Analisis de la geopolítica relacioanda con los alimentos y el agua

1. Geopolítica de los alimentos y del
agua
Abril 2017
Nicolas Foucras PhD
Universidad TEC de Monterrey
nicolas.foucras@itesm.mx

2. ¿Cuáles son las consecuencias
relacionadas con el difícil acceso a los
alimentos y al agua?
¿Cuáles son las razones?

3. Acceso a alimentos y agua es un Derecho humano
absoluto sin embargo:
• 800 millones de personas sufren de hambre cada
año (FAO 2014)
• 783 millones no tienen acceso al agua (ONU 2013)
• Alrededor de 5MM de personas tienen acceso a
agua dudosa o peligrosa (OMS 2014)

4. Seguridad alimentaria y acceso al agua ya es la
prioridad de la gobernanza global
Objetivo ODM y ODS: permitir a cada humano el
acceso a productos agrícolas y agua suficiente, de
calidad y de manera regular
Gobernanza global a cargo de la gestión se construye
entre muchos actores globales y locales: Banco
mundial, FAO, OMS, PMA, OMC, Gobiernos, ONGs y
Asociaciones civiles locales… y muchos actores
privados (Banca y ETN) (intereses divergentes)

5. Seguridad alimentaria

6. Seguridad alimentaria (Foro mundial
alimentación de Roma 1996)
Todos seres humanos en cualquier momento
tienen que tener la posibilidad física, social y
económica para acceder a una alimentación
sana, suficiente y nutritiva para permitir
satisfacer sus necesidad y preferencias
alimentarias para llevar una vida sana y activa
=> Asegurar cantidad y calidad

7. 4 dimensiones
• Acceso:
– Capacidad para producir sus propios alimentos y disponer de los
medios para hacerlo
– Capacidad para comprar => disponer PA
– Nivel de precios (estabilidad de los mercados)
– Infraestructura
– Estabilidad política
• Disponibilidad en cantidad suficientes (recae en producción
nacional, niveles de stocks, capacidad de importación o ayuda
alimentaria)
• Salubridad (calidad):
– Calidad sanitaria y higiene
– Equilibrio nutricional
• Estabilidad:
– Acceso permanente y duradero
– Ausencia de variaciones demasiado importantes

8. Característica de la agricultura en las
ultimas décadas
Incremento fuerte de la productividad :
• Garantiza desde hace más de 50 años la seguridad
alimentaria de los países industrializados
• Revolución verde en China e India para hacer frente
al crecimiento de la población
• Grandes hambrunas han desaparecido desde 1960s
(habían afectado humanidad hasta entonces)

9. Índice del hambre para el 2014 (mayor parte de la
población que tiene hambre son agricultores)

12. Seguridad alimentaria

13. Índice global de seguridad alimentaria (105
países en total; FAO 2013)
1er lugar: EEUU; lugar 105: Congo

15. Panorama en EEUU
(fuente: Farmland Forecast 2015)
• 1er lugar en términos de seguridad alimentaria (FAO 2013)
• Hogares de EEUU dedican a la comida el 6% de sus ingresos
– UK: 9%
– Francia: 14%
– Brasil: 25%
– India: 35%
– Kenia: 45%
• Agricultura de EEUU produce:
– 46% de la soya
– 41% del maíz
– 20.5% algodón
– 13% del trigo
• Industria agroalimentaria: 25% del mercado mundial (importantes
ETN; inmenso mercado nacional; agricultura intensiva; beneficia
de subsidios importantes)
• 1.4% de la población vive del campo (61.4% en China)

16. México importa (3er 4.5%; Japón: 7.2% y China: 11%)
• ±50% del total de los alimentos (FAO recomienda no
depender mas del 25%)
• Importación desplaza la producción nacional [20% en 94]
• 95% soya
• 72% arroz (1994: 60% y 17% en 1980s) 1er importador
• 65% trigo (1994: 34%)
• 33% maíz (1994: 17%); 2008 ↑119% (INEGI) y exporta a
precio bajo; 2o importador
• 55% algodón
• 40% carne de puerco (1994: 3.1%)
• 13.2% Aves (1994: 3.1%)
• 19.2% Res (1994: 1.1%)
• 1er importador de Leche en polvo…. Sorgo
• Déficit Balanza agroalimentaria >1MM USD
• 80% agroexportaciones entre manos empresas extranjeras

18. ¿Por qué los países emergentes
han ido perdiendo seguridad?

