Seguridad Alimentaria: deudas pendientes y oportunidades a futuro

Seguridad Alimentaria:
deudas pendientes y oportunidades a futuro
Dr. Valdir Roberto Welte
Representante de la Organización de las Naciones Unidas
para la Alimentación y la Agricultura en Argentina
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Un poco de historia…
– Siglos XIX – XX: Creación del Instituto Internacional de
Agricultura para recolectar datos estadísticos relativos a la
producción agrícola internacional.
– Después de la Segunda Guerra Mundial, la administración
pasó a manos de la entonces Organización de las Naciones
Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO)
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La FAO - un poco de historia …
• 1943 – compromiso de fundar una organización permanente dedicada a la
alimentación y la agricultura.
• 1945 - primer periodo de sesiones de la Conferencia de la FAO, la establece
como organismo especializado de la Organización de las Naciones Unidas.
• 1951 - Sede de FAO se traslada a Roma, Italia.
• 1974 - La Conferencia Mundial de la Alimentación, de la Organización de las
Naciones Unidas, recomienda la adopción de un Compromiso internacional
sobre seguridad alimentaria mundial.
• 1981 - El 16 de octubre más de 150 países observaron el primer Día Mundial
de la Alimentación.
• 1992 – Primera Conferencia Internacional sobre Nutrición (CIN) convocada por FAO y
OMS
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• 1994
– Inicia el Programa especial para la seguridad alimentaria (PESA)
– Se establece el Sistema de prevención de emergencia de enfermedades y plagas
transfronterizas de los animales y las plantas (EMPRES),
– Inicia su proceso de reestructuración, descentralización de sus actividades,
racionalización de procedimientos y reducción de gastos.
• 1996
– FAO celebra, en noviembre, la Cumbre Mundial sobre la Alimentación
– 186 Jefes de Estado y de Gobierno presentes adoptan la Declaración de Roma sobre la
Seguridad Alimentaria Mundial y el Plan de Acción de la Cumbre Mundial sobre la
Alimentación.
• 1997 – Inaugurada Iniciativa contra el hambre TeleFood. TeleFood '97 alcanza a un público
mundial de 500 millones de personas.
• 2002 - La Cumbre Mundial de la Alimentación: cinco años después, confirma el compromiso
internacional de reducir el número de subalimentados a la mitad para el año 2015.
• 2009 - Celebrada la Cumbre sobre la Seguridad Alimentaria del 16 al 18 de noviembre.
Sesenta jefes de Estado y 192 ministros adoptan por unanimidad una declaración de
renovación del compromiso de eliminar el hambre de la Tierra lo antes posible.
4

