Update on EU Transport Policy

1. TTrraannssppoorrttee
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2. Gustavo Martinie –– TTrraannssppoorrttee –– EEnneerroo 22001144
Contenido
-Redes Transeuropeas
RTE-T
Corredor Mediterráneo
- Conectar Europa
-Espacio Ferroviario Europeo
- Política Portuaria
- Presidencia Griega
- CE: Programa de Trabajo 2014

3. Redes Transeuropeas T
What is a transeuropean network?
The political economy of integrating Europe’s infrastructures
Treaty of Rome (1957) creation of an internal market and the reinforcement of
economic and social cohesion and European transport policy
Treaty of Maastricht (1993) TENs are given legal base
 No internal market without freedom of movements would be possible (for
goods, persons and services) without linking regional and national networks by
modern and efficient infrastructure.
 Key elements to articulate the Internal Market and reinforce Economic, Social
and territorial Cohesion (creation of economic growth + employment)
 Interconnection and interoperability and accessibility
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4. Redes Transeuropeas T
What is a transeuropean network?
The political economy of integrating Europe’s infrastructures
3 classes of network were defined by the treaty:
 Trans-European Transport networks (TEN-T)
 Trans-European Energy Network (TEN-E or TEN-Energy)
 Trans-European Telecommunications network (eTEN)
The EC developed guidelines covering the objectives, priorities, identification of
projects of common interest and broad lines of measures.
EU Financing instruments:
 TEN-budget line
 Structural Funds and Cohesion Fund
 The European Investment Bank
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5. Redes Transeuropeas T
TEN-T Timeline (1)
1990: Commission adopts first action plan on trans-European networks (transport,
energy and telecommunications).
1993: TENs given legal base in Maastricht Treaty.
1994: Essen European Council endorses list of 14 TEN-T ‘specific’projects
1995: Financial regulation for TEN-T support adopted.
1996: Adoption of TEN-T guidelines.
2001: Extension of TEN-T guidelines to port infrastructure (seaports, inland ports
and intermodal terminals) adopted.
2003: A group chaired by former Commission VP Karel Van Miert proposes new
priority projects and calls for new means of funding.
2004: Revised guidelines and financial regulation adopted, with a list of 30 priority
projects (including the original 14) and a higher maximum funding rate of 20 %
2005: Nomination of the first six European coordinators
2005: A group chaired by former VP Loyola de Palacio proposes axes linking TEN-T
to neighbouring countries outside the EU.
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6. Redes Transeuropeas T
TEN-T Timeline (2)
2006: The Trans-European Transport Network Executive Agency (TEN-T EA) is
established for the management of Community Action in the field of TEN-T. Its
mandate covers projects which have been financed from the 2000-2006 Financial
Perspective and its lifetime is until 31 December 2008
2008: TEN-T EA becomes financially, legally and operationally autonomous
2009: Revision process of the progress of 92 (2007) projects started
2011: The results are officially published
2011: White Paper Roadmap to a Single European Transport Area - Towards a
competitive and resource efficient transport system
2011: Re-definition of TEN-T concept  REGULATION TEN-T Guidelines
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7. Redes Transeuropeas T
Redes Transeuropeas de
Transporte (2013)
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1. Red principal
(horizonte 2030)
2. Red general
(horizonte 2050)

8. Corredor Mediterráneo
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9. Corredor Mediterráneo
Regional Ports: traffic growth
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Valenciaport
2011 ( Millon TEUs)
Algeciras: 3,6
Barcelona: 2,1
Comunitat
Valenciana

10. Corredor Mediterráneo
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1996
TEN-T
Guidelines
2001
Ext. Port
infrastructure
2004
30 Priority
projects
2006
TEN-T EA
2009
Revision
process
2011
Redefinitio
n
REGULATI
ON
Regional Ports: traffic growth