19. • ↓ Producción agrícola:
– No competitiva por tamaño y falta de acceso a
técnica/fertilizantes
– Subsidios de los PI a su agricultura mantienen los precios
bajos
• Cambio de dieta alimentaria nacional => importación
• Producción agrícola orientada hacia países industrializados
para:
– consumo (caso del aguacate o maíz)
– alimentos para animales (maíz)
– producción biocombustible (maíz)
=> al servicio seguridad alimentaria y energética de PI
• Mala gestión subsidios nacionales

20. Efectos de la perdida de seguridad
• ↑ vulnerabilidad con precios: No control de los
precios que dependen:
– Dólar (o euro)
– Consumo y producción en PI
– Especulación
– Producción
– Condiciones climatológicas … en PI
=> huelga del hambre en todo el mundo en el 2008

21. • No control proveedores
¿Proveedores estables? (EEUU) Depende de
estrategias gubernamentales
=> vulnerabilidad + dependencia
• Fluctuación monetaria
=> Amenaza estabilidad social nacional
Jose Luis Calva (Eco UNAM) “vergüenza nacional”

22. En 2012 la sequia en EEUU => ↑exportaciones maíz
mexicano => ↑precio en México y productos derivados
como la tortilla

23. Evolución de los precios de los alimentos
(impacto del ingreso de China OMC)

24. Evolución precios 2012-2013 (fuente: FAO)

25. Principales razones para explicar
la crisis alimentaria (acceso y
precio)

26. 1. Contextos geopolíticos inestables en África (conflictos y
Estados fallidos
2. ↑ Demanda por
– ↑ Población mundial
– ↑Poder adquisitivo en los BRICS
– ↑ kilocalorías por persona por día (homogenización)
– 33% producción agrícola destinada a animales
– Ganado + aves + puerco => ↑ consumo granos (soya:
90% para animales) (Van Eys, 2013)

28. Consumo de China

29. Consumo chino
Fuente: Desjardins 2015

30. Fuente: Erherhienne 2016

32. Impacto de la entrada de China en OMC

33. Fuente: FAO STAT 2015

34. 3. Homogenización dieta (cambio dieta en
países en desarrollo: ya consumen productos de
países industrializados como trigo)
4. Cambio climático (desertificación)

36. 5. ETN: redes agropecuarias globales tienden a
concentrar la distribución en PI (poder adquisitivo);
Canalizan alimentos
Promueven monocultura y mal uso de suelo
Acceso fácil en PI y cada vez más dificultades para
acceder en PVD
Situación de oligopolio
Incrementa precios
Cadenas globales de distribución
 incrementa el numero de intermediarios
 incrementa el precio (cada uno toma su ganancia)

37. Oligopolio en el sector alimentario

38. La monocultura (por estrategia de ETN o del
mismo gobierno)
=> PVD dependen cada vez mas de la
importación de productos alimentarios

39. 6. Especulación sobre productos agrícolas
– Agro-industria y grandes agricultores saben que
el precio va a aumentar en el futuro =>
almacenan para vender más tarde
↓ oferta en el presente
↑ precio presente (Cascante 2013)
– Impacto de los Mercados a futuro para
protegerse contra inestabilidad de los precios
– Se ha vuelto un producto objeto de
especulaciones
=> Alta volatilidad de los precios

40. 7. Compra de tierras:
• Estrategias gubernamentales: Países con problemas de
seguridad alimentaria y capacidades financieras (Arabia
Saudita compra tierras en Etiopia; China en numerosos
países africanos)
• Bancos, Aseguradoras, personas muy ricas, Gobiernos,
Empresas…: invierten en grandes explotaciones fértiles en
África y AL
• Especuladores (Bancos y ETN): compran y venden sin
necesariamente producir

41. Compra o renta de tierras
• Países compradores (FAO
2010):
1. Arabia Saudita(2M
hectareas)
2. India (1.6Mha)
3. Corea S. (1.4Mha)
4. Japon(1Mha)
5. Egipto (0.89Mha)
6. EEUU(0.7Mha)
7. China (0.3Mha)
Tierras vendidas:
Consecuencias:
• Concentración de los
productos en los países
con capacidades
financieras
• Numerosas tierras
fértiles no son
dedicadas a la
producción agrícola=>
problema ético

