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TRABAJO
ACADEMICO
GESTION AMBIENTAL
2015-I
Docente:
LIC. ARISTIDES ALVAREZ
IPANAQUE
Nota:
Ciclo VIII MODULO I
Dirección Universitaria de
Educación a Distancia
Escuela Académico Profesional de
Administración y Negocios
Internacionales
Datos del Alumno:
Apellidos y Nombres SOTOMAYOR CAMACHO, JESÚS FREDY
Código de matrícula 2011183210
DUED ABANCAY
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RESUMEN
En el presente trabajo analizaremos la problemática de la generación, y la disposición
inadecuada de los residuos sólidos que como resultado de las diferentes actividades
productivas que desarrollan las sociedades, se generan una serie de desechos
sólidos, líquidos o gaseosos que pueden tener efectos negativos sobre el ambiente y
la salud humana. Ejemplo de ellos son los residuos sólidos municipales (RSM). Éstos
son generados en las casas habitación y provienen de cualquier otra actividad dentro
de establecimientos o en la vía pública que genere residuos con características
domiciliarias, y los resultantes de la limpieza de las vías y lugares públicos, siempre
que no sean considerados por la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de
los Residuos como residuos de otra índole.
El área de estudio se ubica en el distrito de Abancay, de la provincia Abancay en la
Región Apurímac, sector denominado Quitasol a 8 kilómetros de Abancay donde se
ubica el botadero de residuos sólidos, lugar donde se disponen inadecuadamente
residuos; por lo que se quiere enfatizar a las autoridades políticas locales para el
cuidado y protección del medio ambiente.
Como resultado del presente se busca enfatizar a las autoridades locales y regionales
para realizar un manejo integral de los residuos sólidos en el botadero de quitasol y no
generar riesgos ambientales futuras que pueden afectar a la salud humana y medio
ambiente.
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INDICE
SECCION Página
PRESENTACION……………………………….………………………………….. … 4 - 4
DESARROLLO DEL TEMA PROPUESTO……….……………………………………….… 5 – 26
BIBLIOGRAFIA…………………………………………………………………….. 27 – 28
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PRESENTACION
El Trabajo Académico tiene como objetivo principal de orientar y reforzar el
aprendizaje de los que es realmente tomar conciencia en el tema de Gestión y Medio
Ambientes, que en los actuales tiempos se vienen presentando producto del cambio
climático no solo en ésta Provincia de Abancay sino que tema mundial, los embates
del calentamiento global que inciden en el clima y los cambios bruscos de
temperatura, precisamente por inacción o poca acción del hombre para afrontar el
caso de la contaminación particularmente por esta zona de Abancay, por lo que el
curso de Gestión Ambiental me permite abrir perspectivas de cómo enfocar y aplicar
las estrategias que permitan sugerir a nuestras autoridades locales sobre el
tratamiento de los residuos sólidos en Abancay.
El tema de Gestión Ambiental me va permitir también objetivizar en mi condición de
estudiante de Administración y Negocios Internacionales la correcta aplicación, al cual
considero complementario e importante en mi campo profesional. Es más, es una
ayuda para ponerlo en práctica permanente gracias a las enseñanzas impartidas por
mi docente de la asignatura de “Gestión Ambiental” de la Universidad Alas Peruanas
a través de mis tutorías semanales del presente Módulo I.
El desarrollo del presente Trabajo Académico está basado en los temas y condiciones
propuestos por el docente del curso en mención; así como, la utilización de otros
medios como las ayudas telemáticas y proyectos subsistentes de nuestro medio local
y regional y también el libro de guía didáctica proporcionado por la Universidad Alas
Peruanas relacionados al curso.
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I. DESARROLLO DEL TEMAPROPUESTO
1.1. Considera la evaluación de la redacción, ortografía, y presentación
del trabajo en este formato. (2 Puntos)
ESQUEMA ESTRUCTURAL DEL TRABAJOACADEMICO
- Norma Gramatical
- Norma Ortográfica
- Texto Académico
- Texto
- Estilo
- Categoría
estilo
- Carátula
- Índice
- Introducción
- Contenido
- Conclusiones y/o recomendaciones
- Bibliografía
1.2. Investigación (3 puntos)
Describa 01 caso (problema) de contaminación ambiental relacionado
solamente al aire, tierra (superficie) o agua, que existe en su distrito,
provincia o región donde vive y su justificación para ser solucionado en el
corto, mediano o largo plazo.
 Para la presente investigación he seleccionado el tema relacionado a
la contaminación del suelo, producto del botadero de basura en el
sector de Quitasol de la provincia de Abancay.
Uno de los más graves problemas sanitarios que afectan a la ciudad
de Abancay, lo constituye la mala disposición final de los residuos
FORMALIDAD PRE-
ESTABLECIDA
NORMATIVO
FORMAL
PRODUCTO
REDACCIÓN
PRESENTACION
REDACCIÓN
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sólidos, los cuales son arrojados en el botadero municipal, los
mismos que emiten gases tóxicos, además de la producción de
lixiviados, conduciendo a la liberación de peligrosos contaminantes,
constituyendo un grave problema sanitario, causante de efectos
adversos al medio ambiente y a la salud humana.
PROBLEMATICA AMBIENTAL
El proceso empieza con la recolección de basura de la ciudad de Abancay,
llegándose a determinar que aproximadamente el 25% de la basura
producida se deja de recoger debido a la falta de maquinaria y el escaso
mantenimiento que se le brinda a estas unidades. En la actualidad se
recoge un promedio de 30 toneladas de basura al día que son depositadas
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en el botadero de Quitasol, aproximadamente a 8 Km. de la ciudad de
Abancay. El Botadero es a cielo abierto y contamina el suelo y el Medio
Ambiente deteriorando el paisaje, no existiendo personal profesional
calificado y maquinaria suficiente, así como tampoco un sistema especial
de disposición final para los residuos peligrosos y tóxicos.
Composición física de los RR. SS. de Abancay.
Fuente: Municipalidad Provincial de Abancay Estudio “caracterizaciónde RR SS
desarrollado en Julio de 2010”.
Producto del inadecuado tratamiento de residuos sólidos, han generado
efecto contaminante del suelo en los aspectos siguientes:
1. Metales Pesados Tóxicos:
El Botadero de Quitasol es a tajo abierto, depositándose un promedio
de 15 000 toneladas de basura por año, y sobre todo en épocas de
calor solar intenso emiten metales al aire. Los metales presentes en
la basura no son destruidos en la incineración, y a menudo son
liberados al ambiente en formas más concentradas y peligrosas que
en el desecho original. La combustión a altas temperaturas libera
metales tóxicos como plomo, cadmio, arsénico, mercurio y cromo de
distintos materiales estables como plásticos, caucho, etc., y se
liberan en forma de partículas muy pequeñas o gases, aumentando
el riesgo de inhalación.
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2. Químicos tóxicos:
Los químicos quemados, debido a incineración provocada o por
efecto de los rayos del sol son liberados al medio ambiente en
forma de gases peligrosos como emisiones fugitivas durante su
disposición en el botadero. Durante el proceso de la quema de
residuos sólidos, se encuentran hasta 43 compuestos orgánicos
semivolátiles en las cenizas y al menos 16 químicos orgánicos.
3. Nuevos contaminantes químicos:
Los fragmentos de desechos parcialmente quemados, se
recombinan, formando entre otros dioxinas y furanos, compuestos
químicos ampliamente reconocidos por ser de los más tóxicos
creados por los seres humanos.
Las dioxinas son creadas durante la quema de materiales que
contienen cloro y se distribuyen en el ambiente como parte de
los gases, cenizas volátiles y cenizas sedimentadas, que pueden
ser fácilmente capturadas por animales, peces y humanos
produciendo grandes impactos ambientales. Una vez emitidas al
ambiente, las dioxinas pueden viajar a grandes distancias en el aire,
convirtiéndose en un contaminante global.
Las cenizas restantes de la incineración pueden ser extremadamente
tóxicas, conteniendo cantidades concentradas de plomo y cadmio,
así como dioxinas y furanos. Si no se manejan adecuadamente
representan riesgos para la salud y el ambiente a corto y largo plazo.
Cabe acotar, dentro de esta coyuntura ambiental es que es uno de los
principales problemas ambientales que enfrenta la sociedad moderna es el
de los residuos sólidos. En los últimos años, en el Botadero de Quitasol, la
incineración y la recolección de basura para su posterior reutilización han
crecido como camino para quitar de la vista la basura generada, a pesar de
las graves consecuencias ambientales que provoca.
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El manejo inadecuado de los residuos, especialmente la disposición final
deficiente, conlleva a riesgos ambientales que se convierten en riesgos a la
salud de corto y largo plazo. Pueden tener las siguientes causas:
 Alteración de la calidad del suelo debido a su contaminación con
agentes patógenos procedentes de hospitales, centros de salud y
clínicas particulares, que pueden sobrevivir o reproducirse en suelos
ricos en materia orgánica.
 Transmisión de diferentes tipos de zoonosis por artrópodos y roedores
que viven en los botaderos.
 Contaminación del suelo por excretas de roedores, perros, cerdos y
aves.
