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La gran depresión: de la parálisis a la búsqueda
de la identidad, 1929-1934
El colapso de la economía mundial
• La disminución del comercio internacional tuvo efectos
desastrosos en la economía de los países
industrializados.
• La crisis afectó profundamente a todas las clases
sociales desde el más humilde obrero hasta el más
potentado empresario banquero.
• Las consecuencias devastadoras de la crisis económica
mundial sobre un país donde grandes sectores padecían
extrema pobreza planteaban un reto tanto a los líderes
como a las instituciones de esa época.
• La situación hizo reflexionar a los líderes.
• Todo el tejido social, político, económico y cultural de
Puerto Rico necesitaba ser intervenido.
• Lo difícil era llegar a un acuerdo amplio sobre los
procedimientos específicos por seguir para resolver los
graves problemas del país.
• Para algunos puertorriqueños, el debate fue más allá de
los aspectos económicos, sociales y políticos y se
convirtió en un análisis y reflexión sobre su identidad.
La crisis y las nuevas visiones
El desconsuelo que sembró la crisis de la Gran
Depresión, en centenares de miles de familias
puertorriqueñas, no puede medirse con números, tablas
o graficas.
Es necesario reseñar algunos datos básicos. En primer
lugar, veremos algunos de los aspectos más drásticos de
la crisis.
“Todo esta desierto, el pueblo esta
muerto de necesidad”
• En Puerto Rico la Gran Depresión sufrió, en sus
aspectos económicos, dos efectos principales:
• se redujo drásticamente la capacidad de la economía
insular para proveer ingresos y empleos
• disminuyó significativamente la importancia de la
agricultura.
• El primero de estos efectos se hizo más patente entre los
años de 1932 y 1936. El segundo cambio fue la señal
inicial de la necesidad de hacer un reajuste fundamental.
• Para el año 1933 el ingreso promedio por habitante
reflejaba una reducción de 30% al nivel de 1930.
• El desempleo había sido un problema permanente
durante parte del siglo XX.
• El informe anual del gobernador Jame Barrerle señalaba
el problema en términos muy sobrios:
• el número de desempleados era mas alto que nunca antes.
Mientras tanto, muchas de las grandes empresas
puertorriqueñas siguieron repartiendo, dividendo sus
acciones.
La más aguda crisis material
• La lucha por la supervivencia se volvió desesperante.
• Juan Sáez Corales, líder obrero puertorriqueño, hizo un
testimonio muy revelador que explica lo fuerte y
devastadora de la crisis económica en los años de 1928
a 1932.
• Realidades como el testimonio de Sáez Corales fueron
captadas en una de las canciones puertorriqueñas más
famosas Lamento Borincano obra del compositor Rafael
Hernández.
Si es difícil imaginar la desolación y miseria que
encierran el testimonio de Sáez Corales, hay que sumar
a ellos los efectos devastadores del huracán San
Cipriano en 1932. Ocurrió apenas cuatro años después
del huracán San Felipe.
La inmigración hacia Estados Unidos se detuvo algunos
años. Debido a que en Nueva York, Filadelfia o Chicago
se sufrían condiciones pésimas de empleo, vivienda y
alimentación.
Rehabilitación y reformas
• La respuesta gubernamental a la crisis económica y
social de la Isla cursó por dos caminos después de 1933:
• medidas cortas que mitigaban las consecuencias mas
crudas
• medidas largas donde se iniciaban proyectos para
encauzar la economía.
• Hasta el 1932, la mayoría de los políticos en Washington
eran fieles a la idea de que el gobierno no debía
inmiscuirse demasiado en la recuperación económica
porque confiaban que el mercado libre proveía sus
propios mecanismos de control de precios y de
economía.
Ya que la Gran Depresión sacudió esta actividad,
después de las elecciones federales de 1932 fue
cambiada.
Tan pronto Franklin D. Roosevelt fue instalado a la Casa
Blanca este hizo una campaña en el 1933 en contra de
la depresión. Con esto se refirió a un “Nuevo Trato” o un
nuevo comienzo para su país.
El nuevo trato comprendió una serie de programas
mediante los cuales el gobierno federal intervino
directamente en la vida económica de la nación.
Esta época data medidas importantes como el sistema
de:
Seguro Social
Federal Deposit Insurance Corporation
Federal Reserve Bank.
Estas medidas se impusieron entre el 1933 y el 1936.
El reformismo en la colonia
Pocas de estas iniciativas de la administración Roosevelt
se implantaron directamente en Puerto Rico en un
principio.
Como resultado de estas iniciativas, se crearon en la Isla
dos agencias del gobierno federal: una el 1933 llamada
la Puerto Rico Emergency Relief Administration (PRERA)
y en el 1935 la Puerto Rico Reconstruction Admistration
(PRRA).
.Estas agencias aplicaron un conjunto de ideas de
carácter económico, político y social.
Estas ideas fueron producto de la preocupaciones
sociales y políticas de una generación puertorriqueña.
Muchos de estos lideres pertenecen a familias de
antiguos hacendados de azúcar, tabaco y café pero esto
ya no era un campo atractivo debido a las concentración
de las tierras productivas en manos de las
corporaciones.
Por esto, muchas familias se trasladaron a las ciudades
y sus hijos se educaron en profesiones o comenzaron a
dedicarse a los negocios.
• El asenso de la nueva generación de líderes estuvo
vinculado a los programas de ayudas o de emergencias
y rehabilitación económica impulsados por el Nuevo
Trato en Puerto Rico: la PRERA y la PRRA.
• La PRERA emprendió iniciativas que aliviaron el hambre,
construyeron carreteras, hicieron campañas para
eliminar el mosquito trasmisor de malaria, etc. Pero era
evidente que no podía resolver los problemas más
graves de Puerto Rico.
La reconstrucción de Puerto
Rico: el plan de Chardón y la
PRRA
Al enfermo necesitado de cirugía, hasta la fecha solo se
le habían recetado aspirinas.
Era urgente también cortar el lazo con la industria
azucarera y las grandes corporación agrícolas de capital
extranjero ya que estrangulaban al país.
En 1933 y 1934 llegó una oleada de huelgas y protestas
de corte sindical.
• Los puertorriqueños que favorecían la reforma eran: Luis
Muñoz Marín y el doctor Carlos Chardón. Ellos abogaron
por la reestructuración de la industria azucarera.
• Chardón presidió los trabajos de la Comisión
Puertorriqueña de Normas para el desarrollo de un plan
de rehabilitación económica para Isla. Es plan se conoce
como el Plan Chardón, el cual propuso reformas de gran
alcance para el desarrollo económico y social de Puerto
Rico.
Eleanor Roosevelt se distinguió por su lucha para ayudar
a las victimas de la Gran Depresión.
Del plan Chardón a la
reconstrucción de la Isla
• El plan Chardón se podía resumir en tres aspectos: las
tierras estaban en pocas manos, el desempleo era crítico
y el crecimiento poblacional descuidado.
• La Comisión propuso algunas medidas para atacar los
tres ángulos del problema
• Entre estas medidas estaba:
• limitar la producción de azúcar de acuerdo en una cuota
recién fijada por ley en los Estados Unidos.
.Las grandes empresas azucareras se opusieron al plan
porque se afectarían sus intereses.
Aunque los centralistas se opusieron al Plan Chardón, el
presidente Roosevelt aprobó el establecimiento de una
nueva agencia para poner en práctica algunas de sus
recomendaciones
Esta fue la “Puerto Reconstruction Admistration”. Esta no
tuvo los recursos prometidos en un principio.
Albizu Campos y Muñoz Marin (cada cual a su manera)
luchaban por la independencia de Puerto Rico.
Por razones como estas varias agencias como la
(PRRA) terminaron desilusionados de la isla.
 La agencia (PRRA) decide establecer una empresa
azucarera operada bajo el concepto cooperativo.
Los millones de dólares gastados por la agencia
estimularon la economía y ayudaron a reducir el
desempleo (empleó 60,000 personas).
