Plan Ambiental Urbanización Pavimentos

Documento elaborado por; Herman Rolando Troncoso Ñungo,
Febrero de 2020.
PLAN AMBIENTAL DE LA URBANIZACION PAVIMENTOS COLOMBIA DEL MUNICIPIO DE
VENADILLO TOLIMA.

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INTRODUCCIÓN
El presente documento se elaboró con el fin de implementar un mecanismo de
participación de las diferentes comunidades del Municipio Venadillo, específicamente
en la Urbanización Pavimentos Colombia, mediante el mejoramiento y recuperación del
sistema ecológico y el fortalecimiento de mecanismo que permitan a la comunidad la
elaboración de políticas de prevención frente a los diferentes riesgos existentes.
El siguiente Plan Ambiental de la Urbanización Pavimentos Colombia del Municipio de
Venadillo Tolima en donde se pretenda implementar el mismo mecanismo ambiental del
Municipio, el cual constituye uno de los instrumentos de planeación ambiental a corto
plazo que, partiendo del diagnóstico ambiental local, prioriza y proyecta las acciones e
inversiones de la gestión ambiental a ejecutar durante el cuatrienio, en concordancia
con el Plan de Desarrollo Local, con los objetivos y estrategias del Plan de Gestión
Ambiental 2013-2023 y con las políticas ambientales del Departamento del Tolima
El Plan Ambiental de la Urbanización Pavimentos Colombia en donde se pretenda
implementar el mismo mecanismo ambiental del Municipio, corresponde al conjunto de
temas, iniciativas locales y estrategias de aplicación, que la administración, en
coordinación con otras instituciones locales y con la comunidad en general, debe
promover y desarrollar para garantizar las acciones de sostenibilidad ambiental de la
Urbanización Pavimentos Colombia y el mejoramiento de las condiciones ambientales y
de la calidad de vida de sus habitantes.
Para la formulación y consolidación del Plan Ambiental de la Urbanización Pavimentos
Colombia en donde se pretenda implementar el mismo mecanismo ambiental del
Municipio, se contó con información ambiental de documentos como la Agenda
Ambiental Local, el Plan Local de Salud Ambiental y los proyectos ejecutados por parte
de la Administración Municipal de Venadillo, junto con una la guía general del proceso
de construcción y consolidación de los planes ambientales
En la Agenda Ambiental se encuentra la información acerca de la problemática
ambiental así como las potencialidades ambientales. Además, presenta un perfil
ambiental y las interacciones ambientales en el Municipio y su relación con el
cumplimiento de las metas del Plan de Gestión Ambiental.
Este Plan Ambiental de la Urbanización Pavimentos Colombia en donde se pretenda
implementar el mismo mecanismo ambiental del Municipio, pretende complementar, a
través de los diagnósticos ambientales y priorizaciones realizadas por la comunidad, las

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otras realidades ambientales que se pueden abordar desde lo local y se construye a
partir del Decreto 509 de 2009 con los siguientes componentes:
A) Diagnóstico ambiental local;
B) Priorización de acciones ambientales; y,
C) Formulación del plan.
Con la formulación e implementación del Plan Ambiental de la Urbanización Pavimentos
Colombia y otros sectores en donde se pretenda implementar el mismo mecanismo
ambiental del Municipio, se afectará el eje transversal del Plan de Desarrollo:
“Sostenibilidad Ambiental. Esto se logrará a través de la revitalización del espacio
público de la Urbanización conseguida mediante la intervención física en arborización.
De igual manera, la administración Municipal de Venadillo, espera seguir respondiendo
a la comunidad en las líneas de acción que se implementen en el proceso de control de
los diferentes aspectos e impactos ambientales que actualmente se evidencian en el
territorio, manteniendo y fortaleciendo sus potencialidades hacia un desarrollo
sostenible, propendiendo por el uso racional de los recursos en concordancia con el
Plan de Desarrollo Local, con los objetivos y estrategias del Plan de Gestión Ambiental y
con las políticas ambientales del Municipio.
Este documento también está dirigido para que sea implementación en los diferentes
barrios del Municipio, por lo tanto se requiere del acompañamiento de los diferentes
sectores de las comunidades y autoridades ambientales del Orden Municipal,
Departamental y Nacional.
El presente documento, no cuenta con un estudio científico que permita identificar las
consecuencias generadas por el ruido, calidad del aire y contaminación visual, este fue
extraído de otros estudios recogidos de diferentes documentos del orden ambiental de
nivel local

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OBJETIVOS ESPECIFICOS DEL PLAN AMBIENTAL.
Dentro de los objetivos específicos del plan, se tiene establecido la elaboración de
acciones que permitan realizar la capacitación de prevención y recuperación de la
estructura ecológica de rondas hídricas, zonas verdes, avenidas, parques, Instituciones
y otros sectores que se consideren pertinente intervenir. En este mismo se realizaran
campañas de recolección de residuos sólidos y el aprovechamiento del mismo, como la
elaboración de senderos en llantas en zonas recreativas, Construcción de Parques
Biosaludables y la construcción de sestas para depositar elementos de reciclaje,
campañas del buen uso eficiente y racional del agua, descontaminación de los
afluentes y la elaboración de manuales o plegables que serán entregados a la
comunidad y adopten medidas frente a las diferentes problemáticas existentes.
Para tal fin se requiere del apoyo de representantes o líderes de la comunidad de los
diferentes sectores que se intervendrán, como el apoyo de entidades Ambientales del
orden Municipal y Departamental, así como también de estudiantes de las diferentes
Instituciones Educativas del Municipio.
Los sectores que requieren de su intervención en la Urbanización Pavimentos
Colombia, son las siete (7) zonas Verdes y aquellas que se encuentran en línea
paralela a la quebrada galapo, con el fin de formar una barrera arbórea protectora.

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NORMATIVIDAD AMBIENTAL.
La Constitución Política de 1991, de los derechos colectivos y del ambiente-en sus Art.
79 y 80, introduce una serie de aspectos en materia de gestión y protección ambiental,
entre los que se contempla la obligación del Estado a garantizar el derecho a un medio
ambiente sano, e involucrar el componente ambiental en su gestión pública, señalando
que éste planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales para
garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución, además
de prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental.
El artículo 65 de la Ley 99 de 1993, establece que corresponde en materia ambiental a
los municipios y distritos elaborar y adoptar planes, programas y proyectos ambientales
y dictar normas para el control, la preservación y la defensa del patrimonio ecológico.
El Decreto 048 de 2001, define la planificación ambiental regional como "un proceso
dinámico que permite a una región orientar de manera concertada el manejo,
administración y aprovechamiento sostenible de sus recursos naturales renovables, de
manera que dichas acciones contribuyan a la consolidación de alternativas de
desarrollo sostenible en el largo, mediano y corto plazo, acordes con sus características
y dinámicas biofísicas, económicas, sociales y culturales”, y de igual forma estipula que
el proceso de planificación ambiental trasciende los límites de la jurisdicción de las
Corporaciones Autónomas Regionales, buscando garantizar la coherencia y articulación
entre los distintos procesos de ordenamiento y gestión ambiental, identificando y
priorizando áreas de carácter subregional y local dentro de las regiones que se
denominarán Ecorregiones Estratégicas, las cuales se constituyen en prioridades para
la gestión ambiental colectiva.
En el Decreto 575 de 2011, "Por medio del cual se reglamenta la organización y
conformación de las Comisiones Ambientales Locales” y en su Artículo 2º. Menciona
que las Comisiones Ambientales Locales – CAL, además de las funciones descritas en
las disposiciones vigentes sobre la materia, en especial en los literales A. y B. del
numeral 2° y en el numeral 5° del artículo 7° del Decreto 509 de 2009, tendrán las
siguientes: 3. Apoyar la formulación e implementación de políticas públicas distritales
que incorporen o tengan injerencia en componentes ambientales de la localidad.
Dentro del Plan de Gestión Ambiental (PGA) 2013-2023, se desarrollan diferentes
instrumentos de planeación ambiental los cuales son los componentes de la gestión
ambiental del Departamento del Tolima, que permiten la materialización de cada uno de