 Transmisión de organismos patógenos de animales infectados al
hombre, por contacto con el suelo, alimentos, agua y por la crianza de
animales alimentados con residuos orgánicos contaminados.
 Contaminación del suelo con sustancias químicas o subproductos
tóxicos de la materia orgánica que no puede ser absorbida por el
medio debido a la cantidad exagerada y concentrada de sustancia
orgánica.
 Aumento de vectores de enfermedades, tales como moscas,
cucarachas, zancudos y mosquitos, tanto en las zonas aledañas al
botadero como en el mismo.
 Producción de olores desagradables y ruidos.
 Contaminación del agua subterránea por percolación de lixiviados.
 Obstrucción de los drenajes abiertos de aguas superficiales.
 Contaminación directa de los cuerpos de agua y modificación de
los sistemas naturales de drenaje por el vertido incontrolado de
residuos en ellos.
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 Contaminación atmosférica por acción de los gases que se producen
en la quema de los residuos de los botaderos.
 Riesgos a la salud de los segregadores y trabajadores.
JUSTIFICACION PARA SER SOLUCIONADO EN EL CORTO PLAZO Y
MEDIANO PLAZO
1. Reubicación de un nuevo Relleno Sanitario: Una justificación a la
solución correctiva que debería de tomarse como parte de una
correcta gestión de los residuos sólidos, es la designación de un
Relleno Sanitario en un lugar estratégico de Pachachaca a 15 de la
localidad de Abancay, que cumpla con todas las normas técnicas
necesarias. Debe de haber un manejo integral de los residuos sólidos,
desde su generación hasta su disposición final.

Los materiales reciclados más comunes son: vidrio, papel, aluminio,
acero, textil y plástico. Estos materiales pueden ser derivados desde
materiales usados en la manufacturación de productos (pre-
consumidor) hasta materiales descartados por el consumidor (post-
consumidor). El reciclaje es un concepto clave de la administración
moderna de los desperdicios.
Separación de la fuente
Separación manual después de
la recogida
Separación mecánica:
R
E
C
I
C
L
A
J
E
GENERA DOR DE
EMPLEO
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2. Adecuación de un Relleno Sanitario: Una posible solución a la gran
cantidad de desechos producidos por el hombre son los rellenos
sanitarios. El relleno sanitario es un método de disposición final, que
confina los desechos en un área lo más estrecha posible, los cubre
con capas de tierra y compacta diariamente para reducir drástica y
significativamente su volumen.
Finalmente una vez recolectado de forma adecuada podemos realizar
los siguientes tratamientos:
 Incineración
 Compostaje (proceso biológico
 Aeróbico, microorganismos)
 Lombricompuesto (humus de lombriz es un abono del excremento
de las lombrices )
 Generación de biogás
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3. Tipos de Rellenos Sanitarios adecuados como viables:
3.1. De tipo Manual (una solución en el mediano plazo): El
esparcido, compactación y cobertura de los residuos se realiza
mediante el uso de herramientas simples como rastrillos,
pisones manuales, entre otros y la capacidad de operación
diaria no excede las 20 toneladas de residuos. Se restringe su
operación en horario nocturno.
3.2. De tipo Semi-mecanizado (una forma de solución en el
mediano y corto plazo): La capacidad máxima de operación
diaria no excede las 50 toneladas de residuos y los trabajos de
esparcido, compactación y cobertura de los residuos se
realizan con el apoyo de equipo mecánico, siendo posible el
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empleo de herramientas manuales para complementar los
trabajos del confinamiento de residuos.
3.3. De tipo Mecanizado (una forma de solución a largo plazo):
La operación se realiza íntegramente con equipos mecánicos
como el tractor de oruga, cargador frontal y su capacidad de
operación diaria es mayor a las 50 toneladas.
3.4. Proceso General de clausura de un Botadero (una forma de
solución en el mediano plazo): En el proceso de clausura de
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un botadero se debe tener en consideración mm lo siguiente
(véase el diagrama 1):
3.4.1. Evaluación y categorización del botadero.
Comprenderá la evaluación general del botadero y su
área de influencia de acuerdo con criterios técnicos,
sociales y ambientales, y las metodologías descritas en
este documento. La evaluación tendrá como resultado
dos alternativas: la clausura con cierre definitivo o la
conversión.
3.4.2. Clausura (con cierre definitivo). Si el botadero es
clasificado como de alto riesgo se le deberá clausurar y
recuperar el sitio. Para ello se tendrá en consideración
el tipo de cobertura general, el sistema de control y
monitoreo y el uso final del sitio. Es de suma
importancia prever un sitio alternativo y adecuadamente
implementado para disponer los residuos sólidos. No se
debe clausurar el botadero si no hay una alternativa
para la disposición final de los residuos sólidos porque
el problema subsistirá.
3.4.3. Conversión de un botadero. Durante la conversión de
un botadero a un relleno sanitario (temporal o definitivo)
se deberán tener presentes el confinamiento de los
residuos, el control de olores, la vida útil
proyectada, la adecuación del terreno, el control de
fauna nociva, la reubicación de los recicladores y el plan
operativo del sistema de disposición final. Se
recomienda convertir el botadero en un relleno sanitario
definitivo de acuerdo con los requerimientos de la
Dirección General de Saneamiento del Ministerio de
Salud, DIGESA/MINSA, puesto que es la única manera
de garantizar que no se producirán efectos negativos en
el ambiente ni en la salud.
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Otras consideraciones para la clausura y conversión de un
botadero, son:
 Hacer de conocimiento público la clausura del botadero y
advertir que no se permitirá la disposición de basuras en el
lugar. Este proceso se debe realizar con la participación de
la población y la municipalidad.
 Informar a la población acerca de las sanciones que se
aplicarán a quienes infrinjan las normas, ya sea durante la
clausura o la conversión del botadero.
 Realizar calicatas para conocer el tipo de residuo que esta
almacenando en el botadero y averiguar con la población
local sobre la antigüedad del botadero y los conflictos
sociales que se puedan generar al clausurar o convertir el
botadero.
1.3. Respecto al caso anterior, diga ¿cómo analizaría su impacto
ambiental?. Explique. (3 puntos).
La generación de los residuos sólidos en la actualidad se ha considerado
como uno de los problemas ambientales más peligrosos, debido que
contamina agua, aire y suelo por la descomposición de los residuos
sólidos.
En la provincia de Abancay no existe u sistema de tratamiento de residuos
sólidos, existiendo únicamente botaderos de basura a cielo abierto. Por lo
tanto se propone alternativas de solución como es el diseño de los
Rellenos Sanitarios basado en las normas ambientales tanto local como
nacional e internacional con los que cuenta la Municipalidad Provincial de
Abancay y el Gobierno Regional de Apurímac, considerado como una
técnica de disposición final de los mismos minimizando los perjuicios al
medio ambiente y los peligros para la salud y seguridad pública. El
presente estudio evalúa los impactos que opera el botadero de basura en
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el sector de Quitasol, residuos sólidos generados por la localidad de
Abancay que cuenta con una población de más de 60,000 habitantes,
generando una producción per cápita de 0,450 kg/hab. Diariamente.
La investigación practicada, presenta un análisis del EIA de la Actividad del
botadero de basura a cielo abierto de Quitasol – Abancay como un método
de disposición final de los residuos sólidos producidos en la ciudad de
Abancay, el mismo que se ubica en la capital de Provincia, departamento
Apurímac. En ésta investigación realizada se efectúa una descripción de la
situación actual del área de la Actividad, identificación y evaluación de
impactos ambientales, prevención y mitigación de impactos negativos, plan
de solución en el corto, mediano y largo plazo de cuanto a su tratamiento
de los residuos sólidos den echadero de basura de propiedad de la
Municipalidad de Abancay.
Se describe los principales impactos que esta actividad generará en las
etapas de habilitación, operación, clausura y post-clausura. Para ello se
presenta una justificación para ser solucionado en el tiempo señalado
precedentemente y que muestra la mayoría de impactos negativos
importantes que se generan en las etapas de habilitación y operación del
relleno sanitario artesanal o echadero común, sin embargo estas se
pueden atenuar tomando las medidas necesarias, como las señaladas en
la presente investigación.
Además, se debe acotar el desinterés que se percibe por parte de las
instituciones del gobierno local y regional, para dar solución a este
problema ambiental que se agudiza cada día más y más.
Y, siendo un tema de conocimiento sobre manejo de residuos sólidos y sus
efectos ambientales, su manejo de la basura en la ciudad de Abancay es
aún deficiente, faltando un adecuado plan de gestión, resultado necesaria
contar con un relleno sanitario acordes con las normas técnicas necesarias
para evitar que la basura se convierta en un problema ambiental,
amenazando la salud pública y el medio ambiente.
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1.4. Si la responsabilidad en solucionar el problema descrito recae en
usted, señale ¿qué instrumentos de gestión ambiental utilizaría?.
