Este documento introduce el derecho del comercio internacional y describe varios organismos e instituciones involucrados como la OMC, el FMI, el Banco Mundial y la UNCTAD. También resume acuerdos marco como el GATT y la Ronda Uruguay, y presenta un marco normativo del comercio exterior peruano, incluyendo los acuerdos comerciales del Perú y su desempeño económico destacado.

1. I.- INTRODUCCION AL DERECHO DEL COMERCIO
INTERNACIONAL

2. Por qué estudiamos
Comercio Internacional?
 Por los problemas especiales que se plantean
a partir de la interacción económica entre las
naciones soberanas
 Si bien la “economía” por la que la harina de
trigo elaborada en Rosario se vende en Misiones
es la misma por la que se vende en Sao Paulo
(Brasil), en este último caso surgen problemas
derivados de la existencia de fronteras y aduanas
entre los países.

3. * Por qué comerciamos?
* Personas: En un mundo de autosuficiencia el nivel de vida sería
muy bajo. La especialización aumenta la productividad y el ingreso
real.
* Regiones: Sin comercio interregional cada región estaría obligada a
ser autosuficiente.
* Países: Una frontera no divide áreas que son autosuficientes. El
comercio internacional es necesario para beneficiarse de las
ventajas de la especialización.

4.  Comercio exterior: conjunto de transacciones
comerciales realizadas entre residentes de diversos
países.
 A lo largo de la historia se ha producido un
aumento importante de las relaciones comerciales
entre países debido a:
• Ventajas que aportan a los países que participan
en ellas.
• Firma de acuerdos y tratados para reducir al
protección de los mercados.
• Las necesidades de las empresas multinacionales.
• Desarrollo de las medios de transportes.
• Mejora de las comunicaciones.

5. PRINCIOS DE COMERCIO INTERNACIONAL
- Ganancias del comercio internacional.
- El principio de la ventaja comparativa.
Ventajas comparativas estáticas y
dinámicas.
- Economías de escala, competencia
imperfecta y comercio internacional.
- Geografía y comercio
- Los movimientos internacionales de
factores.
- Globalización.

6. II.- ORGANISMOS DEL
COMERCIO INTERNACIONAL

7. Organización Mundial de Comercio (OMC)
Finalidad: Crear un foro en el que sea efectivo un procedimiento
de resolución de disputas en el comercio internacional con
mecanismos y plazos precisos y cuyas soluciones sean
respetadas.
Principios básicos:
 Transparencia.
 No discriminación.
 Trato nacional.
 Solución negociada de diferencias.
 Trato especial y diferenciado para países en desarrollo.
 Cooperación para actualizar la normativas existente.
La OMC es el sustituto del GATT, pero con un ámbito de
actuación mas amplio. No obstante su actuación tiene
limitaciones: no abarca todos los campos de las relaciones
comerciales y siempre reacciona después de que se presenten
los problemas.
La primera cumbre se celebró en Singapur en 1996 y la
última en Hong-Kong en Diciembre de 2005.

8. FONDO MONETARIO INTERNACIONAL (FMI)
-Origen: Necesidad de un mecanismo de cambios – Tratado de Bretton
Woods.
CARACTERISTICAS
• Mecanismo monetario de cambio fijo.
• Patrón cambios-oro; Dólar = única moneda convertible
directamente en oro.
• Banda fluctuación 1%.
• Creación FMI
• Creación BIRF

9. -Funciones originarias: Órgano de ajuste y autoridad
monetaria a nivel internacional.
- Funciones actuales:
 Crear un código de conducta económico
internacional mediante el establecimiento de diferentes
normas.
 Ayudar a los países con déficit exterior mediante un
mecanismo que conllevaría no sólo ayuda financiera,
sino la elaboración de programas de actuación que
permitieran orientar el desarrollo de estos países.
 Servir como órgano consultivo de los diferentes
gobiernos.
 Promover la estabilidad de precios.

10. BANCO MUNDIAL
- Origen BIRF.
- Es una institución complementaria del FMI y sus
miembros han de serlo necesariamente del Fondo.
- Funciones originarias:
 La reconstrucción de países devastados por la II GM.
 La ayuda al desarrollo, mediante el fomento de los
recursos y elementos de producción, de los países
menos desarrollados.
 Una función complementaria al FMI en el campo de los
reequilibrios de las balanzas de pagos especialmente
ante alteraciones estructurales.