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los planes descritos en el PGA, dividiendo estos en los “Instrumentos operativos de
planeación ambiental” y los “otros instrumentos de planeación ambiental”.
Los instrumentos operativos de planeación ambiental son aquellos planes de corto
plazo que desarrollan e implementan el Plan de Gestión Ambiental a través de la
formulación y el seguimiento de diferentes planes, dentro de los que se encuentran el
Plan de Acción Cuatrienal Ambiental (PACA), el Plan Ambiental Local (PAL) y el Plan
Institucional de Gestión Ambiental (PIGA).
Normas y principios ambientales contenidos en la Constitución Política de Colombia.
ART. TEMA CONTENIDO
7
Diversidad étnica y cultural
de la Nación
Hace reconocimiento expreso de la pluralidad étnica y
cultural de la Nación y del deber del Estado para con su
protección.
8
Riquezas culturales y
naturales de la Nación
Establece la obligación del Estado y de las personas para
con la conservación de las riquezas naturales y culturales
de la Nación.
49
Atención de la salud y
saneamiento ambiental
Consagra como servicio público la atención de la salud y el
saneamiento ambiental y ordena al Estado la organización,
dirección y reglamentación de los mismos.
58
Función ecológica de la
propiedad privada
Establece que la propiedad es una función social que
implica obligaciones y que, como tal, le es inherente una
función ecológica.
63 Bienes de uso público
Determina que los bienes de uso público, los parques
naturales, las tierras comunales de grupos étnicos y los
demás bienes que determine la ley, son inalienables,
imprescriptibles e inembargables.
79 Ambiente sano
Consagra el derecho de todas las personas residentes en el
país de gozar de un ambiente sano
80
Planificación del manejo y
aprovechamiento de los
recursos naturales
Establece como deber del Estado la planificación del
manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para
garantizar su desarrollo sostenible, su conservación,
restauración o sustitución.
88 Acciones populares
Consagra acciones populares para la protección de
derechos e intereses colectivos sobre el medio ambiente,
entre otros, bajo la regulación de la ley.
95
Protección de los recursos
culturales y naturales del
país
Establece como deber de las personas, la protección de los
recursos culturales y naturales del país, y de velar por la
conservación de un ambiente sano.
330
Administración de los
territorios indígenas
Establece la administración autónoma de los territorios
indígenas, con ámbitos de aplicación en los usos del suelo y

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la preservación de los recursos naturales, entre otros.
Algunas Normas Generales
Decreto ley 2811 de 1.974
Código nacional de los recursos naturales renovables RNR
y no renovables y de protección al medio ambiente. El
ambiente es patrimonio común, el estado y los particulares
deben participar en su preservación y manejo. Regula el
manejo de los RNR, la defensa del ambiente y sus
elementos.
Ley 23 de 1973
Principios fundamentales sobre prevención y control de la
contaminación del aire, agua y suelo y otorgó facultades al
Presidente de la República para expedir el Código de los
Recursos Naturales
Ley 99 de 1993
Crea el Ministerio del Medio Ambiente y Organiza el
Sistema Nacional Ambiental (SINA). Reforma el sector
Público encargado de la gestión ambiental. Organiza el
sistema Nacional Ambiental y exige la Planificación de la
gestión ambiental de proyectos. Los principios que se
destacan y que están relacionados con las actividades
portuarias son: La definición de los fundamentos de la
política ambiental, la estructura del SINA en cabeza del
Ministerio del Medio Ambiente, los procedimientos de
licenciamiento ambiental como requisito para la ejecución
de proyectos o actividades que puedan causar daño al
ambiente y los mecanismos de participación ciudadana en
todas las etapas de desarrollo de este tipo de proyectos.
Decreto 1753 de 1994
Define la licencia ambiental LA: naturaleza, modalidad y
efectos; contenido, procedimientos, requisitos y
competencias para el otorgamiento de LA.
Decreto 2150 de 1995 y sus normas
reglamentarias.
Reglamenta la licencia ambiental y otros permisos. Define
los casos en que se debe presentar Diagnóstico Ambiental
de Alternativas, Plan de Manejo Ambiental y Estudio de
Impacto Ambiental. Suprime la licencia ambiental ordinaria
Ley 388 de 1997
Ordenamiento Territorial Municipal y Distrital y Planes de
Ordenamiento Territorial.
Ley 491 de 1999
Define el seguro ecológico y delitos contra los recursos
naturales y el ambiente y se modifica el Código Penal
Decreto 1122/99 Por el cual se dictan normas para la supresión de trámites.
Decreto 1124/99 Por el cual se reestructura el Ministerio del Medio Ambiente
Normatividad sobre el recurso atmosférico
Decreto 2811 de 1974 Código de recursos naturales y del medio ambiente

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Art. 33, 192, 193 Control de ruido en obras de
infraestructura
Ley 09 de 1979 Código sanitario nacional
Decreto 02 de 1982 Reglamenta título I de la Ley 09-79 y el decreto 2811-74
Disposiciones sanitarias sobre emisiones atmosféricas
Art. 7 a 9 Definiciones y normas generales
Art.73 Obligación del Estado de mantener la calidad
atmosférica para no causar molestias o daños que
interfieran el desarrollo normal de especies y afecten los
recursos naturales
Art. 74 Prohibiciones y restricciones a la descarga de
material particulado, gases y vapores a la atmósfera
Art. 75 Prevención de la contaminación atmosférica
Ley 99 de 1993 Creación del SINA y se dictan disposiciones en materia
ambiental
Art.5 Funciones de Minambiente para establecer normas de
prevención y control del deterioro ambiental
Art. 31 Funciones de las CARs relacionadas con calidad y
normatividad ambiental
Decreto 948 de 1995 Normas para la protección y control de la calidad del aire
Resolución 1351 de 1995 Se adopta la declaración denominada Informe de Estado de
Emisiones-IE1
Resolución 005 de 1996 Reglamenta niveles permisibles de emisión de
contaminantes por fuentes móviles
Resolución 864 de 1996 Identifica equipos de control ambiental que dan derecho al
beneficio tributario según art. 170, ley 223 de 1995
Normatividad sobre el recurso hídrico
Decreto 2811 de 1974, libro II parte III Artículo 99: Establece la obligatoriedad de tramitar el
respectivo permiso de explotación de material de arrastre
Art. 77 a 78 Clasificación de aguas. Art. 80 a 85: Dominio de
las aguas y cauces. Art. 86 a 89: Derecho a uso del agua.
Art.134 a 138: Prevención y control de contaminación. Art.
149: aguas subterráneas. Art.155: Administración de aguas
y cauces.
Decreto 1449 de 1977 Disposiciones sobre conservación y protección de aguas,
bosques, fauna terrestre y acuática
Decreto 1541 de 1978 Aguas continentales: Art. 44 a 53 Características de las
concesiones, Art. 54 a 66 Procedimientos para otorgar
concesiones de agua superficiales y subterráneas, Art. 87 a
97: Explotación de material de arrastre, Art. 104 a 106:
Ocupación de cauces y permiso de ocupación de cauces,
Art. 211 a 219: Control de vertimientos, Art. 220 a 224:

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Vertimiento por uso doméstico y municipal, Art. 225:
Vertimiento por uso agrícola, Art. 226 a 230: Vertimiento por
uso industrial, Art. 231: Reglamentación de vertimientos.
Decreto 1681 de 1978 Sobre recursos hidrobiológicos
Ley 09 de 1979 Código sanitario nacional
Art. 51 a 54: Control y prevención de las aguas para
consumo humano. Art. 55 aguas superficiales. Art. 69 a 79:
potabilización de agua
Decreto 2857 de 1981 Ordenación y protección de cuencas hidrográficas
Decreto 2858 de 1981 Modifica el Decreto 1541 de 1978
Decreto 2105 de 1983 Reglamenta parcialmente la Ley 09 de a 1979 sobre
potabilización y suministro de agua para consumo humano
Decreto 1594 de 1984 Normas de vertimientos de residuos líquidos
Art. 1 a 21 Definiciones. Art. 22-23 Ordenamiento del
recurso agua. Art. 29 Usos del agua. Art. 37 a 50 Criterios
de calidad de agua Art. 60 a 71 Vertimiento de residuos
líquidos. Art. 72 a 97 Normas de vertimientos. Art. 142
Tasas retributivas. Art. 155 procedimiento para toma y
análisis de muestras
Decreto 2314 de 1986 Concesión de aguas
Decreto 79 de 1986 Conservación y protección del recurso agua
Decreto 1700 de 1989 Crea Comisión de Agua Potable
Ley 99 de 1993 Art. 10,11, 24, 29: Prevención y control de contaminación de
las aguas. Tasas retributivas.
Documento CONPES 1750 de 1995 Políticas de maneo de las aguas
Decreto 605 de 1996 Reglamenta los procedimientos de potabilización y
suministro de agua para consumo humano
Decreto 901 de 1997 Tasas retributivas por vertimientos líquidos puntuales a
cuerpos de agua
Ley 373 de 1997 Uso eficiente y ahorro del agua
Decreto 3102 de 1998 Instalación de equipos de bajo consumo de agua
Decreto 475 de 1998 Algunas normas técnicas de calidad de agua
Decreto 1311 de 1998 Reglamenta el literal G del artículo 11 de la ley 373 de 1997
Normatividad sobre residuos sólidos
Ley 09 de 1979 Medidas sanitarias sobre manejo de residuos sólidos
Resolución 2309 de 1986 Define los residuos especiales, los criterios de identificación,

