/la-importancia-de-planificar/... [Consulta: 30 Setiembre 2017] Farro, C (2012). Planificación normativa o tradicional. Documento en línea] Disponible: https://es.scribd.com/doc/.../PLANIFICACION-NORMATIVA-O-TRADICIONAL. [Consulta: 30 Setiembre 2017] Rivas, S (2015). Planificación institucional. [Documento en línea] Disponible: http://planificacionse043.blogspot.com/2015/06/planificacion-institucional.html. [Consulta: 30 Setiembre 2017] Tiznado, E (2012). Planificación Administrativa. [Documento en línea] Disponible: https://es.scribd.com/doc/50838869/Planificacion-Administrativa. [Consulta: 30 Setiembre 2017] Bonilla, M (2006). Planificación: tipos y herramientas. [Documento en línea] Disponible: frankmorales.webcindario.com/trabajos/tiposplani.html. . [Consulta: 30 Setiembre 2017] Pacheco, A (2011). Planificación estratégica situacional. Documento en línea] Disponible: http://planificacinestratgicasituacional.blogspot.com/. [Consulta: 30 Setiembre 2017]