Prevención de riesgos laborales y seguridad en el trabajo

RELATOR : LUIS PINTO PACHECO
MUTUAL DE SEGURIDAD C.CH.C.

INTRODUCCION
¿ Ha pensado usted alguna vez en forma detenida, que sucedería si a
consecuencias de un accidente del trabajo , quedara incapacitado para trabajar?
Si lo ha hecho, en forma seria habrá podido soslayar una serie de problemas que
esto pudiera acarrearle en lo personal y a quienes integran su familia, o tal vez se
haya contestado que es muy difícil que ello le ocurra.
Si no lo ha pensado, haga un pequeño esfuerzo y medite sobre el tema.
Tenga presente, que la gran mayoría de las personas tienen su salud como único
capital para poder trabajar, entendiendo por ella la definición que sobre ella ha dado
la Organización Mundial de la Salud (O.M.S.) que señala : “ es el estado de
completo bienestar físico, mental y social y no solo la ausencia de
enfermedades”. Gran parte de este “ estado de bienestar” se puede alterar o perder
como consecuencia de los accidentes del trabajo o las enfermedades profesionales,
sobre todo cuando no existe un conocimiento cabal de como prevenirlos.
Los accidentes del trabajo y las enfermedades profesionales pueden ocasionar al
trabajador desde leves daños a su salud, hasta la pérdida de la vida, solo con una
diferencia en el caso de lo primeros este deterioro es casi siempre súbito, inmediato
y a veces violento y en el caso de las segundas se irán produciendo lenta pero
persistentemente en el tiempo.
Resumiendo, la persona que trabaja esta permanentemente expuesta a lo que se
denomina como “RIESGOS PROFESIONALES”. Dentro de la historia del hombre,
esto siempre ha sido así, con la diferencia que en la medida que el avance científico
y tecnológico se va incrementando éstos han ido variando en su forma y
complejidad. Una cosa, sí, ha sido siempre igual: “el trabajador ha recibido el
principal impacto de las consecuencias”
Pero, además es importante destacar que las consecuencias de los riesgos
profesionales van mas allá del deterioro de la salud de los trabajadores. Las
consecuencias de un accidente laboral, además de las consecuencias humanas que
pueda tener, puede ocasionar daños graves a la propiedad de la empresa, sus
equipos e instalaciones, que incluso pueden comprometer la existencia de una fuente
de trabajo.
Es nuestro deseo en esta fase introductoria de su capacitación en Prevención de
Riesgos, el entregarles algunos conceptos básicos que puedan ayudarles a evitar
situaciones de riesgo y cuidar de su integridad física y la seguridad de su empresa.

CAPITULO I
DISPOSICIONES LEGALESAMARACHILENA
DELATRUCCION
MUTUAL DE SEGURIDAD
1.1 LEY 16.744 (1º DE FEBRERO DE 1968)
SOBRE ACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES
PROFESIONALES
Esta ley es un seguro social OBLIGATORIO contra los riesgos del trabajo, y
Enfermedades Profesionales y presenta las siguientes características:
A. PREVENIR ACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES
PROFESIONALES
B. OTORGAR LA ATENCION MEDICA
C. OTORGAR LAS PRESTACIONES ECONOMICAS
D. REHABILITAR
E. REEDUCAR
1.2 CONTINGENCIAS CUBIERTAS
Esta ley cubre las siguientes contingencias:
ACCIDENTES DEL TRABAJO. Ley 16.744, art. Nº 5
«Para los efectos de esta ley se entiende por accidente del trabajo toda lesión que
una persona sufra a causa o con ocasión del trabajo, y que le produzca incapacidad
o muerte...»
ACCIDENTES DE TRAYECTO
Son también accidentes del trabajo los ocurridos en el trayecto directo, de ida o
regreso, entre la habitación y el lugar de trabajo.
EXCEPCIONES
La ley no considera como accidentes del trabajo:
- Los accidentes producidos por FUERZA MAYOR EXTRAÑA y sin relación alguna
con el trabajo.
- Los producidos INTENCIONALMENTE POR LA VICTIMA.ILENA
DELACONSTRUCCION
DE SEGURIDAD
ENFERMEDAD PROFESIONAL. Ley 16.744, art.7
«Es enfermedad profesional la causada de una manera directa por el ejercicio de la
profesión o el trabajo que realice una persona y que le produzca incapacidad o
muerte.»

1.3 PRESTACIONES DEL SEGURO
A. PRESTACIONES MEDICAS
La víctima de un accidente del trabajo o enfermedad profesional recibe gratuitamente
atención médica, hasta su curación completa o mientras subsistan los síntomas de
las secuelas causadas por la enfermedad o accidente:
B. PRESTACIONES ECONOMICAS
Para que un trabajador accidentado no pierda su medio de sustento, durante el
tiempo que se encuentre imposibilitado para trabajar.
C. ASESORIA EN PREVENCION DE RIESGOS
•Seguridad Industrial
•Higiene Industrial
•Medicina del Trabajo
•Capacitación
1.4 PREVENCION DE RIESGOS PROFESIONALES
La ley impone obligaciones en prevención de riesgos a todos los sectores
involucrados en el trabajo.
• ESTADO
• ORGANISMOS ADMINISTRADORES
• EMPRESAS
• TRABAJADORES
A) OBLIGACIONES DEL ESTADO
Al Estado le corresponde la SUPERVIGILANCIA Y FISCALIZACION de la
prevención, higiene y seguridad de todos los sitios de trabajo a través de los
servicios del sistema de salud (art. Nº 65).
PRESCRIBIR TODAS LAS MEDIDAS DE HIGIENE Y SEGURIDAD en el trabajo
necesarias en las empresas o entidades a través de los servicios de salud y aplicar
sanciones por incumplimiento (art. Nº 68).
MARACHILENA
DELACONSTRUCCION
B) OBLIGACIONES DE LOS ORGANISMOS ADMINISTRADORES
PRESCRIBIR TODAS LAS MEDIDAS DE HIGIENE Y SEGURIDAD en el trabajo que
las empresas o entidades adheridas al organismo administrador, deban implantar
indicándolas de acuerdo con las normas y reglamentos vigentes (art. Nº 68).