Explique en detalle. (5 puntos)
Si la responsabilidad recayera para el problema señalado en los numerales
precedentes, utilizaría los instrumentos sobre la base establecida por la
Ley General del Ambiente, cuyo ente rector es el Ministerio del Medio
Ambiente, que son los siguientes:
1. Estudio de Impacto Ambiental (EIA).- Para hacer una EIA primero
hace falta un Estudio de Impacto Ambiental que es el documento que
hacen los técnicos identificando los impactos, la posibilidad de
corregirlos, los efectos que producirán, etc. Debe ser lo más objetivo
posible, sin interpretaciones ni valoraciones, sino recogiendo datos.
Es un estudio multidisciplinario por lo que tiene que fijarse en cómo
afectará al clima, suelo, agua; conocer la naturaleza que se va a ver
afectada: plantas, animales, ecosistemas; los valores culturales o
históricos, etc.; analizar la legislación que afecta al proyecto; ver
cómo afectará a las actividades humanas: agricultura, vistas, empleo,
calidad de vida, etc.
2. Declaración de Impacto Ambiental (DIA).- La Declaración de
Impacto Ambiental la hacen los organismos o autoridades
medioambientales a las que corresponde el tema después de
analizar el Estudio de Impacto Ambiental y las alegaciones,
objeciones o comentarios que el público en general o las
instituciones consultadas hayan hecho. La base para la DIA es el
Estudio técnico, pero ese estudio debe estar disponible durante un
tiempo de consulta pública para que toda persona o institución
interesada lo conozca y presente al organismo correspondiente sus
objeciones o comentarios, si lo desea. Después, con todo este
material decide la conveniencia o no de hacer la actividad estudiada
y determina las condiciones y medidas que se deben tomar para
proteger adecuadamente el ambiente y los recursos naturales.
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3. Tipos de Evaluaciones de Impacto Ambiental (EIA): La legislación
pide estudios más o menos detallados según sea la actividad que se
va a realizar. No es lo mismo la instalación de un bar que una
pequeña empresa o un gran embalse o una central nuclear. Por eso
se distinguen:
 Informes medioambientales que se unen a los proyectos y son
simplemente indicadores de la incidencia ambiental con las
medidas correctoras que se podrían tomar.
 Evaluación preliminar que incorpora una primera valoración de
impactos que sirve para decidir si es necesaria una valoración
más detallada de los impactos de esa actividad o es suficiente
con este estudio más superficial.
 Evaluación simplificada que es un estudio de profundidad
media sobre los impactos ambientales
 Evaluación detallada en la que se profundiza porque la
actividad que se está estudiando es de gran envergadura
Los instrumentos de gestión ambiental están acompañados por un
conjunto de planes y procedimientos estratégicos que se indica a
continuación:
Permite reconocer cuáles son los principales problemas y las principales
potencialidades que afectan negativa y positivamente el entorno ambiental
y natural de la localidad, como punto de partida para desarrollar el Plan de
Acción Ambiental y la Agenda Ambiental local. Deberá ser debatido y
concertado dentro de la Comisión Ambiental Municipal, además de ser
difundido ampliamente entre la población.
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Proporcionar información recopilada y seleccionada, el Grupo Técnico
elabora una propuesta preliminar de DAL que deberá ser sometida al
proceso de consulta y enriquecimiento en los procesos participativos
locales. Sugiriendo propuestas como por ejemplo formatos para se trabaje
en ambientales propuesto por el ex CONAM, Verde, Marrón, Azul y
Dorado. Su importancia de estos radica en que nos proporcionan un marco
para trabajar la estructura de los diagnósticos, planes y agendas
ambientales.
Frente Verde Frente Marrón Frente azul Frente dorado
4. Indicador Ambiental: Es un parámetro, o un valor derivado de
parámetros que busca proveer información describiendo de manera
sintética una medida aproximada o evidencia del estado del ambiente
y su impacto cuyo significado es mayor que las propiedades
directamente asociadas al valor de los parámetros.
Los indicadores ambientales deben permitir o promover el
intercambio de información respecto del tema que abordan.
5. Impacto Ambiental (IA): Alteración, positiva o negativa, de uno o
más de los componentes del ambiente, provocada por la acción de
un proyecto. El “impacto” es la diferencia entre qué habría pasado
con la acción y que habría pasado sin ésta.
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6. Gestión de residuos sólidos (GIA): Toda actividad técnica
administrativa de planificación, coordinación, concertación, diseño,
aplicación y evaluación de políticas, estrategias, planes y programas
de acción de manejo apropiado de los residuos sólidos del ámbito de
gestión municipal o no municipal, tanto a nivel nacional, regional
como local.
7. Instrumentos de Gestión Ambiental (IGA): Son mecanismos
orientados a la ejecución de la política ambiental, sobre la base de
los principios establecidos en la Ley General del Ambiente, y en lo
señalado en sus normas complementarias y reglamentarias.
Constituyen medios operativos que son diseñados, normados y
aplicados con carácter funcional o complementario, para efectivizar el
cumplimiento de la Política Nacional Ambiental y las normas
ambientales que rigen en el país.
8. Manejo de Residuos Sólidos (MRS): Toda actividad técnica
operativa de residuos sólidos que involucre manipuleo,
acondicionamiento, transporte, transferencia, tratamiento, disposición
final o cualquier otro procedimiento técnico operativo usado desde la
generación hasta su disposición final.
1.5. Señale ¿qué normas locales, nacionales, internacionales (incluyendo
convenios, pactos o tratados), habrían sido transgredidos por el
alcalde, presidente regional, y sus funcionarios municipales o
regionales, al no solucionar el problema de contaminación ambiental
mencionado?. (5 puntos).
Al no solucionar el problema ambiental transgreden las normatividad
siguiente:
- Constitución Política del Perú
- Ley General del Ambiente Ley N° 28611.
- Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental Ley Nº
27746.
- Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, Ley Nº 28245.
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- Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada D.L. N° 757.
- Ley de Creación Organización y Funciones del Medio Ambiente, D.
Leg. Nº 1013.
- Reglamento para la Protección Ambiental en Actividades de
Hidrocarburos, aprobado mediante D.S. N° 015-2006-EM.
- Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería, aprobado
mediante D.S. Nº 014-92-EM.
- Reglamento de la Ley General del Medio Ambiente, aprobado
mediante D.S Nº 004-2009-MINAM.
- Reglamento de la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión
Ambiental D.S Nº 008-2005-PCM.
- Niveles Máximos Permisibles para Efluentes Líquidos (R.M. Nº 011-
96-EM/VMM.
- Niveles de Emisión de Gases y Partículas (R.M. Nº 315-96-EM/VMM).
- Reglamento de Seguridad e Higiene Minera (D.S. N° 046-2001-EM).
- Reglamento de Participación Ciudadana en el Procedimiento de
Aprobación de los Estudios Ambientales en el Sector Energía y Minas
(R. M. N° 728-99-EM/VMM, D.S. N° 028-2008-EM y R.M. N° 304-
2008-MEM/DM).
- Ley General de Salud (Ley Nº 26842)
- Ley General de Aguas Decreto Legislativo (N° 17752)
- Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad del Aire (D.S. N°
074-2001-PCM).
- Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley N° 27308).
- Ley de Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad
Biológica (Ley N° 26839).
- Estrategia Nacional de la Diversidad Biológica (D.S. N° 102-2001-
PCM).
- Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos
Naturales (Ley N° 26821).
- Reglamento de la Ley Forestal y Fauna Silvestre ( D.S. N° 014-2001-
AG).
- Legislación Aplicable al Uso de Materiales de Construcción (Ley Nº
26737).
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- Ley General de Residuos Sólidos (Ley Nº 27314).
- Ley Orgánica de Municipalidades (Ley N° 27972).
- Acuerdo Regional sobre Medio Ambiente.
Se ha tenido en cuenta además, las recomendaciones contenidas en las
principales convenciones internacionales relacionadas con la protección de
la biodiversidad, tales como:
- Agenda 21, formulada en Río de Janeiro el 5 de junio de 1992,
compromete establecer áreas protegidas para la conservación de la
biodiversidad promoviendo la protección de los ecosistemas.
- Convenio sobre la Diversidad Biológica.
- Convención Relativa a los Humedales.
- Convención sobre Comercio Internacional de Especies Amenazadas
de Fauna y Flora Silvestre (CITES 2002).
- Convención sobre Especies Migratorias (CMS 2002).
- Convención sobre la Protección del Patrimonio Mundial Cultural y
Natural.
- Protocolo Relativo a las Áreas y a la Flora y Fauna Silvestres
Especialmente Protegidas.
1.6. Finalmente, diga usted si el problema de contaminación ambiental
descrito también afecta el ecosistema y/o hábitat natural de los seres
vivos (fauna y flora) en el distrito, provincia o región donde vive?.
Haga la explicación. (2 puntos).
EFECTOS DIRECTOS
Las personas más expuestas por el contacto directo con los desechos
sólidos son los recolectores y los segregadores, que se dedican a extraer
material útil de la basura, para comercializarlo posteriormente como medio
de subsistencia. Estas personas llegan incluso a tener lugares fijos en los
botaderos, donde incluso habitan; la recolección y separación de
materiales la realizan en las peores condiciones y sin la más mínima
protección.
