Este documento trata sobre la informalidad en el Perú. Define la informalidad como actividades económicas que operan fuera de los marcos legales y normativos. Explica que la informalidad se caracteriza por bajos niveles de capital y calidad. Luego, identifica cuatro causas principales de la informalidad en el Perú: los contratos laborales, el control de la contaminación, los impuestos a las empresas y las contribuciones a la seguridad social. Finalmente, señala que la extensa informalidad en el Perú es consecuencia de una excesiva reglament
12 - Planetas Extrasolares - Seminario de las Aulas de la Experiencia UPV/EHU
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ÍNDICE DE CONTENIDO
Definición de la informalidad
Concepto y generalidades de la informalidad
¿Cómo medir la informalidad?
Las causas del empleo informalidad en el Perú
Por definición:
Los contratos laborales
El control de la contaminación
Los impuestos de las empresas
Las contribuciones a la seguridad
Extensión del empleo informal
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LA INFORMALIDAD
Definición de la informalidad
El sector informal está constituido por el conjunto de empresas, trabajadores
y actividades que operan Fuera de los
marcos legales y normativos que rigen
la actividad económica. Por lo
tanto, pertenecer al Sector informal
supone estar al margen de las cargas
tributarias y normas legales, pero
también implica no contar con la protección y los servicios que el estado puede
ofrecer.
Concepto y generalidades de la informalidad
La producción de las empresas se caracteriza por ser realizada con bajos
niveles de capital, por tanto se dirige exclusivamente a aquellos bienes y servicios que
pueden ser fabricados, y prestados sin grandes desembolsos iniciales, esto repercute
notablemente en la calidad de los bienes y servicios generados por las empresas informales.
A pesar de ellos existen mercados en los que estos productos provenientes del sector
moderno de la economía, de estos mercados informales se nutren las precarias
economías familiares de los barrios populares.
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En la mayoría de los casos los micro talleres, actúan como factores de flexibilización de la
oferta de las grandes fábricas, que recurren a ellos en los momentos en que la demanda
excede su capital productiva, y transfieren a ellos las operaciones intensivas en mano de
obra.
El comercio es la rama de actividad informal que más trabajadores ocupa, es
considerado a su vez como una actividad refugio, donde llegan los trabajadores de
otras ramas. En este sector se encuentran numerosos comercios abiertos contiguos
a otras viviendas en los barrios populares, dedicados a las ventas de alimentos,
bazares, prendas de vestir, comidas, etc.
01. Una parte importante de los comerciantes informales compra sus productos diariamente, otros
semanalmente, careciendo de stocks, la mayoría necesita pagar al contado, careciendo por tanto de
cualquier forma de crédito.
a. Los servicios están formados por ocupaciones que no existen en el sector moderno, como
reparación de calzado, ropa usada, limpiabotas, lavacoches, cargadores, pintores, peluqueros,
costureras a domicilio, etc.
b. Las empresas informales tienen formas rudimentarias de producción, expresión de la carencia
de capital en la que se encuentran.
02. ¿Cómo medir la informalidad?
a. Aun cuando la definición de informalidad puede ser simple y precisa, estimar su tamaño no
resulta sencillo. Puesto que se identifica este fenómeno con la actividad económica que
permanece ajena a los marcos legales y normativos del estado, se le describe mejor como una
variable latente no observada, es decir, como una variable para la que no existe una medida
exacta y completa, pero a la que es posible aproximarse a través de indicadores que reflejan
sus diversos aspectos.
i. En el presente trabajo se analizan cuatro de estos indicadores, para los cuales existe
información disponible tanto en el caso peruano como en el de un número
relativamente importante de países. Dos de estos indicadores se refieren a la
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actividad informal en general en algunos países, mientras que los otros dos se
refieren al empleo informal en particular.
★ Cada indicador tiene sus propias limitaciones conceptuales y estadísticas como variable representativa
de la informalidad, pero en conjunto permiten una aproximación sólida al tema.
★ Las causas del empleo informalidad en el Perú
○ Por definición:
■ Los contratos laborales
■ El control de la contaminación
■ Los impuestos de las empresas
■ Las contribuciones a la seguridad
○ Extensión del empleo informal
Puede sostenerse que la extensión del empleo informal es la consecuencia de la excesiva
reglamentación, que hace que a los pequeños empresarios les resulte muy costoso llevar a cabo
actividades económicas formales.
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