Aplicar exenciones, rebajas o recargos de la cotización adicional, con arreglo a lo
señalado en el art. Nº16, de la ley Nº 16.744; decto. Nº 110, sobre Cotización
Adicional Diferenciada y decto. Nº 173, que reglamenta la aplicación de normas
indicadas.
Las mutualidades de empleadores están OBLIGADAS A REALIZAR ACTIVIDADES
PERMANENTES DE PREVENCION DE RIESGOS en las empresas adheridas, con
una organización estable que permita realizar, en forma permanente, acciones
sistematizadas.
LAS EMPRESAS CON ADMINISTRACIONES DELEGADA deberán realizar
actividades permanentes y efectivas de prevención de accidentes a cargo de uno o
más expertos en prevención y enfermedades profesionales, con una organización
estable.CAMARACHILENA
DELACONSTRUCCION
C) OBLIGACIONES DE LAS EMPRESAS
Implantar las medidas de prevención que imponga el Servicio de Salud o el
Organismo Administrador.
Implantar las medidas de prevención dispuestas por el respectivo Departamento de
Prevención de Riesgos y/o Comité Paritario de Higiene y Seguridad (son apelables).
Establecer y mantener al día un Reglamento Interno de Higiene y Seguridad
(considerando lo establecido por el Decreto N° 40 y el Código del Trabajo D.F.L. Nº
1, D.O. 24/01/94 - artículos Nº 153 al Nº 157.)
Establecer el Departamento de Prevención de Riesgos cuando cuenten con más de
100 trabajadores (a cargo de un experto en prevención de riesgos).
Formar y apoyar el Comité Paritario de Higiene y Seguridad cuando cuente con más
de 25 trabajadores.
Proporcionar gratuitamente a los trabajadores equipos e implementos de protección
necesarios. Informar sobre los riesgos laborales a que están expuestos los
trabajadores.
Efectuar exámenes de control radiológico semestral, a los trabajadores expuestos a
riesgo de neumoconiosis.
Autorizar asistencia a exámenes de control a trabajadores citados por el organismo
administrador.

Cambiar de lugar de trabajo o faena a los trabajadores afectados por una
enfermedad profesional, donde no queden expuestos al agente causante de la
enfermedad.
Denunciar los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales de acuerdo a lo
señalado en el artículo Nº 76 de la ley.
D) OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES
Cumplir con lo establecido en el REGLAMENTO INTERNO DE ORDEN HIGIENE Y
SEGURIDAD (o de higiene y seguridad, cuando corresponda).
CUMPLIR CON LAS NORMAS E INSTRUCCIONES impartidas por el Servicio de
Salud, el Organismo Administrador, el Departamento de Prevención de Riesgos o el
Comité Paritario de Higiene y Seguridad.
USAR y cuidar los ELEMENTOS DE PROTECCION PERSONAL en el desarrollo de
sus actividades.
ACUDIR A EXAMENES MEDICOS DE CONTROL, citados por el Organismo
Administrador.

CAPITULO II
CONCEPTOS BASICOS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS
1º.- ¿Qué es la Prevención de Riesgos Profesionales y como actúa?
- La Prevención de Riesgos, es la técnica que permite el reconocimiento, evaluación
y control de los riesgos que puedan causar accidentes y/o enfermedades
profesionales, ya sea por la acción de las personas o agentes del ambiente de
trabajo.
- Diversas disciplinas basadas en las ciencias básicas, actúan en forma coordinada
para el control de los accidentes del trabajo y las enfermedades profesionales; entre
estas la Seguridad Industrial u ocupacional y la Higiene Industrial y/o Ambiental, se
aplican en forma mas directa.
- La seguridad Industrial u Ocupacional, es la disciplina que se preocupa de la
prevención y control de los accidentes del trabajo y la Higiene Industrial y/o
Ambiental, del reconocimiento, evaluación y control de los ambientes laborales que
puedan causar enfermedades profesionales.
2º.- ¿Qué es un Incidente?
- Incidente es un acontecimiento no deseado, que como consecuencia puede
producir una pérdida, cuando los resultados son daños a las personas o a la
propiedad se denominan como accidentes, si no los producen se conocen como
cuasi accidentes.
3.- ¿Qué es un Accidente del Trabajo?
- Es un acontecimiento o un hecho que interrumpe un proceso normal de trabajo y
que provoca lesiones a las personas y/o daños materiales.
4.- Resultados de un Incidente - Accidente.
- Los resultados se pueden graficar a través del siguiente ejemplo:
Un trabajador se desplaza por su lugar de trabajo levando un objeto en sus manos, al
no advertir un defecto del piso, tropieza y cae; los resultados de este incidente-
accidente, pueden ser:
a) Que el trabajador se lesione y no ocurra nada al objeto. (accidente)
b) Que el objeto resulte dañado y no ocurra nada al trabajador. (accidente)