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Con el vertido incontrolado de la basura, el paisaje se degrada y se
convierte en un lugar sucio y desagradable que al descomponerse la
materia orgánica produce malos olores que el viento se encarga de
esparcir. Los líquidos lixiviados producidos en la descomposición de la
materia contienen sustancias tóxicas de gran poder contaminante
que pueden afectar a las aguas superficiales y que al infiltrarse por
las capas de la tierra alcancen las aguas subterráneas contaminándolas.
DAÑO QUE OCASIONAAL MEDIO AMBIENTE
Las emisiones producidas que recaen sobre el ambiente y los seres
humanos, no son consecuencia solamente de las inhalaciones directas de
contaminantes de alta toxicidad, persistentes y bioacumulativos
suspendidos en el aire. Hasta las emisiones más pequeñas de dichas
sustancias en los ecosistemas locales, alcanzan niveles perjudiciales de
manera crónica o aguda para el hombre y otras especies. Los productos
de las emisiones, como metales y gases tóxicos, una vez dispersos en el
aire, agua y suelo, se bioacumulan siendo selectivamente filtradas al
medio ambiente.
Los contaminantes emitidos por las emisiones se depositan y son
asimilados por los tejidos de las plantas de cultivo (las plantas asimilan el
10% de la concentración de dioxinas y furanos presente en el suelo).
Para los contaminantes transportados por el aire, los mayores índices de
exposición corresponden a aquellos cultivos en los que la parte comestible
queda expuesta, aunque después de un buen lavado, una cantidad
importante entre el 15 y 50 % permanece adherida.
Tras su administración en la dieta o la ingestión de suelos contaminados,
el ganado vacuno de leche y carne acumula niveles importantes de TCDD
y otros compuestos. Las dioxinas y furanos se concentran en los tejidos
grasos.
La combustión es la única fuente de suficiente importancia y ubicuidad
para ser responsable de los PCDD (Policlorados dibenzodioxina) y PCDF
ABANCAY
APURIMAC
2015
GESTION AMBIENTAL
ADMINISTRACION Y NEGOCIOS INTERNACIONALES Página 24
(Policlorados dibenzofuranos) existentes en el tejido adiposo humano,
pudiendo permanecer intactos durante años en el medio ambiente,
conservando toda su toxicidad.
DAÑO QUE OCASIONAA LA SALUD HUMANA
Las relaciones existentes entre las enfermedades humanas y la exposición
a la contaminación no son sencillas ni se conocen con exactitud. No
obstante, existen pruebas abundantes de que en general, las
concentraciones elevadas de contaminantes en el aire son peligrosas para
los seres humanos.
Los efectos que producen sobre la salud se ponen claramente de
manifiesto, como se ha observado en el sector de Quitasol – Imponeda,
por el aumento de enfermedades respiratorias e infecciones a la piel, sobre
todo en las personas de edad avanzada, niños, niñas o en los
individuos más sensibles por cualquier razón. Más difíciles de discernir
son los efectos que, a largo plazo, pueden producir las exposiciones
episódicas a elevadas concentraciones medias y bajas de contaminantes.
Se ha comprobado la relación existente entre la contaminación
atmosférica, producida por partículas en suspensión y gases tóxicos, y la
aparición de bronquitis crónica caracterizada por la producción de flemas,
la exacerbación de catarros y dificultades respiratorias tanto en los
hombres como en las mujeres adultas. Además de infecciones a la piel con
un diagnóstico desconocido. Con promedios diarios de 250
microgramos/metro cúbico de SO2 y de humos se ha registrado el
empeoramiento en los enfermos con afecciones pulmonares.
ABANCAY
APURIMAC
2015
GESTION AMBIENTAL
ADMINISTRACION Y NEGOCIOS INTERNACIONALES Página 25
Reporte de Enfermedades en sector de Quitasol
Además, se incluye las emisiones producidas que recaen sobre el
ambiente y los seres humanos, no son consecuencia solamente de las
inhalaciones directas de contaminantes de alta toxicidad, persistentes y
bioacumulativos suspendidos en el aire. Hasta las emisiones más
pequeñas de dichas sustancias en los ecosistemas locales, alcanzan
niveles perjudiciales de manera crónica o aguda para el hombre y otras
especies. Los productos de las emisiones, como metales y gases tóxicos,
una vez dispersos en el aire, agua y suelo, se bioacumulan siendo
selectivamente filtradas al medio ambiente.
Los contaminantes emitidos por las emisiones se depositan y son
asimilados por los tejidos de las plantas de cultivo (las plantas asimilan
el 10% de la concentración de dioxinas y furanos presente en el suelo).
Para los contaminantes transportados por el aire, los mayores índices de
exposición corresponden a aquellos cultivos en los que la parte comestible
queda expuesta, aunque después de un buen lavado, una cantidad
importante entre el 15 y 50 % permanece adherida.
Tras su administración en la dieta o la ingestión de suelos contaminados,
el ganado vacuno de leche y carne acumula niveles importantes de TCDD
y otros compuestos. Las dioxinas y furanos se concentran en los tejidos
grasos.
ABANCAY
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ADMINISTRACION Y NEGOCIOS INTERNACIONALES Página 26
La combustión es la única fuente de suficiente importancia y ubicuidad
para ser responsable de los PCDD (Policlorados dibenzodioxina) y PCDF
(Policlorados dibenzofuranos) existentes en el tejido adiposo humano,
pudiendo permanecer intactos durante años en el medio ambiente,
conservando toda su toxicidad.
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GESTION AMBIENTAL
ADMINISTRACION Y NEGOCIOS INTERNACIONALES Página 27
BIBLIOGRAFIA
 Guía didáctica física de la Universidad Alas Peruanas.
 Ley General del Ambiente Ley N° 28611.
 Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental Ley Nº 27746.
 Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, Ley Nº 28245.
 Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada D.L. N° 757.
 Ley de Creación Organización y Funciones del Medio Ambiente, D. Leg. Nº
1013.
 Reglamento para la Protección Ambiental en Actividades de Hidrocarburos,
aprobado mediante D.S. N° 015-2006-EM.
 Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería, aprobado mediante D.S.
Nº 014-92-EM.
 Reglamento de la Ley General del Medio Ambiente, aprobado mediante D.S Nº
004-2009-MINAM.
 Reglamento de la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental D.S
Nº 008-2005-PCM.
 Niveles Máximos Permisibles para Efluentes Líquidos (R.M. Nº 011-96-
EM/VMM.
 Niveles de Emisión de Gases y Partículas (R.M. Nº 315-96-EM/VMM).
 Reglamento de Seguridad e Higiene Minera (D.S. N° 046-2001-EM).
 Reglamento de Participación Ciudadana en el Procedimiento de Aprobación de
los Estudios Ambientales en el Sector Energía y Minas (R. M. N° 728-99-
EM/VMM, D.S. N° 028-2008-EM y R.M. N° 304-2008-MEM/DM).
 Ley General de Salud (Ley Nº 26842)
 Ley General de Aguas Decreto Legislativo (N° 17752)
 Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad del Aire (D.S. N° 074-2001-
PCM).
 Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley N° 27308).
 Ley de Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica
(Ley N° 26839).
 Estrategia Nacional de la Diversidad Biológica (D.S. N° 102-2001-PCM).
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2015
GESTION AMBIENTAL
ADMINISTRACION Y NEGOCIOS INTERNACIONALES Página 28
 Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales
(Ley N° 26821).
 Reglamento de la Ley Forestal y Fauna Silvestre ( D.S. N° 014-2001-AG).
 Legislación Aplicable al Uso de Materiales de Construcción (Ley Nº 26737).
 Ley General de Residuos Sólidos (Ley Nº 27314).
 Ley Orgánica de Municipalidades (Ley N° 27972).
 Acuerdo Regional sobre Medio Ambiente.
 http://www.redambiental.org/?gclid=CJmO8aDiycUCFQYRHwodz10Ayg.

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Ta gestion ambiental jesus fredy sotomayor camacho

  • 1. ABANCAY APURIMAC 2015 GESTION AMBIENTAL ADMINISTRACION Y NEGOCIOS INTERNACIONALES Página 1 TRABAJO ACADEMICO GESTION AMBIENTAL 2015-I Docente: LIC. ARISTIDES ALVAREZ IPANAQUE Nota: Ciclo VIII MODULO I Dirección Universitaria de Educación a Distancia Escuela Académico Profesional de Administración y Negocios Internacionales Datos del Alumno: Apellidos y Nombres SOTOMAYOR CAMACHO, JESÚS FREDY Código de matrícula 2011183210 DUED ABANCAY
  • 2. ABANCAY APURIMAC 2015 GESTION AMBIENTAL ADMINISTRACION Y NEGOCIOS INTERNACIONALES Página 2 RESUMEN En el presente trabajo analizaremos la problemática de la generación, y la disposición inadecuada de los residuos sólidos que como resultado de las diferentes actividades productivas que desarrollan las sociedades, se generan una serie de desechos sólidos, líquidos o gaseosos que pueden tener efectos negativos sobre el ambiente y la salud humana. Ejemplo de ellos son los residuos sólidos municipales (RSM). Éstos son generados en las casas habitación y provienen de cualquier otra actividad dentro de establecimientos o en la vía pública que genere residuos con características domiciliarias, y los resultantes de la limpieza de las vías y lugares públicos, siempre que no sean considerados por la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos como residuos de otra índole. El área de estudio se ubica en el distrito de Abancay, de la provincia Abancay en la Región Apurímac, sector denominado Quitasol a 8 kilómetros de Abancay donde se ubica el botadero de residuos sólidos, lugar donde se disponen inadecuadamente residuos; por lo que se quiere enfatizar a las autoridades políticas locales para el cuidado y protección del medio ambiente. Como resultado del presente se busca enfatizar a las autoridades locales y regionales para realizar un manejo integral de los residuos sólidos en el botadero de quitasol y no generar riesgos ambientales futuras que pueden afectar a la salud humana y medio ambiente.