11. Corredor Mediterráneo
Lobby
1. Corredor Mediterráneo
2. CV ponente dictamen CdR
3. Nodo urbano
4. Alicante
5. Multimodalidad
+70 acciones lobby directo en 7
años (2006-2012)
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12. Conectar Europa
Instrumento financiero para
las redes de transporte,
energía y
telecomunicaciones
Presupuesto:
€ 33,242 M
+ € 11,305 M (Cohesión)
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13. Conectar Europa
Fuentes: elaboración propia a partir de
• Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se crea el Mecanismo «Conectar Europa» /* COM/2011/0665 final - 2011/0302 (COD)
• REGLAMENTO (UE) N o 1316/2013 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 11 de diciembre de 2013 por el que se crea el Mecanismo «Conectar Europa», por el que se modifica el
Reglamento (UE) No 913/2010 y por el que se derogan los Reglamentos (CE) no 680/2007 y (CE) no 67/2010
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en miles de millones

14. Conectar Europa
2007-2013
30 PP
(18 ferroviarios, 2 navegación
interior y marítima)
Finalización antes de 2020
Contribución de la UE
8,013 M €
+ proyectos relacionados
financiados mediante Cohesión y
FEDER y préstamos del BEI
Tasa financiación: 50% estudios
y 10%-30% según proyecto
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2000-2006
Consejo Europeo de Essen (1994) 
14 PP
Ampliación (2004)
 +16 PP
Finalización antes de 2020
Contribución de la UE
4,200 M €
+ proyectos relacionados financiados
mediante Cohesión y FEDER y
préstamos del BEI
Tasa financiación: 10% tramos
nacionales y 20% transfronterizos
2014-2020
Red Central y Red General
 9 corredores prioritarios
Finalización: 2030/2050
Contribución de la UE
26,251 M €
+ Cohesión 11,306 M€
Instrumentos BEI para movilizar la
inversión privada
Tasa financiación: 50% estudios,
obra 20% tranfronterizo y cuellos
30% interoperabilidad ffcc 40%
Fuentes: elaboración propia a partir de
• Comunicación de la Comisión - Redes transeuropeas: Hacia un enfoque integrado {SEC(2007) 374} /* COM/2007/0135 final
• Reglamento (UE) No 1316/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 11 de diciembre de 2013 por el que se crea el Mecanismo «Conectar Europa», por el que se modifica el Reglamento (UE) no 913/2010 y por el que se
derogan los Reglamentos (CE) no 680/2007 y (CE) no 67/2010

15. Conectar Europa
En millones
Fuentes: elaboración propia a partir de
• Comunicación de la Comisión - Redes transeuropeas: Hacia un enfoque integrado {SEC(2007) 374} /*
COM/2007/0135 final y Reglamento (UE) No 1316/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 11 de diciembre
de 2013 por el que se crea el Mecanismo «Conectar Europa», por el que se modifica el Reglamento (UE) no 913/2010
y por el que se derogan los Reglamentos (CE) no 680/2007 y (CE) no 67/2010
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16. Conectar Europa: 33,242 M€
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Transporte
€ 26,250 M
+ (€ 11,305 M) (Cohesión)
Energía
€ 5,850 M
• Telecomunicaciones
€ 1,141 M
10%
se dedicará a
instrumentos
financieros
(y en algunos
casos podría
llegarse al 20%)
Fuentes: elaboración propia a partir de
• COM/2007/0135 final y Reglamento (UE) No 1316/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 11 de
diciembre de 2013 por el que se crea el Mecanismo «Conectar Europa», por el que se modifica el Reglamento (UE)
no 913/2010 y por el que se derogan los Reglamentos (CE) no 680/2007 y (CE) no 67/2010

17. Conectar Europa
Instrumentos financieros:
• Inversiones de Capital a través
del instrumento Marguerite
• Avales Crediticios para infraestructuras
Redes Transeuropeas Transporte (LGTT)
• Fase Piloto de la Iniciativa
de Projects Bonds
Convocatorias:
• Anuales y Plurianuales de las RTE-T
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18. Conectar Europa
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Funciones de la CE y el BEI
• CE determina los criterios de elegibilidad
• CE junto con el BEI pueden copntribuir en la
fase de desarrollo de proyectos (pipeline) en los
casos que consideren necesarios
• BEI selecciona los proyectos
• CE y BEI comparten el riesgo financiero
aunque en el caso de la CE la resposabilidad
es limitada