c) Que el trabajador se lesione y el objeto resulte dañado (accidente)
d) Que ni al trabajador, ni al objeto les ocurra absolutamente nada. (cuasi-
accidente)
- Sin perjuicio de lo señalado, hay un factor que no puede ser ignorado, sobre todo
en el caso del último resultado, sin ningún tipo de lesiones o daños, y ese es el
tiempo involucrado en el suceso, que por poco que sea éste, tiene un costo que
puede ser cuantificado.
5º.- Concepto diferenciado entre Accidente y Lesión.
- Hay que destacar que en materia de accidentes que afectan a las personas, existe
la tendencia a medir la magnitud de éste, en función del daño producido o sea
cuando mayor es la lesión, mas grande es el accidente, cuando en la realidad
deben tenerse presentes los siguientes conceptos:
a) Los accidentes no tienen dimensión, no son ni grandes , ni chicos.
b) El accidente es un hecho o suceso y la lesión un resultado de éste, siendo
circunstancial la magnitud que este resultado pueda tener y además totalmente
desconocido, situación que robustece la necesidad de prevenirlo.
c) Lo verdaderamente importante, es determinar las causas que produjeron el
accidente, para tomar las medidas tendientes a evitar su repetición.
6º ¿Qué es una Enfermedad Profesional?
- Es aquella causada por el ejercicio de una profesión u oficio y que puede causar
incapacidad o muerte.
7º.- Diferencia entre Accidente del Trabajo y Enfermedad Profesional
- La diferencia existente entre ambas situaciones, es que en el caso de los
accidentes, estos ocurren en forma súbita, mediata y generalmente son
consecuencia de un contacto violento entre el agente causante y la víctima; en
cambio en la enfermedad profesional, su efecto es lento, sin violencia y progresivo
en el tiempo.
8.- Causas y Consecuencias de los Accidentes.
a) Los accidentes obedecen a la Ley de la Causalidad, o sea no hay efecto sin causa
que lo produzca. (para analizar lo planteado a continuación desarrollaremos un
ejemplo)
Ejemplo:

Un trabajador al salir de su casa para dirigirse a su trabajo, advierte que su
vecino ha dejado basuras frente a su puerta. Como la situación es repetitiva va a la
casa de éste, para increparle su proceder produciéndose una violenta discusión,
como consecuencia de ello, el trabajador pierde tiempo para movilizarse, llegando
atrasado a su trabajo. Con el fin de evitar una posible reprimenda de su supervisor, a
que conoce como poco dado a aceptar excusas, da un rodeo por la parte posterior
del pabellón de trabajo e ingresa a éste por un acceso de poco uso al tránsito
habitual y que además está mal iluminado; esto hace que no advierta que otros
trabajadores han dejado junto a la entrada, una serie de materiales de desecho en
los que tropieza sufriendo un accidente que le provoca lesiones graves. ¿Cual es la
Causa del accidente?
- Si a primera vista tratamos de dar una respuesta, es seguro que señalaremos que
la causa fue el tropezar en los materiales que estaban esparcidos en la entrada del
pabellón; pero si hacemos un análisis mas profundo podremos ver que en la
ocurrencia de este accidente hay múltiples causas, que encadenadas unas con
otras permitieron que el hecho ocurriera. Desde la actitud del vecino que dejo
basuras frente a la puerta de la casa del afectado, hasta los desechos en los que
tropezó finalmente, pasando por todas las circunstancias intermedias.
b) Los accidentes y/o las enfermedades profesionales deterioran las operaciones de
la empresa.
- Si del ejemplo descrito, supiéramos que el trabajador que sufrió el accidente es un
hombre especializado, y como consecuencia de éste, tuvo lesiones incapacitantes
que le impidieron operar el equipo en que trabaja y que además no tiene
reemplazante, todo el programa operacional de la empresa sufre un deterioro, pues
no cuenta con el producto del trabajo del afectado.
c) Los accidentes producen lesiones o pérdidas.
- En el caso que analizamos, podemos ver que el accidente ha producido lesiones al
afectado y pérdidas a la empresa, quien no tendrá a tiempo el producto del trabajo
del lesionado, lo que a su vez podrá comprometer otras actividades e entregas
programadas comprometidas con sus clientes.
9.- Subsistemas Involucrados en los Accidentes.
Las operaciones de una empresa funcionan en base a los subsistemas “ personas -
materiales - equipos y/o maquinas - ambiente - métodos “, de acuerdo con el
siguiente esquema:

AMBIENTE EQUIPOS
PERSONAS
METODOS MATERIALES
Formas en que actúan estos elementos.
- El hombre es el centro y mueve o permite que esto se realice en condiciones
óptimas, de no ocurrir así, se crea la posibilidad de un incidente-accidente, situación
que ilustraremos en el siguiente ejemplo:
Ejemplo:
Un día de verano , un supervisor recibe instrucciones para que personal a
su cargo, traslade un material que está almacenado en una dependencia de la
empresa, hacia el sector de las bodegas, que se encontraba a unos 70 metros del
lugar de origen.
El supervisor verifica las condiciones de tránsito y ve que el material a mover esta
contenido en 100 sacos, de 50 kilos cada uno.
Llama a dos de sus trabajadores, va con ellos al terreno y les dice que considerando
que hay bastante tiempo disponible, el calor ambiente que es alto y el peso de la
carga, hagan el transporte en un carro, cargando como máximo de 5 sacos por viaje
y que se le informe cuando el trabajo esté terminado.
Cuando habían transcurrido aproximadamente 2 horas, desde el comienzo del
trabajo encomendado, el supervisor es avisado que uno de los trabajadores a cargo
de éste, ha sufrido un accidente y que vaya rápidamente al lugar de ocurrencia del
hecho.
Al llegar, observa que el trabajador afectado se encuentra atrapado por cuatro sacos
que le comprimen el cuerpo, que hay otros sacos en el suelo rotos y con material
disperso y que una de las ruedas del carro ha cortado su eje.
Trasladado el lesionado, comienza a investigar el accidente y al contar los sacos,
buenos y rotos que venían en el carro, se da cuenta que el total son nueve en vez de
cinco, como debería haber sido si se hubieran cumplido sus instrucciones.
En el caso descrito, se puede apreciar como han interactuado todos los
componentes de los subsistemas descritos y la importancia de la acción de las
personas ya sea en su condición de supervisor o trabajador, además de las