42. 2013

43. Verde: países compradores y Naranja:
vendedores/renteros

45. China
• 2014: Compró 3M ha. en Ucrania para uso agrícola
(Source: Duartz): Representa 5% territorio y 9% tierras agrícolas
de Ucrania
• China consume 20% de productos globales pero
produce 10% de los productos al nivel global
• Adquisición de tierras: Ucrania, Filipinas, Laos,
Mozambique, Zimbabue, Rusia, Tanzania, Zambia,
RDC.…
Area comprada en Ucrania corresponde a:

46. • India: Etiopía
• EEUU: Sudan
• Arabia
Saudita: Sudan
y Tanzania
• Alemania en
Etiopia
• UK en Tanzania

47. 8. Biocombustibles y producción drogas
• PI (1) se comprometieron a producir “energía verde”;
(2) quieren recuperar su preservar/seguridad
energética (China)
• PI y PVD hacen uso de productos agrícolas para
producción energética: Caña azúcar, soya, maíz,
betabel, colza, aceite de palma… Muchos son
importados de PVD => consecuencia:
– ↑ precios
– ↓ el área agrícola destinada a abastecer la población local
– Quita el agua
– Deforestación
– Contamina
– Monocultra
– Empobrece suelo

48. • 75% producidos por Brasil + EEUU
• Incentiva interés del mercado financiero por los
bienes agrícolas
• Se desarrolló sobre todo cuando precio petróleo
subió por guerras de los 2000s
• Sin embargo solo 1% de las tierras cultivables
producen productos destinos para etanol

49. Biocarburante => ↑
precios agrícolas +
agua (“crimen contra la
humanidad”; Ziegler
en informe entregado
a ONU)
=> explica parte de la
huelga del hambre

50. Aceite de palma
Fuente: IIASA 2014

51. • Caso de Indonesia con aceite de palma y madera
– 98% selvas tropicales podrían desaparecer en 2022
– Sobreexplotación de los arboles primarios, incendios, monocultura…
– Propósito: producción de biodiesel en Europa y/o agroalimentario
– ↑ demanda de Aceite de palma: 60% del consumo en Europa para
biocarburantes
– Uso en comida chatarra (papas fritas, galletas, margarina…) detergentes
y cosméticos
– Malasia + Indonesia = 90% producción
– Como consecuencia: Alemania, Francia, UK, PB y Dinamarca hicieron
promesa: 100% aceite de palma sostenible para 2020
– Nestlé se comprometió a transparentar y monitorear a sus proveedores
(presión de las ONG como The Forest Trust)
• Reporte subraya: Necesidad de un civismo importante por parte
de los consumidores!
Reporte PNUMA y UNESCO sobre
los peligros de la especialización
internacional (2011)

52. “Este tipo de cultivos
no son
biocombustibles, sino
agrocombustibles,
porque no tienen
nada de biológico, en
realidad es un
engaño a la opinión
pública, porque su
cultivo y expansión y
transformación
implica graves daños
ecológicos”

53. • 1973: Brasil implementa el plan Proalcohol para sustituir el
etanol a la gasolina
– 80% carros producidos funcionan con etanol
– Cubre alrededor de 45% de las necesidades en
combustible para autos
– Problema: incrementa precio productos agrícolas y
deforestación Amazonas
• México exporta maíz a EEUU para producir etanol :
– Le obliga luego a importa maíz de EEUU (2º importador
mundial) lo que vuelve el país vulnerable ante dinámicas
de EEUU (hasta climáticas) y valor dólar Vs peso mexicano
– Subsidia la producción de maíz exportado (PROCAMPO)
=> EEUU consigue energía a un costo bajo

55. 9.Exportación de productos alimentarios de los PVD
↑precios al nivel local
Varios países fijan Tarifas/cuotas para exportaciones (no
prohibidas por OMC; Argentina, China, India, Rusia,
Vietnam, Ucrania)
Ej: En argentina Kirchner adoptó altas tarifas para frenar
exportación productos agrícolas (frenar exportaciones)
 Muchos productos se quedan en economía nacional
 Permite mantener bajos precios (otra consecuencia
para el resto del mundo: menos productos agrícolas =>
incrementa precio)