  • 3. ABANCAY APURIMAC 2015 GESTION AMBIENTAL ADMINISTRACION Y NEGOCIOS INTERNACIONALES Página 3 INDICE SECCION Página PRESENTACION……………………………….………………………………….. … 4 - 4 DESARROLLO DEL TEMA PROPUESTO……….……………………………………….… 5 – 26 BIBLIOGRAFIA…………………………………………………………………….. 27 – 28
  • 4. ABANCAY APURIMAC 2015 GESTION AMBIENTAL ADMINISTRACION Y NEGOCIOS INTERNACIONALES Página 4 PRESENTACION El Trabajo Académico tiene como objetivo principal de orientar y reforzar el aprendizaje de los que es realmente tomar conciencia en el tema de Gestión y Medio Ambientes, que en los actuales tiempos se vienen presentando producto del cambio climático no solo en ésta Provincia de Abancay sino que tema mundial, los embates del calentamiento global que inciden en el clima y los cambios bruscos de temperatura, precisamente por inacción o poca acción del hombre para afrontar el caso de la contaminación particularmente por esta zona de Abancay, por lo que el curso de Gestión Ambiental me permite abrir perspectivas de cómo enfocar y aplicar las estrategias que permitan sugerir a nuestras autoridades locales sobre el tratamiento de los residuos sólidos en Abancay. El tema de Gestión Ambiental me va permitir también objetivizar en mi condición de estudiante de Administración y Negocios Internacionales la correcta aplicación, al cual considero complementario e importante en mi campo profesional. Es más, es una ayuda para ponerlo en práctica permanente gracias a las enseñanzas impartidas por mi docente de la asignatura de “Gestión Ambiental” de la Universidad Alas Peruanas a través de mis tutorías semanales del presente Módulo I. El desarrollo del presente Trabajo Académico está basado en los temas y condiciones propuestos por el docente del curso en mención; así como, la utilización de otros medios como las ayudas telemáticas y proyectos subsistentes de nuestro medio local y regional y también el libro de guía didáctica proporcionado por la Universidad Alas Peruanas relacionados al curso.
  • 5. ABANCAY APURIMAC 2015 GESTION AMBIENTAL ADMINISTRACION Y NEGOCIOS INTERNACIONALES Página 5 I. DESARROLLO DEL TEMAPROPUESTO 1.1. Considera la evaluación de la redacción, ortografía, y presentación del trabajo en este formato. (2 Puntos) ESQUEMA ESTRUCTURAL DEL TRABAJOACADEMICO - Norma Gramatical - Norma Ortográfica - Texto Académico - Texto - Estilo - Categoría estilo - Carátula - Índice - Introducción - Contenido - Conclusiones y/o recomendaciones - Bibliografía 1.2. Investigación (3 puntos) Describa 01 caso (problema) de contaminación ambiental relacionado solamente al aire, tierra (superficie) o agua, que existe en su distrito, provincia o región donde vive y su justificación para ser solucionado en el corto, mediano o largo plazo.  Para la presente investigación he seleccionado el tema relacionado a la contaminación del suelo, producto del botadero de basura en el sector de Quitasol de la provincia de Abancay. Uno de los más graves problemas sanitarios que afectan a la ciudad de Abancay, lo constituye la mala disposición final de los residuos FORMALIDAD PRE- ESTABLECIDA NORMATIVO FORMAL PRODUCTO REDACCIÓN PRESENTACION REDACCIÓN
  • 6. ABANCAY APURIMAC 2015 GESTION AMBIENTAL ADMINISTRACION Y NEGOCIOS INTERNACIONALES Página 6 sólidos, los cuales son arrojados en el botadero municipal, los mismos que emiten gases tóxicos, además de la producción de lixiviados, conduciendo a la liberación de peligrosos contaminantes, constituyendo un grave problema sanitario, causante de efectos adversos al medio ambiente y a la salud humana. PROBLEMATICA AMBIENTAL El proceso empieza con la recolección de basura de la ciudad de Abancay, llegándose a determinar que aproximadamente el 25% de la basura producida se deja de recoger debido a la falta de maquinaria y el escaso mantenimiento que se le brinda a estas unidades. En la actualidad se recoge un promedio de 30 toneladas de basura al día que son depositadas
  • 7. ABANCAY APURIMAC 2015 GESTION AMBIENTAL ADMINISTRACION Y NEGOCIOS INTERNACIONALES Página 7 en el botadero de Quitasol, aproximadamente a 8 Km. de la ciudad de Abancay. El Botadero es a cielo abierto y contamina el suelo y el Medio Ambiente deteriorando el paisaje, no existiendo personal profesional calificado y maquinaria suficiente, así como tampoco un sistema especial de disposición final para los residuos peligrosos y tóxicos. Composición física de los RR. SS. de Abancay. Fuente: Municipalidad Provincial de Abancay Estudio “caracterizaciónde RR SS desarrollado en Julio de 2010”. Producto del inadecuado tratamiento de residuos sólidos, han generado efecto contaminante del suelo en los aspectos siguientes: 1. Metales Pesados Tóxicos: El Botadero de Quitasol es a tajo abierto, depositándose un promedio de 15 000 toneladas de basura por año, y sobre todo en épocas de calor solar intenso emiten metales al aire. Los metales presentes en la basura no son destruidos en la incineración, y a menudo son liberados al ambiente en formas más concentradas y peligrosas que en el desecho original. La combustión a altas temperaturas libera metales tóxicos como plomo, cadmio, arsénico, mercurio y cromo de distintos materiales estables como plásticos, caucho, etc., y se liberan en forma de partículas muy pequeñas o gases, aumentando el riesgo de inhalación.
  • 8. ABANCAY APURIMAC 2015 GESTION AMBIENTAL ADMINISTRACION Y NEGOCIOS INTERNACIONALES Página 8 2. Químicos tóxicos: Los químicos quemados, debido a incineración provocada o por efecto de los rayos del sol son liberados al medio ambiente en forma de gases peligrosos como emisiones fugitivas durante su disposición en el botadero. Durante el proceso de la quema de residuos sólidos, se encuentran hasta 43 compuestos orgánicos semivolátiles en las cenizas y al menos 16 químicos orgánicos. 3. Nuevos contaminantes químicos: Los fragmentos de desechos parcialmente quemados, se recombinan, formando entre otros dioxinas y furanos, compuestos químicos ampliamente reconocidos por ser de los más tóxicos creados por los seres humanos. Las dioxinas son creadas durante la quema de materiales que contienen cloro y se distribuyen en el ambiente como parte de los gases, cenizas volátiles y cenizas sedimentadas, que pueden ser fácilmente capturadas por animales, peces y humanos produciendo grandes impactos ambientales. Una vez emitidas al ambiente, las dioxinas pueden viajar a grandes distancias en el aire, convirtiéndose en un contaminante global. Las cenizas restantes de la incineración pueden ser extremadamente tóxicas, conteniendo cantidades concentradas de plomo y cadmio, así como dioxinas y furanos. Si no se manejan adecuadamente representan riesgos para la salud y el ambiente a corto y largo plazo. Cabe acotar, dentro de esta coyuntura ambiental es que es uno de los principales problemas ambientales que enfrenta la sociedad moderna es el de los residuos sólidos. En los últimos años, en el Botadero de Quitasol, la incineración y la recolección de basura para su posterior reutilización han crecido como camino para quitar de la vista la basura generada, a pesar de las graves consecuencias ambientales que provoca.
