El documento resume el ciclo presupuestal en Colombia, incluyendo la identificación de necesidades, formulación del proyecto de presupuesto, aprobación, ejecución, seguimiento y evaluación. Explica que el Presupuesto General de la Nación incluye ingresos, gastos de funcionamiento, inversión y deuda pública. También describe los roles de entidades como el Ministerio de Hacienda, DNP y Congreso en el proceso presupuestal.

1. Dirección General del
Presupuesto Público Nacional

2. PROGRAMACIÓN,
ADMINISTRACIÓN Y
SEGUIMIENTO DE
Nuevo
Presupuesto
General de la
Nación
Empresas y
Sociedades de
Economía
Mixta
Sistema
General de
Regalías
Parafiscales

3. 3. Las entidades utilizan los
recursos aprobados para la
realización de obras de
infraestructura, prestación de
servicios públicos, pagos de
nóminas entre otros.
Formulación
Programación
Ejecución
Seguimiento/Evaluación
2. Se elabora el
proyecto que
presupuesta los
gastos y rentas
para el año
siguiente para su
análisis, discusión
y aprobación.
4. En esta etapa se
mide el impacto
que esos recursos
tuvieron en la
población de
acuerdo al objetivo
para los cuales
fueron
presupuestados.
Proyecto de
Presupuesto
Anual
1. Las entidades identifican sus necesidades
y las de la población a la que atienden por
medio de su accionar, para lo cual
estructura proyectos que determinan los
recursos monetarios necesarios para
llevarlos a cabo.
Ciclo presupuestal

4. Organigrama DGPPN
Dirección
Administración
General
del Estado
Desarrollo Social
Infraestructura y
Desarrollo Económico
Análisis y
Consolidación
Presupuestal
Grupo de Asuntos
Jurídicos
•Defensa y Seguridad
•Hacienda y Planificación
•Administración
•Educación
•Protección Social
•Interior y Justicia
•Minas y Energía
•DesarrolloEconómico
•Infraestructura y
Comunicaciones
•Análisis
•Consolidación

5. 1989 Creación del
Banco de Proyectos
de Inversión
Nacional - BPIN
2005
Marco de Gasto
de Mediano
Plazo
2000 a 2003
Responsabilidad
Fiscal
Marco Fiscal de
Mediano Plazo
1996
Estatuto Orgánico
de Presupuesto
1991
Constitución
Política
1994
Ley Orgánica Plan
Nacional de
Desarrollo
2011
Regla Fiscal y
Sostenibilidad
Fiscal
Evolución Normativa
2011 -2012
Sistema General
de Regalías
Colombia cuenta con un marco legal e
institucional muy fuerte en torno al
ejercicio de planificación,
presupuestación y evaluación.
Marco Legal e Institucional

6. Plan de
Desarrollo
(Cuatro años).
Art 339 y 342
CP
Fundamentos del gasto público
Leyes que
organizar la
estructura del
Estado
Fallos
Judiciales
Gastos
decretados
por Ley
previa
Fundamentos legales del gasto público
No todo gasto se
puede incluir
en el
presupuesto.
El gasto público
debe ser autorizado
por el legislativo
antes de
presupuestarse.

7. Ministerio de Hacienda y Crédito Público Departamento Nacional de Planeación
Consejo Superior de
Política Fiscal
• Inversión
• Ingresos
• Funcionamiento
• Deuda
• Transferencias
Org.
Rectores
Organismos
Ejecutores
Conpes Congreso de la República
Ministerios y Establecimientos Públicos
Rama Judicial, Organismos de Control
Org.
Aprobación
Empresas y Sociedades de Economía Mixta
Roles y competencias
Cada entidad cuenta con competencias definidas en la determinación del
Presupuesto
En el ejecutivo - Nación

8. Ley Anual de PGN
Entidades
Presupuesto de
Rentas y Recursos
de Capital
Del Presupuesto
Nacional
Establecimientos
Públicos
Presupuesto de
Gastos
Funcionamiento
Servicio de la
Deuda Interna y
Externa
Inversión
Disposiciones
Generales
Estructura del PGN

9. PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN
INGRESOS Y RENTAS
Nacionales
Establecimientos Públicos
(EICE y SEM)
Ingresos
Corrientes
Recursos de
Capital
Parafiscales
Fondos
Especiales
Corrientes
Recursos de
Capital
Parafiscales
• Tributarios
• No
Tributarios
• Créditos
• Venta activos
No
Tributarios
• Créditos
•Venta
activos
Estructura del PGN

10. PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN
GASTOS Y APROPIACIONES
Disposiciones Generales
• Créditos judicialmente reconocidos
• Gastosdecretados
• Planes y programas de desarrollo
• Leyes, Ordenanzas, Acuerdos o Actos Administrativos
Gastos de
Funcionamiento
Inversión (POAI) Deuda Pública
Dirigidos a atender las
necesidades de las entidades
para cumplir a cabalidad con las
funciones asignadas en la
Constitución y la Ley
Erogaciones que permiten
incrementar la capacidad de
producción y la productividad en
el campo de la infraestructura
física, económica y social
Destinados al cumplimiento de
las obligaciones por concepto de
pago de amortizaciones,
intereses, comisiones e
imprevistos, originados en
operaciones de crédito público:
externo e interno
Estructura del PGN

11. Elaboración del PGN
• Antes de primera semana de abril
Envío Anteproyectos de Presupuesto
• Primera semana de abril
Envío del Anteproyecto al Congreso
• Mayo - junio
Comités Sectoriales de Presupuesto -
MGMP
• Antes del 15 de julio
Presentación MGMP a Consejo de
Ministros
• Antes del 15 de julio
Presentación del POAI al CONPES
• Antes del 20 de julio
DNP envía Presupuesto de Inversión
• Primeros 10 días de la legislatura
Presentación del PGN al Congreso

12. PRESENTACIÓN
Ministro de
Hacienda radica el
proyecto de ley de
PGN en
Secretaría de la
Cámara
20 al 29 de julio
PRIMER DEBATE
EN COMISIONES
ECONÓMICAS
Las Comisiones 3ª y 4ª
de Cámara y Senado
sesionan de manera
conjunta, pero votan por
separado
Antes del 25 de
septiembre
SEGUNDO DEBATE
Las plenarias de
Cámara y Senado
pueden sesionar
simultáneamente
Máximo 20 de
octubre
SANCIÓN
Presidente de la República
Antes del 31 de diciembre
DECRETO DE LIQUIDACIÓN
Presidente de la República
Máximo 31 de diciembre
5 días
Trámite del PGN en el Congreso

13. Ejecución
Apropiación
Final
• Anexo DL
del PGN
Compromisos
• Contratos
Obligaciones
•Entrega
de Bien o
servicio
Pagos
• PAC
Pérdidas de
Apropiación
Reservas
Presupuestales
Cuentaspor
pagar
Rezago
Presupuestal
Se recibe el bien
o servicio en la
siguiente vigencia

14. MODIFICACIONES
Adiciones y Reaforos
Reducciones y
Aplazamientos
Traslados
Ley
Ley o Decreto
Ley, Resolución o
Acuerdo
Aclaraciones de
Leyenda
Ubicación
Distribución
Resolución
Modificaciones al
Presupuesto

15. Control, Seguimiento y
Evaluación
DEL
CONTROL
CONTROL
POLÍTICO
CONTROL
FISCAL
DEL
SEGUIMIENTO
Y
EVALUACIÓN
SEGUIMIENTO
DEL PRESUPUESTO
SEGUIMIENTO
PLAN FINANCIERO
EVALUACIÓN DEL
PLAN DE DESARROLLO
CONGRESO
CONTRALORÍA
D.G.P.P.N.
D.N.P.
CONFIS
D.N.P
.
CONTROL
ADMINISTRATIVO
PROCURADURÍA