condiciones del ambiente, la condición del material, la calidad del equipo, y el método
de trabajo empleado.
10.- Secuencia del Incidente-Accidente.
- La Ley de la causalidad, nos indica que no hay accidente sin causa. En
consecuencia , debe determinarse el por que ocurren estos hechos deteriorantes.
CAUSA
INMEDIATA
LESION O
PERDIDA
CAUSA
BASICA
INCIDENTE
ACCIDENTE
Expliquemos la Secuencia:

a) Causa Básica.
El origen o causa básica de un accidente, radica tanto en las personas como en el
ambiente de trabajo, cuando afecta a las personas las denominamos “ Factor
Personal “ y las del ambiente como “ Factor Técnico del Trabajo “.
a.1) Los Factores Personales, son los que hacen que la gente actúe de una
determinada forma y su causalidad puede estar determinada por:
- La gente NO SABE que hacer o como hacerlo.
La mayoría de los accidentes ocurridos por esta causa, se originan no por que la
persona no sepa que el trabajo encierra un peligro, que muchas veces está a la vista,
sino por que no sabe ejecutar el trabajo propiamente tal, por ejemplo: Un trabajador
que desea o necesita cortar un trozo de madera en una sierra circular sabe y se da
cuenta, que la sierra presenta un peligro, en el filo de los dientes que pueden
provocarle un corte, el problema se activa si la persona no sabe operar el equipo y
sin embargo lo usa.
- La gente NO PUEDE hacerlo, por estar incapacitada.
Al señalar que la gente NO PUEDE, queremos indicar que las personas en cuestión,
generalmente saben como hacer un trabajo, pero tienen impedimentos de carácter
físico o mental que les impide realizarlo. Estos impedimentos pueden ser temporales
o permanentes.
- Impedimentos Temporales.
a) Físicos.- Pueden ser provocados en forma súbita por la ocurrencia de alguna
enfermedad, lesiones menores que no impiden trabajar o ser
derivados generalmente de períodos de post-tratamiento de dolencias
comunes, accidentes en recuperación o rehabilitación.
b) Mentales.- Derivados de problemas psicológicos, estados depresivos, stress o
situaciones de alto riesgo como encontrarse bajo la influencia del
alcohol o drogas.
Para prevenir la ocurrencia de accidentes por las situaciones señaladas, deben
tomarse medidas temporales de diferente índole, por ejemplo en el caso de
impedimentos físicos, asignar mientras dura el período de recuperación otras tareas
o labores que no comprometan ésta.- Para el caso de los impedimentos de tipo
mental, derivar la situación para que reciban atención profesional y proceder de
acuerdo a las indicaciones de los especialistas.

-Impedientos Permanentes.
a) Físicos.- Estos provienen de problemas congénitos o como consecuencia de
enfermedades comunes o de origen profesional, accidentes de
cualquier tipo, que ocasionan limitaciones irreversibles, como la
sordera en sus distintos grados, el vértigo, la pérdida gradual de la
visión, las limitaciones motoras de brazos, manos, piernas o pies,
etc...
b) Mentales.- Están representados por distintas dolencias como desordenes
mentales provocados por casos de esquizofrenia, la epilepsia, las
fobias, algunos síndromes que conllevan limitaciones intelectuales y
otros.
La prevención de la ocurrencia de accidentes, por estas situaciones de orden
permanente, parten por una adecuada selección de personal y el conocimiento cabal
de los riesgos que encierran las operaciones de la empresa, por ejemplo: no se
podrá destinar a trabajos de altura en escalas o andamios a personas que sufran de
vértigo, como tampoco dar ocupación en lugares cerrados o confinados a quienes
sufran de claustrofobia.
Cabe tener presente, que salvo situaciones puntuales, en la mayoría de los casos es
posible dar trabajo o reubicar a las personas que sufren de algún tipo de incapacidad
permanente, sobre todo si su capacidad intelectual está intacta, o si no lo está, han
sido entrenadas para desarrollar alguna actividad específica. En el fondo todo
dependerá de una buena política de recursos humanos con que cuente la empresa.
- La gente NO QUIERE, debido a motivaciones indebidas
Dentro de los factores descritos, al indicar que la gente NO QUIERE, estamos en
presencia del mas complejo de los tres, pues afecta parte conductual de las
personas, pues quienes están involucrados, saben como hacer su trabajo y no tienen
ningún impedimento para realizarlo. Pero sin embargo oponen resistencia a su
cumplimiento o actúan en forma contraria, sin embargo debemos tener presente, que
las personas no actúan por actuar, siempre hay una causa que los motiva a hacer o
no hacer algo.
En el caso que nos ocupa, la falta de motivación o cuando esta es inapropiada, son
las causas de esa actuación y que muchas veces no representan intencionalidad
deliberada alguna, como es el caso de “ estar mas cómodos” , “ahorrar tiempo” o la
“sobrevaloración de los propios conocimientos”.
En otros casos el problema de índole negativo, lo presenta el clima laboral, las malas
relaciones de la empresa con los trabajadores, las malas relaciones entre supervisor
y supervisados, hacen surgir muchas veces liderazgos negativos, donde las
personas que se sienten tocadas actúan en forma insegura como un acto de rebeldía