 La labor de la agencia propició que se realizara la
influencia política de líderes jóvenes del Partido Liberal,
especialmente Luis Muñoz Marín.
¿Qué somos? ¿Cómo somos?
El debate cultural
• Con la búsqueda de soluciones a los problemas sociales,
se inicia en Puerto Rico un debate de gran alcance y
consecuencias perdurables.
• Los intelectuales alcanzaron su madurez como grupo en
plena crisis de los años treinta.
• Generación del Treinta- así llamados por los
historiadores- se plantearon los dilemas de su sociedad y
su cultura a través de revistas como Índice.
• “¿Qué somos?” y “¿Cómo somos?” llevo a estos
intelectuales a un examen abarcador de la condición
puertorriqueña.
• Antonio S. Pedreira y Tomás Blanco aportaron a la
revista ĺndice.
• Antonio se convirtió en uno de los máximos
representantes de los intelectuales puertorriqueños de la
Generación Treinta.
• Antonio aportó un libro titulado Insularismo: ensayos de
interpretación puertorriqueña y Tomas aportó un ensayo
llamado Prountario: histórico de Puerto Rico.
Tanto Tomás y Antonio hacen señalamientos sobre el
perfil puertorriqueño del momento histórico.
Enrique Laguerre fue escritor representativo de la
Generación del 30. Esta considerado como uno de los
principales exponentes de la literatura puertorriqueña.
La hora del nacionalismo
(1932 – 1940)
“Bandera de los
Estados Unidos, yo no
te saludo porque
aunque sea cierto que
tú eres el símbolo de
un patria libre y
soberana, en Puerto
Rico representas la
piratería y el pillaje.”
-Pedro Albizu Campos
Puerto Rico a la hora del
nacionalismo.
• El Partido Nacionalista fue alejado del proceso electoral
desde su fundación.
• El Partido Nacionalista demandaba la independencia de
Puerto Rico.
• Albizu alegaba, entre otras cosas, que el traspaso de la
soberanía de la Isla a Estados Unidos mediante el
Tratado de París, había sido una acción ilegal.
Puerto Rico presenta el
cuadro de un naufragio
de los valores
humanos más
preciados: el honor, el
patriotismo, el
sacrificio. El
imperialismo “Yanqui”
(Estadounidense) en lo
moral, nos ha
conducido al desprecio
de nosotros mismos;
en lo material, de
propietarios nos ha
convertido en peones y
de peones en
mendigos
sentenciados a muerte.
• El nacionalismo es la
única salvación porque
hace renacer en cada
uno de nosotros la
conciencia de un
hombre libre para
quien la dignidad
humana no tiene
precio, y quien no
puede concebir por
qué
no tenga él el derecho
a regir los destinos de
sus hijos o de su
patria.
-Pedro Albizu Campos
(1933)
• Albizu exhortaba a sus seguidores a emplear todos los
medios posibles para alcanzar la independencia.
• Según él, la lucha libertadora debería incluir tácticas de
todo tipo, desde la resistencia no violenta hasta la lucha
armada.
• Él se basaba en que la mayoría de los países que fueron
liberados, incluyendo a Estados Unidos, tuvieron que
utilizar la fuerza armada para poder obtener su libertad.
Estipulaba que los puertorriqueños tendrían que luchar
en contra de los estadounidenses para obtener un
derecho que nos pertenecía.
Nuestra soberanía.
Primeros enfrentamientos
La Matanza de Rio Piedras.
Reacción y condena
Después de la muerte de Riggs.
La condena de Albizu.
El tránsito a la sociedad industrial: los primeros
pasos, 1940-1945
Reformas y reorientación:
El 1940-1945 representa el crítico comienzo de esos 28
años de cambio.
En este tiempo se originan los programas y estrategias
esenciales de industrialización, crecimiento económico y
justicia social en la Isla.
Factores responsables en lo
fundamental de los cambios
socioeconómicos en Puerto Rico
La Segunda Guerra Mundial
La Gran Depresión
El esfuerzo bélico que permitió la acumulación en
Estados Unidos de un caudal enorme de capital privado.
Luis Muñoz Marín y su
influencia en este tiempo:
Muñoz sirvió desde el Senado de 1940-
1949.
Desde la Fortaleza de 1949-1964
Como presidente y líder absoluto del Partido
Popular Democrático. (P.P.D. por sus siglas)
• La campaña del 1940 y las reformas iniciadas por la
Legislatura a partir del 1941 mostraban la conexión entre
tres factores:
• El momento histórico
• La personalidad del caudillo
• Un pueblo ávido de cambios.
Se dispersan las fuerzas
políticas:
• Tras la muerte de Santiago Iglesias, el partido
Socialista se fragmentó ya que Prudencio Rivera
Martínez se llevó un grupo fuera del Partido, que
dirigía Bolívar Pagán.
• El Partido Republicano, dirigido por Miguel Ángel
García Méndez, se separó de su partido,
debilitándolo.
• El Partido Liberal estaba moribundo, quedaba una fuerza
muy pequeña, acaudillada por José Ramírez Santibáñez.
• Los fragmentos que se desprendieron de los partidos
Socialista y Republicano se unieron a Santibáñez en la
Unión Tripartita.
• El gobernador William Leahy trató de consolidar la
presencia estadounidense en la Isla.
• Leahy persiguió tres propósitos esenciales con su
política hacia P.R.:
• Mitigar los conflictos internos
• Neutralizar el empuje hacia la independencia
• Redoblar la utilidad militar del territorio y de su gente
Leahy pensaba que sería preferible que el control
legislativo fuera de un partido reformista (El PPD) a que
cayera en las manos de fuerzas más conservadoras.
Rexford G. Tugwell (el último gobernador
estadounidense) reforzó la actitud de Leahy.
De campaña el populismo
Como el Partido popular no tenía fondos para
promocionarse por radio o prensa, Luis Muñoz Marín fue
pueblo por pueblo promocionándose.
 Muñoz Marín utilizó su carisma para convencer al
pueblo a que votara por él.
Él se quedaba en las casas de los pobres y les hablaba
de manera que lo entendieran y de cosas que les
importaba y afectaba.
Marín le pidió que no vendieran sus votos a los partidos
tradicionales por dinero. Les dijo que le prestaran su voto
a él y a su partido.
El impacto de Muñoz Marín fue inmediato y profundo. Ya
que, el pueblo lo entendía.
 
¿Qué ideas tenía el Partido
Popular?
La plataforma del partido estaba basada en dos
principios:
El estatus de la isla no estaba en discusión. Es decir,
no estaban buscando la independencia aunque sus
líderes creyeran en ella.
La dificultad fundamental de Puerto Rico era la falta
de justicia social. Culpaban a los “vampiros” de las
corporaciones azucareras y, en especial a las
propiedades ausentistas.
¿Qué iniciativas proponía el
Partido?
Implantar la Antigua disposición de la ley que prohibía a
una corporación poseer más de 500 acres. Esta ley ya
existía pero no era reforzada.
Designar el conjunto de centrales azucareras del país
como público, sujeta a la fiscalización y supervisión
estricta del Estado y limitar a la propiedad asentista.
Promover cooperativas agrícolas.
Distribuir solares a los agregados para sus viviendas.
Facilitar la organización sindical de los trabajadores.
Promover nuevas industrias.
Expandir y modernizar la infraestructura, especialmente
para llevar luz y agua potable a las zonas rurales del
país.
• El Partido Popular tomó estas iniciativas de ideas y
actitudes manifestadas previamente en Puerto Rico.
Muchas de ellas se encontraban en reformas que
caracterizaron a decenas de talentosos puertorriqueños
durante la Gran Depresión.
• El Partido las asimiló y las prometió ejecutar a través del
Poder Legislativo.
La forja del populismo:
condiciones y momentos
Las reformas económicas y sociales propuestas
calaban hondo en las mentes de los obreros, los
miseros agregados rurales y el desempleador urbano,
maestros, colonos, azucareros, empresarios urbanos,
etc.