  • 9. ABANCAY APURIMAC 2015 GESTION AMBIENTAL ADMINISTRACION Y NEGOCIOS INTERNACIONALES Página 9 El manejo inadecuado de los residuos, especialmente la disposición final deficiente, conlleva a riesgos ambientales que se convierten en riesgos a la salud de corto y largo plazo. Pueden tener las siguientes causas:  Alteración de la calidad del suelo debido a su contaminación con agentes patógenos procedentes de hospitales, centros de salud y clínicas particulares, que pueden sobrevivir o reproducirse en suelos ricos en materia orgánica.  Transmisión de diferentes tipos de zoonosis por artrópodos y roedores que viven en los botaderos.  Contaminación del suelo por excretas de roedores, perros, cerdos y aves.  Transmisión de organismos patógenos de animales infectados al hombre, por contacto con el suelo, alimentos, agua y por la crianza de animales alimentados con residuos orgánicos contaminados.  Contaminación del suelo con sustancias químicas o subproductos tóxicos de la materia orgánica que no puede ser absorbida por el medio debido a la cantidad exagerada y concentrada de sustancia orgánica.  Aumento de vectores de enfermedades, tales como moscas, cucarachas, zancudos y mosquitos, tanto en las zonas aledañas al botadero como en el mismo.  Producción de olores desagradables y ruidos.  Contaminación del agua subterránea por percolación de lixiviados.  Obstrucción de los drenajes abiertos de aguas superficiales.  Contaminación directa de los cuerpos de agua y modificación de los sistemas naturales de drenaje por el vertido incontrolado de residuos en ellos.
  • 10. ABANCAY APURIMAC 2015 GESTION AMBIENTAL ADMINISTRACION Y NEGOCIOS INTERNACIONALES Página 10  Contaminación atmosférica por acción de los gases que se producen en la quema de los residuos de los botaderos.  Riesgos a la salud de los segregadores y trabajadores. JUSTIFICACION PARA SER SOLUCIONADO EN EL CORTO PLAZO Y MEDIANO PLAZO 1. Reubicación de un nuevo Relleno Sanitario: Una justificación a la solución correctiva que debería de tomarse como parte de una correcta gestión de los residuos sólidos, es la designación de un Relleno Sanitario en un lugar estratégico de Pachachaca a 15 de la localidad de Abancay, que cumpla con todas las normas técnicas necesarias. Debe de haber un manejo integral de los residuos sólidos, desde su generación hasta su disposición final.  Los materiales reciclados más comunes son: vidrio, papel, aluminio, acero, textil y plástico. Estos materiales pueden ser derivados desde materiales usados en la manufacturación de productos (pre- consumidor) hasta materiales descartados por el consumidor (post- consumidor). El reciclaje es un concepto clave de la administración moderna de los desperdicios. Separación de la fuente Separación manual después de la recogida Separación mecánica: R E C I C L A J E GENERA DOR DE EMPLEO
  • 11. ABANCAY APURIMAC 2015 GESTION AMBIENTAL ADMINISTRACION Y NEGOCIOS INTERNACIONALES Página 11 2. Adecuación de un Relleno Sanitario: Una posible solución a la gran cantidad de desechos producidos por el hombre son los rellenos sanitarios. El relleno sanitario es un método de disposición final, que confina los desechos en un área lo más estrecha posible, los cubre con capas de tierra y compacta diariamente para reducir drástica y significativamente su volumen. Finalmente una vez recolectado de forma adecuada podemos realizar los siguientes tratamientos:  Incineración  Compostaje (proceso biológico  Aeróbico, microorganismos)  Lombricompuesto (humus de lombriz es un abono del excremento de las lombrices )  Generación de biogás
  • 12. ABANCAY APURIMAC 2015 GESTION AMBIENTAL ADMINISTRACION Y NEGOCIOS INTERNACIONALES Página 12 3. Tipos de Rellenos Sanitarios adecuados como viables: 3.1. De tipo Manual (una solución en el mediano plazo): El esparcido, compactación y cobertura de los residuos se realiza mediante el uso de herramientas simples como rastrillos, pisones manuales, entre otros y la capacidad de operación diaria no excede las 20 toneladas de residuos. Se restringe su operación en horario nocturno. 3.2. De tipo Semi-mecanizado (una forma de solución en el mediano y corto plazo): La capacidad máxima de operación diaria no excede las 50 toneladas de residuos y los trabajos de esparcido, compactación y cobertura de los residuos se realizan con el apoyo de equipo mecánico, siendo posible el
  • 13. ABANCAY APURIMAC 2015 GESTION AMBIENTAL ADMINISTRACION Y NEGOCIOS INTERNACIONALES Página 13 empleo de herramientas manuales para complementar los trabajos del confinamiento de residuos. 3.3. De tipo Mecanizado (una forma de solución a largo plazo): La operación se realiza íntegramente con equipos mecánicos como el tractor de oruga, cargador frontal y su capacidad de operación diaria es mayor a las 50 toneladas. 3.4. Proceso General de clausura de un Botadero (una forma de solución en el mediano plazo): En el proceso de clausura de
  • 14. ABANCAY APURIMAC 2015 GESTION AMBIENTAL ADMINISTRACION Y NEGOCIOS INTERNACIONALES Página 14 un botadero se debe tener en consideración mm lo siguiente (véase el diagrama 1): 3.4.1. Evaluación y categorización del botadero. Comprenderá la evaluación general del botadero y su área de influencia de acuerdo con criterios técnicos, sociales y ambientales, y las metodologías descritas en este documento. La evaluación tendrá como resultado dos alternativas: la clausura con cierre definitivo o la conversión. 3.4.2. Clausura (con cierre definitivo). Si el botadero es clasificado como de alto riesgo se le deberá clausurar y recuperar el sitio. Para ello se tendrá en consideración el tipo de cobertura general, el sistema de control y monitoreo y el uso final del sitio. Es de suma importancia prever un sitio alternativo y adecuadamente implementado para disponer los residuos sólidos. No se debe clausurar el botadero si no hay una alternativa para la disposición final de los residuos sólidos porque el problema subsistirá. 3.4.3. Conversión de un botadero. Durante la conversión de un botadero a un relleno sanitario (temporal o definitivo) se deberán tener presentes el confinamiento de los residuos, el control de olores, la vida útil proyectada, la adecuación del terreno, el control de fauna nociva, la reubicación de los recicladores y el plan operativo del sistema de disposición final. Se recomienda convertir el botadero en un relleno sanitario definitivo de acuerdo con los requerimientos de la Dirección General de Saneamiento del Ministerio de Salud, DIGESA/MINSA, puesto que es la única manera de garantizar que no se producirán efectos negativos en el ambiente ni en la salud.
  • 15. ABANCAY APURIMAC 2015 GESTION AMBIENTAL ADMINISTRACION Y NEGOCIOS INTERNACIONALES Página 15 Otras consideraciones para la clausura y conversión de un botadero, son:  Hacer de conocimiento público la clausura del botadero y advertir que no se permitirá la disposición de basuras en el lugar. Este proceso se debe realizar con la participación de la población y la municipalidad.  Informar a la población acerca de las sanciones que se aplicarán a quienes infrinjan las normas, ya sea durante la clausura o la conversión del botadero.  Realizar calicatas para conocer el tipo de residuo que esta almacenando en el botadero y averiguar con la población local sobre la antigüedad del botadero y los conflictos sociales que se puedan generar al clausurar o convertir el botadero. 1.3. Respecto al caso anterior, diga ¿cómo analizaría su impacto ambiental?. Explique. (3 puntos). La generación de los residuos sólidos en la actualidad se ha considerado como uno de los problemas ambientales más peligrosos, debido que contamina agua, aire y suelo por la descomposición de los residuos sólidos. En la provincia de Abancay no existe u sistema de tratamiento de residuos sólidos, existiendo únicamente botaderos de basura a cielo abierto. Por lo tanto se propone alternativas de solución como es el diseño de los Rellenos Sanitarios basado en las normas ambientales tanto local como nacional e internacional con los que cuenta la Municipalidad Provincial de Abancay y el Gobierno Regional de Apurímac, considerado como una técnica de disposición final de los mismos minimizando los perjuicios al medio ambiente y los peligros para la salud y seguridad pública. El presente estudio evalúa los impactos que opera el botadero de basura en
  • 16. ABANCAY APURIMAC 2015 GESTION AMBIENTAL ADMINISTRACION Y NEGOCIOS INTERNACIONALES Página 16 el sector de Quitasol, residuos sólidos generados por la localidad de Abancay que cuenta con una población de más de 60,000 habitantes, generando una producción per cápita de 0,450 kg/hab. Diariamente. La investigación practicada, presenta un análisis del EIA de la Actividad del botadero de basura a cielo abierto de Quitasol – Abancay como un método de disposición final de los residuos sólidos producidos en la ciudad de Abancay, el mismo que se ubica en la capital de Provincia, departamento Apurímac. En ésta investigación realizada se efectúa una descripción de la situación actual del área de la Actividad, identificación y evaluación de impactos ambientales, prevención y mitigación de impactos negativos, plan de solución en el corto, mediano y largo plazo de cuanto a su tratamiento de los residuos sólidos den echadero de basura de propiedad de la Municipalidad de Abancay. Se describe los principales impactos que esta actividad generará en las etapas de habilitación, operación, clausura y post-clausura. Para ello se presenta una justificación para ser solucionado en el tiempo señalado precedentemente y que muestra la mayoría de impactos negativos importantes que se generan en las etapas de habilitación y operación del relleno sanitario artesanal o echadero común, sin embargo estas se pueden atenuar tomando las medidas necesarias, como las señaladas en la presente investigación. Además, se debe acotar el desinterés que se percibe por parte de las instituciones del gobierno local y regional, para dar solución a este problema ambiental que se agudiza cada día más y más. Y, siendo un tema de conocimiento sobre manejo de residuos sólidos y sus efectos ambientales, su manejo de la basura en la ciudad de Abancay es aún deficiente, faltando un adecuado plan de gestión, resultado necesaria contar con un relleno sanitario acordes con las normas técnicas necesarias para evitar que la basura se convierta en un problema ambiental, amenazando la salud pública y el medio ambiente.