por sentirse menoscabados , o se sienten ignorados y tratan de resaltar su condición
de personas ante el grupo y su supervisor, también puede haber influencia por
problemas ajenos al trabajo.
Lamentablemente para el tratamiento de estos problemas, no existen panaceas o
remedios colectivos, lo único que puede indicarse como una sugerencia de orden
general, que cuando aparece este tipo de problemas, es revisar el clima laboral y las
relaciones en el trabajo¸ si éstas a juicio imparcial estuvieren dentro de los cánones
normales, hay que tratar cada caso individualmente para descubrir las causas de la
actitud y lógicamente hacer un esfuerzo para lograr un cambio de conducta.
a.2) Factores Técnicos o del Trabajo, son los que posibilitan que existan
condiciones de riesgo, en el ambiente, los equipos, los materiales o los métodos de
trabajo; su causalidad puede estar determinada por:
Causalidad determinada por:
Factor Técnico Deficiente Soluciones
- Problemas en la disposición y ejecución - Planificar y controlar el trabajo
del trabajo. incluyendo el estudio del método
adecuado.
- Deterioro y desgaste de herramientas - Programa de conservación y
almacena-
y/o equipos, y fallas de los mismos miento de herramientas, programa de
mantenimiento
- Medios o procedimientos inapropiadas - Normalización de las
operaciones
- Problemas ambientales (color, ruido, etc) - Estudio de riesgos
ambientales y
soluciones de ingeniería de los
problemas
detectados y/o protección de los
trabajadores expuestos.
- Problema de Diseño (instalaciones, - Revisión del proyecto ingeniería y
corregir equipos, etc) de acuerdo a normas.

3. Causa Inmediata:
Cuando las causas básicas o de origen no son controladas, dan lugar a la presencia
de las causas inmediatas, que están representadas por actos inseguros que afectan
a las personas y las condiciones inseguras que afectan al ambiente de trabajo.
CAUSA BASICA CAUSA INMEDIATA
- FACTOR PERSONAL PERSONAS - ACTOS INSEGUROS
- FACTOR TECNICO O AMBIENTE - CONDICION INSEGURA
DEL TRABAJO
b1. Actos inseguros
Definición: Acto inseguro es lo que hace o deja de hacer una persona y que la
desvía de la manera segura y recomendada para hacer un trabajo.
Además se debe tener presente que los actos inseguros no son necesariamente
violaciones o reglas o reglamentos escritos, por el contrario toda la violación a reglas
o reglamentos, es un acto inseguro.
Cuando una persona actúa en forma insegura y nada le sucede, y además no es
corregida, suele perder el respeto al procedimiento seguro y cree que el riesgo ha
sido exagerado; con la repetición del acto inseguro se crea una práctica de trabajo
deficiente y el afectado es invadido por un falso de seguridad, y adopta lo que se
conoce como práctica insegura; que cada vez lo acerca más a la probabilidad de que
le ocurra un accidente.
Ejemplos de Actos inseguros:
- Operar o usar equipos sin autorización
- Remover o dejar inoperantes dispositivos de seguridad
- Usar en forma insegura herramientas en buen estado
- Ocuparse de juegos, distracciones o bromas, al ejecutar su trabajo.
- No usar sus elementos de protección personal.
b2) Condiciones inseguras
Definición: Condición insegura en cualquier condición del ambiente físico de una
persona susceptible de causarle un accidente.
Debe considerarse que la mayor cantidad de condiciones inseguras pueden
corregirle, en el caso de no poder hacerse se debe señalar y corregir la forma de
evitarla.

Cuando las condiciones inseguras quedan sin corregir sus consecuencias pueden
ser:
- Los accidentes aumentan en proporción directa al número de condiciones sin
corregir.
- El cumplimiento de las normas y la moral de seguridad bajan.
- El riesgo de pérdidas para la Empresa aumentan en forma progresiva.
Ejemplo de condiciones inseguras:
- Falta de dispositivos de seguridad
- Falta de sistemas de advertencias de un peligro
- Limpieza y orden deficiente
- Congestión o espacio libre insuficiente
- Iluminación inadecuada, ruido excesivo.
c) Incidente - Accidente
Al comienzo señalamos, que los resultados de un incidente puede solo traducirse
en un cuasi-accidente, cuyos resultados no son apreciados en forma directa a
excepción del tiempo que se pierde.
Cuando se produce un accidente y afecta a las personas generalmente es el
producto de un contacto físico entre un objeto causante y una persona o provocado
por una postura o posición forzada.
Cuando los accidentes provocan lesiones se los clasifica por “ TIPO “, con el
fin de:
- Aumentar el conocimiento de las situaciones personales de riesgos.
- Analizar las medidas preventivas que se puede aplicar a cada tipo de accidente.
- Identificar los problemas específicos según los tipos de accidentes.
De acuerdo a lo señalado los accidentes se clasifican en los siguientes tipos:
- Golpeado por: Es aquel que toca repentinamente, y con fuerza a una persona. La
idea principal es que el objeto venía con fuerza hacia la persona. Ej.: Golpe con un
martillo
- Tocado por: El objeto o substancia hace contacto con la persona y le provoca
lesiones sin necesidad que exista fuerza, el objeto o substancia va hacia la persona
(Ej.: salpicaduras con líquido caliente)