El escrito del partido va a depender de cuan
eficazmente logre forjar una alianza política entre
estos grupos. En el ceso del P.P.D. dicha coalición de
carácter populista estaría sellada por un propósito
común – la oposición monocultivo azucarero
expresado elecuentemente por Muñoz Marín.
El partido popular no obtuvo muchos votos pero
como quiera fueron el partido del poder en la
legislatura por un acuerdo con los tripartitas.
Muñoz logro ser elegido a la presidencia del senado
El camino se abrió para la implantación del PPD
1941 , la suerte de los populares era más, ya que el
gobernador Leahy había renunciado, el presidente
nombro a Rexford G. Tugwell.
Tugwell también creía como Leahy que su
encomienda como gobernador era salvaguardar a
Puerto Rico para Estados Unidos y para el esfuerzo
de guerra.
Creía que podía con las reformas propuestas por
Muñoz y los populares.
Leahy consideraba la plataforma de estos radicales
para las circunstancias, especial para la Ley de los
500 acres.
Los populares como a Tugwell sus supositores los
llamaron “socialistas”, “comunistas” y “bolcheviques”.
Estaba claro que el partido popular se subscribía en
aquel momento a una transformación social.
Tugwell al comenzar tenía dos intenciones:
Pulsar las reformas por el PPD
Moderar su alcance y velocidad
El gobernador se unió al impulso reformador.
A pesar de lo que estaba diciendo antes, admitiría para
parar el impulso que la posición militar que pudo haber
tenido.
Tugwell intentó “cambiar la tonalidad del clima
colonial”, al agrupar un gran número de
puertorriqueños por la vía menos radical posible.
Le hicieron críticas severas en Estados Unidos por
sus “experimentos radicales” en la posesión
estadounidense en el caribe.
La ley de Tierras y el intento
de forma agraria
El programa PPD de 1940 consideraba que uno
de los asuntos mas urgentes del momento era la
posesión de las tierras de mas de 500 acres.
 Los legisladores de este partido no tardaron en
llevar el asunto ante el Senado y la Cámara de
Representantes.
• La Legislatura aprobó la Ley de Tierras de 1941 que
podía reordenar por completo los patrones de la
propiedad agraria de Puerto Rico. La cual establece
que:
• “La tierra de Puerto Rico ha de ser considerada como
fuente de vida, de dignidad y de libertad económica
para los hombres y mujeres que la trabajaban, y se
declara que es la política del Pueblo que finalmente
cada persona que trabaje sea dueña de esa tierra
que lo sostiene.”
 Se pretendía con el estatuto dar marcha atrás al
proceso de concentración agraria.
Esta ley no fue el primer intento de reforma agraria en
Puerto Rico en los últimos tiempos.
 Una comisión dio comienzo con el Plan Chardón de
1934 y termino con el llamado Comité Tugwell de
1940.
Sin embargo, la nueva Ley de Tierras era mas
ambiciosa y reclamaba mayor urgencia política.
 La ley emprendía diversas iniciativas. Las
principales fueron:
El establecimiento de una Autoridad de las Tierras de
Puerto Rico.
Esta se encargaría de poner en practica el plan de
reforma agraria. La parte mas importante de esta
reforma era la expropiación de los terrenos de mas de
500 acres.
El establecimiento de una Autoridad de las Tierras de
Puerto Rico.
• Esta se encargaría de poner en practica el plan de reforma
agraria. La parte mas importante de esta reforma era la
expropiación de los terrenos de mas de 500 acres.
• La distribución de las tierras expropiadas. Esta división
se llevaría a cabo de 3 formas:
• En parcelas a los agregados.(1/4 a 3)
• A agricultores pequeños en fincas familiares. (5 a 25
cuerdas)
• En fincas de beneficio proporcional (100 a 500 cuerdas)
Estas serían arrendadas por el Estado a agricultores,
agrónomos y otras personas capacitadas para la
producción agrícola a mayor escala.
 Se dividirían los beneficios entre los arrendatarios y
obreros.
• El propósito de distribuir fincas de un tamaño bastante
grande era mantener la eficiencia económica
acostumbrada de la agricultura de exportación.
La situación de guerra de 1941 hizo a muchos
considerar la opción de una reforma económica.
 Una vez que muchos de los trabajadores de la FLT
pasaron a la CGT, un grupo de ellos se declaró en
huelga en 1942.
Por otra parte, el desempleo aumentó.
Por último, los submarinos alemanes merodeaban la
isla y hundían barcos de carga.
 Los precios de alimentos, combustibles y medicina
aumentaron en precio. Como consecuencia, el hambre
amenazó a un sector del pueblo.
De los tres aspectos esenciales de la Ley de Tierras,
el más duradero, fue el de la distribución de parcelas.
Las otras 2 iniciativas no se implantaron con el
mismo afán.
Hasta 1945 se habían establecido solo diez fincas la
mayoría adquiridas por compra y no expropiadas.
Por su parte, el programa de fincas de familiares tuvo
un éxito modesto.
En cambio, los resultados positivos del programa de
parcelas se hicieron presentes en seguida.
Entre 1941 y 1945 se repartieron cerca de 14,000
parcelas a familias de agregados.
En 1959, el número de familias aumentó a más de
52,000.
 Por ultimo, sus rendimientos políticos para el PPD
fueron positivos. Los títulos solían ser repartidas en
ceremonias publicas, en las que prevalecía un ambiente
festivo.
 El efecto publicitario de las ceremonias debió ser
significativo. Según Mathew Edel, un estudioso de la
reforma agraria boricua.
“La división constante de tierras y su publicidad era
evidencia de que el Partido Popular cumplía su
palabra.”
El PPD y sus reformas
En la década del control del PPD se aprobaron reformas
que tendrían un gran impacto a largo plazo.
 Entre estas se encuentra el desarrollo de la Autoridad
de Fuentes Fluviales para desarrollar una red de energía
eléctrica y alcantarillado por toda la isla.
La Junta de Planificación que serviría como agente
planificador y guía del desarrollo económico se fundó.
Esta sin embargo, se fue alejando de la economía como
estado y acercando a la economía independiente y se
organizaron dos entidades importantes para el programa
del fomento industrial.
La compañía de Fomento de Puerto Rico
El Banco de Fomento Industrial.
• EL objetivo de “fomento” de estas resultó ser muy
controversial.
• Sin embargo, esta compañía adquirió de la PRRA una
planta de cemento y comenzó a fabricar botellas,
zapatos, cartón y productos de cerámica.
• Esta y otras luego construidas resultaron vendidas a
empresas privadas.
• El economista James Dietz declaró estas reformas como
un “logro excepcional, haciéndolo más impresionante el
haber ocurrido durante la crisis de la Segunda Guerra
Mundial.
Viraje y definición:
la creación del estado libre asociado
1946-1952
La nueva gestión populista
La nueva ideología del PPD estaba compuesta por 2
ingredientes básicos.
Lo primero conllevaba el abandono de la independencia
como objetivo.
Lo segundo, era la adopción de una estrategia de desarrollo
muy distinta a la que se había perseguido hasta entonces.
• No solo se trataba de apoyar un plan de desarrollo
industrial, en el cual las fabricas del Estado servirían tanto
de modelo como de motor, se trataba de atraer empresas
privadas desde el exterior.
• Estas empresas exportarían sus productos al mercado
libre de los Estados Unidos.
La independencia al garete
• La visión de la sociedad puertorriqueña contenida en el
nuevo proyecto socioeconómico popular, ceñida con la fe
en la independencia, y además casi todos los lideres del
partido profesaron hasta entonces.
• A causa de esto, surgió un conflicto entre el ideal de
estatus y la formula de desarrollo económica y social
abrazada por el partido.
Al final, Muñoz se convenció de que Estados Unidos no
estaba dispuesto a concederle a Puerto Rico las ventajas
comerciales, incluyendo desarrollar las industrias de
exportación.