  • 17. ABANCAY APURIMAC 2015 GESTION AMBIENTAL ADMINISTRACION Y NEGOCIOS INTERNACIONALES Página 17 1.4. Si la responsabilidad en solucionar el problema descrito recae en usted, señale ¿qué instrumentos de gestión ambiental utilizaría?. Explique en detalle. (5 puntos) Si la responsabilidad recayera para el problema señalado en los numerales precedentes, utilizaría los instrumentos sobre la base establecida por la Ley General del Ambiente, cuyo ente rector es el Ministerio del Medio Ambiente, que son los siguientes: 1. Estudio de Impacto Ambiental (EIA).- Para hacer una EIA primero hace falta un Estudio de Impacto Ambiental que es el documento que hacen los técnicos identificando los impactos, la posibilidad de corregirlos, los efectos que producirán, etc. Debe ser lo más objetivo posible, sin interpretaciones ni valoraciones, sino recogiendo datos. Es un estudio multidisciplinario por lo que tiene que fijarse en cómo afectará al clima, suelo, agua; conocer la naturaleza que se va a ver afectada: plantas, animales, ecosistemas; los valores culturales o históricos, etc.; analizar la legislación que afecta al proyecto; ver cómo afectará a las actividades humanas: agricultura, vistas, empleo, calidad de vida, etc. 2. Declaración de Impacto Ambiental (DIA).- La Declaración de Impacto Ambiental la hacen los organismos o autoridades medioambientales a las que corresponde el tema después de analizar el Estudio de Impacto Ambiental y las alegaciones, objeciones o comentarios que el público en general o las instituciones consultadas hayan hecho. La base para la DIA es el Estudio técnico, pero ese estudio debe estar disponible durante un tiempo de consulta pública para que toda persona o institución interesada lo conozca y presente al organismo correspondiente sus objeciones o comentarios, si lo desea. Después, con todo este material decide la conveniencia o no de hacer la actividad estudiada y determina las condiciones y medidas que se deben tomar para proteger adecuadamente el ambiente y los recursos naturales.
  • 18. ABANCAY APURIMAC 2015 GESTION AMBIENTAL ADMINISTRACION Y NEGOCIOS INTERNACIONALES Página 18 3. Tipos de Evaluaciones de Impacto Ambiental (EIA): La legislación pide estudios más o menos detallados según sea la actividad que se va a realizar. No es lo mismo la instalación de un bar que una pequeña empresa o un gran embalse o una central nuclear. Por eso se distinguen:  Informes medioambientales que se unen a los proyectos y son simplemente indicadores de la incidencia ambiental con las medidas correctoras que se podrían tomar.  Evaluación preliminar que incorpora una primera valoración de impactos que sirve para decidir si es necesaria una valoración más detallada de los impactos de esa actividad o es suficiente con este estudio más superficial.  Evaluación simplificada que es un estudio de profundidad media sobre los impactos ambientales  Evaluación detallada en la que se profundiza porque la actividad que se está estudiando es de gran envergadura Los instrumentos de gestión ambiental están acompañados por un conjunto de planes y procedimientos estratégicos que se indica a continuación: Permite reconocer cuáles son los principales problemas y las principales potencialidades que afectan negativa y positivamente el entorno ambiental y natural de la localidad, como punto de partida para desarrollar el Plan de Acción Ambiental y la Agenda Ambiental local. Deberá ser debatido y concertado dentro de la Comisión Ambiental Municipal, además de ser difundido ampliamente entre la población.
  • 19. ABANCAY APURIMAC 2015 GESTION AMBIENTAL ADMINISTRACION Y NEGOCIOS INTERNACIONALES Página 19 Proporcionar información recopilada y seleccionada, el Grupo Técnico elabora una propuesta preliminar de DAL que deberá ser sometida al proceso de consulta y enriquecimiento en los procesos participativos locales. Sugiriendo propuestas como por ejemplo formatos para se trabaje en ambientales propuesto por el ex CONAM, Verde, Marrón, Azul y Dorado. Su importancia de estos radica en que nos proporcionan un marco para trabajar la estructura de los diagnósticos, planes y agendas ambientales. Frente Verde Frente Marrón Frente azul Frente dorado 4. Indicador Ambiental: Es un parámetro, o un valor derivado de parámetros que busca proveer información describiendo de manera sintética una medida aproximada o evidencia del estado del ambiente y su impacto cuyo significado es mayor que las propiedades directamente asociadas al valor de los parámetros. Los indicadores ambientales deben permitir o promover el intercambio de información respecto del tema que abordan. 5. Impacto Ambiental (IA): Alteración, positiva o negativa, de uno o más de los componentes del ambiente, provocada por la acción de un proyecto. El “impacto” es la diferencia entre qué habría pasado con la acción y que habría pasado sin ésta.
  • 20. ABANCAY APURIMAC 2015 GESTION AMBIENTAL ADMINISTRACION Y NEGOCIOS INTERNACIONALES Página 20 6. Gestión de residuos sólidos (GIA): Toda actividad técnica administrativa de planificación, coordinación, concertación, diseño, aplicación y evaluación de políticas, estrategias, planes y programas de acción de manejo apropiado de los residuos sólidos del ámbito de gestión municipal o no municipal, tanto a nivel nacional, regional como local. 7. Instrumentos de Gestión Ambiental (IGA): Son mecanismos orientados a la ejecución de la política ambiental, sobre la base de los principios establecidos en la Ley General del Ambiente, y en lo señalado en sus normas complementarias y reglamentarias. Constituyen medios operativos que son diseñados, normados y aplicados con carácter funcional o complementario, para efectivizar el cumplimiento de la Política Nacional Ambiental y las normas ambientales que rigen en el país. 8. Manejo de Residuos Sólidos (MRS): Toda actividad técnica operativa de residuos sólidos que involucre manipuleo, acondicionamiento, transporte, transferencia, tratamiento, disposición final o cualquier otro procedimiento técnico operativo usado desde la generación hasta su disposición final. 1.5. Señale ¿qué normas locales, nacionales, internacionales (incluyendo convenios, pactos o tratados), habrían sido transgredidos por el alcalde, presidente regional, y sus funcionarios municipales o regionales, al no solucionar el problema de contaminación ambiental mencionado?. (5 puntos). Al no solucionar el problema ambiental transgreden las normatividad siguiente: - Constitución Política del Perú - Ley General del Ambiente Ley N° 28611. - Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental Ley Nº 27746. - Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, Ley Nº 28245.
  • 21. ABANCAY APURIMAC 2015 GESTION AMBIENTAL ADMINISTRACION Y NEGOCIOS INTERNACIONALES Página 21 - Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada D.L. N° 757. - Ley de Creación Organización y Funciones del Medio Ambiente, D. Leg. Nº 1013. - Reglamento para la Protección Ambiental en Actividades de Hidrocarburos, aprobado mediante D.S. N° 015-2006-EM. - Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería, aprobado mediante D.S. Nº 014-92-EM. - Reglamento de la Ley General del Medio Ambiente, aprobado mediante D.S Nº 004-2009-MINAM. - Reglamento de la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental D.S Nº 008-2005-PCM. - Niveles Máximos Permisibles para Efluentes Líquidos (R.M. Nº 011- 96-EM/VMM. - Niveles de Emisión de Gases y Partículas (R.M. Nº 315-96-EM/VMM). - Reglamento de Seguridad e Higiene Minera (D.S. N° 046-2001-EM). - Reglamento de Participación Ciudadana en el Procedimiento de Aprobación de los Estudios Ambientales en el Sector Energía y Minas (R. M. N° 728-99-EM/VMM, D.S. N° 028-2008-EM y R.M. N° 304- 2008-MEM/DM). - Ley General de Salud (Ley Nº 26842) - Ley General de Aguas Decreto Legislativo (N° 17752) - Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad del Aire (D.S. N° 074-2001-PCM). - Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley N° 27308). - Ley de Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica (Ley N° 26839). - Estrategia Nacional de la Diversidad Biológica (D.S. N° 102-2001- PCM). - Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales (Ley N° 26821). - Reglamento de la Ley Forestal y Fauna Silvestre ( D.S. N° 014-2001- AG). - Legislación Aplicable al Uso de Materiales de Construcción (Ley Nº 26737).