11. A lo largo de los años desde su creación, el Banco
Mundial ha tenido que ir adaptando su estrategia, en
función de los cambios que ha ido experimentando la
economía internacional.
Principales fases en la evolución del BM:
 Un Banco para la Reconstrucción (1947-48).
 Un prestamista conservador (1948-58).
 Una agencia de desarrollo (1958-68).
 Un defensor de los pobres (1968-80).
 Un reformador de la política (1980-1990).
 Hacia un enfoque global (1990-2000).
 Los retos del siglo XXI.

12. Su funcionamiento responde básicamente a:
 Es un banco especializado en la financiación a largo
plazo.
 Presta el capital de que dispone o el que consigue en
los mercados internacionales de capitales.
 La financiación es para proyectos específicos y de
carácter sectorial, que previamente deben ser
evaluados en su rentabilidad.
 Presta apoyo y asesoramiento técnico a países
menos desarrollados.
 Los préstamos responden a un planteamiento
subsidiario.

13.  BANCO INTERNACIONAL DE RECONSTRUCCION Y
FOMENTO (BIRF), que concede préstamos en condiciones de
mercado a los países en vías de desarrollo con renta per cápita
más alta.
 ASOCIACION INTERNACIONAL DE FOMENTO (AIF), otorga
asistencia financiera especial a los países mas pobres. Concede
créditos sin interés y con un alto componente de donación.
 CORPORACION FINANCIERA INTERNATIONAL (CFI), cuyo
objetivo fundamental es apoyar los esfuerzos de desarrollo ,
potenciando la expansión del sector privado. Además de
financiar, moviliza recursos de terceros con destino al sector
privado de países en desarrollo. Trabaja en condiciones de
mercado.
 Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (OMGI),
tiene como objetivo no financiar directamente sino estimular la
inversión extranjera cubriendo los riesgos no comerciales y
ayudando a crear el clima adecuado para atraer la inversión
directa extranjera.

14. Paralelamente al grupo del BM existen otras instituciones multilaterales de
financiación de ámbito regional:
 Banco Interamericano de Desarrollo (1959)
 Banco Africano de Desarrollo (1963).
 Banco Asiático de Desarrollo (1966)
 Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (1990).
La existencia de todas estas instituciones ayuda a elevar el nivel
de actividad económica en los países mas pobres y, en este sentido, supone
la apertura de nuevos mercados y la posibilidad de obtener pedidos
importantes.

15. UNCTAD
1964: Surge UNCTAD, la Conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio y el
Desarrollo. Pretendía fomentar el comercio internacional, pero teniendo en cuenta
el diferente grado de desarrollo de los países, y basar el intercambio internacional
sobre la preferencia y no sobre la igualdad.
Los orígenes de la UNCTAD están ligados con tres aspectos que
afectaban fundamentalmente a los países en desarrollo:
1. El fracaso en la creación de la OIC que regulase el sistema de
comercio internacional.
2. La consideración por los países en desarrollo, de que los organismos y
acuerdos de cooperación internacional establecidos, como el FMI, el
BM o el GATT, atendían más a los intereses de los países
desarrollados que a las preocupaciones de los países en vías de
desarrollo.
3. La ausencia de un foro donde los países en desarrollo pudieran
plantear los problemas que más les afectaban: la financiación a bajos
tipos de interés, los precios de las materias primas y los acuerdos
sobre productos básicos.

16. TAREAS ACTUALES:
•Análisis de la globalización y su efecto sobre las estrategias de desarrollo.
•Fomento del comercio internacional de bienes y servicios y productos básicos
ayudando a los países en desarrollo a aprovechar los efectos positivos de la
globalización y la integración económica.
•Fomento de la inversión y de la transferencia de tecnología a los países en desarrollo.
•Ayuda a la creación de infraestructuras de servicios para el desarrollo y la eficiencia
comercial.
•Presta una atención especial a los Países Menos Adelantados, sin Litoral e Insulares.
En la actualidad la UNCTAD cuenta con 192 miembros y entre sus objetivos
principales está incrementar las oportunidades de comercio e inversión de los
países en desarrollo y ayudarles a afrontar los problemas de la globalización e
integrarse en la economía mundial.

17. ORGANIZACIÓN PARA LA COOPERACION Y EL
DESARROLLO ECONÓMICO (OCDE)
Surgido en 1961, se ha convertido en el lugar de
encuentro de los países considerados ricos.
Actividades: realización de estudios de coyuntura
económica de los países, la coordinación de la ayuda a
los países en vías de desarrollo y el análisis de los
obstáculos al comercio y a la inversión mundiales.
G-8-
Formado por los ministros de economía y Finanzas de
los países más industrializados, desde 1987 funciona
con carácter informal. Se reúnen para consensuar
asuntos de política económica en momentos e crisis o
antes de la celebración de conferencias económicas
internacionales.