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tratamiento y registro. Establece planes de cumplimiento
vigilancia y seguridad.
Resolución 541 de 1994 Reglamenta el cargue, descargue, transporte,
almacenamiento y disposición final de escombros,
materiales concreto y agregados sueltos de construcción.
Ley 142 de 1994 Dicta el régimen de servicios públicos domiciliarios
Documento CONPES 2750 de 1994 Políticas sobre manejo de residuos sólidos
Resolución 0189 de 1994 Regulación para impedir la introducción al territorio nacional
de residuos peligrosos.
Decreto 605 de 1996 Reglamenta la ley 142 de 1994. En cuanto al manejo,
transporte y disposición final de residuos sólidos
Ley 430 de 1998 Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia
ambiental referentes a los desechos peligrosos y se dictan
otras disposiciones.
Decreto Reglamentario 2462 de 1989 Reglamenta los procedimientos sobre explotación de
materiales de construcción.
Resolución 0189 de 1994 Regulación para impedir la entrada de residuos peligrosos
al territorio nacional.
Normatividad sobre el recurso suelo
Decreto 2811 de 1974 parte VII Del suelo agrícola y de los usos no agrícolas de la tierra.
Decreto 2655 de 1988 Código de Minas
Decreto Reglamentario 2462 de 1989 Sobre explotación de materiales de construcción.
Ley 388 de 1997, Artículo 33 Ordenamiento territorial, que reglamenta los usos del suelo

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PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DEL MUNICIPIO DE VENADILLO TOLIMA.
Para la elaboración del siguiente plan Ambiental, no se requiere tener un diseño técnico
y científico que nos permita visualizar y analizar las grandes causas y consecuencias
del daño ambiental existente en el Municipio, solo basta con mirar los antecedentes
históricos y las razones que han conllevado al exterminio de cientos de hectáreas de
bosque seco, bosques húmedo y grandes áreas que fueron consideradas como
importantes reservas hídricas que han sido remplazadas para abrir espacio a los
grandes cultivos de arroz, ganadería, café y otros cultivos en diferentes sectores del
área rural de montaña y rural plana. Tal situación ha dado lugar al aumento de
temperatura y al desplazamiento de grandes especies de animales y a la desaparición
de especies vegetales.
Otras de las grandes razones presentes en tan compleja situación en el área urbana, es
el déficit de vivienda existente en el Municipio, por medio del cual las administraciones
de Venadillo, se permiten justificar las necesidades de crear áreas de expansión
Urbana o Planes parciales con el fin de desarrollar proyectos de viviendas de Interés
Social y Prioritarias para reducir tal porcentaje, transformando con esta las rondas
hídricas que rodean estos proyectos, siendo estas afectadas por grandes vertimientos y
contaminación por el depósito de residuos sólidos sobre estas fuentes, debido a la falta
de cultura ciudadana y ha mecanismos de prevención y acciones de carácter
administrativas y penales contra los causantes de dichos daños.
En estos momentos se encuentran en proceso de posibles propuestas a la
administración Municipal de Venadillo, para cambiar o hacer modificaciones
excepcionales a una Norma Urbanística General para el cambio de uso del suelo Rural
a Uso del suelo Residencial de proyectos denominados antiguamente Villas del Palmar
y la Juanita, predios que se encuentran a escasos cien (100) metros de la Urbanización
Pavimentos Colombia, al borde de la panamericana que conduce de Ibagué a Honda,
pensándose que si no se diseña un sistema adecuado que descargue sus aguas
residuales sobre una red principal y está a la Planta de Tratamiento de Aguas
Residuales del Municipio, estas serán posiblemente descargadas sobre las fuentes de
agua de la quebrada galapo, generando daños ambientales irreversibles.
Las rondas hídricas de tan importantes afluentes como el rio Venadillo, la Quebrada
Monos, Quebrada Galapo, Quebrada Gaveritas, Rio Palmar, la Lechura y Quebrada el
Chocho, se han convertido en el depósito de grandes cantidades de residuos sólidos y
de escombros, que además de ocasionar un daño ambiental, también es generador de
daño visual, ocasionado por habitantes cercas a estos sectores que arrojan toda clase
de elementos sobre los bordes de estos afluente y también las orillas de las carreteras

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que comunican a varios centros recreacionales y balnearios que son visitados
diariamente por turistas de cientos de municipio del orden Nacional y Departamental.
Los vertimientos de los barrios la Esperanza, Protecho, Santofimio, y algunos sectores
de los barrios Pueblo Nuevo, Turumana, Sector Chircal, Caracolí, Puerta del Área, los
Pinos y Santa Bárbara, son otras de las consecuencias de gran contaminación
diferentes afluentes que afectan directamente al rio Venadillo, sin que hasta ahora el
Gobierno Municipal, Departamental y Nacional se pongan de acuerdo con el fin de
ejecutar un Plan de Acción o proyecto que permita descontaminar estas fuentes de
aguas que hace varios años fueron centros de atracción turística para la población.
En el presente plan, se ejecutaran distintas actividades en el manejo de residuos
sólidos, rehabilitación de zonas verdes y parques de diferentes barrios del Municipio,
realización de una campaña de reforestación en distintos sectores del Municipio, con el
fin de recuperar la estructura ecológica de ríos y de zonas verdes e incluyendo parques.
Además de la Socialización en el uso eficientes y racional del agua en el área urbana y
rural, recolección de llantas y la creación de escenarios recreativos con las mismas
utilizando pinturas ecológicas

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ARTICULACIÓN ENTRE LA POLÍTICA Y LA GESTIÓN AMBIENTAL LOCAL.
Existen instrumentos y herramientas descritas en la jurisprudencia y políticas para para
planear y ejecutar acciones que promuevan el desarrollo local. A partir de ellos, la
Alcaldía Municipal de Venadillo Tolima, ha trazado y continuará trazando sus planes,
programas y proyectos. Algunos de los elementos señalados son:
CÓDIGO NACIONAL DE RECURSOS NATURALES RENOVABLES Y DE
PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE
A través del Decreto 2811 de 1974 se instaura el Código Nacional de Recursos
Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente, en el cual se describe al
ambiente como parte del patrimonio común y compete al Estado y a los particulares.
Este decreto busca preservar y restaurar los ecosistemas y prevenir y controlar los
efectos negativos de la su explotación por causas antrópicas.
SISTEMA MUNICIPAL DE ÁREA PROTEGIDAS.
El Sistema Municipal de Áreas Protegidas es un instrumento público que abra
posibilidades de negociación e inversión en el contexto local, regional e internacional,
para la planificación ambiental, las políticas e instrumentos de gestión, como también
un instrumento transformador de los procesos participativos colectivos e intersectoriales
para la gestión ambiental del municipio.
Implementar medidas, planes o estrategias para restauración, conservación y
protección de los ecosistemas estratégicos, especialmente los que proveen bienes y
servicios ambientales de alto valor.
Conservar, recuperar y aprovechar sosteniblemente los recursos naturales y el medio
ambiente, asegurando el mantenimiento de la biodiversidad, mediante procesos de
gestión, educación y concertación, creando escenarios que se puedan ajustar en el
tiempo para la ejecución del rol de los actores territoriales.
Educar para que haya participación en la construcción ambiental del municipio y
fortalecer la capacidad de actuación, decisión y acción de los diferentes grupos
poblacionales en lo relativo a procesos de desarrollo sostenible.
Lograr que la gestión y actuación ambiental se conviertan en una oportunidad de
generación de empleo y mejoramiento de las condiciones de vida de la población, como
aporte al desarrollo sostenible del municipio y la región.