  • 22. ABANCAY APURIMAC 2015 GESTION AMBIENTAL ADMINISTRACION Y NEGOCIOS INTERNACIONALES Página 22 - Ley General de Residuos Sólidos (Ley Nº 27314). - Ley Orgánica de Municipalidades (Ley N° 27972). - Acuerdo Regional sobre Medio Ambiente. Se ha tenido en cuenta además, las recomendaciones contenidas en las principales convenciones internacionales relacionadas con la protección de la biodiversidad, tales como: - Agenda 21, formulada en Río de Janeiro el 5 de junio de 1992, compromete establecer áreas protegidas para la conservación de la biodiversidad promoviendo la protección de los ecosistemas. - Convenio sobre la Diversidad Biológica. - Convención Relativa a los Humedales. - Convención sobre Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre (CITES 2002). - Convención sobre Especies Migratorias (CMS 2002). - Convención sobre la Protección del Patrimonio Mundial Cultural y Natural. - Protocolo Relativo a las Áreas y a la Flora y Fauna Silvestres Especialmente Protegidas. 1.6. Finalmente, diga usted si el problema de contaminación ambiental descrito también afecta el ecosistema y/o hábitat natural de los seres vivos (fauna y flora) en el distrito, provincia o región donde vive?. Haga la explicación. (2 puntos). EFECTOS DIRECTOS Las personas más expuestas por el contacto directo con los desechos sólidos son los recolectores y los segregadores, que se dedican a extraer material útil de la basura, para comercializarlo posteriormente como medio de subsistencia. Estas personas llegan incluso a tener lugares fijos en los botaderos, donde incluso habitan; la recolección y separación de materiales la realizan en las peores condiciones y sin la más mínima protección.
  • 23. ABANCAY APURIMAC 2015 GESTION AMBIENTAL ADMINISTRACION Y NEGOCIOS INTERNACIONALES Página 23 Con el vertido incontrolado de la basura, el paisaje se degrada y se convierte en un lugar sucio y desagradable que al descomponerse la materia orgánica produce malos olores que el viento se encarga de esparcir. Los líquidos lixiviados producidos en la descomposición de la materia contienen sustancias tóxicas de gran poder contaminante que pueden afectar a las aguas superficiales y que al infiltrarse por las capas de la tierra alcancen las aguas subterráneas contaminándolas. DAÑO QUE OCASIONAAL MEDIO AMBIENTE Las emisiones producidas que recaen sobre el ambiente y los seres humanos, no son consecuencia solamente de las inhalaciones directas de contaminantes de alta toxicidad, persistentes y bioacumulativos suspendidos en el aire. Hasta las emisiones más pequeñas de dichas sustancias en los ecosistemas locales, alcanzan niveles perjudiciales de manera crónica o aguda para el hombre y otras especies. Los productos de las emisiones, como metales y gases tóxicos, una vez dispersos en el aire, agua y suelo, se bioacumulan siendo selectivamente filtradas al medio ambiente. Los contaminantes emitidos por las emisiones se depositan y son asimilados por los tejidos de las plantas de cultivo (las plantas asimilan el 10% de la concentración de dioxinas y furanos presente en el suelo). Para los contaminantes transportados por el aire, los mayores índices de exposición corresponden a aquellos cultivos en los que la parte comestible queda expuesta, aunque después de un buen lavado, una cantidad importante entre el 15 y 50 % permanece adherida. Tras su administración en la dieta o la ingestión de suelos contaminados, el ganado vacuno de leche y carne acumula niveles importantes de TCDD y otros compuestos. Las dioxinas y furanos se concentran en los tejidos grasos. La combustión es la única fuente de suficiente importancia y ubicuidad para ser responsable de los PCDD (Policlorados dibenzodioxina) y PCDF
  • 24. ABANCAY APURIMAC 2015 GESTION AMBIENTAL ADMINISTRACION Y NEGOCIOS INTERNACIONALES Página 24 (Policlorados dibenzofuranos) existentes en el tejido adiposo humano, pudiendo permanecer intactos durante años en el medio ambiente, conservando toda su toxicidad. DAÑO QUE OCASIONAA LA SALUD HUMANA Las relaciones existentes entre las enfermedades humanas y la exposición a la contaminación no son sencillas ni se conocen con exactitud. No obstante, existen pruebas abundantes de que en general, las concentraciones elevadas de contaminantes en el aire son peligrosas para los seres humanos. Los efectos que producen sobre la salud se ponen claramente de manifiesto, como se ha observado en el sector de Quitasol – Imponeda, por el aumento de enfermedades respiratorias e infecciones a la piel, sobre todo en las personas de edad avanzada, niños, niñas o en los individuos más sensibles por cualquier razón. Más difíciles de discernir son los efectos que, a largo plazo, pueden producir las exposiciones episódicas a elevadas concentraciones medias y bajas de contaminantes. Se ha comprobado la relación existente entre la contaminación atmosférica, producida por partículas en suspensión y gases tóxicos, y la aparición de bronquitis crónica caracterizada por la producción de flemas, la exacerbación de catarros y dificultades respiratorias tanto en los hombres como en las mujeres adultas. Además de infecciones a la piel con un diagnóstico desconocido. Con promedios diarios de 250 microgramos/metro cúbico de SO2 y de humos se ha registrado el empeoramiento en los enfermos con afecciones pulmonares.
  • 25. ABANCAY APURIMAC 2015 GESTION AMBIENTAL ADMINISTRACION Y NEGOCIOS INTERNACIONALES Página 25 Reporte de Enfermedades en sector de Quitasol Además, se incluye las emisiones producidas que recaen sobre el ambiente y los seres humanos, no son consecuencia solamente de las inhalaciones directas de contaminantes de alta toxicidad, persistentes y bioacumulativos suspendidos en el aire. Hasta las emisiones más pequeñas de dichas sustancias en los ecosistemas locales, alcanzan niveles perjudiciales de manera crónica o aguda para el hombre y otras especies. Los productos de las emisiones, como metales y gases tóxicos, una vez dispersos en el aire, agua y suelo, se bioacumulan siendo selectivamente filtradas al medio ambiente. Los contaminantes emitidos por las emisiones se depositan y son asimilados por los tejidos de las plantas de cultivo (las plantas asimilan el 10% de la concentración de dioxinas y furanos presente en el suelo). Para los contaminantes transportados por el aire, los mayores índices de exposición corresponden a aquellos cultivos en los que la parte comestible queda expuesta, aunque después de un buen lavado, una cantidad importante entre el 15 y 50 % permanece adherida. Tras su administración en la dieta o la ingestión de suelos contaminados, el ganado vacuno de leche y carne acumula niveles importantes de TCDD y otros compuestos. Las dioxinas y furanos se concentran en los tejidos grasos.
  • 26. ABANCAY APURIMAC 2015 GESTION AMBIENTAL ADMINISTRACION Y NEGOCIOS INTERNACIONALES Página 26 La combustión es la única fuente de suficiente importancia y ubicuidad para ser responsable de los PCDD (Policlorados dibenzodioxina) y PCDF (Policlorados dibenzofuranos) existentes en el tejido adiposo humano, pudiendo permanecer intactos durante años en el medio ambiente, conservando toda su toxicidad.
  • 27. ABANCAY APURIMAC 2015 GESTION AMBIENTAL ADMINISTRACION Y NEGOCIOS INTERNACIONALES Página 27 BIBLIOGRAFIA  Guía didáctica física de la Universidad Alas Peruanas.  Ley General del Ambiente Ley N° 28611.  Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental Ley Nº 27746.  Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, Ley Nº 28245.  Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada D.L. N° 757.  Ley de Creación Organización y Funciones del Medio Ambiente, D. Leg. Nº 1013.  Reglamento para la Protección Ambiental en Actividades de Hidrocarburos, aprobado mediante D.S. N° 015-2006-EM.  Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería, aprobado mediante D.S. Nº 014-92-EM.  Reglamento de la Ley General del Medio Ambiente, aprobado mediante D.S Nº 004-2009-MINAM.  Reglamento de la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental D.S Nº 008-2005-PCM.  Niveles Máximos Permisibles para Efluentes Líquidos (R.M. Nº 011-96- EM/VMM.  Niveles de Emisión de Gases y Partículas (R.M. Nº 315-96-EM/VMM).  Reglamento de Seguridad e Higiene Minera (D.S. N° 046-2001-EM).  Reglamento de Participación Ciudadana en el Procedimiento de Aprobación de los Estudios Ambientales en el Sector Energía y Minas (R. M. N° 728-99- EM/VMM, D.S. N° 028-2008-EM y R.M. N° 304-2008-MEM/DM).  Ley General de Salud (Ley Nº 26842)  Ley General de Aguas Decreto Legislativo (N° 17752)  Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad del Aire (D.S. N° 074-2001- PCM).  Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley N° 27308).  Ley de Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica (Ley N° 26839).  Estrategia Nacional de la Diversidad Biológica (D.S. N° 102-2001-PCM).
  • 28. ABANCAY APURIMAC 2015 GESTION AMBIENTAL ADMINISTRACION Y NEGOCIOS INTERNACIONALES Página 28  Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales (Ley N° 26821).  Reglamento de la Ley Forestal y Fauna Silvestre ( D.S. N° 014-2001-AG).  Legislación Aplicable al Uso de Materiales de Construcción (Ley Nº 26737).  Ley General de Residuos Sólidos (Ley Nº 27314).  Ley Orgánica de Municipalidades (Ley N° 27972).  Acuerdo Regional sobre Medio Ambiente.  http://www.redambiental.org/?gclid=CJmO8aDiycUCFQYRHwodz10Ayg.