18. III.- ACUERDOS MARCO EN EL
COMERCIO INTERNACIONAL

19. GATT
1944: Esfuerzos para desarrollar nuevo orden internacional mas liberal y
basado en la cooperación.
1947: Intento creación OIC. Objetivo: avanzar crecimiento económico,
pleno empleo y utilización eficaz recursos a través de la libertad de
comercio.
1947: Firma del Acuerdo General sobre Aranceles de Aduana y Comercio
– GATT- Nace con carácter provisional y como complemento del Banco
Mundial y del FMI.
Objetivo: reducción progresiva y multilateral de las barreas al comercio.
Principios:
 PRINCIPIO DE NO DISCRIMINACION
 PRINCIPIO DE RECIPROCIDAD
 PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA.
Se ha articulado a través de Rondas de negociaciones comerciales.

20. Ronda Uruguay
Década 60 s: Surgen transformaciones que dificultan las negociaciones y la
adopción acuerdos comerciales, lo cual provoca firma acuerdo unilaterales y
medidas proteccionistas.
1988-Ronda Uruguay. OBJETIVOS:
• Mejorar acceso a los mercados mediante reducción y eliminación
barreras.
• Regulación de todo el comercio internacional.
• Mejorar capacidad respuesta y adaptación del GATT.
• Fomentar crecimiento y desarrollo de las distintas economías.
• Favorecer la cooperación a nivel nacional e internacional.
• Creación OMC.
• Establecimiento de un proceso de solución de diferencias. Reforzar
la disciplina del Acuerdo.

21. IV.- MARCO NORMATIVO DEL
COMERCIO EXTERIOR PERUANO

22. * Acuerdos Comerciales del Perú:
Aprovechamiento y Retos
Pendientes

23. Sobresaliente Desempeño Económico
Crecimiento Producto Bruto Interno(%) PERU: Arancel efectivo promedio (%)
Fuente: FMI Reporte país No. 09/40
 12 años con PBI positivo  El Perú ha liberalizado su comercio externo a
 Crecimiento liderado por la inversión privada, el través de reducciones tarifarias en los
consumo y la recuperación de la inversión pública
últimos años.
 Crecimiento estimado 2010: 6.8%  Mayor acceso a los mercados a través de
 Entre las 10 economías que registraron un crecimiento nuevos acuerdos bilaterales con socios
positivo en 2009.
comerciales estratégicos.

24. En el ámbito comercial, Perú presenta un crecimiento sostenido de las
exportaciones…
Chart Title
Ahora, cada cinco años estamos duplicando nuestras exportaciones
45,600e
En el periodo 2000 – 2005, duplicamos nuestras 35,073
exportaciones 31,009
28,110 27,073
20 años para duplicar exportaciones 23,561
17,301
6,880
3,898 3,230
1980 1990 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
En el periodo Enero-Mayo 2011 las exportaciones ascendieron a US$ 17 014 millones, monto
superior en 31% con respecto a lo registrado en el periodo Enero-Mayo 2010. Este resultado
positivo fue impulsado por el aumento en 29% de las exportaciones tradicionales (US$ 13 195
millones), así como por el incremento en 40% de las exportaciones no tradicionales
(US$ 3 819 millones).
Fuente: PROMPERU, OMC

25. * …mostrando una mayor velocidad de crecimiento
exportador en la región
LATAM: Evolución de las exportaciones Latinoamérica: Variación % de las
(Índice de crecimiento año 2002=100) exportaciones, Año 2010
500 Chile 32,5
Perú (459)
450
Brasil 32,0
Chile (402)
400
Brasil (340) Perú 31,0
350
300 México 29,8
Colombia (333)
250
Bolivia 27,9
200
100
México (186)
150 Ecuador 27,4
100
Colombia 21,2
50
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
15 20 25 30 35
Fuente: SUNAT, Banco Centrales y Agencias de Estadísticas
25

26. Acceso al Mercado de manera competitiva con nuestros
principales socios estratégicos..
OMC
Estos países conformanEFTA mercado ampliado de más de
un
Rusia
4 mil 500 millones de personas con un PBI conjunto que
Canadá
Unión
EE.UU.
supera los US$ 56 billones
Europea
Corea
China Japón
Marruecos
México: ACE 8 India
Vietnam
Venezuela
Extensión de APEC
Tailandia
América Central Preferencias Brunei
Representan además el 95% de las exportaciones peruanas al
CAN
Singapur
Malasia
ALADI
mundo
MERCOSUR
ACE 58 Australia
Chile
Acuerdos en vigencia
Acuerdos que entrarán en vigencia
Acuerdos en negociación Nueva Zelanda
Negociaciones futuras