- Golpeado contra: En este caso la persona se golpea al cuerpo o parte de él,
contra un objeto de su medio ambiente abruptamente y con fuerza, la persona va al
objeto. (Ej. cabezazo contra una saliente). Se exceptuan las caídas.
- Contacto con: Estos accidentes ocurren cuando el trabajador va y sin fuerza roza
o toca un objeto o substancia que le provoca una lesión (Ej.: Tocar un alambre
caliente o energizado)
- Atrapamiento: Ocurre cuando la persona o parte de su cuerpo es oprimida,
aplastada o apretada entre un objeto en movimiento y otro estacionario o dos
objetos en movimiento. (Ej.: atraparse los dedos entre dos engranajes en
movimiento).
- Prendimiento: Es aquel en el que el cuerpo de una persona o parte de él se
prende o engancha de algún objeto sobresaliente, normalmente son objetos que
producen cortaduras, tienen bordes cortantes o punzantes (Ej.: persona al a que se
le engancha un anillo en un clavo sobresaliente de un tablero)
- Aprisionamiento: Ocurre cuando una persona o parte de su cuerpo queda
atrapada en un área confinada o abertura (Ej.: consecuencia de un derrumbe de
una excavación)
- Caídas de distinto nivel: Se produce por la caída de un persona a un nivel inferior
a la superficie de trabajo, donde estaba trabajando. (Ej. caída de un andamio)
- Caídas a un mismo nivel: Ocurre cuando una persona tropieza o resbala sobre
alguna deficiencia de la superficie de trabajo donde trabaja, alcance a golpearse en
el suelo o no. (Ej.: pisos mojados o resbaladizos con aceites o grasas)
Obs.: Las caídas de tratan en forma separada del tipo Golpeado Contra por ser
potencialmente muy graves.
Sobreesfuerzo: En este tipo ocurre cuando una persona sufre una lesión al efectuar
una fuerza en mala forma o esfuerzo excesivo sobrestimando su capacidad física.
Ejs.: Mover, levantar, trasladar objetos pesados
- Tratar de sacar algo atascado
- Tratar de sujetar algo que ha perdido el equilibrio.
Exposición: El accidente por exposición se produce cuando la persona sufre una
lesión o daño por estar expuesto a los efectos de substancias o condiciones del
ambiente, nocivas.
Ej.: - Gases nocivos, humos vapores.
- Radiaciones radioactivas y no radioactivas
- Condiciones extremas de calor o frío.
d) lesión o pérdida:
Se ha indicado que la consecuencia de los accidentes derivan de lesiones y pérdidas
tanto para el trabajador como para la empresa y puede detallarse como se sigue:

d1) Para las personas:
- Incapacidades temporales y permanentes parciales.
- Invalideces totales y grandes invalideces
- Muerte
- Pérdida o baja en los ingresos
- Desajustes o problemas del grupo familiar
- Probabilidad de pérdida de la fuente de trabajo
d2) Para la empresa:
- Pérdidas de eficiencia en la producción
- Pérdidas por daño a materiales o equipos
- Probable baja de la calidad de los productos
- Interrupción de los procesos de producción que puede afectar la terminación
de los productos o el cumplimiento con los clientes
- Probabilidad de daños irreparables a la propiedad de la empresa (ej.:
incendios)
- Ausentismo del personal y el problema de reemplazo
- Entrenamiento del personal de reemplazo
- Tiempos perdidos en trámites administrativos obligados
Todo lo señalado se traduce en costos, tanto de las lesiones como las pérdidas
materiales y que se desglosen en costos asegurados y no asegurados, como se
ilustra más adelante.
En esta ilustración los costos asegurados contra los no asegurados han sido
comparados con un iceberg, donde se puede apreciar que los segundos pueden
sobrepasar en forma considerable a los primeros, de esto se puede concluir que
hacer prevención de riesgos en una empresa va mucho más allá del aspecto social y
que constituye una necesidad para mantener una fuente de trabajo eficiente estable
y rentable para todos los que forman la empresa.
 BIENES
 ACCIDENTES Y ENF. PROF.
 DAÑOS A EQUIPOS Y HERRAMIENTAS
 DEMORAS EN LA PRODUCCION
 PERDIDAS DE MATERIALES
• COSTOS ASEGURADOS
• COSTOS NO ASEGURADOS

CAPITULO III
NOCIONES DE HIGIENE INDUSTRIAL
¿QUE ES LA SALUD OCUPACIONAL?
La salud Ocupacional tiene por objetivo promover el más alto grado de
bienestar físico, mental, social y psicológico del trabajador en todas las profesiones,
evitar el desmejoramiento de la salud por las condiciones de trabajo, protegerlo de
los riesgos resultantes de los agentes nocivos y mantener a los trabajadores de
manera adecuada a sus aptitudes fisiológicas, en resumen, adaptando el trabajo al
hombre y cada hombre a su trabajo.
¿QUE ES LA HIGIENE INDUSTRIAL?
Es una ciencia y arte que tiene por objeto reconocer, evaluar y controlar
todas aquellos factores ambientales o stresses que surgen en o del lugar de trabajo,
que pueden causar enfermedad, deterioro de la salud y al bienestar o incomodidad e
ineficiencia marcada entre los trabajadores y los miembros de la comunidad.
¿CUAL ES EL PRINCIPAL OBJETIVO DE LA HIGIENE INDUSTRIAL?
Es prevenir los efectos adversos para la salud de los trabajadores, de los
factores ambientales a que están expuestos en el desarrollo de sus labores, para lo
cual es necesario reconocer todos aquellos riesgos pertinentes, evaluarlos y
establecer medidas correctivas. Para lograr esta meta, es necesario conocer las
propiedades físicas y químicas de los factores ambientales, sus efectos fisiológicos y
los principios de los procedimientos de control ingenieril.
¿QUE ES UNA ENFERMEDAD PROFESIONAL?
Es la causada, de una manera directa, por el ejercicio de la profesión o el trabajador
que realiza una persona y que le produzca incapacidad o muerte.(art. 7-ley 16.744).
¿CUALES SON LOS FACTORES AMBIENTALES QUE PUEDEN CAUSAR
ENFERMEDADES PROFESIONALES?
Los factores ambientales que pueden causar enfermedad profesional, que conllevan
a un deterioro de la salud, se pueden clasificar en:

1.- RIESGOS QUIMICOS
Son aquellos que se presentan en una excesiva concentración en el aire,
tales como Gases (Vapores y Nieblas), Aerosoles Sólidos (Polvos y Humos) y
Aerosoles Líquidos (Rocíos y Nieblas).
2.- RIESGOS FISICOS
Los agentes físicos que normalmente se hallan en los procesos productivos son:
Temperaturas, Ruido, Vibraciones, Radiaciones Ionizantes, Iluminación.
3.- RIESGOS BIOLOGICOS
Tales como Virus y Bacterias, Hongos y Parásitos, Sedas y Lanas, Polvos de
Harina, Plantas y Maderas Irritantes y Alergizantes.
¿CUALES SON LAS VIAS DE INGRESO DEL AGENTE QUIMICO AL
ORGANISMO?
Los agentes tóxicos pueden generar o ejercer un efecto localizado en algún
tejido o un efecto generalizado, para lo cual deben ingresar al organismo.
*Efectos Locales
Existen bastantes sustancias caústicas, sean ácidas o alcalinas, que son
capaces de provocar una sensibilización de los tejidos, especialmente al contacto
con la piel. En estas ocasiones las dermatitis, que son inflamaciones y reacciones
de la piel, constituyen las enfermedades profesionales más comunes.
En otras ocasiones estas sustancias provocan irritaciones o reacciones de
tipo alérgico en la superficie del tracto respiratorio.
*Efectos Generalizados
El ingreso al organismo se puede hacer por tres vías :
• Vía Respiratoria
• Vía Digestiva
• Vía Cutánea

¿QUE SON LOS LIMITES PERMISIBLES PONDERADOS?
Los Límites Permisibles son concentraciones de los agentes químicos y
físicos por debajo de la cual existen pocas probabilidades que una persona adulta
y sana pueda, durante su jornada normal de trabajo diario o semanal, a lo largo de
su vida laboral, adquirir alguna enfermedad profesional.
¿CUALES SON LOS FACTORES PRESENTES EN LA GENERACION DE LAS
ENFERMEDADES PROFESIONALES?
Las enfermedades profesionales son originadas por la combinación de las
siguientes variables:
• Tiempo de exposición
• Presencia de un agente o contaminante causante de la enfermedad, en el
área laboral.
• Concentración tal del agente durante el tiempo, que produzca al daño.
• Susceptibilidad personal.

CAPITULO IV
PREVENCIÓN DE RIESGOS EN LAS OPERACIONES MAS COMUNES
En la mayoría de las empresas, existen una serie de riesgos que son comunes a la
mayoría de las actividades que realizan las personas y sobre los cuales debe
tomarse el conocimiento debido con el fin de poder prevenir sus consecuencias.
Los riesgos que serán considerados en el presente capítulo, son los siguientes:
1º.- SUPERFICIES DE TRABAJO
2º.- MANEJO DE MATERIALES
3º.- RIESGOS ELÉCTRICOS
4º.- RIESGOS DE INCENDIO

1º.- SUPERFICIES DE TRABAJO
Definición: Se entiende por superficie de trabajo, a toda área o lugar donde las
personas desarrollan sus actividades y que puede estar representada
por los pasillos, piso normal, escalas, escaleras, andamios, rampas,
etc., además ésta puede ser definitiva o transitoria.
Los riesgos que pueden presentar las superficies de trabajo son las caídas, ya sean
del mismo o distinto nivel. El riesgo de caídas está considerado como potencialmente
grave.
Caídas del Mismo Nivel
Ocurren por lo general por malas prácticas, como correr o desplazarse a velocidad
anormal, en forma distraída o situaciones derivadas de la falta de orden y limpieza.
Recomendaciones para evitar este tipo de caídas:
- Mire siempre por donde camina
- Mantenga en forma permanente ordenada y aseada su área de trabajo.
- Evite el derrame de líquidos sobre los pisos y si esto ocurre preocúpese de que
sean limpiados rápidamente.
- Mantener recipientes para botar los desperdicios.
- Señalizar el cruce de cables o elementos colocados en forma provisoria.
- Señalizar o advertir sobre imperfecciones de los pisos.
- Evitar elementos sobresalientes, no dejar cajones abiertos.
- Dar aviso sobre la rotura de alfombras o cubrepisos, señalizando el peligro.
- No corra, camine en forma moderada.
Caídas de Distinto Nivel
Ocurren generalmente por malas practicas de los trabajadores, como no usar sus
elementos de protección personal, actuar en forma temeraria o negligente, no
respetar las normas de seguridad. También la ocurrencia de accidentes de este tipo
se debe a malas condiciones de los elementos para trabajos en altura como escalas,
andamios, rampas defectuosas o en malas condiciones generales o alguna de sus
partes, o cuando sobre éstas existen materiales sueltos, se encuentran con grasas,

aceites o agua. El mayor riesgo que se corre es cuando se ocupan superficies de
trabajo improvisadas (Ejs. sillas en vez de escalas, tambores y tablones sueltos,
etc..,).
Recomendaciones para evitar este tipo de caídas:
- Use sus elementos de protección personal.
- Observe las normas de orden y aseo.
- No use superficies de trabajo improvisadas.
- Use las escalas en los ángulos apropiados.
RESPETE LAS NORMAS.. SU PRIMERA CAIDA PUEDE SER LA ULTIMA
2º.- MANEJO DE MATERIALES
Definición: Es toda actividad que se realiza en el lugar de trabajo y que tiene por
objeto mover, trasladar, levantar o bajar objetos y materiales de trabajo
como así también la manipulación al ser usados. El manejo de
materiales puede ser manual o mecanizado.
Los riesgos que puede presentar el manejo de materiales están representados por el
sobreesfuerzo en el caso del manejo manual y los atrapamientos en el caso del
manejo mecanizado.
Recomendaciones para evitar el sobreesfuerzo:
- Aplique las técnicas de levantamiento seguro
= Apoye los pies en forma firme, separándolos ligeramente.
= Doble las rodillas para tomar el objeto, manteniendo la espalda recta.
= Tome firmemente la carga y levántela en forma gradual.
= No sobrestime su capacidad física, solicite ayuda
NUNCA DOBLE LA ESPALDA PARA LEVANTAR UNA CARGA SIN FLECTAR
LAS RODILLAS
Además del sobreesfuerzo, al levantar objetos se pueden sufrir lesiones a la columna
vertebral, golpes en las extremidades y heridas en las manos. La forma de prevenir
lo señalado se soluciona con la aplicación de las técnicas de levantamiento seguro,
ya enunciadas, un entrenamiento adecuado y el uso de elementos de protección
personal
VERIFIQUE SIEMPRE: FORMA - VOLUMEN - PESO - ARISTAS - CLAVOS
Recomendamos para evitar los atrapamientos:

Este tipo de accidentes suele presentarse en el proceso mecanizado de los
materiales, ya sea en carros, carretillas o correas transportadoras.
a) Carros o Carretillas
- Verifique el estado mecánico de estos medios de transporte
- No sobrecargar estos equipos
- Verificar la estiba de la carga para evitar la pérdida de su equilibrio
- Hacer o pedir mantención preventiva
b) Correas transportadoras
- Proteja todos los elementos giratorios
- Capacitar e instruir su personal
- Operar el equipo si se está autorizado y conoce su funcionamiento
- No efectuar mantención con el equipo en movimiento
- Instalar dispositivos de detención inmediata
- No ubicarse bajo o cerca de correas en movimiento
3. RIESGOS ELECTRICOS.
La energía eléctrica permite el funcionamiento de diferentes máquinas o equipos en
las operaciones de una empresa. Sin embargo la deficiente utilización de ella puede
provocar trastornos graves que pueden afectar seriamente a las personas o los
implementos en que es ocupada.
En las personas puede provocar graves accidentes y que es conocido como choque
eléctrico, en los equipos e instalaciones puede provocar el deterioro total de ellos e
incluso son una fuente de provocación de incendios, se le conoce como corto circuito
Efectos del choque eléctrico en las personas:
- Puede lanzar a las personas a cierta distancia provocándoles caídas o golpes
- Puede provocar quemaduras profundas en las partes del cuerpo afectadas
- Puede provocar quemaduras por falta de protección contra la radiación del arco
voltaico en operaciones de soldaduras
- Puede provocar contracciones violentas en el cuerpo humano alterando el sistema
nervioso central, lo que desequilibra el funcionamiento del organismo provocando
problemas respiratorios y alterando la función cardiaca, llegando incluso al paro
cardiorespiratorio.
Efectos del corto circuito
- Puede inutilizar los equipos o parte de ellos
- Puede provocar incendios si los circuitos están recargados

Formas de prevenir el choque eléctrico y corto circuito
- Ocupe sólo equipos autorizados y revisados
- No opere tableros eléctrico sin autorización
- No recargue los circuitos eléctricos
- Ocupe siempre equipos con conexión a tierra
- Las reparaciones deben ser hechas solamente por personal calificado
- No reforzar, reparar o sustituir fusibles por otros elementos
- Uso de disyuntores o desconectores automáticos
4. RIESGOS DE INCENDIO.
El fuego que ha acompañado desde el inicio de los tiempos a la sobrevivencia y
desarrollo del ser humano, cuando no se toman las precauciones debidas puede
transformarse en su más despiadado enemigo.
Para que evitar que ello ocurra, debemos saber que elementos son los que
combinados entre si dan origen al fuego.
Para que exista fuego deben combinarse 3 elementos - COMBUSTIBLE -
COMBURENTE (Oxígeno) - CALOR o temperatura de ignición (triángulo del fuego).
Si mantenemos control sobre algunos de estos elementos podemos prevenir la
ocurrencia del fuego descontrolado que se conoce como incendio.
Clasificación de los fuegos:
- Los fuegos se clasifican de acuerdo a la naturaleza del combustible involucrado en
ellas, y están clasificados como:
Fuego clase A: Combustibles sólidos, como madera, papel, género, cartón. etc.
Fuego clase B: Combustibles líquidos como aceites vegetales o naturales y
combustibles derivados del petróleo como la bencina, kerosene,
diesel, etc.
Fuego clase C: Son los producidos por equipos o instalaciones eléctricas como
consecuencia de un corto circuito o un
recalentamiento de las líneas por sobrecarga de energía.
Fuego clase D: Producido por algunos metales que se inflaman bajo ciertas
circunstancias como el magnesio o el sodio.

Control de los fuegos
Los fuegos se pueden controlar de que consiste en atacar o reducir alguno de los
elementos que lo constituyen. estos sistemas se conocen como:
- Enfriamiento: donde se controla el calor.
- Sofocación: donde se controla la presencia de oxigeno.
- Segregación: que consiste en separar el elemento combustible de los otros
componentes del fuego.
Formas de prevenir un incendio:
- Mantener las condiciones de orden y aseo
- No almacenar combustible en lugar de trabajo o en recintos confinados
- Para transportar líquidos inflamables, usar recipientes adecuados ( nunca envases
de vidrio)
- No sobrecargar las líneas eléctricas
- No fumar en lugares prohibidos de hacerlo o en presencia de gases o vapores
inflamables
- Precaución en la utilización de llamas abiertas
- Para el aseo no ocupe líquidos inflamables
- Controlar la iluminación de elementos combustibles.
- Mantención permanente de llaves de paso de combustibles líquidos y gaseosos.
“Si observa estas normas estará apagando el incendio antes que se inicie”
Como proceder en caso de incendio
- De alarma de viva voz, llame a la central telefónica o a quien se la haya indicado, si
existe algún plan de emergencia en la empresa.
- Si ha sido instruido en el uso de extintores y conoce su funcionamiento ocupe el
adecuado al tipo de fuego detectado (A, B, o C)
- Ataque el fuego de acuerdo a las instrucciones recibidas
- Si no puede controlarlo en forma rápida abandone el lugar de inmediato.
Tenga Siempre Presente:
“LOS EXTINTORES SOLO APAGAN FUEGOS INCIPIENTES, NO INCENDIOS

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