16. Formulación del Anteproyecto
Envío a Minhacienda y DNP
Preparación Proyecto de Presupuesto
Presentación y Aprobación del
CONFIS
Desagregación gerente o director
Refrendación Junta Directiva
Informe a Minhacienda y DNP
30 de Octubre
Hasta 31 de Diciembre
Elaboración Presupuesto EICE´s
1 de Enero
Hasta 30 de Enero
Hasta 18 de Febrero
Concepto
Ministerio
Concepto
Inversión - DNP

17. Presupuesto Sistema General de Regalías - SGR
Presupuesto bienal
Presupuesto de Caja
Sistema Presupuestal propio
Los recursos recaudados y no comprometidos no se pierden
Giros dependen de la disponibilidad de caja

18. Distribución del Presupuesto del SGR
(Acto Legislativo 005 de 2015 y Ley 1530 de 2012)
Fondo para el ahorro
pensional territorial
(10%)
Recursos de Inversión
*
Fondo de Ahorro y
EstabilizaciónRegional
(25% el primer año, Max.
30% anual)
E.T. Receptores
(20%) **
Fondos
(80%)
(E.T.productoras,portuarias,
CAR, etc.)
2012: 50%
2013: 35%
2014: 25%
2015 en adelante: 20%
2012: 50%
2013: 65%
2014: 75%
2015 en adelante:
80%
Fondo de
Compensación
Regional
Fondo de
Desarrollo
Regional
60%
NBI / Población/
Desempleo
Sistema General de
Regalías
40%
Fondo de Ciencia,
Tecnología e
Innovación
(10%)
Fiscalización yacimientos y
cartografía
(2%)
(2%) Administración del SGR
(1%) SMSCE (Sistema de Monitoreo,
Seguimiento, Control y Evaluación)
(0.5%) Municipios Ribereños
*/. Los recursos de productores y los fondos de CR y DR crecerán a la mitad
de la tasa de crecimiento del SGR la diferencia se destina al Fondo de
Ahorro
**/. E.T. productoras se reconocerá como mínimo el promedio 2007-2010:
•2012- 2014:50%
•2015- 2020:35%
En el evento en que la asignación directa sea inferior a este promedio los
recursos se trasladan del FDR.

19. Fecha Actividad
10 de Agosto
Comunicar las cuotas indicativas de los Fondos de Inversión a las Secretarías Técnicas de
los OCAD
25 de Septiembre Presentar el proyecto de Ley a la Comisión Rectora
29 de Septiembre
Finalizar la elaboración del Proyecto Ley de Presupuesto del SGR, ajustado según las
observaciones de la Comisión Rectora, cuando esto ocurra.
1 de Octubre Radicar el Proyecto de Ley del Presupuesto del SGR ante el Congreso.
19 de Octubre
Finalizar las correcciones/ajustes al Proyecto de Ley, atendiendo las observaciones del
Congreso, cuando esto aplique.
20 de Octubre Presentar el Proyecto de Ley ajustado al Congreso de la República, cuando aplique.
8 de Enero del
siguiente año
Cargar en el Sistema de Presupuesto y Giro de Regalías SPGR, el archivo de respaldo del
Proyecto de Ley de Presupuesto del SGR o de la Ley de Presupuesto aprobada.
Preparación y presentación del presupuesto del SGR

20. Otros temas de responsabilidad de la DGPPN
Presupuesto Contribuciones parafiscales de órganos que no
hacen parte del PGN
Proyecciones de ingresos y gastos del PGN de mediano plazo
para la elaboración del MGMP y MFMP
Liquidación de excedentes y utilidades en coordinación con el
DNP
Emisión de conceptos jurídicos presupuestales del nivel central
Medición del Impacto fiscal de los proyectos de Ley
Programación de los recursos para la política de victimas y
desplazados
Centro de Información presupuestal

21. Gracias
Claudia Marcela Numa Páez
Subdirectora de Análisis y Consolidación Presupuestal
Dirección General del Presupuesto Público Nacional
cnuma@minhacienda.gov.co
Ministerio de Hacienda y Crédito Público
República de Colombia
www.minhacienda.gov.co