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Minimizar el impacto antrópico y/o tecnológico por el uso de los recursos naturales.
Plantear soluciones concertadas a las diferentes problemáticas identificadas en el
ámbito local y regional.
Este es un instrumento que fue creado y formalizado mediante el siguiente mecanismo.
 Acuerdo N° 007 de 29 de mayo 2014 por el cual se adopta el Sistema Municipal
de Áreas Protegidas – SIMAP del municipio de Venadillo Tolima.
 Acuerdo N° 039 de mayo 30 de 2009, por medio del cual se reglamenta la
aplicación del comparendo ambiental.
 Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Mayor del rio Recio y rio Totare
(POMCA).
 Identificación, caracterización, zonificación y plan de manejo del humedal del
municipio de Venadillo, departamento del Tolima.
 Esquema de Ordenamiento Territorial (EOT) Municipio de Venadillo Tolima.
 Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS).
 Plan Municipal de Educación Ambiental
 Plan Arbolado Municipal.
 Plan Verde Municipal
 Plan de Gestión Ambiental del Municipio de Venadillo.
 CIDEA.
 Plan de Ordenación de la cuenca del Rio Venadillo y Palmar.
 Agenda ambiental municipio de Venadillo
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (EOT).
Es un instrumento de planeación y administración del suelo urbano apropiado, acorde a
las exigencias del Plan de Desarrollo Local de los municipios, este tiene una vigencia
de tres períodos constitucionales y contempla la cobertura de escenarios regionales
ambientales, rurales, económicos, sociales y físicos. Este mecanismo es ordenado por
la ley 388 de 1997.
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL (PGA).
La Corporación Autónoma Regional del Tolima-Cortolima atendiendo las directrices del
Gobierno Nacional, señaladas en el decreto 1200 del año 2004, ha formulado en el
marco de un escenario participativo el Plan de Gestión Ambiental Regional-PGAR
2013-2023 como referente para toda la institucionalidad y los actores sociales y
económicos del Tolima. El proceso de construcción del PGAR ha considerado varias
estrategias que han facilitado orientar los análisis y evaluaciones a focalizar los
esfuerzos en dimensionar las condiciones ambientales de mayor criticidad en la región,

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así como en poder identificar las potencialidades que nos promueven escenarios de
desarrollo sostenible.
Es importante reconocer que los sectores económicos y sociales del Departamento
presentan Visiones de futuro para la región del Tolima, acertadamente enfocadas a
solucionar los problemas ambientales que se han intensificado durante los últimos
años. Las propuesta de una estrategia dirigida a consolidar una Gestión Integral del
Recurso Hídrico es evidente ante la escasez de agua que se viene presentando en
cuencas hidrográficas como Coello, Lagunilla, Recio, Totare, Luisa, Opia y Chenche.
Las actividades productivas de desarrollo regional y el Municipio de Ibagué como
principal centro urbano nos exigen implementar acciones concretas que garanticen, la
ordenación y manejo de las 18 cuencas hidrográficas, la protección de la oferta hídrica
regional y promover por uso racional y la reducción de la contaminación de esta.
El cambio climático y los riesgos de desastres asociados, no son una idea de
ambientalistas, son ya una preocupación de la sociedad civil y los representantes de las
instituciones, los gremios, ONG, y la academia. En ese sentido el PGAR 2013-2023 ha
identificado como uno de sus líneas más importantes la Gestión del Riesgo y la
consolidación de una estrategia regional para la mitigación y adaptación al Cambio
Climático.
Es necesario revertir los fenómenos que se están evidenciando actualmente como son
la reducción de caudales en las principales fuentes de abastecimiento del
departamento, la reducción de la zona de Glaciares del Parque Nacional Natural de los
Nevados y el Nevado del Huila, la alta desertificación en más del 18% del área del
departamento, así como las inundaciones y deslizamientos predominantes en el eje del
Río Magdalena y en la desembocadura de los ríos Saldaña, Cucuana, Coello, Totare,
Lagunilla, entre otros, afectando a miles de pobladores e infraestructura en los
municipios rivereños.
Los actores regionales reconocen la riqueza ecosistémica y de biodiversidad en el
departamento, y sus debates han coincidido en que es necesaria la protección y
conservación de los ecosistemas estratégicos, las áreas protegidas y la biodiversidad.
Es importante proteger e incrementar el 20 % de la cobertura de bosques con medidas
de ordenación y aprovechamientos sostenibles en un territorio cuya aptitud forestal es
del 77% del área del departamento; igualmente se ha identificado que es importante
reducir la presión sobre el 13,2% del territorio que tiene ecosistemas de Páramos (Las
Nieves, Las Hermosas, Santo Domingo, Los Alpes, La Estrella, entre otros) que son
fuente de la oferta hídrica regional.

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La potencialidad ambiental por la riqueza ecosistémica es destacable, y será en el
marco del Plan de Gestión Ambiental Regional que se continuará promoviendo la
consolidación del Sistema de Áreas Protegidas Regionales incrementando y
cualificando la representatividad de estas que actualmente es del 9,3% del área del
departamento.

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RESEÑA HISTÓRICA DEL BARRIO PAVIMENTOS COLOMBIA.
El 26 de julio de 1.999, este predio fue adquirido en compra venta por el Municipio de
Venadillo, mediante escritura 190, en la administración de la Alcaldesa Tulia Orjuela
Ortiz, con el fin de construir un proyecto para la reubicación de estas familias afectadas
el cual se llamaba el Nuevo Milenio. El proyecto contaba con los estudios de suelo y
diseños arquitectónicos de las Viviendas, pero al presentarse ante el gobierno nacional,
este tuvo una gran dificulta, no contaba con vías de acceso del Barrio al centro poblado,
por lo que la administración presento un proyecto de acuerdo al Concejo municipal el
cual fue aprobado para la Construcción del puente sobre la quebrada Galapo.
En el año 2.000, la administración del Alcalde Alberto Farith Cartagena, fue solicitado
mediante proyecto de acuerdo Municipal el cambio del uso de suelo del predio para la
construcción de una Empresa Española llamada Termólisis, pero este fue negado por el
Concejo, gracias a la insistencia de la comunidad que se oponía a la instalación de la
empresa, por considerar que se lesionarían el bienestar de la comunidad en el área de
influencia y por qué se consideraba lesivo en su parte ambiental.
En el periodo comprendido de los años 2004 – 2007, en la administración de Eccehomo
Pinzón Vargas, se le cambia Nuevamente el Uso de suelo, con el fin de construir un
coliseo de ferias o plaza de Toros.
Que en las actuales olas invernales de la cual se ha visto afectado el Municipio de
Venadillo Tolima, tanto en la zona urbana, ha generado múltiples problemas de
Inundación por la creciente del rio Venadillo y la Quebrada Galapo, en zonas
consideradas de alto riesgo No mitigable. En la zona urbana, la furia de la naturaleza se
ha concretado con el desbordamiento y constantes crecientes de la Quebrada Calapo,
también debido por el Represamiento del Rio Venadillo que contra ella ejerce que
ocasionan grandes inundaciones de 243 viviendas localizadas en los barrios aledaños a
la rivera de la Quebrada Calapo y Rio Venadillo, en especial aquellas que se
encuentran cercanas a las fuentes antes mencionadas, entre los cuales se encuentran
sectores de los Barrios Santofimio, Pueblo Nuevo, Turumana, Sector Chircal Lorenzo
Urueña y Caracolí.
Con respecto a la situación presentada en el área urbana del Municipio, el (CLOPAD
hoy Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastre, en reunión celebrada el
día 29 de abril y 06 de mayo de 2008, en la sala de Juntas del Alcalde Municipal Cesar
Sánchez Delgado, asistieron personalidades del orden Nacional, entre las cuales hizo
presencia la Doctora Luz Amanda Pulido, Directora Nacional de Prevención y Atención
de Desastres, el Doctor Carlos Iván Márquez Director del Área de Socorro Nacional,