En un momento de la descolonización, tanto en los
Estados Unidos como en el resto del mundo, el Congreso
Pre Independentista trata de mantener viva la opción de la
independencia, por lo que la representa en todos los foros
disponibles.
Gilberto Concepción de Gracia presidió el Segundo
Congreso Pro Independencia en 1944.
Afirmación en la negación:
complejidades del proyecto
autonomista
• A la vez que se declaraba creyente en la unión
permanente, Muñoz planteaba la necesidad de reforzar
dicha relación para satisfacer las ansias del gobierno
propio de los puertorriqueños.
• En esos momentos Jesús T. Piñero acababa de ser
nombrado y confirmado como sucesor de Tugwell en La
Fortaleza (Jesús T. Piñero fue el primer gobernador
escogido por el presidente).
El hecho de que Truman accediera a escoger un
puertorriqueño __
acto ansiado por muchos boricuas durante
años__
demuestra cuán oportuna era la coyuntura histórica
para obtener de Estados Unidos concesiones políticas
significativas.
Los dirigentes del partido del CPI (populares) rechazaron
la independencia para el mismo tiempo que ellos
impulsaban proyectos de la ley que declaraban el español
como lengua oficial de la inducción público.
A la vez, esta ponía fin al debate sobre el idioma principal
que se enseñaría en las escuelas.
• Durante el 1946, Muñoz dio a luz sus nuevas creencias. Él
explicó que era incompatible ser popular y abogar por la
independencia.
• Con esta nueva idea el partido CPI se desaparece, los
populares e independentistas se separan y forman el
partido Independentista Puertorriqueño (PIP).
• EL PIP es una entidad que lucha por la independencia por
medios electorales y pacíficos. Quien dirigía este partido
fue Concepción García.
• El PIP es la primera organización que propone la
independencia como objetivo principal de su prédica y
práctica política.
El nombramiento de Jesús T. Piñero en el 1946 solo es
una victoria a medias pues todavía faltaban tal como la
enmienda al Acta Jones.
El Acta Jones permitiría al electorado boricua elegir su
propio gobernador.
La ley de Gobernador electivo para autorizar la elección
directa del gobernador colonial, serían, pues, el primero de
una serie de cambios introducidos en el marco
constitucional de la relación de Puerto Rico y Estados
Unidos.
Estos cambios también incluyeron la Ley 600 de 1950, la
cual ayudaría a definir mejor la referida relación y la
constitución del Estado Libre Asociado
Aprobada por electores puertorriqueños en una votación que
se llevó a cabo en el 1952.
La ley fue aprobada en el 1947.
Las elecciones del 1948 fueron sus primeras en más de
450 años en la historia de Puerto Rico.
Luis Muñoz Marín fue el primer gobernador de Puerto Rico
elegido por el pueblo.
• Tras tomar posesión de sus cargos, Muñoz Marín y Fenós
Isern repitieron sus esfuerzos en Washington.
• Respondiendo a la presión auto colonial del momento, así
como al cabillero popular; el Congreso aprobó en el 1950
la Ley 600.
• Esta ley prepararía el camino hacia una constitución del
gobierno propio en asuntos internos.
La revuelta nacionalista del 1950
La campaña de referéndum para confirmar o desaprobar la
convocatoria a una Asamblea Constituyente se inició a
comienzos de octubre de 1950.
Muñoz ya le tocaba persuadir a la mayoría de los
puertorriqueños para que aprobaran la creación de una
nueva clase de estado.
 Dentro de las limitaciones impuestas por la Ley 600.
A esto solo se opuso el PIP, entre ellos Concepción de
Gracia que lo consideraba un fraude colonial, pero el
partido dejó a discreción de cada cual el votar en el
referéndum.
 
Los estadistas, quienes estaban divididos en dos bandos,
votaron a favor.
Según el bando de Celestino Iriarte, porque la ley crearía
un estatus intermedio entre coloniaje del Acta Jones y la
estadidad.
Los sucesos que condujeron a un nuevo torbellino de
agresión y de medidas represivas se iniciaron el 27 de
octubre de 1950, al ser interceptado un automóvil en el que
viajaba un grupo de nacionalistas.
La policía informó del hallazgo de una gran cantidad de
armas en el vehículo y los dirigentes nacionalista creyeron
que dicha intervención policiaca significaba el comienzo de
una amplia persecución de su movimiento.
Entre ellos, Albizu Campos, quien tras salir de la cárcel
federal en Atlanta, se encontraba en Puerto Rico desde
1947.
Todo esto se debía a que Muñoz estaba preocupado por
posibles atentados durante la inscripción de electores y la
llamada Ley Mordaza declaraba que el estado tenía los
medios legales para arrestar por sospecha de conspirar
contra la seguridad pública.
Los historiadores concuerdan en que esta ley ejercida en
1948, se adoptó específicamente para ser usada contra los
miembros del Partido Comunista y el Partido Nacionalista,
aunque fue derogada en 1957.
Creyendo que serían objeto de una persecución masiva,
los nacionalistas pusieron en marcha un plan de insurrección
armada que tenía preparado de antemano, provocando lo
que luego se conocería como uno de los episodios de
violencia política más alarmantes de la historia moderna de
Puerto Rico.
Entre el 28 y 29 de octubre del mismo año, escaparon 112
presos y fallecieron dos guardias tras el motín que
provocaron los nacionalistas en la penitenciaría de San Juan.
No fue hasta el día 30 que la insurrección estalló en varios
pueblos a la vez reclamando vidas en los violentos
encuentros.
 Entre estos pueblos se encontraba San Juan, Jayuya,
Naranjito, Utuado, entre otros.
Después de la muerte de Carlos Irizarry, quien era uno de
los líderes nacionalistas ubicado en Jayuya, Muñoz mandó
a la Guardia Nacional a que ocupara el pueblo con equipo
aéreo incluido.
Allí fueron arrestados Elio Torresola junto a otros
nacionalistas, fueran o no participantes de la revuelta.
La constitución del ELA
La Asamblea Constituyente, liberada por Antonio Fernós
Isern, delibero durante cinco meses.
El resultado fue la Constitución del Estado Libre Asociado
de Puerto Rico.
Fue aprobada por la mayoría de los electores el 6 de
febrero de 1952.
Esta se puso en vigor el 25 de julio, fecha donde se
conmemoraba, desde el 1898, la invasión estadounidense.
También esta fecha es donde se creó la bandera de
Puerto Rico.
Los independentistas opinaban que el ELA no cambiaba
nada fundamental.
Mientras que los estadistas pensaban que esto no
garantizaba la unión permanente con Estados Unidos.
¿Qué es la Constitución del Estado Libre Asociado?
 Es una carta moderna.
 Se incorporaban principios de distintas corrientes filosóficas y
jurídicas aunque predominaban aquellos que son derivados
de la tradición y el pensamiento estadounidense.
 Además se hace énfasis en la importancia de la influencia
estadounidense y las relaciones entre la isla y su metrópolis.
 La constitución establece que el gobierno Estado Libre
Asociado tiene una forma republicana y democrática.
 A continuación se incluye una carta de derecho de 19
secciones.
o Establece una estructura de gobierno semejante a la que
existía bajo el Acta Jones.
• La rama Legislativa se compone de una Asamblea Legislativa de
dos cámaras: el Senado (27 senadores) y la Cámara de
representantes (51 representantes).
– Para efectos de la elección de los legisladores, se divide a Puerto
Rico en 8 distritos senatoriales y 40 distritos representativos.
• La rama Ejecutiva se compone del Gobernador, los secretarios
de Agencias Ejecutivas nombrados por él, con el consentimiento
del Senado, y los empleados de dichas agencias.
– El gobernador electo y el Comisionado Residente en Washington
desempeñan las funciones más importantes.
El ELA ante la opinión mundial
Según la Ley 600 el Congreso estadounidense tenía que
reafirmar la Constitución del Estado Libre Asociado.
Este proceso de reforma constitucional se logró en 1952.