19. Espacio Ferroviario Europeo
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20. Espacio Ferroviario Europeo
PRIMER Paquete Ferroviario (2001)
La Comisión Europea aprobó, el 26 de febrero de 2001, un conjunto de disposiciones,
denominadas en su conjunto “Primer Paquete Ferroviario”, e integrado por tres
Directivas (2001/12, 2001/13 y 2001/14) que realizan diversas modificaciones de las
Directivas 91/440 y 95/18, en cuanto a ampliar las medidas para aumentar la
liberalización y el acceso a la infraestructura y
disminuir los obstáculos que la impiden.
A estas Directivas se unió posteriormente la Directiva 2001/16, de 19 de marzo de
2001, que aborda aspectos relativos a la interoperabilidad del sistema ferroviario
transeuropeo.
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1PF

21. Espacio Ferroviario Europeo
SEGUNDO Paquete Ferroviario (2002-2004)
El 16 de marzo de 2004 se adopta un nuevo conjunto de disposiciones, conocido por
“Segundo Paquete Ferroviario", que se compone de 3 Directivas y 1 Reglamento.
Las principales propuestas son: :
- Apertura total del mercado ferroviario de mercancías a fecha 1 enero 2007.
- Se establece una directiva de seguridad ferroviaria.
- Se crea la Agencia Ferroviaria Europea, que será un organismo independiente, que
no dispondrá de competencias decisorias,
aunque presentará propuestas a la Comisión.
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2PF

22. Espacio Ferroviario Europeo
TERCER Paquete Ferroviario (2004-2007)
Tras un amplio debate, el Parlamento Europeo y el Consejo aprobaron el 23 de octubre
de 2007, las propuestas del Tercer Paquete Ferroviario compuesto por
2 Directivas, una sobre el desarrollo de los ferrocarriles comunitarios y otra de
certificación única de maquinistas de trenes y personal asociado a la conducción, y
1 Reglamento sobre los derechos y obligaciones de los pasajeros ferroviarios.
A diferencia de los paquetes anteriores, éste se enfocó en el transporte de viajeros y su
objetivo es revitalizar el transporte ferroviario internacional y reforzar los derechos de
los pasajeros.
El sector se abrirá a la competencia internacional en 2010 y se regulan, para finales de
2009, los derechos de los pasajeros ferroviarios tanto en trayectos nacionales como
internacionales.
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3PF

23. Espacio Ferroviario Europeo
CUARTO Paquete Ferroviario (2013 - ?)
En enero de 2013, la CE adoptó el Cuarto Paquete Ferroviario compuesto por
6 propuestas legislativas centradas en 4 ámbitos:
Homologaciones a escala de la UE. Los trenes y el material rodante deben fabricarse y
certificarse una sola vez para circular por toda Europa.
Una estructura que funcione. Propone reforzar el papel de los administradores de
infraestructuras y hacer que la gestión de las vías y de trenes estén separadas.
Un mayor acceso a la red ferroviaria. Abrir a nuevas empresas las redes ferroviarias
nacionales de transporte de pasajeros y potenciar la eficiencia de los servicios.
Una mano de obra cualificada. Los Estados miembros podrían dar mayor protección a
los trabajadores cuando se traspasan contratos de servicio público.
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4PF