17
Andrea Marcel Ospina, Directora Ejecutiva de la Cruz Roja y el Doctor José Ricardo
Orozco, Asesor del Gobierno Departamental
El día 06 de Junio del 2008, se reunieron el CLOPAD y la Comunidad en general
afectada por la ola invernal en la casa de la cultura en donde se inició la socialización
del Proyecto de Vivienda del Lote Pavimentos Colombia y se les dio a conocer la
Resolución 017 de mayo 20 de 2008, 30 de Julio 09 de 2008, emanada de la Dirección
Nacional de Prevención y Atención de Desastre, en donde se declara la Calamidad
Publica en el Municipio de Venadillo Tolima.
El día 09 de Julio de 2008, mediante Resolución 30, se modificó la Resolución 017 de
2008, mediante la cual se Declaró la Situación de Calamidad Pública del Municipio de
Venadillo y se reconocen afectaciones en diferentes sectores de este.
El día 29 de Diciembre de 2008, se Declara la situación de Calamidad Publica en el
Municipio de Venadillo Tolima y se reconocen afectación en los diferentes sectores de
este.
En el año 2008, estos sectores ubicadas en zonas de inundación, fueron afectadas 223
familias, por lo que entonces el Alcalde de la época el Doctor Cesar Sánchez Delgado,
toma la decisión de solicitar nuevamente mediante proyecto de acuerdo al concejo el
cambio de Uso de Suelo del Predio, con el fin de presentar el proyecto para la
construcción de 167 Viviendas a Nivel Departamental y Nacional.
El día 20 de mayo de 2008, mediante Resolución 017, la Directora de Prevención y
Atención de Desastre del Ministerio del Interior y de Justicia, Declaro la situación de
Calamidad Pública para el Municipio de Venadillo y se le otorgan los subsidios de las
167 Viviendas, siendo esta modificada por la resolución 30 de julio 9 de 2008 y el día 29
de diciembre de 2008 se declara nuevamente la situación de Calamidad Pública.
El día 30 de enero de 2009, la Corporación Autónoma Regional del Tolima, Mediante
Resolución 305, resolvió el trámite del cambio de uso de suelo del Municipio de
Venadillo, del predio de Pavimentos Colombia, para la reubicación de las personas
afectadas por la calamidad de la ola invernal del año 2008.
Que el esquema de ordenamiento territorial del Municipio de Venadillo, fue viabilizado
por CORTOLIMA, en lo estrictamente ambiental, mediante Resolución 482 del 6 de
mayo de 2004 y posteriormente mediante acuerdo 039 de septiembre 1 de 2004, del
concejo Municipal de esta localidad.
En el mes de marzo de 2009 el alcalde Municipal de Venadillo Tolima, presento
Proyecto de Acuerdo al Honorable Concejo Municipal de Venadillo, por medio del cual
se solicitaba el cambio de uso de suelo del lote Pavimentos Colombia, el cual fue

18
aprobado mediante acuerdo 05 de marzo 03 de 2009, de zona urbana recreacional a
zona urbana residencial, con destino al plan de vivienda de interés social con el fin de
satisfacer la reubicación de los afectados de la quebrada galapo y rio Venadillo.
El día 27 de agosto de 2009, la Corporación Autónoma Regional del Tolima, mediante
Resolución 2129, resuelve el trámite de modificación de cambio de uso de suelo del
Lote Pavimentos Colombia, para la reubicación de familias afectadas por la ola invernal
del año 2008, por solicito del señor alcalde Cesar Sánchez Delgado, mediante radicado
9409 del 27 de Julio de 2009 y solicita la modificación de la Resolución 305 de 30 de
enero de 2009, y así modificar el perímetro urbano de acuerdo a las coordenadas
indicadas en el oficio 9409 con el fin de definir esta zona como rural, para la
construcción del sistema de tratamiento de aguas residuales.
Fue así que en enero de 2009, el alcalde envió documentación a la doctora Luz
Amanda Pulido, Directora de Prevención y Atención de Desastre del Ministerio de
Interior en cumplimiento de los requisitos exigidos por este ente.
El día 10 de noviembre de 2009, se hace entrega del proyecto de Vivienda de Interés
Social Denominado Pavimentos Colombia a la Secretaria de Desarrollo Físico de la
Gobernación del Tolima y al Ministerio de Vivienda y medio Ambiente. En el año 2011,
el gobierno departamental asigna los recursos para las obras de Urbanismo,
consistente en; Alcantarillado, Colectores de Aguas lluvias, Acueducto, Sardineles y
Andenes. Para ese periodo administrativo fueron terminadas las obras de urbanismo y
se dejó adelantada la viabilidad del Proyecto ante Findeter y se dejaron adjudicado los
recursos para la Construcción de la red Eléctrica en Convenio con Enertolima.
El día 23 de agosto de 2009, se emitió Concepto por parte de la Corporación Autónoma
Regional del Tolima (CORTOLIMA), para la construcción de la Urbanización del predio
de Pavimentos Colombia y para la construcción de la Planta de Tratamiento de aguas
residuales.
El día 23 de noviembre de 2009, se modifica el perímetro urbano y el uso del suelo del
lote Pavimentos Colombia, mediante Acuerdo 027, con el fin de construir la
urbanización Pavimentos Colombia.
El día 23 de agosto de 2011, la ministra de Vivienda, hizo presencia en el Municipio de
Venadillo, con el fin de conocer los avances del proyecto y se comprometió con las
familias afectadas realizar todas gestiones, con el fin de darle cumplimiento de los
recursos y lograr dar inicio a la construcción de las 167 Viviendas del lote Pavimentos
Colombia. Para esta reunión participaron delegados de los organismos de socorro del
orden Nacional, Departamental y Municipal al igual que de altas personalidades del
gobierno Nacional, entre ellos el Director de FONADE y fuerzas vivas del Municipio.

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El día 14 de mayo de 2012, Findeter hace llegar al señor Alcalde Jorge Eliecer Sierra
Alarcón, copia de oferente del Certificado de Viabilidad número AFN-2012-0014 de
mayo 08 de 2012, otorgado al Proyecto de Vivienda de Interés Social Prioritaria.
El día 16 de julio de 2012, el Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio, le solicita al
señor Alcalde, la transferencia del Predio Lotes Colombia a Fonvivienda a Nivel
Nacional, desarrollar un proceso de selección del constructor.
El alcalde, mediante proyecto de Acuerdo número 029 de noviembre de 2014, le solicita
al Honorable Concejo Municipal el Cambio de nombre de un Barrio y se le asigne su
radio de acción. La comunidad inmediatamente reacciona a el posible intento del
burgomaestre de cambiar las normas de juegos al proyecto, le solicita al Concejo su
presencia, en las cuales la comunidad pudo demostrar que el cambio de nombre era
sumamente lesivo para las Familias adscritas al proyecto de Vivienda, por lo que los
honorables Cabildantes después de un largo debate, toman la decisión de negar el
Proyecto. El proyecto de acuerdo tenía dos razones muy fundamentales: uno, realizar
un nuevo censo y el segundo, incluir las Familias que se encontraban en el programa
de la Red Unidos y dejar sin piso el censo del año 2008, colocando en riesgo la
consecución de los recursos al igual que el de la firma Constructora.
Mediante resolución 1105 de diciembre 4 de 2013 del Fondo Nacional de Vivienda, se
asignaron los cupos de recursos para los planes de Viviendas urbana de Interés Social
nueva que fueron viabilizados y calificados, los cuales le fueron asignados para el
proyecto la suma de cuatro mil doscientos cincuenta y ocho millones setecientos
cincuenta. En adelante se inicia el proceso de construcción de las 167 viviendas
asignadas por el gobierno nacional.

20
ASPECTOS GEOGRÁFICOS Y AMBIENTALES
OROGRAFÍA Y USO DEL SUELO
La Urbanización Pavimentos Colombia, se ubica en el noroccidente del Municipio de
Venadillo y limita, al occidente, con el Barrio los Pinos, separado por la carretera
Central (Panamericana); al sur, con el barrio Pueblo Nuevo, separándose por la
quebrada Galapo; al oriente con el barrio Turumana, separándose por la quebrada
Galapo y, al norte, con la ladrillera Chocari, separándose por la quebrada el Chocho.
La Urbanización Pavimentos Colombia, está ubicada sobre una zona plana con
algunas ondulaciones, formada por una llanura cuaternaria de origen fluvio-lacustre,
donde los sectores planos y bajos están formados por la llanura aluvial de la quebrada
Galapo, Comprende en total 3.5 hectáreas, de las cuales 0.5 son zonas protegidas; en
este suelo urbano se localizan 3 hectáreas de áreas construida por 168 viviendas, que
son terrenos que han sido urbanizados.
ASPECTOS POLÍTICO – ADMINISTRATIVO
La Urbanización Pavimentos Colombia del Municipio de Venadillo, fue creado mediante
acuerdo 05 de marzo 03 de 2009, de zona urbana recreacional a zona urbana
residencial, con destino al plan de vivienda de interés social con el fin de satisfacer la
reubicación de los afectados de la quebrada galapo y rio Venadillo y el día 23 de
noviembre de 2009, se modifica el perímetro urbano y el uso del suelo del lote
Pavimentos Colombia, mediante Acuerdo 027, con el fin de construir la urbanización
Pavimentos Colombia.
USO DEL SUELO - UNIDADES DE PLANEACIÓN ZONAL
El Esquema de Ordenamiento Territorial, mediante Acuerdos 041 de 2004 y Acuerdo
033 de 2013, clasifica de manera general el del Municipio de Venadillo, en: suelo
urbano, suelo urbanizado, por desarrollar y áreas protegidas urbanas, suelos de
expansión urbana y suelo rural, áreas protegidas rurales y áreas productivas.