 En 1953, Estados Unidos solicitó a la Organización de
Naciones Unidas que el nombre de Puerto Rico se
eliminara de la lista de territorios coloniales.
 

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Unidad 2: ¨Nacionalismo y Populismo¨

  • 1.
  • 2. La gran depresión: de la parálisis a la búsqueda de la identidad, 1929-1934
  • 3. El colapso de la economía mundial • La disminución del comercio internacional tuvo efectos desastrosos en la economía de los países industrializados. • La crisis afectó profundamente a todas las clases sociales desde el más humilde obrero hasta el más potentado empresario banquero. • Las consecuencias devastadoras de la crisis económica mundial sobre un país donde grandes sectores padecían extrema pobreza planteaban un reto tanto a los líderes como a las instituciones de esa época.
  • 4. • La situación hizo reflexionar a los líderes. • Todo el tejido social, político, económico y cultural de Puerto Rico necesitaba ser intervenido. • Lo difícil era llegar a un acuerdo amplio sobre los procedimientos específicos por seguir para resolver los graves problemas del país. • Para algunos puertorriqueños, el debate fue más allá de los aspectos económicos, sociales y políticos y se convirtió en un análisis y reflexión sobre su identidad.
  • 5. La crisis y las nuevas visiones El desconsuelo que sembró la crisis de la Gran Depresión, en centenares de miles de familias puertorriqueñas, no puede medirse con números, tablas o graficas. Es necesario reseñar algunos datos básicos. En primer lugar, veremos algunos de los aspectos más drásticos de la crisis.
  • 6. “Todo esta desierto, el pueblo esta muerto de necesidad” • En Puerto Rico la Gran Depresión sufrió, en sus aspectos económicos, dos efectos principales: • se redujo drásticamente la capacidad de la economía insular para proveer ingresos y empleos • disminuyó significativamente la importancia de la agricultura. • El primero de estos efectos se hizo más patente entre los años de 1932 y 1936. El segundo cambio fue la señal inicial de la necesidad de hacer un reajuste fundamental.
  • 7. • Para el año 1933 el ingreso promedio por habitante reflejaba una reducción de 30% al nivel de 1930. • El desempleo había sido un problema permanente durante parte del siglo XX. • El informe anual del gobernador Jame Barrerle señalaba el problema en términos muy sobrios: • el número de desempleados era mas alto que nunca antes.
  • 8. Mientras tanto, muchas de las grandes empresas puertorriqueñas siguieron repartiendo, dividendo sus acciones.
  • 9. La más aguda crisis material • La lucha por la supervivencia se volvió desesperante. • Juan Sáez Corales, líder obrero puertorriqueño, hizo un testimonio muy revelador que explica lo fuerte y devastadora de la crisis económica en los años de 1928 a 1932. • Realidades como el testimonio de Sáez Corales fueron captadas en una de las canciones puertorriqueñas más famosas Lamento Borincano obra del compositor Rafael Hernández.
  • 10. Si es difícil imaginar la desolación y miseria que encierran el testimonio de Sáez Corales, hay que sumar a ellos los efectos devastadores del huracán San Cipriano en 1932. Ocurrió apenas cuatro años después del huracán San Felipe.
  • 11. La inmigración hacia Estados Unidos se detuvo algunos años. Debido a que en Nueva York, Filadelfia o Chicago se sufrían condiciones pésimas de empleo, vivienda y alimentación.
  • 12. Rehabilitación y reformas • La respuesta gubernamental a la crisis económica y social de la Isla cursó por dos caminos después de 1933: • medidas cortas que mitigaban las consecuencias mas crudas • medidas largas donde se iniciaban proyectos para encauzar la economía. • Hasta el 1932, la mayoría de los políticos en Washington eran fieles a la idea de que el gobierno no debía inmiscuirse demasiado en la recuperación económica porque confiaban que el mercado libre proveía sus propios mecanismos de control de precios y de economía.
  • 13. Ya que la Gran Depresión sacudió esta actividad, después de las elecciones federales de 1932 fue cambiada. Tan pronto Franklin D. Roosevelt fue instalado a la Casa Blanca este hizo una campaña en el 1933 en contra de la depresión. Con esto se refirió a un “Nuevo Trato” o un nuevo comienzo para su país. El nuevo trato comprendió una serie de programas mediante los cuales el gobierno federal intervino directamente en la vida económica de la nación.
  • 14. Esta época data medidas importantes como el sistema de: Seguro Social Federal Deposit Insurance Corporation Federal Reserve Bank. Estas medidas se impusieron entre el 1933 y el 1936.
  • 15. El reformismo en la colonia Pocas de estas iniciativas de la administración Roosevelt se implantaron directamente en Puerto Rico en un principio. Como resultado de estas iniciativas, se crearon en la Isla dos agencias del gobierno federal: una el 1933 llamada la Puerto Rico Emergency Relief Administration (PRERA) y en el 1935 la Puerto Rico Reconstruction Admistration (PRRA).
  • 16. .Estas agencias aplicaron un conjunto de ideas de carácter económico, político y social. Estas ideas fueron producto de la preocupaciones sociales y políticas de una generación puertorriqueña. Muchos de estos lideres pertenecen a familias de antiguos hacendados de azúcar, tabaco y café pero esto ya no era un campo atractivo debido a las concentración de las tierras productivas en manos de las corporaciones. Por esto, muchas familias se trasladaron a las ciudades y sus hijos se educaron en profesiones o comenzaron a dedicarse a los negocios.
  • 17. • El asenso de la nueva generación de líderes estuvo vinculado a los programas de ayudas o de emergencias y rehabilitación económica impulsados por el Nuevo Trato en Puerto Rico: la PRERA y la PRRA. • La PRERA emprendió iniciativas que aliviaron el hambre, construyeron carreteras, hicieron campañas para eliminar el mosquito trasmisor de malaria, etc. Pero era evidente que no podía resolver los problemas más graves de Puerto Rico.
  • 18. La reconstrucción de Puerto Rico: el plan de Chardón y la PRRA Al enfermo necesitado de cirugía, hasta la fecha solo se le habían recetado aspirinas. Era urgente también cortar el lazo con la industria azucarera y las grandes corporación agrícolas de capital extranjero ya que estrangulaban al país. En 1933 y 1934 llegó una oleada de huelgas y protestas de corte sindical.
  • 19. • Los puertorriqueños que favorecían la reforma eran: Luis Muñoz Marín y el doctor Carlos Chardón. Ellos abogaron por la reestructuración de la industria azucarera. • Chardón presidió los trabajos de la Comisión Puertorriqueña de Normas para el desarrollo de un plan de rehabilitación económica para Isla. Es plan se conoce como el Plan Chardón, el cual propuso reformas de gran alcance para el desarrollo económico y social de Puerto Rico.
  • 20. Eleanor Roosevelt se distinguió por su lucha para ayudar a las victimas de la Gran Depresión.
  • 21. Del plan Chardón a la reconstrucción de la Isla • El plan Chardón se podía resumir en tres aspectos: las tierras estaban en pocas manos, el desempleo era crítico y el crecimiento poblacional descuidado. • La Comisión propuso algunas medidas para atacar los tres ángulos del problema • Entre estas medidas estaba: • limitar la producción de azúcar de acuerdo en una cuota recién fijada por ley en los Estados Unidos.
  • 22. .Las grandes empresas azucareras se opusieron al plan porque se afectarían sus intereses. Aunque los centralistas se opusieron al Plan Chardón, el presidente Roosevelt aprobó el establecimiento de una nueva agencia para poner en práctica algunas de sus recomendaciones Esta fue la “Puerto Reconstruction Admistration”. Esta no tuvo los recursos prometidos en un principio.
  • 23. Albizu Campos y Muñoz Marin (cada cual a su manera) luchaban por la independencia de Puerto Rico. Por razones como estas varias agencias como la (PRRA) terminaron desilusionados de la isla.  La agencia (PRRA) decide establecer una empresa azucarera operada bajo el concepto cooperativo.