• 2011
– FAO y la OIE anuncian la erradicación de la peste bovina en el medio natural.
– José Graziano da Silva es electo nuevo Director General; asume el cargo en enero de
2012.
• 2014
– Se celebra la CIN2 y se aprueba la Declaración de Roma sobre la Nutrición y el Marco de
Acción:
• Consagrando el derecho de toda persona a tener acceso a alimentos inocuos,
suficientes y nutritivos
• Comprometiendo a los gobiernos a prevenir la malnutrición en todas sus formas.
• Reconociendo el papel y la responsabilidad principal de los gobiernos de abordar
los problemas y desafíos de la nutrición
– La FAO, el FIDA y el PMA lanzan la Comunidad de práctica sobre la reducción de las
pérdidas de alimentos.
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Objetivo de Desarrollo del Milenio
Reducir a la mitad la proporción de
hambrientos
Meta de la Cumbre Mundial sobre
la Alimentación
Reducir a la mitad el número de
hambrientos
• 2015 - Año del 70º aniversario de la creación de la Organización de las Naciones
Unidas para la Alimentación y la Agricultura, la FAO
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En 2015…
– La subalimentación afecta a 216 millones de personas menos que
hace 25 años y a 167 millones menos que hace una década.
– De los 129 países en desarrollo, 72 han alcanzado la meta relativa al
hambre del ODM 1C consistente en reducir a la mitad la proporción
de personas que padecen subalimentación crónica.
– En las regiones en desarrollo la meta fue casi alcanzada y la
proporción de subalimentados disminuyó en el período observado
del 23,3 al 12,9 %.
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• Principales factores determinante del éxito hasta la fecha, en la consecución
de los objetivos del milenio relativos a la seguridad alimentaria y la nutrición:
• crecimiento económico,
• crecimiento de la productividad agrícola,
• mercados (incluido el comercio internacional), y
• protección social, entre muchos otros.
• Principales factores que influencian negativamente el cumplimiento de los
objetivos relativos a la seguridad alimentaria y la nutrición:
• crisis prolongadas causadas por conflictos,
• crisis prolongadas causadas por catástrofes naturales.
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¿Qué es la Seguridad Alimentaria?
 La seguridad alimentaria existe cuando todas las personas tienen, en
todo momento, acceso físico, social y económico a alimentos suficientes,
inocuos y nutritivos que satisfacen sus necesidades energéticas diarias y
preferencias alimentarias para llevar una vida activa y sana. (Cumbre
Mundial de Alimentación de 1996).
¿Qué es la Inseguridad Alimentaria?
 Existe inseguridad alimentaria cuando hay Insuficiente ingestión de
alimentos, que puede ser transitoria (cuando ocurre en épocas crisis) o
estacional o crónica (cuando sucede de continuo).
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• Dimensiones o Pilares de la Seguridad Alimentaria
1. Disponibilidad de alimentos: La existencia de cantidades
suficientes de alimentos de calidad adecuada, suministrados a
través de la producción del país o de importaciones.
2. Acceso a los alimentos: Acceso de las personas a los recursos
adecuados para adquirir alimentos apropiados y nutritivos.
3. Utilidad: Utilización biológica de los alimentos a través de una
alimentación adecuada para lograra un estado de bienestar
nutricional.
4. Estabilidad: Acceso a los alimentos en todo momento.
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• Determinantes de la inseguridad alimentaria (1)
– Ingresos insuficientes. La inseguridad alimentaria es
principalmente un problema de acceso, que afecta en mayor
medida a las personas en condición de pobreza y particularmente
de pobreza extrema.
– Aumento y alta volatilidad de los precios alimentarios: casi 2.000
millones de personas en el mundo --una de cada 3-- utilizan más
del 50 por ciento de sus ingresos para adquirir comida
– Recursos tierra y agua: Disponibilidad y calidad.
– Crisis económicas, pérdida de empleos e ingresos, pobreza y
desigualdad.
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• Determinantes de la inseguridad alimentaria (2)
– Crisis humanitarias y conflictos
– Aumento de los precios de los combustibles.
– Influencia del Cambio climático
– Sistema de comercio internacional injusto
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• Nuevos desafíos mundiales para la Agenda Post-2015 - los ODS
– Nutrición: 2 mil millones de personas que sufren “hambre oculta” y 500 millones
son obesos
– Resiliencia: 2,5 mil millones de agricultores, ganaderos y pescadores son los más
vulnerables a crisis y desastres
– Biodiversidad: el 60% de la ingesta energética diaria la proveen solamente 4
plantas (arroz, trigo, maíz, patata) de las 30,000 plantas comestibles
– Agricultura sostenible: 1/3 de alimentos producidos son perdidos o
desperdiciados
– Protección Social: 50% de la población no tiene acceso, sobre todo en zonas
rurales
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– Agua: 780 millones de personas sin acceso a agua potable. Aumento de
demanda en 55% para 2050
– Energía: 30% energía mundial se consume en los sistemas
alimentarios
– Océanos: 40% población vive próxima a las costas. Se duplicó en los
últimos 50 años el consumo per cápita de pescado.
– Bosques: 2,6 mil millones de personas dependen de la madera como
combustible.
– Tierra/Suelo: 25% de la superficie del planeta está muy degradada.
1000 años para 2-3 cm de suelo
• Cambio Climático: 20-30% de los GEI son de origen agropecuario
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ACCIONES CLAVE:
• La nutrición es clave para llevar una vida activa y sana
• El desarrollo rural es fundamental para eliminar la pobreza y
el hambre
• El uso sostenible de los recursos naturales y el
mantenimiento de la biodiversidad es vital para un planeta
productivo
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Lo nuevo de los ODS:
– Sostenibilidad: Enfoque más amplio e integrado (Económico,
Social y Ambiental)
– Universalidad: metas son globales no solo de países desarrollados
– Protagonismo del país: participación sociedad civil
– Enfoque: Sostenibilidad en varios objetivos
– Financiación: Llama a la movilización de recursos
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Objetivo de Desarrollo Sostenible 2
1. Acceso a alimentos
2. Malnutrición
3. Sistemas Alimentarios
sostenibles
4. Productividad e ingreso de los
pequeños agricultores
5. Pérdidas y desperdicios de
alimentos
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1300 millones de toneladas de
alimentos se desperdician anualmente a
nivel mundial
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El volumen total de agua que se utiliza
cada año para producir los alimentos
que se pierden o desperdician, equivale
a 250 km3
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Costo Económico Anual por Pérdidas y
Desperdicios de Alimentos en el Mundo
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1.400 millones de hectáreas, el 28%
por ciento de la superficie agrícola
del mundo- se usan anualmente para
producir alimentos que se pierden o
se desperdician.
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54% de desperdicio de
alimentos se produce en las
etapas iniciales de la
producción, manipulación
y almacenamiento post-
cosecha.
28