21
PLANO DE LA URBANIZACION.
Fuente: Secretaria de Planeación

22
PRINCIPALES PROBLEMAS.
Una de las principales problemáticas se deriva de la contaminación ambiental, es la
contaminación generada por vertimientos de las Quebradas Galapo, Monos, el chocho
y Gaveritas, y la contaminación por vertimiento de residuos de agro insumos y agro
químicos en la Quebrada el Choco proveniente de los lotes de cultivos de Arroz de la
Hacienda de Propiedad del señor Pablo Pérez, cerca de la urbanización Pavimentos
Colombia. Otro aspecto es la constante deforestación sobre la orilla de la quebrada
Gaveritas y el Chocho, con el fin de ampliar la producción agrícola y también con el fin
de adelantar proyectos de urbanización y el depósito de escombros por parte de la
comunidad, que utilizan este sector como escombrera, ya que el Municipio de Venadillo
no cuenta con una de Acuerdo a las exigencias de la Corporación Autónoma Regional
del Tolima, incorporada dentro del EOT y Normas Ambientales del Orden Nacional.
Es así, que con el nuevo estudio del PSMV 2016, se logró establecer el índice de
contaminación de las siguientes afluentes de acuerdo a Todas las muestras estas
fueron refrigeradas, embaladas y transportadas hasta la ciudad de Bogotá para su
análisis en el laboratorio Analquim Ltda., siguiendo el protocolo dado en la Guía para el
monitoreo de vertimientos, aguas superficiales y subterráneas del IDEAM “11 Envío y/o
entrega al laboratorio”. Ver Anexo No. 2 Información de Caracterización de muestras
formato de Analquim LTDA.
QUEBRADA GALAPO. Se realiza toma puntual aguas arriba a las 11:42 horas en las
coordenadas N: 04ª43´02.9 W: 074ª6´20.9 y aguas abajo a las 13: 35 horas en las
coordenadas N: 04ª43´03.3 W: 074ª56´02.3

23
QUEBRADA LOS MONOS. Se realiza toma puntual aguas arriba a las 12:55 horas en
las coordenadas N: 04ª42´36.4 W: 074ª56´08.4 y aguas abajo a las 13: 35 horas en las
coordenadas N: 04ª43´03.2 W: 074ª56´02.1
RIO VENADILLO. En el tramo 2 se realiza toma puntual a las 15:45 horas en las
coordenadas N: 04ª43´42.8 W: 074ª55´38.8, así mismo en el tramo 3 se realiza toma
puntual a las 16:00 horas en las coordenadas N: 04ª43´23.8 W: 074ª55´11.5.

24
En la siguiente tabla se relaciona la sumatoria de los promedios aritméticos de los
caudales de todos los vertimientos monitoreados en el PSMV del Municipio de
Venadillo.
La quebrada Galapo es uno de los principales afluentes del río Venadillo, su nacimiento
es en la vereda Potrerito y desemboca en el río sobre el casco urbano del Municipio de
Venadillo. Con un caudal medio de 34.75 m3/s (Venadillo, 2004).
Esta fuente hídrica hace parte de las microcuencas del río Venadillo, y en ella
desemboca la quebrada Los Monos. Cabe agregar que La quebrada Galapo está
siendo afectadas por las descargas de aguas residuales domésticas de los habitantes
de Venadillo (Venadillo, 2004).
La quebrada de Galapo, que delimita el casco urbano, quebrada muy contaminada
donde son depositadas gran cantidad de basuras y aguas negras. Además, presenta
constante peligro de inundaciones a los barrios Turumana, Chircal y Pueblo Nuevo; en
la actualidad para evitar esas inundaciones se construyeron unos muros de contención
en la parte del barrio Pueblo Nuevo y se pretende continuarlo.
El municipio de Venadillo, recomienda que esta fuente hídrica sea de uso agrícola y
pecuario con previo tratamiento primario para garantizar la diminución de niveles altos
de sólidos y turbiedad. Debido a que son aguas de salinidad baja, poca alcalinidad,
blandas, con buen nivel de oxigenación y altos sólidos suspendidos, no apta para
consumo humano y uso doméstico.

25
CLIMA.
La Urbanización Pavimentos Colombia del Municipio de Venadillo, están en la zona
plana con piso térmico cálido, y 32 Km2. en la vertiente de la cordillera Central con piso
térmico templado. La temperatura promedio en el sector plano es de 30°C y en la parte
de la cordillera es de 24°C en promedio. La altura sobre el nivel del mar (S.N.M.) de la
cabecera Municipal de Venadillo es de 349 m y la altura promedio de todo el municipio
es de 600 metros S.N.M.
RECURSO HÍDRICO
El municipio de Venadillo, es irrigado por importantes ríos, entre los cuales podemos
mencionar el río Recio, que baña gran parte de su extremo norte, desde la boca del río
La Yuca, hasta la quebrada Las Peñas, sirviendo de límite con el municipio de Lérida y
en un corte estrecho con Ambalema.
El río Totare lo baña por su extremo sur, desde el punto denominado La Congoja, frente
a la boca de la quebrada Cuminá hasta llegar a su desembocadura en el Magdalena.
El río Venadillo, que nace en el municipio vecino de Santa Isabel, atraviesa el municipio
en dirección general oeste - este, hasta desembocar en el río Grande de La Magdalena,
pasando y delimitando su área urbana.
El río Magdalena constituye una parte del lindero oriental del municipio, desde la boca
del río Totare, hasta la del río Venadillo.

26
El río Palmar nace en el mismo territorio municipal, desciende de la cordillera
integrando un hermoso paisaje y una piscina natural, que es potencial escénico y eco-
turístico de Venadillo. El río Palmar desemboca en el río Venadillo en jurisdicción de
Venadillo.
Con respecto a la Urbanización Pavimentos Colombia, se encuentra rodeado por las
siguientes fuentes hídricas;
La quebrada Calapo, Quebrada Monos, Quebrada Gaveritas, Quebrada el Chocho y rio
Venadillo, han creado un ambiente de contaminación y riesgo para toda la comunidad
en general. Estas aguas han generado la proliferación de zancudos y moscas, que han
ocasionado cantidades de enfermedades infectocontagiosas y respiratorias, estas
también producidas por los malos olores de las aguas que caen sobre estas
importantes vertientes.
FAUNA.
En la urbanización Pavimentos Colombia, como en todo el Territorio del Municipio de
Venadillo, en la fauna se destaca gran variedad de aves, identificadas varias especies,
entre las cuales están: lechuza, mirla, carpintero, azulejos, canarios, garzas, gavilanes,
águilas, paneleros y tórtola entre otros, con mayor presencia de individuos; se
encuentran varias especies de mamíferos:, chucha; Iguanas, Puerco espino, Nutrias y
diferentes especies de reptiles como: iguana, lagarto, culebra ciega, boa, Talla X,
Curbinata, Coral entre otras; y variedades de especies de peces como; mojarra roja,
Ñacos, Cuchos, mojarra tilapia, Bocachico, guabinas, cachamas entre otros.
ARBOLADO LOCAL.
El Municipio de Venadillo, cuenta con un Censo Silvicultural urbano dentro del Plan
Arbolado, el cual es un mecanismo de recolección de información que contiene
características morfológicas, silviculturales, fitosanitarias, dasométricas y del entorno de
los árboles urbanos (ubicados en el espacio público de uso público; con el cual ya se
tiene una cantidad real y lugar exacto de cada uno de los árboles de las diferentes vías
y áreas públicas urbanas, así como obtener una base censal, con información precisa y
pertinente para saber la cantidad mensual de residuos generados en la actividad de
poda de árboles y de igual manera clasificar los arboles según su altura.
Este informe se presenta con el fin de rendir cuentas y dar a conocer las actividades
desarrolladas por el contratista del 08 al 25 de Noviembre de 2016. En el cual se
prestaron los servicios profesionales para la elaboración del Censo de Silvicultura de
vías y áreas públicas urbanas en el Municipio de Venadillo a partir de un diagnóstico y