57. 10. Acceso al agua cada vez más difícil para
agricultura de pequeña escala (ej.: alrededor de los
clusters turísticos y/o industriales, centros urbanos,
producción hidroelectricidad) y ↑ Contaminación de
las tierras y aguas en áreas agrícolas por la industria,
minería, desechos urbanos, etc.
11. Ayuda humanitaria tiende a destruir agricultura
local
12. Globalización favorece una alineación sobre
precios de países con alto poder adquisitivo debido a
la mayor capacidad para transportar alimentos

58. 14. Subsidios a la agricultura en PI destruyen
agricultura local (es imposible competir): son
ampliamente responsables de la desaparición de
proveedores locales (consecuencias: dificulta acceso a
la alimentación, migración, violencia…)
15. ↓ Apoyo del Estado en muchos países
emergentes a su sector agrícola; caso de México:
– Desintegración del sector agropecuario: 75% tierras
cultivables en proceso desertificación = 7.5 millones
hectáreas no se cultivan (Leonard y Losch)
– Política pública bicéfala: ayuda a sector exportador y
programas asistencialistas a agricultura familiar/local
(Losch)

59. Pba para PVD: grave perdida de seguridad
alimentaria => dependen de los precios
internacionales tal como de las dinámicas
políticas/sociales/económicas/climáticas de los
países industrializados
Problema no es falta de alimentos es la mala gestión
(distribución y acceso) (Peggy de la ONG “Acción
contra el Hambre”)
Tendencia es apostarle a los pequeños campesinos
como factor clave de la recomposición del tejido local

60. 2
¿Cuáles son los grandes problemas
relacionados con el agua en el mundo?

61. Agua sirve para necesidades básicas (datos México)
• Agricultura (77%; busqueda↑ productividad)
• Consumo y Higiene humano (14%)
• Producción de energía (5%)
• Actividad económica: Industria, minería, turismo,
etc. (4%)
Desarrollo socio-económico-humano
y Seguridad alimentaria dependen del
acceso a agua (limpia)

62. • Mal manejo del agua puede ocasionar:
–Éxodo y perdida de identidad
–Exclusión de las dinámicas social y
económica
–Enfermedades
–Tensiones… y conflictos

63. Conflictos actuales y potenciales por el
agua en zonas fronterizas

64. Éufrates y Tigris

66. • 4350kms
• 6 países

68. Ríos Indo y Ganges
Río Indo
tras ataques de grupos
provenientes de Pak. En
2016 Modi decidió la
construcción de más
capacidad hidroeléctrica
Ganges (2.525 kilómetros): entre
los altos del Himalaya hasta Golfo
de Bengala viven 400 millones de
personas dependiendo de sus
aguas; lugar sagrado para hindús.
Pba: CONTAMINACIÓN!

70. Zambeze: Zambia, Zimbabue y
Mozambique
2010: Fuertes lluvias => Zimbabue abrió válvulas =>
catástrofe humana y ambiental en Moz => amenaza
de uso de armas

71. Sir Daría: Kazakstán, Uzbekistán,
Tayikistán, Kirguistán
• Amu Daría (2400kms): Tayikistan controla 80% de sus fuentes =>
posición estratégica
• Sir Daría (2500km): Kirguistan controla 74% pero el que más usa
son Uzb y Kaz.
• Transcurren por regiones aridas

76. Caso del río Colorado: distribución del
agua

77. • Se incrementa la demanda de agua por:
– Crecimiento de la población
– Agricultura intensiva e industria (modelo neoliberal)
– Rápida urbanización (percepción agua ilimitada)
– Cambio dieta alimentaria (productos no locales)
– Cambio climático…
se prevé ↑ del precio
se transforma en negocio lucrativo
lucha para el control (↑ competencia
geográfica) (Vazquez 2013)
Acceso a agua otorga competitividad y/o poder

78. Consumo del agua al nivel mundial
Fuente: Worlmapper.org (2011)

79. Reservas de agua
Fuente: Worlmapper.org (2011)

80. Escasez de agua (económica y humana)

83. Proyección para el 2025

84. Panorama del agua en México

86. Poca cobertura del agua y distribución desigual
• Desarrollo urbano, industrial, IDE, complejos
turísticos y agrícola se da donde no hay agua
(Vazquez 2013)
• Concentración donde hay rentabilidad política y
económica
• Fuerte presión hídrica en el Norte (TLCAN)