24. Política Portuaria
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25. Política portuaria
• Communication from the
Commission - Ports: an engine for
growth - COM(2013)295 final
• Proposal for a Regulation of the
European Parliament and of the
Council establishing a framework
on market access to port services
and financial transparency of ports
- COM(2013)296 final
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26. Puertos, motor de crecimiento
• Conexión de puertos con la RTE-T (ffcc, carretera, vía navegable + 1 terminal
abierta a los operadores con condiciones no discriminatorias y transparentes +
garantizar disponibilidad de combustibles alternativos limpios)
• Modernización de los servicios portuarios (acceso equitativo al mercado /
contratos de concesión, supervisión de precio y calidad, simplificación
administrativa)
• Inversiones atractivas en los puertos (financiación transparente, ayudas
estatales, gravámenes portuarios más autónomos)
• Promoción del diálogo social (organización del trabajo y condiciones sociales,
salud, seguridad y formación)
• Mejora del perfil ambiental de los puertos ( cadenas logísticas hipocarbonicas)
• Fomento de la innovación --> Horizonte 2020
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27. 2014
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28. Comisión Europea 2014
• REFIT
• Revision of Directive 2003/25/EC on specific stability requirements for
roro passenger ships / MOVE / 1er trimestre 2014
• Repeal of Clean vehicle Directive 2009/33/EC of the European
Parliament and of the Council of 23 April 2009 on the promotion of clean
and energy-efficient road transport vehicles
MOVE / 1er trimestre 2014
• Establishment of a European framework for granting Pilotage
Exemptions Certificates / MOVE / Abril 2014
• Review of Directive 2003/59 on training of professional drivers,
including eco-driving requirements / MOVE / 2º trimestre 2014
• Review of the Directive to take into account the following: - Impact of
Directive 126/2006/EC on driving licences
MOVE / 2º trimestre 2014
• Effective reduction of noise generated by rail freight wagons in the
European Union / MOVE / ENV / 2º trimestre 2014
• Revision of Regulation 868/2004 concerning protection against
subsidisation and unfair pricing practices causing injury to Community
air carriers in the supply of air services from countries not members of the
European Community
MOVE / COMP / SJ / TRADE / 3º trimestre 2014
• Regulation on access to public and private transport data
MOVE / 4º trimestre 2014
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29. Presidencia Griega
Temas de los próximos Consejos de Transporte: 14 MARZO 6 JUNIO
TRANSPORTE AÉREO: En el Consejo del 14 de marzo, la presidencia informará sobre los avances en el debate sobre la
propuesta de Reglamento sobre restricciones relacionadas con la contaminación acústica en operaciones aeroportuarias
(COM(2011)0828).
Este es uno de los aspectos menos controvertidos del Paquete Aeroportuario. Los otros dos son sobre la distribución de
las franjas horarias para despegue y aterrizaje y en la liberalización del manejo de equipajes. La presidencia griega no
menciona el paquete de medidas conocido como Single Sky 2+ que no tuvo buena acogida por parte de los EEMM durante presidencia
lituana.
En este Consejo también se buscará llegar a un acuerdo político sobre la propuesta de reglamento que revisa los derechos
de los pasajeros, asistencia y compensación COM (2013) 130
TRANSPORTE FERROVIARIO: En cuanto al 4º Paquete Ferroviario, se buscará el acuerdo político sobre la revisión del
reglamento que establece la Agencia Ferroviaria Europea en el Consejo del 14 de marzo.
Durante el Consejo de Transportes de junio, .se conocerán los avances y se debatirá la apertura del mercado domésticos
de transporte ferroviario. Igualmente se espera que los EEMM adopten la propuesta de PPP Shift2rail, que dedicará casi
1000 millones a la innovación del transporte ferroviario. (www.shift2rail.org).
TRANSPORTE MARITIMO: El aspecto portuario se destacará más. La presidencia griega buscará la adopción de un
acuerdo general sobre la directiva que regula los servicios portuarios y transparencia financiera de los puertos
COM (2013) 296
TRANSPORTE POR CARRETERA: El Consejo de junio también abordará la revisión de las dimensiones y peso de los
vehículos para mercancías pesadas y quizás se llegue a un acuerdo político sobre el tema del servicio automático de
emergencias en casos de accidentes (e-Call).
INTERMODALIDAD: Durante el Consejo de marzo se informará acerca del dossier de combustibles alternativos
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30. GRACIAS!
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