27
lo establecido en la resolución 0754 de 2014 emitida por el Ministerio de vivienda,
ciudad y territorio y el Ministerio de ambiente y desarrollo sostenible por el cual se
adopta la metodología para la formulación, implementación evaluación, seguimiento,
control y actualización de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos – PGIRS.
Para dar cumplimiento a la resolución 0754 de 2014 emitida por los Ministerios de
vivienda, ciudad y territorio, ambiente y desarrollo sostenible, se realizó un diagnóstico
en el municipio de Venadillo para los arboles con altura mayor a 1.5 m, establecidos en
las Carreras 4ta, 5ta y 6ta, Parque Bomberos, Parque entrada venadillo vía Alvarado-
Venadillo, Parque del Estadio, Estadio Municipal, Parque principal “Los Venados”, Plaza
de mercado, Parque del cementerio, Parque “Divino Niño” y Hospital “Santa Bárbara”.
CONCLUSIONES
Se logró satisfactoriamente el censo silvicultural de 634 árboles en las diferentes vías y
áreas urbanas, esta actividad es una buena estrategia ya que le permite a los entes
competentes obtener un registro de las áreas verdes del municipio y de igual manera
poder brindarle una mejor administración a estos recursos.
Se realizó la clasificación de los arboles según los rangos de altura cumpliendo con los
requerimientos de la resolución 0754 de 2014, el rango que mayor cantidad de árboles
registro fue el tipo I. Luego de un diagnostico exhaustivo se obtuvo el valor aproximado
de residuos generados para la actividad de poda de árboles.
Se evidenciaron árboles con necesidad de ser podados por interferencia con sistemas
de trasmisión y distribución de energía eléctrica que son competencia de la empresa
prestadora del servicio de energía “CELSIA”.
Al hacer un análisis cuidadoso de la vegetación del municipio de Venadillo, se
encontraron algunos árboles que se han deteriorado principalmente por su edad o por
su mala ubicación, lo que evidencia la necesidad de intervenirlos con fertilizaciones,
trasplantes, podas o talas, siendo más comunes las dos últimas.
En este mismo plan Arbolado, se debe de incorporar la Urbanización Pavimentos
Colombia, ya que en el mismo se van a adelantar procesos de reforestación dirigida por
la comunidad de la Urbanización, Personería Municipal con el apoyo de la Corporación
Autónoma Regional del Tolima CORTOLIMA, quien será la encargada de suministrar
diferentes de especies y a la vez con el fin de recuperar la tala realizada y la perdida de
diferentes especies en el desarrollo del Proyecto de Vivienda de Interés Social.
La Urbanización Pavimentos Colombia, cuenta con zonas verdes, las cuales nos
permitirán construir una barrera contra diferentes riesgos ambientales, entre los que se

28
encuentran los fuertes vientos, olas de calor y nos brindaran un pulmón de oxígeno y
frescura a las Viviendas. Al igual será un jarillon que nos permitan sostener la erosión
del suelo en caso de inundaciones, estas zonas verdes se encuentran delimitadas de la
siguiente manera;
ZONA VERDE N°1
NORTE: En longitud de 10 metros con zona verde del lote 2 de la misma urbanización
SUR: En longitud de 15 metros con la vía N° 10 de la misma urbanización
ORIENTE: En longitud de 66 metros con la quebrada galapo
OCCIDENTE: en longitud de 63 metros con la vía 10, la manzana Q, vía 9 y la manzana
P de la misma urbanización para un total de 806 m2
ZONA VERDE N°2
NORTE: en longitud de 20 metros con la vía 8 de la misma urbanización
SUR: en longitud de 15 metros con la zona verde de la manzana I de la misma
urbanización
ORIENTE: en longitud de 237 metros con la quebrada galapo
OCCIDENTE: en longitud de 235 metros con zona verde N°4, vía 7, la manzana O, vía
6, la manzana N, vía 5, la manzana M, vía 4, la manzana L, vía 3, la manzana K, vía 12,
la manzana J, vía 1, la manzana I de la misma urbanización para un total de 3.696.8 m2
ZONA VERDE N°3
SUR: en longitud de 72 metros con la quebrada galapo
ORIENTE: en longitud de 7 metros con la quebrada galapo
OCCIDENTE: en longitud de 7 metros con la vía Ibagué- Alvarado para un total de 504
m2
ZONA VERDE N°4
SUR: En longitud de 27 metros con la vía7 de la misma urbanización
ORIENTE: en longitud de 15 metros con zona verde N°2
OCCIDENTE: en longitud de 1,5 metros con la vía 8 de la misma urbanización para un
total de 235,12 m2
ZONA VERDE N°5
SUR: En longitud de 12 metros con la manzana C de la misma urbanización

29
ORIENTE: en longitud de 8 metros con la vía 11 de la misma urbanización
OCCIDENTE: en longitud de 2 metros con zona verde N°5 de la misma urbanización
para un total de 62,5 m2.
ZONA VERDE N°6.
SUR: en longitud de 18 metros con la vía 6 de la misma urbanización
ORIENTE: en longitud de 14 metros con la manzana C y la zona verde N° 4 la misma
urbanización
OCCIDENTE: en longitud de 5 metros con vía Ibagué- Alvarado para un total de 180,5
m2
ZONA VERDE N°7.
NORTE: en longitud de 1 metros con el lote N° 5 de la manzana B de la misma
urbanización
SUR: en longitud de 1 metros con la vía 8 de la misma urbanización
ORIENTE: en longitud de 4,72 metros con el lote N° 5 de la manzana B de la misma
urbanización
OCCIDENTE: en longitud de 4,72 metros con vía Ibagué- Alvarado para un total de
4,72 m2
TOTAL, ÁREA ZONAS VERDES DEL PROYECTO 5.489,64M2

30
RESIDUOS SÓLIDOS.
La Urbanización Pavimentos Colombia, será uno de los barrios como los demás,
generador de factores de riesgo por la generación de residuos sólidos.
La presencia de basuras en el espacio público genera riesgos sobre la salud de la
población, por posible presencia de desechos infecciosos, proliferación de insectos,
roedores, y otros animales transmisores de enfermedades.
La comunidad deberá involucrar en su cotidianidad acciones que permitan la reducción
en la generación de residuos sólidos, reutilización, reciclaje de materiales y
recuperación, con el fin de aminorar los efectos adversos que genera su inadecuada
disposición.
El servicio de aseo, lo presta la Empresa de Servicios Públicos del Municipio de
Venadillo, quien presta un servicio de recolección en 13 barrios del Municipio y se
proyecta la Urbanización Pavimentos Colombia, quien será otro de los barrios quien se
proyectó en el beneficio de dicho servicio
CONTAMINACIÓN VISUAL
La contaminación visual en la Urbanización Pavimentos Colombia, será una de las
principales problemáticas ambientales del Municipio de Venadillo, que será originada
principalmente por la publicidad exterior de actividades comerciales ya que es un
corredor estratégico para tal fin por su ubicación geográfica. De esta manera, la calidad
del paisaje urbano se ve reducida por la ocupación del espacio público con elementos
esporádicos o permanentes y por la desordenada ubicación de depósitos de basuras en
la urbanización, lo que se manifiesta en saturación visual.
Desde el momento de la Reubicación de los beneficiarios en sus nuevas viviendas en la
Urbanización, se han venido adelantando controles, con el fin de evitar que en los
sectores considerados vulnerables sean utilizados para el depósito de escombros,
basuras y residuos de árboles que son arrojados por carretilleros y vehículos que
utilizan dicha actividad.
Las causas de este tipo de contaminación son: vallas publicitarias, tráfico, cableados,
antenas de televisión, parabólicas, pararrayos, basuras o vertederos, grafitis, edificios
deteriorados, redes de distribución eléctrica, exceso de señales de tráfico.
Según los ciudadanos, el medio natural y construido de la Urbanización se encuentra
en buenas condiciones, pero se ven afectados por la mala calidad del aire, la
contaminación visual por presencia de vallas y avisos, además de sentirse

31
amenazados por la presencia de actividades económicas peligrosas e incompatibles
con viviendas.
CALIDAD DEL AIRE.
El deterioro en la calidad del aire en esta Urbanización, será generado principalmente
por fuentes móviles como el alto tráfico vehicular que transita por vías principales
aunque podría considerarse que este tipo de contaminación se atenúa por la existencia
de amplias zonas verdes. En segundo lugar, esta contaminación se debe a fuentes
fijas, relacionadas con actividades comerciales.
RUIDO
Con respecto a la contaminación auditiva, las intensidades más altas de ruido se
percibirán por el constante ruido que genera la continua movilidad vehicular de la
carretera panamericana y calles de permanente acceso vehicular, equipos de sonidos,
el perifoneo publicitario sin el control de la medición de decibeles y posibles talleres
domiciliarios que realizan actividades de soldaduras en algunos sectores dentro de las
áreas urbanísticas residenciales.