  • 24. Los millones de dólares gastados por la agencia estimularon la economía y ayudaron a reducir el desempleo (empleó 60,000 personas).  La labor de la agencia propició que se realizara la influencia política de líderes jóvenes del Partido Liberal, especialmente Luis Muñoz Marín.
  • 25. ¿Qué somos? ¿Cómo somos? El debate cultural • Con la búsqueda de soluciones a los problemas sociales, se inicia en Puerto Rico un debate de gran alcance y consecuencias perdurables. • Los intelectuales alcanzaron su madurez como grupo en plena crisis de los años treinta. • Generación del Treinta- así llamados por los historiadores- se plantearon los dilemas de su sociedad y su cultura a través de revistas como Índice.
  • 26. • “¿Qué somos?” y “¿Cómo somos?” llevo a estos intelectuales a un examen abarcador de la condición puertorriqueña. • Antonio S. Pedreira y Tomás Blanco aportaron a la revista ĺndice. • Antonio se convirtió en uno de los máximos representantes de los intelectuales puertorriqueños de la Generación Treinta. • Antonio aportó un libro titulado Insularismo: ensayos de interpretación puertorriqueña y Tomas aportó un ensayo llamado Prountario: histórico de Puerto Rico.
  • 27. Tanto Tomás y Antonio hacen señalamientos sobre el perfil puertorriqueño del momento histórico. Enrique Laguerre fue escritor representativo de la Generación del 30. Esta considerado como uno de los principales exponentes de la literatura puertorriqueña.
  • 28. La hora del nacionalismo (1932 – 1940)
  • 29. “Bandera de los Estados Unidos, yo no te saludo porque aunque sea cierto que tú eres el símbolo de un patria libre y soberana, en Puerto Rico representas la piratería y el pillaje.” -Pedro Albizu Campos
  • 30. Puerto Rico a la hora del nacionalismo. • El Partido Nacionalista fue alejado del proceso electoral desde su fundación. • El Partido Nacionalista demandaba la independencia de Puerto Rico. • Albizu alegaba, entre otras cosas, que el traspaso de la soberanía de la Isla a Estados Unidos mediante el Tratado de París, había sido una acción ilegal.
  • 31. Puerto Rico presenta el cuadro de un naufragio de los valores humanos más preciados: el honor, el patriotismo, el sacrificio. El imperialismo “Yanqui” (Estadounidense) en lo moral, nos ha conducido al desprecio de nosotros mismos; en lo material, de propietarios nos ha convertido en peones y de peones en mendigos sentenciados a muerte.
  • 32. • El nacionalismo es la única salvación porque hace renacer en cada uno de nosotros la conciencia de un hombre libre para quien la dignidad humana no tiene precio, y quien no puede concebir por qué no tenga él el derecho a regir los destinos de sus hijos o de su patria. -Pedro Albizu Campos (1933)
  • 33. • Albizu exhortaba a sus seguidores a emplear todos los medios posibles para alcanzar la independencia. • Según él, la lucha libertadora debería incluir tácticas de todo tipo, desde la resistencia no violenta hasta la lucha armada. • Él se basaba en que la mayoría de los países que fueron liberados, incluyendo a Estados Unidos, tuvieron que utilizar la fuerza armada para poder obtener su libertad.
  • 34. Estipulaba que los puertorriqueños tendrían que luchar en contra de los estadounidenses para obtener un derecho que nos pertenecía. Nuestra soberanía.
  • 36. Reacción y condena Después de la muerte de Riggs. La condena de Albizu.
  • 37. El tránsito a la sociedad industrial: los primeros pasos, 1940-1945
  • 38. Reformas y reorientación: El 1940-1945 representa el crítico comienzo de esos 28 años de cambio. En este tiempo se originan los programas y estrategias esenciales de industrialización, crecimiento económico y justicia social en la Isla.
  • 39. Factores responsables en lo fundamental de los cambios socioeconómicos en Puerto Rico La Segunda Guerra Mundial La Gran Depresión El esfuerzo bélico que permitió la acumulación en Estados Unidos de un caudal enorme de capital privado.
  • 40. Luis Muñoz Marín y su influencia en este tiempo: Muñoz sirvió desde el Senado de 1940- 1949. Desde la Fortaleza de 1949-1964 Como presidente y líder absoluto del Partido Popular Democrático. (P.P.D. por sus siglas)
  • 41. • La campaña del 1940 y las reformas iniciadas por la Legislatura a partir del 1941 mostraban la conexión entre tres factores: • El momento histórico • La personalidad del caudillo • Un pueblo ávido de cambios.
  • 42. Se dispersan las fuerzas políticas: • Tras la muerte de Santiago Iglesias, el partido Socialista se fragmentó ya que Prudencio Rivera Martínez se llevó un grupo fuera del Partido, que dirigía Bolívar Pagán. • El Partido Republicano, dirigido por Miguel Ángel García Méndez, se separó de su partido, debilitándolo.
  • 43. • El Partido Liberal estaba moribundo, quedaba una fuerza muy pequeña, acaudillada por José Ramírez Santibáñez. • Los fragmentos que se desprendieron de los partidos Socialista y Republicano se unieron a Santibáñez en la Unión Tripartita. • El gobernador William Leahy trató de consolidar la presencia estadounidense en la Isla.
  • 44. • Leahy persiguió tres propósitos esenciales con su política hacia P.R.: • Mitigar los conflictos internos • Neutralizar el empuje hacia la independencia • Redoblar la utilidad militar del territorio y de su gente
  • 45. Leahy pensaba que sería preferible que el control legislativo fuera de un partido reformista (El PPD) a que cayera en las manos de fuerzas más conservadoras. Rexford G. Tugwell (el último gobernador estadounidense) reforzó la actitud de Leahy.
  • 46. De campaña el populismo Como el Partido popular no tenía fondos para promocionarse por radio o prensa, Luis Muñoz Marín fue pueblo por pueblo promocionándose.  Muñoz Marín utilizó su carisma para convencer al pueblo a que votara por él. Él se quedaba en las casas de los pobres y les hablaba de manera que lo entendieran y de cosas que les importaba y afectaba.
  • 47. Marín le pidió que no vendieran sus votos a los partidos tradicionales por dinero. Les dijo que le prestaran su voto a él y a su partido. El impacto de Muñoz Marín fue inmediato y profundo. Ya que, el pueblo lo entendía.  
  • 48. ¿Qué ideas tenía el Partido Popular? La plataforma del partido estaba basada en dos principios: El estatus de la isla no estaba en discusión. Es decir, no estaban buscando la independencia aunque sus líderes creyeran en ella. La dificultad fundamental de Puerto Rico era la falta de justicia social. Culpaban a los “vampiros” de las corporaciones azucareras y, en especial a las propiedades ausentistas.
  • 49. ¿Qué iniciativas proponía el Partido? Implantar la Antigua disposición de la ley que prohibía a una corporación poseer más de 500 acres. Esta ley ya existía pero no era reforzada. Designar el conjunto de centrales azucareras del país como público, sujeta a la fiscalización y supervisión estricta del Estado y limitar a la propiedad asentista.
  • 50. Promover cooperativas agrícolas. Distribuir solares a los agregados para sus viviendas. Facilitar la organización sindical de los trabajadores. Promover nuevas industrias. Expandir y modernizar la infraestructura, especialmente para llevar luz y agua potable a las zonas rurales del país.
  • 51. • El Partido Popular tomó estas iniciativas de ideas y actitudes manifestadas previamente en Puerto Rico. Muchas de ellas se encontraban en reformas que caracterizaron a decenas de talentosos puertorriqueños durante la Gran Depresión. • El Partido las asimiló y las prometió ejecutar a través del Poder Legislativo.