• El 46% de desperdicio
restante, ocurre en el
procesamiento,
distribución y consumo
de alimentos.
29

Cuando más tarde se pierde un
producto alimentario a lo largo de la
cadena, mayores son las
consecuencias ambientales, ya que
al costo inicial de producción hay
que sumar los costos ambientales
producidos durante el procesado,
transporte, almacenamiento y al
cocinarlo
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costo de producción +
costo de recolección +
costo de empaque +
costo de transporte +
costo de almacenamiento +
costo de procesamiento final =
COSTO FINAL
Tiempo transcurrido hasta la perdida o desperdicio
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Oportunidades a futuro…
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El bloque América Latina y el Caribe:
• Produce más alimentos de los que requiere para su consumo (FAO,
2014)
• Su comercio agroalimentario ha crecido 11 % al año en los últimos
cinco años (FAO-ALADI, 2015)
• Demuestra un saldo positivo de las exportaciones por sobre las
importaciones, con constante aumento del saldo de la balanza
comercial agroalimentaria
• Consolida su posición de abastecedor de alimentos.
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Equilibrar producción
versus demanda, para
no gastar recursos
naturales en la
producción de alimentos
innecesarios.
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RECICLAJE Y RECUPERACIÓN
El compostaje doméstico puede
desviar potencialmente hasta 150
kg de residuos de alimentos por
hogar al año y que no terminen en
el sistema local de tratamiento de
basuras.
COMPOSTAJE
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• En el caso de excedente de alimentos,
reutilizarlos o donarlos.
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 La FAO, el FIDA y el PMA lanzaron el año
pasado la Comunidad de práctica sobre
la reducción de las pérdidas de
alimentos, que cuenta con el apoyo de
las tres agencias de las Naciones Unidas
con sede en Roma.
http://www.fao.org/food-loss-reduction/es/
 CELAC: Plan de Acción para la Seguridad
Alimentaria, Nutrición y Erradicación
del Hambre 2025
 Red Latinoamericana y Caribeña de
Expertos para la Reducción de Pérdidas y
Desperdicios de Alimentos.
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AVANCES EN ARGENTINA
PROYECTO FAO - TCP/ARG/3501: en ejecución
Objetivo:
Diseñar Metodologías adecuadas para evaluar cuali y cuantitativamente el
desperdicio de alimentos de la Argentina en las etapas de distribución y comercio
minorista y consumo en el hogar, como insumos para hacer el diagnóstico nacional.
Productos Esperados:
• informe de recopilación de estudios o tecnologías a nivel nacional y regional
relacionados al tema
• documentos insumo para realizar el estudio de desperdicio de alimentos a nivel
distribución, comercio minorista y hogares (diseño metodológico, confección
herramientas a aplicar, elaboración muestras, identificación actores clave, etc
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PARA REFLEXIONAR
Tenemos que dejar de ser una
sociedad lineal
que produce, consume, tira y
derrocha
para pasar a ser
una sociedad circular
que
reduce, recicla y reutiliza
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"Todos nosotros - agricultores y
pescadores, procesadores de
alimentos y supermercados,
gobiernos locales y nacionales,
consumidores particulares -
debemos hacer cambios en todos los
eslabones de la cadena alimentaria
humana para evitar en primer lugar,
que ocurra el desperdicio de
alimentos, y reutilizar o reciclar
cuando no podamos impedirlo“.
José Graziano da Silva
Director General de la FAO
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“La sobriedad no se opone
al desarrollo, más aún,
ahora se ve claro que se ha
convertido en una
condición para el mismo”.
Papa Francisco
42

MUCHAS GRACIAS
Representación de la FAO en Argentina
Av. Belgrano 456, 1ero. frente. CABA
TEs.: 4349 1985/76
Correo electrónico: FAO-AR@fao.org
Twitter: @faoargentina
http://www.fao.org/argentina/fao-en-argentina/es/43

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