87. •Fuerte contaminación (mineras, agrícolas,
turísticas e industriales); (arsénico, plomo)→
salud
•La gestión actual en México:
 No permite la inclusión de los grupos más
vulnerables (ej.: comunidades rurales e
indígenas)
 30% población rural y 42% indígenas
 Refuerza las desigualdades y mantiene
precariedad

88. Fuente: planoinformativo

89. Mala calidad, Contaminación y desgaste
debido a:
• Rápida urbanización
• Industria (incluyendo la IDE) y agricultura
intensiva contaminantes
• Vetusta infraestructura por falta de
mantenimiento (Peña 2004)
• 40% del agua del Valle de México se pierde
por fugas (Andreu 2013)
• Percepción que el agua es un recurso infinito
• Población no percibe mala calidad o lo
acepta => Enfermedades (tifoidea)

90. Fugas de agua
en el DF

91. • Unos pocos se apropian la gestión (“agua es
poder”)
–35% agua consumida en DF viene territorios de
los Mazahuas => movilización indígena
–Comunidades indígenas o asociaciones vecinos se
organizan debido a inactividad de la autoridad
=> Existe una importante gestión informal del agua
sobre todo en las regiones donde existe una
identificación al lugar y capital social (Gobernanza
sustantiva o oficial Vs gobernanza informal o sub-
política) (Zermeño 1999)

95. Fuente: SEMARNAT, 2010

96. Las actividades de gran escala afectan las reservas al nivel
local. Ej.: Inversión de Lala: perdida de 80% de las reservas
de agua en Cuatro Cienegas

97. Privatización del agua (Dominguez 2010; Rolland y Vega 2010):
• Concentración: zonas urbanas, turísticas o agrícolas
exportadoras => Exclusión de los mas precarios=>
No resuelve pba cobertura y no garantiza acceso
universal
• Visión de corto plazo y descuida la infraestructura
• Precio se incrementa
=> Acentúa la desigualdad

98. • Privatización en Cochabamba (Bolivia) (1999): *3
precio => Gobierno retrocedió por conflicto
(indemnización a ETN)
Video: http://tu.tv/videos/la-guerra-del-agua-
cochabamba-bolivia
• Deseo privatización agua Quito => “coalición de
defensa del agua” (2003) => se suspendió
• Embotelladoras corresponde a una privatización
del recurso => Riesgo limitar el acceso al agua

99. • Administración pública no mantiene
redes publicas => conviene a las
embotelladoras
• Resistencia en EEUU, Canadá y UE
(↓venta botellas; Canadá: restricciones
venta en lugares públicos en 50
ciudades) => Concentración en ALC
• México : 3er lugar para botellas
vendidas después China y EEUU (TEC
Review 2015 2012): EEUU y México = ±
30% del mercado mundial

100. • Estrategia = “convencer a la gente de que beber el
agua de la llave es dañino para la salud y es más
saludable la embotellada” (Clarke 2009)
• No pagan nada o poco por el agua: proviene de
redes públicas, acuíferos o ríos (más lucrativo que el
negocio de refrescos)
• Pba: oligopolio al nivel global de embotelladoras
tal como del saneamiento/distribución del agua =>
control del agua y su precio por intereses de
mercado

101. Consumo de agua embotellada en el
mundo

102. Cantidad de marcas presentes en los mercados
nacionales (oligopolio en ALC => control más
fácil del precio)

103. Video sobre el agua embotellada
(http://www.youtube.com/watch?v=9ICFp-
7RgS4)

104. ANEXOS

105. Agua virtual
• Agua que se usa para la producción de un bien o
servicio (alimento; industria; turismo)
• Existe Importación o exportación de agua =
transferencia de agua (=16% del agua nacional);
ejemplo: maíz
• México exporta muchos productos agrícolas
equivale a exportación de agua en detrimento del
consumo local y respeto del medio ambiente
(industria automotriz y agrícola)

113. Huella hídrica
• Representa las necesidades en agua de
la nación: Agua que se usa para
producción de bienes y servicios para
satisfacer el consumo de los ciudadanos
de un territorio
• Huella hídrica interna: agua que se usa
y que viene de recursos hídricos
nacionales
• Huella externa: agua que se usa y que
viene de recursos hídricos externos