  • 52. La forja del populismo: condiciones y momentos Las reformas económicas y sociales propuestas calaban hondo en las mentes de los obreros, los miseros agregados rurales y el desempleador urbano, maestros, colonos, azucareros, empresarios urbanos, etc. El escrito del partido va a depender de cuan eficazmente logre forjar una alianza política entre estos grupos. En el ceso del P.P.D. dicha coalición de carácter populista estaría sellada por un propósito común – la oposición monocultivo azucarero expresado elecuentemente por Muñoz Marín.
  • 53. El partido popular no obtuvo muchos votos pero como quiera fueron el partido del poder en la legislatura por un acuerdo con los tripartitas. Muñoz logro ser elegido a la presidencia del senado El camino se abrió para la implantación del PPD 1941 , la suerte de los populares era más, ya que el gobernador Leahy había renunciado, el presidente nombro a Rexford G. Tugwell. Tugwell también creía como Leahy que su encomienda como gobernador era salvaguardar a Puerto Rico para Estados Unidos y para el esfuerzo de guerra.
  • 54. Creía que podía con las reformas propuestas por Muñoz y los populares. Leahy consideraba la plataforma de estos radicales para las circunstancias, especial para la Ley de los 500 acres. Los populares como a Tugwell sus supositores los llamaron “socialistas”, “comunistas” y “bolcheviques”. Estaba claro que el partido popular se subscribía en aquel momento a una transformación social.
  • 55. Tugwell al comenzar tenía dos intenciones: Pulsar las reformas por el PPD Moderar su alcance y velocidad El gobernador se unió al impulso reformador. A pesar de lo que estaba diciendo antes, admitiría para parar el impulso que la posición militar que pudo haber tenido.
  • 56. Tugwell intentó “cambiar la tonalidad del clima colonial”, al agrupar un gran número de puertorriqueños por la vía menos radical posible. Le hicieron críticas severas en Estados Unidos por sus “experimentos radicales” en la posesión estadounidense en el caribe.
  • 57. La ley de Tierras y el intento de forma agraria El programa PPD de 1940 consideraba que uno de los asuntos mas urgentes del momento era la posesión de las tierras de mas de 500 acres.  Los legisladores de este partido no tardaron en llevar el asunto ante el Senado y la Cámara de Representantes.
  • 58. • La Legislatura aprobó la Ley de Tierras de 1941 que podía reordenar por completo los patrones de la propiedad agraria de Puerto Rico. La cual establece que: • “La tierra de Puerto Rico ha de ser considerada como fuente de vida, de dignidad y de libertad económica para los hombres y mujeres que la trabajaban, y se declara que es la política del Pueblo que finalmente cada persona que trabaje sea dueña de esa tierra que lo sostiene.”
  • 59.  Se pretendía con el estatuto dar marcha atrás al proceso de concentración agraria. Esta ley no fue el primer intento de reforma agraria en Puerto Rico en los últimos tiempos.  Una comisión dio comienzo con el Plan Chardón de 1934 y termino con el llamado Comité Tugwell de 1940.
  • 60. Sin embargo, la nueva Ley de Tierras era mas ambiciosa y reclamaba mayor urgencia política.  La ley emprendía diversas iniciativas. Las principales fueron: El establecimiento de una Autoridad de las Tierras de Puerto Rico. Esta se encargaría de poner en practica el plan de reforma agraria. La parte mas importante de esta reforma era la expropiación de los terrenos de mas de 500 acres.
  • 61. El establecimiento de una Autoridad de las Tierras de Puerto Rico. • Esta se encargaría de poner en practica el plan de reforma agraria. La parte mas importante de esta reforma era la expropiación de los terrenos de mas de 500 acres. • La distribución de las tierras expropiadas. Esta división se llevaría a cabo de 3 formas: • En parcelas a los agregados.(1/4 a 3) • A agricultores pequeños en fincas familiares. (5 a 25 cuerdas) • En fincas de beneficio proporcional (100 a 500 cuerdas)
  • 62. Estas serían arrendadas por el Estado a agricultores, agrónomos y otras personas capacitadas para la producción agrícola a mayor escala.  Se dividirían los beneficios entre los arrendatarios y obreros.
  • 63. • El propósito de distribuir fincas de un tamaño bastante grande era mantener la eficiencia económica acostumbrada de la agricultura de exportación.
  • 64. La situación de guerra de 1941 hizo a muchos considerar la opción de una reforma económica.  Una vez que muchos de los trabajadores de la FLT pasaron a la CGT, un grupo de ellos se declaró en huelga en 1942. Por otra parte, el desempleo aumentó.
  • 65. Por último, los submarinos alemanes merodeaban la isla y hundían barcos de carga.  Los precios de alimentos, combustibles y medicina aumentaron en precio. Como consecuencia, el hambre amenazó a un sector del pueblo.
  • 66. De los tres aspectos esenciales de la Ley de Tierras, el más duradero, fue el de la distribución de parcelas. Las otras 2 iniciativas no se implantaron con el mismo afán. Hasta 1945 se habían establecido solo diez fincas la mayoría adquiridas por compra y no expropiadas. Por su parte, el programa de fincas de familiares tuvo un éxito modesto.
  • 67. En cambio, los resultados positivos del programa de parcelas se hicieron presentes en seguida. Entre 1941 y 1945 se repartieron cerca de 14,000 parcelas a familias de agregados. En 1959, el número de familias aumentó a más de 52,000.
  • 68.  Por ultimo, sus rendimientos políticos para el PPD fueron positivos. Los títulos solían ser repartidas en ceremonias publicas, en las que prevalecía un ambiente festivo.  El efecto publicitario de las ceremonias debió ser significativo. Según Mathew Edel, un estudioso de la reforma agraria boricua.
  • 69. “La división constante de tierras y su publicidad era evidencia de que el Partido Popular cumplía su palabra.”
  • 70. El PPD y sus reformas En la década del control del PPD se aprobaron reformas que tendrían un gran impacto a largo plazo.  Entre estas se encuentra el desarrollo de la Autoridad de Fuentes Fluviales para desarrollar una red de energía eléctrica y alcantarillado por toda la isla. La Junta de Planificación que serviría como agente planificador y guía del desarrollo económico se fundó.
  • 71. Esta sin embargo, se fue alejando de la economía como estado y acercando a la economía independiente y se organizaron dos entidades importantes para el programa del fomento industrial. La compañía de Fomento de Puerto Rico El Banco de Fomento Industrial.
  • 72. • EL objetivo de “fomento” de estas resultó ser muy controversial. • Sin embargo, esta compañía adquirió de la PRRA una planta de cemento y comenzó a fabricar botellas, zapatos, cartón y productos de cerámica. • Esta y otras luego construidas resultaron vendidas a empresas privadas. • El economista James Dietz declaró estas reformas como un “logro excepcional, haciéndolo más impresionante el haber ocurrido durante la crisis de la Segunda Guerra Mundial.
  • 73. Viraje y definición: la creación del estado libre asociado 1946-1952
  • 74. La nueva gestión populista La nueva ideología del PPD estaba compuesta por 2 ingredientes básicos. Lo primero conllevaba el abandono de la independencia como objetivo. Lo segundo, era la adopción de una estrategia de desarrollo muy distinta a la que se había perseguido hasta entonces.
  • 75. • No solo se trataba de apoyar un plan de desarrollo industrial, en el cual las fabricas del Estado servirían tanto de modelo como de motor, se trataba de atraer empresas privadas desde el exterior. • Estas empresas exportarían sus productos al mercado libre de los Estados Unidos.
  • 76. La independencia al garete • La visión de la sociedad puertorriqueña contenida en el nuevo proyecto socioeconómico popular, ceñida con la fe en la independencia, y además casi todos los lideres del partido profesaron hasta entonces. • A causa de esto, surgió un conflicto entre el ideal de estatus y la formula de desarrollo económica y social abrazada por el partido.
  • 77. Al final, Muñoz se convenció de que Estados Unidos no estaba dispuesto a concederle a Puerto Rico las ventajas comerciales, incluyendo desarrollar las industrias de exportación.