32
PRIORIZACIÓN DE ACCIONES AMBIENTALES.
INICIATIVAS AMBIENTALES EVALUACIÓN
Determinar espacios para las mascotas
como parques, que cada dueño se
comprometa con conciencia y compromiso
a recoger y mantener los espacios de las
mascotas limpios para una mejor calidad
de vida de la comunidad.
Mantenimiento de los parques como la
seguridad, colocar comparendos
ambientales para controlar los peligros.
En este caso corresponde a
las líneas de inversión local, se
deberá realizar el
requerimiento con la entidad
competente como entidad
responsable de los parques de
la alcaldía Municipal.
Para darle alusión al ciudadano de nuestro
territorio en implementación de reutilización
de residuos orgánicos para agricultura
urbana.
Manejo de residuos sólidos es
línea de inversión para el
nuevo plan de desarrollo.
Tener intervención de ministerio de medio
ambiente, con encuestas, incentivos y/o
multas representativas.
No corresponde a la línea de
inversión local, se deberá
realizar el requerimiento con la
entidad competente.
Que los parques tengan un espacio
exclusivo para los animales y no todo el
parque como se ve actualmente en las
demás urbanizaciones del Municipio.
entidad competente.
Se deben organizar diplomados para los
residentes urbanización, sobre resolución
de conflictos y ley 615 de 2001.
entidad competente.
Parqueaderos públicos, comparendos,
dejar recursos para andenes por que el
adulto mayor y discapacitados no pueden
movilizarse o desplazarse fácil mente por
la falta de rampas dejadas de hacer en las
obras de urbanismo de la Urbanización
Pavimentos Colombia.
Corresponde a la línea de
entidad competente.

33
Sanción a infractores que dejan residuos,
manejo adecuado de llantas.
Saneamiento de las quebradas ubicadas
en el área de influencia de la Urbanización,
recuperación de zonas críticas,
implementar comparendo ambiental.
Educación ambiental, jornada de
apropiación del territorio.
actual y nuevo plan de
desarrollo.
Apropiación del medio ambiente.
Grupo de veedores ambientales.
desarrollo.
Recuperación de la estructura ecológica.
Recuperación de las quebradas ubicadas
en el área de influencia de la Urbanización.
Se incluye la meta de sembrar
y/o intervenir trescientos (300)
árboles en la Urbanización con
el apoyo de Cortolima, Alcaldía
y la Personería Municipal.
Implementar capacitaciones en la
comunidad para saber cómo realizar el
reciclaje de los elementos que se
encuentran en los parques, por medio de
estrategias de habilitación del reciclaje en
herramientas útiles en infraestructura en
parques para convivencia sana entre
mascotas, residentes y el ambiente.
desarrollo.
Solución por medio de recuperación de
sitios críticos, pintar llantas con pinturas
ecológicas, colocarlos y formar jardines
ecológicos.
Pintar murales donde participe toda la
comunidad.
Se incluye la meta de sembrar
y/o intervenir trescientos (300)
o quinientos (500) árboles en
la Urbanización con el apoyo
de Cortolima y la Comunidad.
Recolectar llantas en todo el Municipio de
Venadillo, con el acompañamiento del
Sena Tolima y otras entidades ambientales
del orden departamental y local
desarrollo.

34
MATRIZ DE ARMONIZACIÓN.
Priorización de
necesidades CPL
PDL PDD CAL
Recuperación de la
estructura ecológica.
Recuperación de las
Quebradas.
Eje transversal: Se
incluye la meta de
sembrar y/o intervenir
trescientos (300) o
Quinientos (500) árboles
en la Urbanización y
otros barrios del
Municipio con el apoyo
de Cortolima y la
comunidad.
Eje transversal:
Sostenibilidad
ambiental basada en
la eficiencia
energética:
recuperación y
manejo de la
estructura ecológica
principal.
Solución por medio
de recuperación de
sitios críticos, pintar
llantas con pinturas
ecológicas,
colocarlos y formar
jardines ecológicos.
Pintar murales donde
participe toda la
comunidad.
Eje transversal:
Se incluye la meta de
trescientos (300) o
en la Urbanización y otros
Barrios del Municipio de
Venadillo, con el apoyo de
Cortolima y el Sena.
Eje transversal:
Sostenibilidad
ambiental basada en
la eficiencia
energética:
recuperación y
manejo de la
principal.
Realizar campañas
de recolección de
residuos, limpieza de
parques o zonas
verdes y campañas
de reforestación.
Eje transversal:
Se incluye la meta de
trescientos (300) o
en la Urbanización del
Municipio de Venadillo,
con el apoyo de Cortolima
y la Comunidad.
Eje transversal:
Sostenibilidad
ambiental basada en
la eficiencia
energética:
recuperación y
manejo de la
principal.

35
FORMULACIÓN DEL PLAN AMBIENTAL LOCAL
La inclusión de este eje en el plan de desarrollo local 2020 – 2023 al Plan Ambiental
Local, implica la adopción de un modelo de desarrollo sostenible donde se respete
el entorno ambiental, aplicando un enfoque de sostenibilidad ambiental, en el cual
las acciones de competencia ambiental, de gestión del riesgo e intervención de la
malla vial y el espacio público, se encuentren articuladas para lograr un Venadillo en
donde el medio ambiente sea una de las prioridades de la administración Municipal,
Los Pilares se constituyen en los elementos estructurales, de carácter prioritario, para
alcanzar el objetivo central del Plan y se soportan en los Ejes Transversales.
Pilares:
Igualdad de Calidad de Vida.
Democracia Urbana.
Construcción de Comunidad y Cultura Ciudadana.
Ejes Transversales:
Sostenibilidad ambiental basada en la eficiencia energética.
Gobierno legítimo, fortalecimiento local y eficiencia.
EJE TRANSVERSAL: SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL BASADA EN LA EFICIENCIA
ENERGÉTICA
Objetivo:
Revitalizar el espacio público de la localidad por medio de Intervención física en
arborización y campañas de sensibilización.
Estrategias:
Las estrategias contempladas para el logro del objetivo señalado son:
Mejorar la percepción y el uso de los espacios públicos, dándole vida y seguridad, por
medio de Intervención en arborización.

36
Socialización en el manejo del uso eficiente y racional del agua, con el fin de lograr la
reducción de los costos del mantenimiento del servicio y ampliación de cobertura de
nuevos usuarios.
Recuperación de las zonas de alto riesgo por contaminación, consistente en la
recolección de residuos contaminantes del área urbana del Municipio.
Programa:
Recuperación y manejo de la Estructura Ecológica Principal.
El objetivo de este programa es revitalizar el espacio público en la Urbanización
Pavimentos Colombia, facilitando a los ciudadanos que convivan en armonía con el
ambiente, procurando una mejora en la calidad de vida, por medio de un medio
ambiente más saludable para el ser humano y para la comunidad que conviven en el
entorno de los sectores más vulnerados.

37
METAS E INDICADORES POR PROGRAMA:
Programa Meta Plan de Desarrollo
Local
Indicador
Recuperación y manejo
de la Estructura
Ecológica Principal en la
Urbanización Pavimentos
Colombia
Sembrar y/o intervenir
trescientos (300) o
quinientos (500) árboles
en la Urbanización con el
apoyo de Cortolima y el
Sena.
Arboles sembrados
o intervenidos*
PLAN FINANCIERO
Pilar/Eje
RECURSOS
2020 2021 2022 2023 Total
Eje Transversal:
Sostenibilidad Ambiental Basada en la
Eficiencia Energética
Realizar campañas de recolección de
residuos, limpieza de parques o zonas
verdes y campañas de reforestación.
Recuperación de la estructura ecológica.
Recuperación de las Quebradas.
Solución por medio de recuperación de
sitios críticos, pintar llantas con pinturas
ecológicas, colocarlos y formar jardines
ecológicos. Pintar murales donde
participe toda la comunidad.

38
UBICACIÓN DE ZONAS A INTERVENIR EN PROYECTO DE REFORESTACION.

39
REGISTRO FOTOGRAFICO EN ACTIVIDADES DE REFORESTACION EN ZONAS
VERDES.

43
BIBLIOGRAFÍA.
• Agenda ambiental municipio de Venadillo
• PSMV .E.S.P. de Venadillo.
• Plan local de arborización urbana 2016 - 2019. Municipio de Venadillo.
• El riesgo y sus efectos en el municipio de Venadillo
• Plan de contingencias de la urbanización pavimentos Colombia
• Plan de educación ambiental municipal de Venadillo
• Plan de gestión ambiental (PGA).
• Esquema de Ordenamiento Territorial de Venadillo
• Sistema Municipal de Áreas Protegidas de Venadillo
• Compendio histórico de Venadillo.
• Plan verde Municipal de Venadillo
• Normatividad Ambiental de Colombia
• Secretaria Planeación y Obras Publicas

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