27. Mayor Diversificación Hacia Asia en los Últimos 8 años
Exportaciones: Principales Destinos Importaciones: Principales Mercados
EE.UU
2000 EE.UU
162 2000 24% 177
Otros 28% Mercados Otros Mercados
37% 33%
China
4%
China Brasil
6% Corea 5%
3%
Colombia Suiza Ecuador
Alemania 4%
2% 8% 3% Chile
España Japón México
Chile 5%
3% Corea Canadá 3% Japón Colombia
4% 5% Argentina 7%
2% Alemania 2% 5%
3% 4%
2010 Otros
EE.UU
181 2010 EE.UU
201
24% Mercados Otros 20%
17% Mercados
26%
Colombia
China Corea
2%
15% 3% China
España
15%
3% Alemania
Corea 3%
3% México Brasil
Chile
3% 8%
3%
Suiza Argentina Japón
Alemania Ecuador
Japón 4% 4%
4% Canadá 15% Colombia Chile 5%
5% 4% 5%
9% Fuente: SUNAT
Fuente: SUNAT Elaboración: MINCETUR-OGEE
Elaboración: MINCETUR-OGEE
27

28. PENX: Plan Estratégico Nacional Exportador
Agenda interna para el desarrollo de competitividad
Desarrollo de Desarrollo de
Diversificación Facilitación de
oferta cultura
de mercados comercio
exportable exportadora

29. Buscando nuevas oportunidades…
Principales Región
Productos
Frutas cítricas Piura, San Martín, Lambayeque, Ica,
Lima
Mármol, travertinos y Lima
alabastro
Espárragos frescos o Ancash, la Libertad, Lambayeque, Ica
refrigerados
Arvejas frescas o Huancavelica, Ayacucho, Junín
refrigeradas
Confecciones para Junín, Cusco, Ica, Lima
damas de punto
Ropa de alpaca y Huancavelica, Junín, Arequipa
vicuña
Salsas Lima
Cerveza de malta Arequipa, Lambayeque
Uvas frescas Ica, La Libertad, Lambayeque
Estados Unidos Habas Puno
PBI: US$ 14.6 billones Cajamarca, Ica, La Libertad, Ancash,
Alimentos gourmet
Población: 400 millones San Martín, Huancavelica,
en conserva (y sus
insumos) Tacna, Junín, Arequipa, Lima
…desarrollando mercados

30. Fortaleciendo nuestra Oferta
Exportable
Apoyando el
Planemiento, Asociatividad, Cali
dad, Buenas Prácticas y
Promoción

31. Este éxito exportador peruano genera un efecto
dinamizador e inclusivo en la economía nacional
7 165 7 436 7 468 4 765
6 505 6 707 4 214 4 276 4 335 4 379 4 519
6 036
3 621
4 087
Más Más
empresas productos
exportadoras exportados
2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010
En US$ Como % del total, año 2010
1 187 24%
995
1 069
930 Creciente Creciente
861
índice per participación 11% 10%
636
cápita regional 9%
7%
5%
254
Lima Ancash Arequipa Ica La Piura
Libertad
2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Fuente: SUNAT

32. Desarrollo e implementación de mecanismos de competitividad en
el entorno actual para facilitar el comercio exterior
COSTOS LOGÍSTICOS
- Reducción progresiva anual del
INFRAESTRUCTURA 1% del costo logístico en la DFI.
-Concesión DPW Callao - Posicionar al Perú dentro de los
- Concesión Terminal Portuario de 30 primeros lugares del ranking
Paita - T. Euroandinos Doing Business, del indicador de
- Concesión LAP comercio transfronterizo.
- Concesiones de los aeropuertos - Mapeo integral de necesidades
del norte y sur del país logísticas en cadenas de
- Carretera interoceánica sur exportación
- Eje multimodal norte
LOGÍSTICA AVANZADA
- RED de Centros Multiservicios
(CEMUS) peruanos en el
CAMBIOS ESTRUCTURALES
extranjero.
- Las exigencias medioambientales
- Asociación de embarcadores.
rediseña los esquemas
- Implementación de Zonas de
tradicionales de operación de la
Actividad Logística – ZAL.
logística.
- Metodología de medición de
- Pocos puertos HUB mundiales y
costos logísticos en la cadena.
regionales, versus muchos puertos
feeder.