  • 78. En un momento de la descolonización, tanto en los Estados Unidos como en el resto del mundo, el Congreso Pre Independentista trata de mantener viva la opción de la independencia, por lo que la representa en todos los foros disponibles.
  • 79. Gilberto Concepción de Gracia presidió el Segundo Congreso Pro Independencia en 1944.
  • 80. Afirmación en la negación: complejidades del proyecto autonomista • A la vez que se declaraba creyente en la unión permanente, Muñoz planteaba la necesidad de reforzar dicha relación para satisfacer las ansias del gobierno propio de los puertorriqueños. • En esos momentos Jesús T. Piñero acababa de ser nombrado y confirmado como sucesor de Tugwell en La Fortaleza (Jesús T. Piñero fue el primer gobernador escogido por el presidente).
  • 81. El hecho de que Truman accediera a escoger un puertorriqueño __ acto ansiado por muchos boricuas durante años__ demuestra cuán oportuna era la coyuntura histórica para obtener de Estados Unidos concesiones políticas significativas.
  • 82. Los dirigentes del partido del CPI (populares) rechazaron la independencia para el mismo tiempo que ellos impulsaban proyectos de la ley que declaraban el español como lengua oficial de la inducción público. A la vez, esta ponía fin al debate sobre el idioma principal que se enseñaría en las escuelas.
  • 83. • Durante el 1946, Muñoz dio a luz sus nuevas creencias. Él explicó que era incompatible ser popular y abogar por la independencia. • Con esta nueva idea el partido CPI se desaparece, los populares e independentistas se separan y forman el partido Independentista Puertorriqueño (PIP).
  • 84. • EL PIP es una entidad que lucha por la independencia por medios electorales y pacíficos. Quien dirigía este partido fue Concepción García. • El PIP es la primera organización que propone la independencia como objetivo principal de su prédica y práctica política.
  • 85. El nombramiento de Jesús T. Piñero en el 1946 solo es una victoria a medias pues todavía faltaban tal como la enmienda al Acta Jones. El Acta Jones permitiría al electorado boricua elegir su propio gobernador.
  • 86. La ley de Gobernador electivo para autorizar la elección directa del gobernador colonial, serían, pues, el primero de una serie de cambios introducidos en el marco constitucional de la relación de Puerto Rico y Estados Unidos.
  • 87. Estos cambios también incluyeron la Ley 600 de 1950, la cual ayudaría a definir mejor la referida relación y la constitución del Estado Libre Asociado Aprobada por electores puertorriqueños en una votación que se llevó a cabo en el 1952. La ley fue aprobada en el 1947.
  • 88. Las elecciones del 1948 fueron sus primeras en más de 450 años en la historia de Puerto Rico. Luis Muñoz Marín fue el primer gobernador de Puerto Rico elegido por el pueblo.
  • 89. • Tras tomar posesión de sus cargos, Muñoz Marín y Fenós Isern repitieron sus esfuerzos en Washington. • Respondiendo a la presión auto colonial del momento, así como al cabillero popular; el Congreso aprobó en el 1950 la Ley 600. • Esta ley prepararía el camino hacia una constitución del gobierno propio en asuntos internos.
  • 90. La revuelta nacionalista del 1950 La campaña de referéndum para confirmar o desaprobar la convocatoria a una Asamblea Constituyente se inició a comienzos de octubre de 1950. Muñoz ya le tocaba persuadir a la mayoría de los puertorriqueños para que aprobaran la creación de una nueva clase de estado.  Dentro de las limitaciones impuestas por la Ley 600. A esto solo se opuso el PIP, entre ellos Concepción de Gracia que lo consideraba un fraude colonial, pero el partido dejó a discreción de cada cual el votar en el referéndum.  
  • 91. Los estadistas, quienes estaban divididos en dos bandos, votaron a favor. Según el bando de Celestino Iriarte, porque la ley crearía un estatus intermedio entre coloniaje del Acta Jones y la estadidad.
  • 92. Los sucesos que condujeron a un nuevo torbellino de agresión y de medidas represivas se iniciaron el 27 de octubre de 1950, al ser interceptado un automóvil en el que viajaba un grupo de nacionalistas. La policía informó del hallazgo de una gran cantidad de armas en el vehículo y los dirigentes nacionalista creyeron que dicha intervención policiaca significaba el comienzo de una amplia persecución de su movimiento.
  • 93. Entre ellos, Albizu Campos, quien tras salir de la cárcel federal en Atlanta, se encontraba en Puerto Rico desde 1947. Todo esto se debía a que Muñoz estaba preocupado por posibles atentados durante la inscripción de electores y la llamada Ley Mordaza declaraba que el estado tenía los medios legales para arrestar por sospecha de conspirar contra la seguridad pública.
  • 94. Los historiadores concuerdan en que esta ley ejercida en 1948, se adoptó específicamente para ser usada contra los miembros del Partido Comunista y el Partido Nacionalista, aunque fue derogada en 1957.
  • 95. Creyendo que serían objeto de una persecución masiva, los nacionalistas pusieron en marcha un plan de insurrección armada que tenía preparado de antemano, provocando lo que luego se conocería como uno de los episodios de violencia política más alarmantes de la historia moderna de Puerto Rico. Entre el 28 y 29 de octubre del mismo año, escaparon 112 presos y fallecieron dos guardias tras el motín que provocaron los nacionalistas en la penitenciaría de San Juan.
  • 96. No fue hasta el día 30 que la insurrección estalló en varios pueblos a la vez reclamando vidas en los violentos encuentros.  Entre estos pueblos se encontraba San Juan, Jayuya, Naranjito, Utuado, entre otros. Después de la muerte de Carlos Irizarry, quien era uno de los líderes nacionalistas ubicado en Jayuya, Muñoz mandó a la Guardia Nacional a que ocupara el pueblo con equipo aéreo incluido. Allí fueron arrestados Elio Torresola junto a otros nacionalistas, fueran o no participantes de la revuelta.
  • 97. La constitución del ELA La Asamblea Constituyente, liberada por Antonio Fernós Isern, delibero durante cinco meses. El resultado fue la Constitución del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. Fue aprobada por la mayoría de los electores el 6 de febrero de 1952. Esta se puso en vigor el 25 de julio, fecha donde se conmemoraba, desde el 1898, la invasión estadounidense. También esta fecha es donde se creó la bandera de Puerto Rico.
  • 98. Los independentistas opinaban que el ELA no cambiaba nada fundamental. Mientras que los estadistas pensaban que esto no garantizaba la unión permanente con Estados Unidos.
  • 99. ¿Qué es la Constitución del Estado Libre Asociado?  Es una carta moderna.  Se incorporaban principios de distintas corrientes filosóficas y jurídicas aunque predominaban aquellos que son derivados de la tradición y el pensamiento estadounidense.  Además se hace énfasis en la importancia de la influencia estadounidense y las relaciones entre la isla y su metrópolis.  La constitución establece que el gobierno Estado Libre Asociado tiene una forma republicana y democrática.  A continuación se incluye una carta de derecho de 19 secciones.
  • 100. o Establece una estructura de gobierno semejante a la que existía bajo el Acta Jones. • La rama Legislativa se compone de una Asamblea Legislativa de dos cámaras: el Senado (27 senadores) y la Cámara de representantes (51 representantes). – Para efectos de la elección de los legisladores, se divide a Puerto Rico en 8 distritos senatoriales y 40 distritos representativos. • La rama Ejecutiva se compone del Gobernador, los secretarios de Agencias Ejecutivas nombrados por él, con el consentimiento del Senado, y los empleados de dichas agencias. – El gobernador electo y el Comisionado Residente en Washington desempeñan las funciones más importantes.
  • 101. El ELA ante la opinión mundial Según la Ley 600 el Congreso estadounidense tenía que reafirmar la Constitución del Estado Libre Asociado. Este proceso de reforma constitucional se logró en 1952.  En 1953, Estados Unidos solicitó a la Organización de Naciones Unidas que el nombre de Puerto Rico se eliminara de la lista de territorios coloniales.