33. Ley de Exportación de servicios
(1-ene-2011)
• Principales aportes
– Eliminación del sobrecosto tributario que tienen que enfrentar las
exportaciones de servicios por una inadecuada aplicación del IGV.
– Dispone que se otorga derecho a crédito fiscal, a las adquisiciones
gravadas con IGV destinadas a la prestación de servicios en el exterior
por empresas.
– Establece la posibilidad de incorporar nuevos rubros de servicios de
exportación.
– Mejora el ámbito de su aplicación al incorporar nuevas actividades
(servicios de salud, servicios informáticos y “CALL CENTERS” entre
otros)
33

34. Principales servicios que pueden acogerse inmediatamente a los beneficios
de la Ley de Exportación de Servicios
ACTIVIDADES DE COMERCIO TRANSFRONTERIZO
• Consultoría y asistencia técnica, publicidad, investigación de mercados y encuestas de
opinión pública.
• Procesamiento de datos, aplicación de programas informáticos y similares.
• Mediación y/u organización de servicios turísticos prestados por operadores turísticos
domiciliados en el país a agencias u operadores turísticos domiciliados en el exterior.
• Asistencia telefónica y de cualquier otra naturaleza que brindan “call centers” a empresas
o usuarios, no domiciliados en el país, cuyos clientes o potenciales clientes domicilien en el
exterior, y siempre que sean utilizados fuera del país.
CONSUMO EN EL EXTRANJERO
• Administración de carteras de inversión en el país.
• Transformación, modificación, reparación, mantenimiento y conservación de naves y
aeronaves de bandera extranjera a favor de sujetos domiciliados en el exterior, siempre
que su utilización económica se realice fuera del país.
• Servicios de apoyo empresarial prestados por empresas de centros de servicios
compartidos o tercerizados, profesionales y/o técnicos domiciliados en el país;
34

35. Información sobre los Acuerdos Comerciales
http://www.mincetur.gob.pe/newweb/Default.aspx?tabid=124

36. TLC Perú -EEUU http://www.tlcperu-
eeuu.gob.pe/index.php?ncategoria1=209&ncategoria2=215

37. TLC Perú – China
http://www.mincetur.gob.pe/newweb/Portals/0/comercio/tlc_china/texto_acuerdo.html

38. Información sobre Comercio Exterior
http://www.siicex.gob.pe/siicex/portal5ES.asp?_page_=160.00000

39. Orientación y operatividad Aduanera: www.sunat.gob.pe
Orientación y/o operatividad aduanera

40. Orientación Aduanera: www.sunat.gob.pe

41. Operatividad Aduanera: www.sunat.gob.pe

42. Operatividad Aduanera: www.sunat.gob.pe

43. VUCE
Mecanismo predecible que genera seguridad en la cadena

44. “ Mecanismo Promotor de Exportaciones”

45. Para proyectarnos al futuro como país exportador
153
90,000 %
16,885
80,000
70,000
60,000
50,000 69,909
40,000
30,000 7,683
6,318 7,469
20,000 5,286 6,209
2,054 2,195
2,270 2,594 3,488 4,286
10,000 23,159 27,669
4,829 4,761 20,864
0 5,396 6,401 9,229 12,988 21,767
18,514
2000 2001
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2016
(P)
Fuente: Aduanas / OGEE-
MINCETUR

46. Aportando, en forma complementaria, a la reducción de la pobreza en el
Perú
60.00%
54.80% 54.30%
52.30%
50.00% 48.60% 48.70%
44.50%
40.00%
39.30%
36.20%
34.80%
30.00%
24.40%
23.90% 31.30%
21.20%
20.00%
17.10% 17.40%
16.10%
10.00% 13.70%
12.60%
11.50%
9.80%
0.00%
2001 2002 2003 2004 2005
2006
2007
2008
2009
2010
% Pobreza Total % Pobreza Extrema
Fuente: INEI

47. 1,169,165 1,186,456
1,166,833
1,200,000
1,051,746 Y Contribuyendo a la generación de
1,000,000
empleo
833,832
838,311
797,651 705,188
741,651 679,525 Directo
800,000 690,044 638,645
637,487 647,541 Indirecto
576,287 Total
600,000 451,524 701,052
423,859
587,548
383,495 564,848
356,810
529,345 530,520 538,914
400,000 475,459
382,308
358,156 373,792
333,234
200,000
0
1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012
Fuente: Mincetur, MTPE, ADEX